LOUIS-PHILIPPE
la couronne a un soulèvement populaire, bien qu il affectât de s'appeler le Roi Citoyen, il se considérait au fond, aussi bien que Louis XVIII et Charles X, comme supérieur à la nation, et il estimait que dans le gouvernement il devait exercer une influence prépondérante. D'autre part, il jugeait que la Charte, après les amendements de i83o, était le dernier mot de la sagesse politique, qu'elle répondait à toutes les aspirations légitimes des Français et que toute réforme nouvelle serait inutile, donc dangereuse. Par suite, toute la politique de Louis-Philippe tendit à deux choses : l'établissement du gouvernement personnel, la conservation de ce qui était. Cosame il était
très avisé, que cette politique devait détacher de lui nombre de ses partisans et lui susciter beaucoup d'adversaires, il dissimula d'abord ses vues personnelles. Mais, à partir de i832, il tendit d'un effort tenace vers son double but. Après huit ans de luttes presque incessantes, en 1840 il parvint à ses fins. Sept années de gouvernement personnel et de politique obstinément conservatrice le conduisirent à la catastrophe de 1848.
Pendant tout le règne de Louis-Philippe, la bour-
la loi geoisie nche eut à peu près seule part au gouverne-
Électorale ment. Elle dut ce privilège à la loi électorale de i83i
(19 avril i83i). Cette loi supprima le double vote; mais elle maintint les collèges d'arrondissement. D'autre part, de même que la Charte révisée avait abaissé l'âge où l'on était éiigible et électeur,, la loi électorale abaissa le cens, et ramena de 1000 francs a 5oo francs le cens de l'éligibilité, de 3oo à 200 francs le cens de l'électorat. La loi admit que le savoir et certains services rendus pussent suppléer dans quelque mesure à la richesse ; elle admit ce qu'on appela plus tard des capacités : pour les membres et correspondants de l'Institut, et pour les officiers retraités, jouissant dune pension de 1200 francs au moins, le cens électoral fut abaissé à 100 francs. La nouvelle loi doubla io uombre des électeurs : il y en eut un peu moins de 190000 pour trente millions de Français. Ces 190000 contribuables, propriétaires terriens ou patentés, furent seuls ce qu'on appela le pars légal : la France politique était ainsi réduite à une aristocratie d'argent.
Cette aristocratie d'argent eut son armée, la garde la garde nationale, organisée par une loi au début de i83i nationale (25 mars). La garde nationale était instituée, disait la
loi, « pour défendre la royauté constitutionnelle et la Charte, maintenir l'obéissance aux lois, conserver ou rétablir l'ordre et la paix publique ». Elle était divisée en légions, subdivisées en bataillons et compagnies, et nommait elle-même ses officiers, les chefs de légion exceptés, que le roi choisissait parmi dix candidats présentés par la légion. Elle avait ses corps d'élite, grenadiers et voltigeurs, sa cavalerie et son artillerie. La garde nationale formait donc une véritable armée comptant 24000 hommes environ. Mais celte armée était moins une force de défense nationale qu'une force de police, ayant
mission de défendre le régime de Juillet contre ses adversaires. Aussi, eut-on soin d'en écarter les ouvriers, suspects de peu d'attachement à la dynastie. On y parvint en imposant au garde national d'avoir l'uniforme et de s'équiper à ses frais. La garde ne se composa donc que de bourgeois aisés, industriels, commerçants, rentiers, fonctionnaires.
Cette garde bourgeoise fit d'ailleurs en toutes circonstances bravement son devoir. Des que passaient les tambours battant le rappel, chacun quittait ses occupations, les boutiquiers fermaient leurs magasins, et, l'uniforme endossé, on allait joindre le bataillon au lieu de rassemblement. Dans les insurrections des premières années du règne plus de 2000 gardes nationaux tombèrent sous les balles des révoltés. Ce fut la garde nationale qui maintint le régime de Juillet : le jour où elle se détacha de Louis-Philippe, en 1848, le régime s'effondra.
Au début de son règne, Louis- Philippe trouva devant les partis lui quatre partis. C'étaient deux partis d'opposition : le parti légitimiste et le parti républicain; deux partis de gouvernement : le parti du mouvement et le parti de la résistance. Dans la suite, le parti du mouvement devint, sous le nom de gauche dynast^uc. un parti d'opposition constitutionoeil'1 : ,a f*111 de la résistance se divisa en centre gauche et centre droit. En même temps se formèrent deux partis nou-
* L'épisode se rattache à la dernière journée du procès des ministres de Charles X. La garde nationale et l'armée étaient sur pied parce qu'on craignait un soulèvement des Parisiens furieux quePolignac échappât à la peinede mort. A u fond le Louvre, de Pierre Lescot — voir Histoire- Moderne, page 33i ; — à droite, le pavillon de V Horloge par où l'on gagne la cour du nouveau Louvre, qu'occupait alors te quartier du Carrousel — voir le plan page o5 — ; à gauche, le guichet qui mène au Pont-des-Arts. Tous les corps de la garde nationale, grenadiers, voltigeurs, artilleurs, une véritable armée, longtemps le plus sûr appui de Louis-Philippe, sont réunis là. Les grenadiers portent la capote et le pantalon tleu foncé, l'épaulette rouge, l'ourson plus haut et plus large que celui des grognirds de Napoléon — voir Révolution et Empire, pages 667 ef 735. — An centre, le dos au feu. un capitaine a épaulettes d'argent. Il porte le hausse-col, plaque de métal en forme de croissant, insigne de l'officier en service et dernier vestige de l'armure: c'est i'ancitr. gorgerin. En avant, le sabre dans la main, un officier d'artillerie : pantalon noir a bandes rouges; capote noire; haut shako cylindrique en cuir noir, bordé d'un galon d'or avec pompon rouge. A gauche, en avant d'un faisceau, un simple canonnier ; près de lui un patronnet, dans le costume classique, venu pour apporter des victuailles. A droite, groupe de grenadiers et de voltigeurs, verre en main et trinquant. Les buffieteries blanches, qui se croisent sur la poitrine, supportent une énorme giberne, le sabrebriquet et la baïonnette. En arrière du groupe central, un garde en haut de ; rm-f. Le tableau fut exposé au Salon de i83i. — Gassies, un Bordelais, élève le David, a peint quelques bons tableaux d'histoire, des marines et des inté- 'ieurs
g0 HISTOIRE CONTEMPORAINE
veaux, le parti catholique, le parti socialiste, l'un et l'autre indifférents à la forme du gouvernement et à la personne du chef de l'État. Contrairement à ce qui s'était passé sous la Restauration, les deux partis d'opposition, les Légitimistes et les Républicains, se déclaraient ouvertement antidynastiques : ils voûtaient le renversement de la famille d'Orléans ; ils fireni plusieurs tentatives pour la renverser.
Pour les Légitimistes, — on les appelait les Car-
les listes — Louis- Philippe avait traîtreusement volé la
LÉGiiiMisTES couronne de son cousin le duc de Bordeaux, roi
légitime en vertu de l'abdication de son grand-père Charles X; il était donc l'usurpateur. Le parti légitimiste se composait des mêmes éléments qui formaient, avant i83o, le parti ultra-royaliste '. C'était un parti de salon et de sacristie, peu dangereux parce qu'il était numériquement faible, parce que ceux qui le composaient n'étaient pas hommes à descendre dans la rue, et que la masse du peuple leur était violemment hostile. En Vendée seulement les Légitimistes pouvaient compter sur une partie des paysans. Comme ils avaient beaucoup d'argent et que pendant les premières années du règne la presse fut entièrement libre, ils menèrent dans leurs journaux — la Quotidienne, le Rénovateur, la Gazette de pf„,^0 ^ violentes et injurieuses campagnes contre « le roi des Barricades ». La dehors de cette guerre de plume, leur hostilité se traduisit par des manifestations maladroites, comme l'affaire de Saint-Germain l'Auxerrois (i83i) ou des tentatives puériles, cumme l'essai de soulèvement de la Vendée* (i832).
Pour les Républicains comme pour les Légitimistes
les Louis-Philippe était un usurpateur, parce que son
républicains élection était entachée d'une double illégalité. D'abord
la Chambre, légalement dissoute parCharlesX, n'avait pas le droit de se réunir après le 26 juillet et la publication de l'Ordonnance de dissolution. En second lieu, en supposant même qu'elle pût légalement siéger, les députés n'avaient pas été élus pour procédera un changement de dynastie; ils n'avaient pas reçu de leurs électeurs mandat de nommer un roi.
i. Voir ci d«MUs, page 16. x. Voir a-desvout, p*g« t&
Disposant de la couronne, ils avaient donné ce qui ne leur appartenait pas, et Louis-Philippe était l'élu, non pas même des, I90000 électeurs qui formaient le pays légal, mais de 219 politiciens sans mandat.
Le parti républicain était peu nombreux; mais il était composé d'hommes jeunes et résolus - tels Godefroy Cavaignac, Armand Carrel, Garnicr-Pagès, Armand Marrait — avocats, journalistes, étudiants, ouvriers instruits. Ils avaient été les premiers soldats de l'insurrection en Juillet; ils étaient prêts toujours à faire le sacrifice de leur vie. Vivant parmi le peuple, en rapports constants avec lui, ils exerçaient sur lui une sérieuse influence. Les Républicains avaient pour la plupart appartenu à la Charbonnerie; ils multiplièrent contre Louis- Philippe les créations de sociéiés secrètes. La plus importante de ces sociétés fut celle des Droits de l'homme. Créée à Paris, où elle compta en peu de temps près de 4000 affiliés, calquée sur la Charbonnerie, elle eut des ramifications dans la plupart des villes importantes. Ce fut elle qui organisa les grandes ins.urrections de Paris et de Lyon '-, en juin i832 et en avril i834. Les principaux journaux républicains étaient la Tribune et le National, dirigés la première par Armand Marrast, le second par Armand Carrel.
En face des partis d'opposition, les hommes qui le parti avaient élu Louis-Philippe se divisèrent, parce qu'ils U mouvement n'étaient point d'accord sur la politique que devait suivre le roi. Les uns considéraient que la Révolution de Juillet et les modifications apportées a la Charte n'étaient qu'un début, et qu'il fallait poursuivre le mouvement démocratique ainsi commencé; de là, le nom de parti du mouvement. Ce parti se rapprochait du parti républicain. Il voulait au dedans l'extension du droit de suffrage, la suppression de l'hérédité de la pairie, — elle fut abolie en i83ij — etc. Au dehors, le parti, composé de patriotes et de libéraux ardents, rêvait de déchirer les traités de i8i5. D'autre part, la Révolution de Juillet ayant provoqué par contre-coup, en Belgique, en Italie, en Pologne, des soulèvements libéraux ou nationaux», les hommes du mouvement voulaient que la FYance se fît le caaoopion des peuples contre lts rois absolus et secourût par
1. Voir ci-U«:*so>.;4. p*?e t^- %. Voir ei-àvttcvt. ca^e* ©-84.
Ss HISTOIRE CONTEMPOKAiNE.
tout les insurgés. Laffitte, La Fayette, Odilon Barroi étaient les représentants les plus marquants de cette politique, qui avait pour elle la plupart des anciens Indépendants et la majorité ' du pays.
Au contraire, le parti de la résistance jugeait que la le parti Révolution avait été close le o août par la révision
DE
, de la Charte et par l'élection de Louis-Philippe. Au
dedans tout devait donc se borner, selon le mot de Casimir Perier, à « un simple changement dans la personne du chef de l'État ». Au dehors il fallait suivre une politique pacifique, et, pour gagner la confiance des souverains, mal disposés envers le « roi des Barricades », il fallait s'abstenir de toute démarche qui pût paraître un encouragement aux peuples insurgés. Le parti de la résistance se composait des anciens royalistes constitutionnels; il avait pour lui le roi et la masse des électeurs, les 190000 hommes du pays légal. Les chefs étaient Casimir Perier, le duc de Broglie, Mole, Guizot et Thiers.
Au début, malgré sa préférence pour le parti de la
gouvernement resistancei Louis- Philippe jugea prudent de gou-
du PA*T* verner avec le parti du mouvement. Laffitte fut