GRAPHIQUE III

Nombre total des inscnptiom prises pour le grade d'officier de santé.

1^66.57 tSSj-$9 W68-S9 nSé^'iQ t«no-yi iCTi-iil i»j»-j3

(les Basses-Pyrénées), 680; à ajouter les élèves de récoie de Bordeaux, 110; soit en tout 790.

Lille : ^Nord, Pas-de-Calais, Somme, Ardennes, îa moitié de l'Aisne), 372; élèves de Técole de Lille, 72 ; en tout 444.

Lyon: (Rhône, Aisne, Jura, Doubs, Saône- et- Loire, Nièvre, Allier, Loire, Puy-de-Dôme, Haute- Loire, Ardèche, Isère, Drôme, Hautes- Alpes, Savoie, Haute-Savoie), 588; élèves de l'école de Lyon, 111; en tout 699.

Marseille : (Bouches-du-Rhône, Gard, Hérault, Vaucluse, Basses- Alpes. Var, Alpes-Maritimes, Corse), 225 ; élèves de l'école de Marseille, 97 ; en tout 322.

Nantes : (Loire-Inférieure, Vendée, Deux-Sèvres, Vienne, Indre-ef -Loire, Maine-et-Loire, Sarthe, Mayenne, Ille-et-Vilaine, Morbihan, Gôtesdu-Nord, Finistère), 502 ; élèves de Nantes, 40 ; en tout 542.

Toulouse : (Haute-Garonne, Hautes-Pyrénées, Gers, Tarn-el-Garonne, Tarn, Aveyron, Lozère, Aude, Pyrénées-Orientales, Ariége), 484; élèves de l'école, 99; en tout 583.

Ainsi en première ligne, Bordeaux, 798 ; puis Lyon, 699 ; Toulouse, 583 ; Nantes, 542 ; Lille, 444, et Marseille, 322. On voit que, en acceptant nos hypothèses, qui sont très-i'avorables, puisqu'elles supposent que tous les élèves de la faculté de Paris s'en iraient aux facultés nouvelles de leur circonscription, Bordeaux et Lyon seuls réuniraient dès à présent un nombre d*élèves suffisant pour entretenir une faculté. Cette conclusion prend encore bien plus de force quand on tient compte d'une observation importante.

Les nombres indiqués comme représentant les étudiants originaires des divers départements comprennent^ non-seulement les élèves assidus, mais ceux qui, par une raison quelconque^ ont interrompu leurs études depuis un temps qui varie de deux ù dix ans. Si^ nous défalquons complètement ces derniers, ce qui serait du reste une exagération, nous trouvons que les nombres cidessus indiqués deviennent : Lyon, 442; Bordeaux^4l7; Toulouse, 377; Nantes, 324; Lille, 283; Marseille, 200. Mais en revanche, si nous ajoutons aux élèves de chaque circonscription qui vont actuellement à Paris, le nombre des élèves de l'école correspondant non plusàl866,mais à 1873, nous trouvons : Bordeaux, 610; Lyon, 590; Toulouse, 471 ; Nantes, 368 ; Lille, 31 1 ; Marseille, 259.

Passons maintenant en revue les engagements et les offres des villes. (Voir les pièces annexées.)

Lyon : le 27 juin 18?2, le conseil municipal prenait une délibération d'après laquelle il attribuait à l'établissement de la luture faculté une somme de 3 millions.

Plus tard, au nom d'une commission chargée d'élaborer un programme pour la construction de la faculté, M. le docteur Glénard, directeur de l'école do médecine, déposait un rapport où se trouvent étudiées avec une grande autorité les questions d'installation et de fonctionnement du nouvel établissement et de ses divers services. Le rapport Ait déposé le 24 mars 1873.

Le conseil municipal, saisi le 19 juin suivant de l'examen approfondi de la question, par M. le préfet-maire Ducros qui n estimait pas à moins de 4 millions de francs la somme nécessaire, prenait à l'unanimité, sur le rapport de M. le docteur Gailletofi, une délibération par laquelle :

1* Il afiTecle à l'installation de la future faculté un terrain d'environ 26,000 mètres, terrain dont la ville devra acquérir la moitié, et qui est situé sur la rive gauche du Rhône, à peu près en face de l'Hôtel-Dieu et de la Charité ;

2* 11 alloue pour les constructions et aména-

fements une somme qui ne pourra dépasser millions;

3* Il s'engage, en cas d'insuffisance idos recettes de la faculté, à rembourser au Trésor la différence qui pourrait provenir de l'excédant des

INNEXBS. — T. XXXI.

dépenses sur les recettes, et ce, pendant une période de cinq années ; .

i* Il s'engage à pourvoir immédiatement à l'installation provisoire de* la faculté jusqu'au moment de l'achèvement des constructions et des aménagements projetés*;

5* Il met à la disposition de l'administration une somme de 35,000 fr., pour instituer un concours public pour les plans et devis de la faculté ; le programme de ce concoura devant être ultérieurement approuvé par le conseil.

Enfin, par une délibération en date du ï mars 1874, la commission municipale qui remplace actuellement le conseil élu, ayant appris (|ue M. le ministre de l'instruction publique demandait que la garantie exprimée ci-dessus au paragraphe 3, soit continuée pendant douze années, en a pns l'engagement formel.

Bordeaux : Le 26 février 1872, le conseil municipal de Bordeaux, sur le rapport du docteur Métadier, lequel s'appuie sur un mémoire détaillé présenté par M. le docteur H. Gintrac, directeur de l'école de médecine, prenait une délibération d'après laquelle il demande que son école soit transformeb en faculté, les traitements des professeurs et fonctionnaires devant être établis d'après le tarif de la faculté de droit, et s'engage, si sa demande est accueillie :

f» A fournir, approprier, pourvoir du mobilier scientifique et entretenir annuellement les bâtiments nécessaires à l'installation de la faculté;

2* A verser chaque année au Trésor une somme égale à l'excédant que les dépenses pourraient présenter sur les recettes.

Le tout, pendant une période de douze années au moins, le renouvellement de ces engagements devant être mis en délibération trois ans au moins avant l'expiration de la période duodécennale.

Ces délibérations des conseils municipaux de Lyon et de Bordeaux ont été précédées, comme le montrent les pièces justificatives annexées au présent rapport, d'une étude approfondie de la. question d'organisation et des dépenses qui en résulteraient. Lyon prépare une installation magnifique qui laissera derrière elle, non-seulement tout ce qui existe actuellement en France, mais peut-être même les améliorations proictées à la faculté de Paris. Bordeaux, pour qui les dépenses de premier établissement seront beaucoup moindres, reconnaît nécessaire d'y affecter d'abord 300,000 fr. environ, et estime a 150,000 fr. la dépense annuelle de la faculté, dépense que 600 étudiants couvriraient complètement, comme le montre l'excellente étude que contient le rapport de M. le docteur H. Gintrac.

Mais si nous envisageons les olfres faites par les autres villes, nous les trouvons ou singulièrement vagues ou reposant sur des appréciations manifestement erronées. Sans doute, toutes se déclarent prêtes à faire les dépenses nécessaires, à supporter les frais d'entretien; mais qu'enten* dent-«lles par celte formule générale?

A LiUe (délibération du 12 juillet 1872), on estime à 113,500 fr. la dépense annuelle de la faculté de médecine ; à Toulouse (9 août 1872), on la réduit à 108,500 fr.; à Nantes (17 juin 1872), elle n'est plus que de 82,500 fr.: enfin, a Marseille (16 mai 1873), où l'on fait évidemment confusion entre les facultés et les écoles de médecine, un conseiller municipal semble croire qu'il suffira de dépenser annuellement 4,500 fr., tandis ou'un autre suppose qu'il faudrait y ajouter 100,000 fin. de première installation; quant à la délibération du conseil, elle se borne à demander la création de trois chaires nouvelles.

Ainsi, à Marseille d'abord, on peut dire que l'offre n'existe pas, car il n'y a eu aucune étude préalable. A Lille et à Nantes, on ne paraît pas mettre en doute que les bâtiments actuels des écoles ne soient parfaitement suffisants pour le fonctionnement des facultés, et nous avons vu qu'il faudrait les agrandir considérablement

A Toulouse, seulement, sur la demande expresse du ministre de Tinstruction publique, la municipalité a fourni un plan pour Tédilication de la future faculté.

Vous voyez donc, messieurs, qu'en dehors de Bordeaux et de Lyon, la question n'a vraiment pas été sérieusement étudiée, et que les propositions faites par les autres villes ne sauraient être considérées comme empreintes d'un caractère de maturité suilisante, comme présentées en pleine connaissance de cause.

On devine qu'il y a eu dans toutes ces demandes un effet d'entraînement et d'imitation; la lecture des délibérations municipales, la date des dépôts de proposition de loi le démontrent suffisamment. Nous verrons dans un moment que, Çiour Bordeaux et J^yon seulement, les réclamaions datent de loin et sont, par leur persistance depuis bien des années, l'indice d'un oesoin véritable et d'études approfondies.

Résumé : choiœ des villes de Bordeaux et de Lyon. — Il nous reste à résumer les résultats de cette longue étude analytique et à formuler les conclusions qui en découlent naturellement. Ce résumé sera cnose facile, puisqu'il nous suifira de faire une sorte de tableau des conditions diverses que nous avons indiquées, et du rang que nous avons, à leur propos, assigné aux diverses villes.

a) Position géocraphiaue : Borçleaux , Lyon, Nantes Toulouse, Lille, Marseille.

b) Relation avec les origines des médecins et les besoins de la population : Bordeaux, Lyon, Toulouse, Nantes; Marseille, Lille.

c) Popiil^tion et ressources hospitalières : Lyon, absoluinent hors pair ; puis Marseille et Bordeaux, Lille, Nantes, Toulouse.

d) Mouvement intellectuel général et moyens d'étude scientifique : Lyon, Bordeaux, Toulouse, Lille, Nantes, Marseille.

e) Ëtablissénients préexistants d'enseignement supérieur : Toulouse, Lyon, Bordeaux, Marseille, Liue, Nantes.

ff) Iipportance des écoles secondaires : qtiantité et qualité des élèves : Lyon, Bordeaux, Toulpuse, J^fl^eille, Nantes, Lille.*^

g) Valeur et autorité du corps médical dans son ensemble : Lyon, Bordeaux, Nantes, Toulouse, Marseille, Lille.

Ji) Offres des .villes : Lyon, Bordeaux, Toulouse, Lille, Nantes, :]^arseillc.

Ainsi, partout les noms de Lyon et de Bordeaux se plaçant en ]>remière ligne, appellent et commandent le choix de votre commission; ainsi l'analyse minutieuse et, s'il est permis d'employer ici cette expression, scientifique des faits, confirme ce que le bon sens public avait d'abord pressenti, justifie les réclamations anoienncs déjà des corps savants où administratifs, et concorde avec l'opinion de ministres à qui le temps seul a manqué pour accomplir ce que nous allons vous demander de décider aujourd'hui.

La question de l'établissement d'une faculté de médecine à Lyon et à Bordeaux n'a pas Attendu, pour se poser, l'heure oCl nos désastres nous privaient de la faculté de Strasbourg ; elle n'est pas née, comme certaines autres, de oct •entraînement d'émulation et d'imitation qui peut faire prençlre les désirs pour des^droits, et la bonne volonté pour la possibilité.

Une rapide revue rétrospective suffira pour nous en convaincre.

Dès 1826, dans la disoussion'du projet de loi sur les écoles secondaires de médecine, Lyon était j)lacé à côté de Bordeaux, par les orateurs de la chambre des Pairs (Ghaptal, Cornet, Moimier), qui demandaient la création de trois faculté^ nouvelles.

^ 1837, le savant doyen de la faculté de

Paris, Orfila. disait : a Si Ton veut créer une faculté de médecine à Lyon, on y trouvei^ft tous les éléments nécessaires. »

En 1847, dans la discussion à la chambre des pairs, sur l'organisation des écoles secondaires de médecine, M. Cousin s'exprimait .dpms les termes suivants :

« Lyon, qui domine le Rhône et la Saône, les riches et populeuses villes de Bour^gne, Lyon, la deuxième capitale de l'empire, avec so^ imipense population et ses ressources scientifiques et littéraires de tout genre, n'a qu'à montrer son magnifiique Hôtel-Dieu. Un ô^ran^er qui viendrait parmi nous et auquel on dirait que la viUe de Lyon n'a pas de faculté de médecine, crpiraii qu'on abuse de sa candeur. . . »

M. Wurtz, doyen aotuel de la faculté de médecine de Paris, traduisait ainsi so^ opinion sur les ressources de la ville de Lyon : < Parmi les villes que l'on pourrait choisir. Lyon 8*in\pose immmediatement ... De toutes les villes de province, Lyon possède les hôpitaux les plus y^tes et les mieux administrés. Pour l'anatomie, la médecine et la chirurgie pratiques, une faculté y trouverait des ressources comparables. à celles &e Paris. »

Enfin, M. le professeur Denonvilliers, inspecteur général pour la médecine, examinant la question de savoir dans quelle ville il conviendrait d'établir les professeurs de la faculté de Strasbourg, disait :

tt Bn passant de l'école de Nancy à celle de Lyon, on se sent changer de terrain : là tout est correct, mais étroit et petit; ici tout est large et grand Lyon atout ce cni'il faut pour rétablissement d'une faculté de médecine : nulle ville en France, sauf Paris, ne dispose d'autant

d'éléments et d'excellents éléments d'étude

L'heureuse réunion de toutes ces conditions indiquait depuis longtemps j a ville de Lyon comme le siège d'une future faculté de médecine^ le cours des événements politiques est venu plus d'une fois rompre ce projet en cours d'exécution. Aujourd'hui pourquoi hésiter, et d'où viendrait l'obstacle ? »

Aussi n'est-il pns étonnant que, à maintes reprises depuis 1838, les conseils généraux du nhône, les conseils municipaux de la ville de Lvon, les sociétés médicales et savantes de la cfrconscription, le conseil d'administration oes hospices et hôpitaux civils, qui prouvait ainsi son désir de favoriser de tout son pouvoir te fonctionnement de la faculté, aient demandé instamment la transiormation en faculté de l'école de médecine de Lyon. Depuis le traité d'annexion de 1860, les départements de la 8avoie, dont les étudiants ont dû quitter Turin pour Paris, se sont joints h ces réclamations.

Tous ces arguments ont fait sur le conseil supérieur de l'instruction publique une impression triomphante; dans sa séance du 19 juin 1878, il a décidé l'établissement immédiat d une faouUé de médecine à Lyon.

Des objections ont été faites à l'établissement d'une faculté à Lyon. Ces objections datent de loin, ce qui prouve que le projet lui-môme .apparait depuis longtemps comme véritablement sérieux. Elles se trouvent toutes résumées dans une brochure intitulée ObsertjaUons pr^eniées à M. le minisire de IHnstruetion publique par la faculté de médecine de Montpellier, au sujet ^ la création d'une nouvelle facuàté de tnédecinc (mai 1871). Nous ne saurions mieux faire qu^ de reproduire brièvement les arguments qui se présentent à nous sous le couvert d'une telle autorité.

La brochure ne se contente pas d'affirmer quo la création d'une faculté à Lyon porterait « une atteiute grave à l'existence de l'école de Montpellier; » elle pense démontrer d'une manière générale qu'il est inutile, non-seulement de créer ime faculté nouvelle, mais môme d'essayer de remplacer la faculté supprimée de Strasbou/^

SâAMGE DD 16 MARS 1874

(la translation de cello^l à Nancy n'avait pas encore'ét4 dteidâe). Elle croit le faire en affirmant parement et simfilenient que n lea dmit facultés «Istantes ile Paria et Montpellier suEQaent parlliitement pour répandre l'instruction mddtcale dans les conditions les plua satisfaisantes, " et que « la multiplication des l>u^ullés n'aurait aucune inSuonca notable sur l'acorolammenl des aspirants au doctorat, n L'étude slatistiqus detaniÉB (JUS nous avons faite de la situation dbns le chapitre II, montre la fragilitâ de cette argu-'

Relativement à Lvon môme, où ta bruchnro si importante que nous anaivsons parait redoMor tout particulièrement de voir installer la Acuité nouvelle, les professeurs de HontpeiUer affirment

Îue cet établissement no susciterait pas de noueaux élèves, et qu'il n'y en aurait guère que dinq cents A partager entre Lyon et Montpellier; que la ville de Lyon se jetterait pour faire la première installation dans des emprunts et des appels niineiix au public; que l'Etat se trouverait entraîné A « des dépenses anntteUea d'au moins 200,000 Tr. pour une institution à peine viable et qui, uno fbis créée, devrait être soutetfue à tout prix (1); nque les ressources cliniques de Lyon ne sont pas perdues, puisque a l'école secondaire peut utiliger convenablement tout ce que la population fournit en matériaux d'études, niz amphithéâtres et aux hôpitaux. » Las Ctiits plus haut cités répondent aufllsamment h ces allégations.

La brochure invoque d'autres arguments encore ans yeux des savants médecins, ses au-

tflllb?;

« t& siniatiQn topo^frapbiqua du chef-lieu du département du Rbéne rend le séjour de oette Tille éminemmant défavorable à la plupart de ceux qui n'y sont paja habitués de longlie date. Excessivement froid en hiver, quelquefois Irêschaud en ét^, habituellement bmmeuz, tot^ours humide, le climat de cette srande ville impressionne longtemps et jjarlbJS très-si! rieusoment ceux qni vont rhabiter.... Il est fhcile de prévoir combien pourrait être désastreux poUr des natures impressionnables et encore en vole de développement, le s^oar dans une ville aussi Msaliibre. A Montpellier, on' ne retrouve aucun de ces dangers, etc. a Nous n'dvons pas l'intentton ne discuter ces considérations bv^iéniques, et nous ne les avons indiquées que pour montrer avec quelle énergie a été combattue à Uontpellier l'instUlation d'une fticulté lyonnaise.

UBi9 on a l^it «aloir encore des arguments d'une nature toute dilTi^rente, et l'un de nos collègues a cru devoir les développer dans te sein de la commission. Il a combattu l'établissement d'une faculté il Lvon en se basant sur les inconvénients d'ordre politique qui pourraient résulter, pour la bonne conduite des études et la franqiiiUité publique, de l'a^loraération des élevas dans une ville où, poilr prendre les expressidns de la brochure plus haut citée, ■ les passions, tout aussi ardentes qu'il Paris, bouii-

j — ;.u pjyg uaifbnne et plus

nission a déclaré

ne point partager ces rramtes, at elle n'a pas voulu, du reste, altérer In caractère d'une question exclusivement administrative et scientltique en y introduisant une discussion de fonds sur un afKament purement politique.

On est autoi'isé A dire, en résnmé, sans pouvoir être accusé d'interprétations fâcheuses, que la pensée mère qui a inspiré toutes ces résistances, c'est la crainte de nuire à la faculté de Montpellier, en installant non loin d'elle une rivale puissante et redoutable. Votre commission vous a montré qu'elle eût été fort sensible a ces

FudlUeil'Btole!

i i%m Ir. fu I !> tttunax a ti N

craintes ; mais i) est facile de prouver qu'elles sont aJ)solument vaines. Il snffl^ en effet, de se reporter aux Ihlts que nous avons Mt valoir

Elus haut, pour reconnaître que, en 1SG5, sur 13 deux cent quatre-vingt-trois étudiants que comptait la faculté de Mantpelber, cent soixantetrois provenaient du département de rHéranlt' ou des départements immédiatement limitrephes, sur lesquels oQ' ne saurait admettre sans taire une gratuite injure aux professeurs de Montpellier que la faculté de Lyon puisse exercer d action attractive.

« Hais la faculté de Montpellier dClt«llê voir quelque peu diminuer le nombre de ses élèves », nous citerons encore une fois ici l'opinion de M. l'inspecteur général Denonvilliers, n il iW faudrait pas s'y arrêter, car ce qui est grave dans SB position, c'est moins le petit nombre de ses élèves que la cause de ce lUit, c'est-à-dire ta pénurie des moyens d'étude. Il n'y aurait même pas dans cette circonstonce une raison suffisante pour empêcher le réalisation d'une création telle que la faculté de Lyon, si formellement indiquée par l'intérêt général du pays, ■

Voilà pour la faculté de Lyon.

La création d'une faculté de médecine à Bordeaux n'a pas été demandée avec moins d'insistance: les pouvoirs publics lui ont même été plus ravorables qu'à celle do Lyon.

Le fameux rapport de Talleyrand (septembre t79y plaçait à Bordeaux l'une des grandes écoles nationales de médecine. En 1S2G, dans la discussion à la Chambre des pairs du projet de loi sur les écoles secondaires de médaçine, le comte Cornet et le baron Mounier plaÇ'aieDt Bordeaux au premier rang dts villes' dans laquelle il conviendrait d'établir l'une des nouvelles facultés ijont la commission demandait la création^ En tS38, sur la proposition du ministre H, de Sal- ^•^nily, le conseil du roi décida l'éiabliasemont dijine fUculté de médecine à Bordeaux. Mais M. de Satvandy cessa de (aire partie du gouvërnement, et c'est en vain qu'en 1845 le conseil municipal de Bordeaux, rappelant la promesse ministérielle, oITrait déjà de prendre à sa charge toutes les dépenses d'installation de la faculté, n renouvela inutilement son ofiVe à maintes reprises, et notamment aprè^ que M. l'inspecteur général Dumas, vice -président actuel du conseil supérieur de l'instruction publique, eut émis Ibrmellement une opinion favorable à la création do la fticulté déjà tant de fois premise.

Aucune objection spéciale n'a été élevée contre l'installation d'une fïcUltéà Bordeaux; les motif^ généraux tirés du danger d^s rivalités ediPe les centres d'enseignement médicaf, et de la crainte de voir s'abaisser le niveau des études, ont seuls été invoqués pour la combattre. NouB vous avons montré, par l'étude qui précède, avec quel soin votre commission' s'est préooAnpée de cet intérêt su]>£rteur, et Sous espérons Voue aVOir prouvé que la déteimination que nous vous proposons de prendre ne saurait nullement lui nuire; qu'elle lui profitera, au contraire.

Votre commission vous demande donc de transformer en ftoultés mixtes les ôroiea do Bordeaux et de Lyon. Elle a été heureuse de se rencontrer ici complètement d'accord avec M. le ministre de l'instmoiion publique, qui s'est déclaré prêt à défbndra lui-même la néceasité de ces deux créations.

Mais il ne saurait nous suffire de décider que des licnltés de médecine seront établies à Lyon et à. Bordeaux. Nous devons examiner la question de savoir si quelques mesures transitoires né devront point être prises à leur endroit, s'il conviBIK de se contenter des propositions que ces deDr villes ont faites à l'Etat, si la création de fhcultés de médecine no doit pas entraîner quelques modifications dans d'autres établissemedU d'enseignement supérieur; nonsauMnsà' voir, enfin, si cette création sufDt aux estgenoes

. de L'ÎDtérèt public, at s'il nV a pas lieu de donuer une certaine saCisRictioD i\i\ râclamalions des quatre grandes villas que nous avons élimî-

CHAPITRE V. — DES CONDITIONS DAMS LES- QUELLES DEVRONT ^RE ÉTABLIES LES FACULTÉS - DE L'unUANISATION D'ÉCOLES DE N EXERCICE,

L'installation des deux nouvelles fiicultês souleva dos questions qui touchant au parsonnel ot aux bâtiments, qui sont d'ordre intellectuel et d'ordre matériel. Occupons-nous do celles-ci d'a-

(nstatltUion matérielle. Lyon. — L'école actuelle ne peut ôlre. nous l'avons vu, utilisée pour 3uoi <iua ce soit. Nous avons indiqua les offres u conseil municipal; elles sont dignes de l'administration de la seconde ville de France. L'emplacement choisi est excellent, la somme consacrée à l'édiScatian des bâtiments permettra d'établir une Tacultâ modale, dans laouelle une SuperQcie considérable fournira aux laWatoirea toute l'éleniiuB nécessaire. Aux personnes qni considéreraient comme evaj^érée une superllcie de 26,000 mètres carrés, nous forons remarquer que dans la politc ville de Bonn, dans la Prusse rhénane, le laboratoire de chimie, à lui seul, occupe plus de 6,000 mâtres carrés ; à Lyon même, l'emplacement de l'école vètèriiiaire est de plus da 2I,0U0 mètres carrés; il n'y a donc pas là d'exagération.

Votm couimiasion estime, avec M. le préfet- ' maire Ducros et le conseil municipal, que la somme de 4 millions est nécessaire pour ediQer las cous l rue lion s, et pourvoir à rncguisition du roobili&r scientifique. Quant aui 35,000 fr. votés en vue d'un concours, nous pensons que l'idée n'est pas heureuse dans le cas particutior ; une lacultè de médecine n'est pas, comme une préfecture ou un palais de justice, un monument dont les architectes de notri' pays aient eu à s'occuper dans leurs études ; et le concours risquerait fort de donner la palme à quelque œuvre belle à voir, mais où les nécessités pratiques ne seraient point satisfaites. Cette objection n'est pas sans quelque application dans une ville oit l'on a au l'étrange idée de placer uu second étage le laboratoire de chimie de la faculté des sciences. Il serait préférable, selon nous, de mettre une certaine somme à la disposition d'un architecte bien choisi, et da l'envoyer étudier en Allemagne, an Hollande, en Russie, les importants établissements quiv ont été récemment institués.

Les plans devraient, du reste, être soumis, avant leur mise en œuvre, à. l'approbatton de M. le ministre de l'instruction publique.

Par l'articla 4 de sa délibération, le conseil municipal prend, an outre l'eng^einent de pourvoir immédiatement k l'installation provisoire de la faculté, jusqu'au moment de Pachèvemeut de la construction projetée. Ce sera là l'objet d'un règlement à intervenir entre l'administration municipale et le ministère, règlement de détail dont nous ne pourrions nous occuper ici ; il doit nous sufQre de prendre acte des engagements de l'administration.

Bordeaux. — La situation . est plus simple, puisque les bâtiments actuels de l'école pourront suffire pour las premiers besoins de la fiiculté, et seront utilisés dans les agrandissements indispensables. Nous insistons sur la nécessité absolue d'acquérir immédiatement les immeubles adossés à l'école et bordés par les rues Hagendie et Carnihac. Le plan des constrctioos nouvelles devra être mis à exécution, auisitût après son approbation par le ministre de l'instruction publique.

Mode de itomination des profesteun. — Nous arrivons à la question bien autrement délicate du recrutemant des professeurs de nos tàcult^.

Ici, nous n'hésiterons pas à le dire, et nons pensons devoir être compris par tous et approuvés même par les intéressés. Le personnel des écoles actuelles ne saurait être élevé, en principe, en corps, au rang de personnel des Ibcullés. Les conditions auxquelles devait satisraïre le

Srolesseur d'école secondaire, simplement chargé a donner l'enseignement élémentaire pendant les deux premières années d'une éducation qui doit en compter au moins cinq, ne sauraient être suffisantes pour le professeur de faculté. Ici, les exigences doivent être tout autres, et tout aussi le mode de recrutement. Happelons que tes pro-» fesseurs des facultés exisiantes sont toujours choisis, sauf quelques rares eicoptions justiûées par une grande situation scientiûque, — panai ce corps des agrégés, où le concours appliqué à Vùea et daos les conditions oili il est vraiment utile, mainiieut un niveau scientifique si élevé. 11 en est autrement du proresseur d'école, désigné par le ministre parmi les praticiens de la ville, ot auquel un traitement minime(l,SOO fr.ea général; Lyon soûl, depuis deux ans, a élevé ces traitements à 3,000 fr.) ne permet pas da se consacrer exclusivement aux recherches scienti-

Or, ne l'oublions pas, si nous voulons que nos lacultôs nouvelles rendent de vrais services, si Dous voulons même qu'elles subsistent, c'est sous la condition que l'esprit scientifique y sera fort et vivant, que la recherche de l'inconnu y marchera de pair avec la juste préoccupation du diplûme, et qu'elles seront des écoles dans l'acception inleUectuelle du mot. Car si elles désertaient ce rèlo élevé, si, suivant Téncrgiquo expression d'un inspecteur général, elles se réduisaient à n'être plus que des machines à labriquer des docteurs, comme tant d'écoles secondaires ne <: ont actuellement que dos machines à fabriquer des oHlciers de sauté et des herboristes, justice leur serait bientèt rendue, et l'on ne -tarderait pas à les voir délaissées.

Tout établissement scientitlque nouveau a besoin d'un personnel enseignant de premier ordre: lorsque la Convention créa l'Ecole polytechnique et l'Ecole normale, elle inscrivit sur la liste de Ifturs professeurs les noms des hommes les plus illustres du lemps, pour leur donner, dès le début, une autorité immédiate, et amener lenr succès on frappant vivement l'opinion publique. Il conviendrait de faire quelque chose d'analogue aujourd'hui, et d'appeler à certaines chaires de nos fa,:ultês nouvelles quelques-uns des savants qui, jeunes encore, ont acquis dans l'agrégation ou les sociétés savantes, l'estime de leurs égaux et la confiance des étudiants. Beaucoup d'antre cet:x-ci, l'expérience de ce qui se passe en Allemagne le montre, n'hésiteraient pas à suivre oei jeunes maîtres pleins de science et d'ardeur, et a aller augmenter dans les facultâs nouvelles le nombre et le travail, c'est-à-dire la prospérité.

Dans des situations exoeplionnelles, des moyens eiceplionuols aussi doivent être employés. Et ce serait sans doute ici le cas d'attribuer aux professeurs des sciences théoriques un traitement plus considérable que celui dont les médecins, chirurgiens et accoucheurs peuvent aisément,

Sriioe S la clientèle que -vient agrandir leur titre e professeur, compenser l'exiguïté. Un sacrifice supplémentaire, transitoiro pout-èlre, permettrait aux villes d'attirer dans ouelques-unes des chaires de leurs fkcuUés des nommes qui en assureraient glorieusement l'avenir,

La conséquence pratique de ces considérations, c'est que les écofes da Bordeaux at da Lyon ne doivent pas être élevées au rang de facultés, mais bien supprimées at remplacées par des facultés. Sans doute le plus grand nombre de leurs professeurs remonteront dan» leurs ohtim

agrandies; mais il importe que ce soit à la suite dune consécration nouvelle, et qu'une mesure de principe donne une liberté suffisante aux choix ministériels.

Et maintenant, comment devront être faites les nominations des nouveaux professeurs? Vous savez, messieurs, que lorsqu'une chaire est vacante dans une faculté, les professeurs do cet établissement présentent au ministre deux candidats; le conseil académique do la région en présente également deux, puis le ministre choisit et fait nommer par décret. Dans le cas actuel, on ne saurait procéder ainsi, puisqu'il s'agit de facultés qui n'existent pas encore.

Une autre manière dajçir se présente : lorsqu'une chaire nouvelle est créée dans un' établissement d'enseignement supérieur, le ministre a le droit de nommer le titulaire, directement, sans présentation d'aucune sorte. Il a paru & votre commission qu'on ne saurait assimiler ces créatrans partielles, faites le plus souvent en vue môme du candidat qui devra être nommé plus tard, avec l'organisation d'ensemble de toute une faculté de médecine et la nomination do dixhuit ou vingt professeurs.

Sans doute on a procodé de la sorte pour la faculté de Nancy; mais la situation était tout autre, puisqu'on avait à replacer le personnel

Professoral de Strasbourg, puisque, ainsi qu'on a dit, la faculté de Nancy n'était que la faculté de Strasbourg momentanéme'nt ramenée en arrière.

Dans la situation actuelle et pour le fait présent, la commission a pensé qu'il faudrait sans doute laisser une grande part 4 l'initiative de M. le mini$^tre, mais qu'on ne saurait sans inconvénients graves, dépouiller l'organisation première des facultés nouvelles des sa£[es garanties qu'a imposées la loi pour la nomination d'un seul professeur. Ces garanties sont ici d'autant plus nécessaires qu'il importe au début de faire a excellents choix, et que les professeurs de l'enseignement supérieur doivent être considérés comme inamovibles.

Elle a donc expressément dédaré qu'il conviendrait d'organiser, pour étudier les titres des €andidats et dresser des listes de présentation, une commission, dans laquelle entreraient en outre de hauts fonctionnaires de l'enseignement supérieur naturellement désignés, des profes- ^ seurs appartenant aux facultés de médecine et aux écoles supérieures de pharmacie actuellement existantes, des membres de l'académie des sciences et de l'académie de médecine. Mais la commission n'a pas cru devoir aller plus loin et empiéter sur le domaine du pouvoir exécutif en indiquant dans leurs détails la composition et le mode de nomination de cette commission consultative.

Nous pouvons maintenant, en nous servant des renseignements contenus dans les tableaux qui suivent ce rapport et eu acceptant les hypothèses que nous avons déjà faites pour un raisonnement analogue, nous faire une idée approximative de la population scolaire qui pourra fréquenter nos facultés nouvelles. Nous supposerons, Cour cela, que les élèves qui seraient allés à oulouse descendront se joindre à ceux de la faculté bordelaise, et que ceux des départements tributaires de Marseille remonteront sur Lyon. Nous trouvons ainsi pour Bordeaux le chiifre de 1,407, ei pour Lyon celui de 1,072, et, après toutes les déductions faites des élèves non assidus : Bordeaux, 888 ; Lyon, 693.

Ainsi, sans avoir besoin de supposer que la création de ces deux flicultés suscitera de nouveaux étudiants en médecine, ce qui arrivera cependant, on peut l'afflrmer, on voit que ces deux facultés peuvent réunir dès aujourd nui un nombre d'étudiants très-suffisant pour leur assurer une prospérité immédiate. Il convient de faire remarquer qu'il n'a point encore été pris de dé-

cision définitive relativement aux élèves de l'ancienne école de santé militaire qui siégeait à Strasbourg ; il y a là un contingent considérable dont il convient de tenir compte sans rien préjuger sur son attribution.

Déveîappement de facultés des sciences. 7- La lecture do ce long rapport a pu vous convaincre messieurs, que le principal souci de votre commission a été, en donnant satisfaction à l'intérêt général par la création de deux facultés nouvelles, d'assurer à celles-ci, non-seulement la prospérité matérielle, mais les conditions d'un déve* loppement intellectuel élevé. C'est encore dans cet ordre d'idées que se placent les observations suivantes.

La faculté des sciences de Lyon compte 7 protesseurs, celle de Bordeaux 6 seulement : la différence vient de ce que, dans cette dernière, ville, la môme chaire embrasse à la fois la botanique, la minéralogie et la géologie. A Lyon comme à Bordeaux, il n'y a qu'une chaire de chimie. C'est là bien évidemment une organisation dont l'insufQsance frappe singulièrement quand on songe qu'à la faculté des sciences de Paris, le nombre des chaires est de 18, et que la création de deux autres est instamment et justement réclamée.

Nous pensons qu'il sera nécessaire de multiplier le nombre des professeurs à Lyon et à Bordeaux, surtout dans le domaine des sciences d'expérience et d'observation. Il sera indispensable, pour le moins, de dédoubler la chaire de chimie, et ce ne sera pas trop que quatre chaires consacrées aux sciences naturelles (zoologie et anatomie comparée, physiologie générale et comparée, botanique, géologie et minéralogie). Nous considérons cette organisation nouvelle comme le minimum nécessaire pour que l'enseignement scientilique, répondant vraiment à son titre de supérieur, fasse sentir sur les facultés de médecme son influence stimulante et bienfaisante.

Mais les chaires de sciences ne peuvent donner de résultats importants qu'à la condition d'une large organisation des laboratoires et des collections, d un personnel convenable d'employés inférieurs, d'un crédit annuel sufQsant : la pro* duction comme l'enseignement sont à ce prix. La commission appelle sur ce point toute l'attontion de M. le ministre. Les facultés des sciences de Bordeaux et de Lyon devront recevoir des modifications qui leur permettent de soutenir dignement la comparaison avec leurs riches rivales les facultés de médecine. Bordeaux surtout, dont la faculté des sciences présente une installation misérable, indigne de cette grande cité, devra être rappelé à l'exécution des promesses qui furent faites, il y a plus de trente ans, lors de la création de la faculté des sciences. Si la commission ne croit pas devoir faire de la réinstàllation do la faculté des sciences dans un emplacement convenable une condition expresse do la création de la faculté de médecine, c'est qu'elle sait que la municipalité actuelle de Bordeaux a conscience de la dette d'honneur laissée par les administrations anciennes, et que les études nécessaires ont été faites pour placer la faculté des sciences dans un local digne d'elle.

Institution des écoles de plein exercice,— Il ne restait plus à la commission qu'à rechercher s'il ne serait pas juste et utile de donner quelque satisfaction aux quatre grandes villes auxquelles elle refusait à accorder aujourd'hui une faculté. Les écoles nombreuses et prospères de Marseille, Nantes, Toulouse et Lille, sont actuellement, au point de vue des règlements d'étude et d'examen, dans la môme situation que toutes les autres écoles, môme celles où les élèves sont à peine deux fois plus nombreux que leurs professeurs. Il y a là, ce semble, une situation difficile à

jtistifler, ime^ application ^tagérée du principe d'égalité. Examinons les faits :

L«s études pour le doctorat en médecine comprennent deux périodes distinctes : pendant la première, qui dure 4 ans, l'élève prend 16 inscriptions et suhit 3 examens de fin d'année; Sendant la deuxième, il passe 5 examens dits de octorat et soutient une thèse. Ces dernières épreuves sont subies par lui lorsqu'il se sent prêt ei capable, sans intervalle de temps déterminé par les règlements.

L'ordonnance du 13 octobre 1840, ffui réorganisa les écoles secondaires de médecine, les autorisa à recevoir des étudiants les huit inscriptions des deux premières années, et à leur faire subir les examens qui terminent celles-ci. Le décret du 22 août 1854, qui les régit encore aujourd'hui, augmenta notablement leurs attributions ; dans l'état actuel, les écoles préparatoires peu^nt donner aux étudiants en ooctorat quatorxe inscriptions, dont deux devront être renouvelées lorsque l'étudiant se rendra dans une faculté pour y terminer ses études ; de même, eues peuvent leur fhiref passer à titre définitiji les deux premiers examens de un d'année; quant au troisième, il faut le soutenir à nouveau devant la faculté.

Or, il a paru à plusieurs membres de votre commission que les écoles des grandes villes méritent plus de confiance et plus d'autorité. Si nous leur ref\isons la transformation en facultés, pour les raisons exposées ci-dessus, nous pensons, ont-ils dit, quil serait utile et juste de leur accorder ce qu'on pourrait appeler « le plein exercise. » Dans ces conditions, elles garderaient pendant quatre ans leurs étudiants en doctorat, recevraient par conséquent seize inscriptions, et leur feraient subir les examens qui terminent les trois premières atlnées; les aspirants au mde de pharmacien de 1'* classe jouiraient d'avantages analogues. Ces étudiants n'auraiient plus alors qu'à s'en aller pendant un ou deux ans suivre l'enseignement d une faculté et passer devant celle-ci leurs épreuves défini- .tives.

C'est 1& un moyen ttorme qui paraîtrait satisfaire des exigences légitimes dans le présent ; de plus, il' réserve et prépare l'avenir, c'est-àdire la transformation ultérieure en facultés de ces écoles, pour qui le plein exercice déterminera une ère de prospérité nouvelle.

Cette proposition a été vivement combattue, dans son {Principe même, au sein de la commis* sion. Quelques^ns de nos collègues ont signalé rinégaiitè dans laquelle se trouveraient au bout de leurs quatre années scolaires, sous le rapport de l'instruction première, les élèves des facultés eompai*é,s à ceux des écoles de plein exercice.

Ces derniers, a-t-on dit en ^produisant les argùXEients que nous avons résumés à la page 37 du présent rapport, viendront dans les fttcultés passer leurs examens probatoires sans avoir reçu dans les écoles la forte'éducation Scientifique que nous devons exiger dU' docteur en médecine. Débarrassés dés inscriptions, des examens de fin d*année, dé toute scolarité, ils ne se préoccuperont plus que de subir le plus rapidement possible les dernières épreuves, se livrant à un travail de mémoire bien plus qu'à une étude complémentaire et sérieuse : or, ces épreuves, a-t-on affirmé, se passent quelquefois en moins de trois mois.

Les auteurs de la proposition ont réi3ondu, sur ce dernier point, que Ibs étudiants mettent pour la plupart de 12 à 18 mois pour subir leur cinq exanïeiis de doctorat et soutenir leur thèse, et que, pendant ce temps, leur instruction peut se ebmpléter suffisamment dans la faculté où ils Sont forcés de séjourner; quant aux réceptions en trois mois, elles constituent un abus fâcheux, inconnu du reste à Paris, et si la sévérité des luïTs^dTëxamett ne suffit pas pour les empêcher,

un simple règlement ministériel pourrait y porter remède.

Quant à la première partie de l'argumentation, les défenseurs des écoles do plein exercice, tout en reconnaisj^ant ce qu'elle avait d'important et élevé, ont pensé (pi'elle perdrait de sa gravité devant les précautions que ne manqueraient pas de prendre le ministre et le conseil supérieur pour donner à l'enseignement de cei écoles une valeur supérieure à celle qu'il possède aiyourd'hui.

Certes, disaient-ils, nous ne saurions demander sans conditions une pareille extension d'attributions pour les écoles des grandes villes. Nous pensons qu'il serait nécessaire, pour ces écoles comme pour les facultés, de reprendre ett main le personnel des professeurs, afin de pouvoir, en augmentant son nombre, augmenter en môme temps sa valeur ; nous pensons qu'it serait nécessaire de demander aux villes de porter les traitements, au moins pour les professeurs d'ordre purement scientifique, à un chiffre qui ne fût pas dérisoire comme il l'est aujourd'hui; nous pensons qu'il faudrait exiger l'amélioration des bâtiments des écoles, et une appréciation digne de leur rôle agrandi. Pour toutes ces questions, M. le ministre de l'instruction publioue devrait être laissé juge de l'opportunité et fixer en sa sagesse l'époque de la transformation efTective, que nous demandons à l'Assemblée de décider en principe. Il pourrait ainsi n'accorder ce sérieux avantage aux diverses villes que lorsqu'elles auraient pris les engagements néces-. saires.

M. le ministre de l'instruction publique, à qui la commission a cru devoir demander son opi-" nion sur cette question difficile, a commencé par déclarer qu'il ne croyait pas que la question dût être résolue par' un texte de loi. Il a rappelé les ordonnances et décrets qui ont successivement organisé et agrandi le fonctionnement des écoles secondaires, et a déclaré que, à ses yeux, la transformation nouvelle serait, comme celle de 1854, absolument de la compétence du pouvoir exécutif et devrait être réglée par un décret.

Abordant ensuite le fond de la question. M*, le ministre s'est rallié à ceux de nos honorables collègues qui combattaient l'établissement des écoles de plein exercice. Il a considéré comme des garanties insuffisantes d'une forte éducatîoti scientifique les précautions indiquées ci-dessus et l'autorité dont on voulait l'armer. A son avis, renseignement de ces écoles sera, quoi qu'on fisse, notablement inférieur à celui des ficultés, et la nécessité de venir passer devant celles-ci les examens définitifs ne saurait constituer une compensation satisfaisante : « J'ai plus de confiance, a dit avec grande raison M. le ministre, d£ms l'enseignement que dans l'examen. »

La commission, après discussion", a interprété comme M* le ministre la question de compétence que celui-ci avait posée. Mais si elle a cru sage de ne point s'occuper à ce propos de soumettre aux délibérations de l'Assemblée une disposition législative, elle n'a pas voulu abandonner pour cela l'étude d'une aussi intéressante question, se réservant de' présenter du moins son opinion sous la forme d'un vœu.

Or, les objections graves développées par M. le ministre avec autant de force que (l'autorité avaient fait sur votre commission Fimpression la

fïliîs vive. Elles se trouvaient en harmonie avec es préoccupations d'ordre élevé qui ne l'avaient amais abandonnée, et dont ce rapport présente 'expression si souvent répétée. La crainte d'a- Daisser le niveau^des études médicales l'emportant de bien loin dans son esprit sur les satlsftictions à donner aux désirs de quelques grandes villes, elle aurait très-probablement rejaoussé complètement la proposition qui lui était soumise, si des motifs d une autfe nature, et doift 1 Importance n'échappera à personne, ne loi

avaient inspiré une détermination de moj^en terme à laquelle elle a vu avec la plus vive satisfaction se ranger M. le ministre.

Il ne faut pas oublier, en effets que ces demandes multiples de création de facultés nouvelles, dont a été saisie j'Assemblée, ont été toutes inspirées par une raison commune et justifiée par un besoin commun : le nombre insuffisant des médecins et surtout dos docteurs en médecine. L'étude détaillée que nous avons faite au chapitre 2 nous a prouvé le bien fonde de ces

{)laintes unanimes, et la carte I montre avec a plus saisissante évidence que trois grandes régions de la France sont particulièrement déshéritées, quant au nombre des docteurs en médecine : la vallée du Rhône, le massif breton, les départements du Nord. La première de ces régions recevra, par la création de la faculté lyonnaise, toute satisfaction, car il est bien évident auo les études médicales complètes s'y pouvant laire dorénavant à de bien moindres irais, le nombre des docteurs y sera, augmenté.

Maia rien n'a été fait pour le Nord ni pour l'Ouest, Bordeaux étant aussi éloigné que Paris des départements bretons.

8ans doute, les raisons analysées au chapitre 3 nous ont empêché de placer a Nantes et a Lille des facultés de médecine qui n'auraient pas trouvé dans ces villes les conditions matérielles et intellectuelles d'un auffisant développement; aussi n'avons-nous pas voulu que les étudiants y puissent prendre tous leurs grades sans avoir ressenti rinûuence salutaire de l'enseignement supérieur des grands centres universitaires. Mais si nous avons fait, en agissant ainsi, œuvre prudente au point de vue scientifique, les besoins signalés, besoins qui sont d'intérêt général, n'en subsistent pas moins.

Or, il est certain qu'on y ferait face en partie,

3u'on favoriserait notablement la production du octeur en médecine, s'il est permis d'ainsi parler, en accordant aux écoles de Lille et de Nantes la faculté de retenir aaprès d'elles leurs étudiants pendant une année ae plus. Les familles, qui verraient leurs dépenses ainsi diminuées, se sentiraient plus disposées à encourager la vocation médicale chez leurs enfants, auxquels un séjour prolongé à Paris ne serait plus imposé ni en fait, ni en oroit. ,

Il est vrai que les inconvénients signalés plus haut pourraient se- traduire par une certaine infériorité scientifique des docteurs ainsi formés ; mais ils seraient munis^ cela ne se peut nier, d'une suffisante éducation pratique ; enfin et surtout, ils existeraient, et mieux vaut, en somme, un médecin même un peu inférieur au point de vue théorique, que pas de médecin du tout

Tel est le motif, tout empirique et de circonstance, qui a déterminé votre commission à demander, sous forme de vœu, la tranformation des écoles de Lille et de Nantes en écoles de plein exercice. Les mêmes raisons ne se présentaient pas pour Toulouse, dont la région sera suffisamment desservie par les facultés de Bordeaux et de Montpellier, ni pour Marseille, placée entre Montpellier et Lyon. Votre commission a donc écarté ces deux villes, non sans regrets, pour Toulouse surtout.

M. le ministre de l'instruction publique s'est rendu lui aussi à ces considérations; il s'est formellement déclaré tout prêt à donner à notre vœu une prompte et entière satisfaction.

Il s'est encore trouvé entièrement d'accord flvec la commission dans l'indication donnée par i'oiio-ci des conditions dans lesquelles devraient être faites ces transformations.

i out d'abord, il nous a semblé que le minisire, upiès avis du conseil supérieur de l'instruction uublique, devrait déterminer par un règlement les détails de l'organisation et du fonctionnement de ces écoles agrandies. Pour chacune

d'ellea, en outre, 11 indiquerait les améliorations matérielles que les villes devraient apporter à l'état de choses actueL et il fixerait l'étendue des sacrifices annuels quelles devraient s'imposer pour l'entretien des n&tûnents, des laboratoires, et la rémunération des professeurs.

La transformation n'aurait lieu qu'aprèf^ rac^ complissement des conditions exigées p€Lr M. le ministre. •

Enfin votre commission est allée au-delà de ces considérations d'ordre spécial : elle estime au'il y a un intérêt de premier ordre à ce que 1 Etat se préoccupe de la faculté des sciences établie à Lille et lui donne des moyens d'action plus étendus. Quant à Nantes, la commission a saifii cette occasion pour insister à nouveau sur la situation exceptionnelle qui lui a de faite.

Cette grande cité ne possède pas de faculté des sciences ; bien mieux, elle n a pas un établissement d'enseignement supérieur. Or, rien ne justifie un aussi regrettable état de choses. A Nantes, nous l'avons montré plus haut, les établissements scientifiques de l'État (f\xi se meurent ou s'endorment dans des cités voismes, vivraient d'une vie active, qu'entretiendraient encore avec plus d'énergie les étudiants et les professeurs devenus plus nombreux dans son école agrandie.