RAPPORT

Du Directeur général de V administration de Vassistance publique, à la Commission des finances et à la Commune de Paris, sur la sufh pression des bureaux de bienfaisance^ et Vorgdmsation des bureaux d'assistance, dans les vingt arrondissements de Paris.

L'opinion publique a condamné depuis longtemps Torganisation des bureaux de bienfaisance; uniquement constitués au point de vue de la charité , ils ne donnent aucune satisfaction aux sentiments de solidarité civique.

Ils succombent moralement devant des motifs de droit et de fait ; ils ont été dans le passé, ils étaient encore hier, des instruments de lutte contre les idées sociales. Places sous des influences cléricales, ils tendaient à démoraliser ceux qui réclamaient leurs secours.

En favorisant ouvertement les individus, ou les familles qui se livrent à des pratiques religieuses, ils encouragent Thypocrisie, la délation, la suspicion, la haine entre les citoyens ; aussi sont-ils tombés devant les manifestations légitimes qu'ils ont trop provoquées.

Il s'agit maintenant de reconstituer sans retard, une organisation qui se substitue, sans difflculté, sans transition^ aux anciens bureaux de bienfaisance. Mais pour bien se rendre compte, de ce que Ton doit faire^ il est nécessaire de se reporter sur tous lés détails du service auquel il faut pourvoir.

MODB DB DISTRIBUTION.

Chaque arrondissement a un bureau de bienfaisance, qui fait distribuer les secours aux indigents qui j sonl inscrits, à Taide : ^

P Des administrateurs nommés par Tadministration, au nombre de àotte par arrondissement.

2® Des Sœurs des maisons de secours, qui se trouvent généralement au nombre de trois ou quatre, par arrondissement, et qui ont pour chaque maison quatre ou cinq sœurs, entretenues, logées aux frais de TAssistance publique, et payées chacune, à raison de 50 francs par mois par le bureau de bienfaisance.

Les Administrateurs, au nombre de trois par quartier, sont spécialement chargés de présenter les indigents au bureau de bienfaisance, afin de les y faire admettre, et ensuite de leur distribuer les secours qui leur sont remis par le Trésorier. Ces secours, qui varient suivant la catégorie dans laquelle a été classé rindigent, sont les suivants :

Secours d'hospice, donnés aux malades ou infirmes, qui peuvent rester et M faire soigner chez eux :

Pour les hommes, 24 fr. dans Thiver. — 19 fr. dans Tété. Pour les femmes, 18 — ^^ — 15 —

Les indigents classés dans cette catégorie ne reçoivent rien en dehors de cette somme d'argent, même en nature.

Les autres, au contraire, reçoivent des bons de pain, de viande et de bois, plus 5 fr. par mois, de 14 à 78 ans, et 8 fr., 10 fr. et 12 fr., suivant leur âge.

Les Administrateurs sont en outre chargés de veiller à ce que ceux de leurs administrés qui sont malades, reçoivent les soins du médecin attaché au bureau de bienfaisance, et à ce que, les sœurs de la maison de secours leur donnent les médicaments prescrits par le niédecin du bureau de bienfaisance.

Ils doivent également s'occuper des dons, quêtes, bals, concerts, tombolas, fêtes, donnés au profit des indigents de leur arrondissement, et dont l'argent ou les objets sont distribués ensuite par le bureau de bienfaisance, ce qui constitue une de ses ressources.

Les sœurs des maisons de secours, ont mission de servir une partie des l)ons, ceux de bois par exemple, qui ont été distribués par les Administrateurs.

Elles Sont également chargées de l'administration de la pharmacie de la maison de secours, de distribuer les vêtements et le linge qui ont été donnés dans les différentes quêtes du bureau, ou qu'elles-mêmes ont obtenus.

Dans les moments de grande misère, l'Administration fait établir des fourneaux économiques, dont elles ont la gestion, sous la direction du bureau de bienfaisance, ^

En moyenne, les secours donnés dans les vingt bureaux de bienfaisance, (sommes données par l'administration), sont de : 3,330,000 fr.

SommeB produites par les quêtes, environ 1,500,000

Soit 4,830,000fr.

Ces secours, coûtent à distribuer :

Employés des bureaux de bienfaisance. . . .^ 246,000 fr.

Appointements des secrétaires-trésoriers 91,500

Environ 160 sœurs employées et payées à raison de 600 fr. par

an, soit 96,000

Plus, la nourriture et le blanchissage de ces sœurs, évalués. . . 50,000 Plus le local occupé par ces communautés, qui coûte 78,000 fr. par an d'entretien, et qui pourrait, tout en conservant le local nécessaire à la distribution faite aux indigents, être loué environ. . 200,000 Tout en diminuant Tentretien du bâtiment de 30,000

Total •Î13,500*fr.

Les secours à distribuer, sans compter le service médical, sans compter le service central de l'Administration, coûtent donc plus de *700,000 fr. par an à l'Administration .

Voilà ce qui existait, ce qui est à remplacer dans des conditions d'économie, qui ne laissent pourtant aucun bespin réel sans secoure, et qui permettent un contrôle exact et rigoureux sur l'emploi des ressources.

Une influence exclusivement laïque doit dominer : elle sera efficace, si elle

associe à Tœuvre commime radministration de TAssistance ptiblique et la municipalité des vingt arrondissements.

C'est dans cet esprit, et en s'inspirant des principes qu'il vient d'exposer, que le directeur de TAssistance publique, propose.au Comité des finances et à la Commune de Paris les résolutions suivantes :

c Les bureaux de bienfaisance, et les maisons de secours actuels sont sup-«

primés.

Dans chaque arrondissement, un Comité d'assistance publique communal, composé de quarante membres, dix par quartier, sera constitué par la municipalité de Tarrondissement.

Il siégera dans remplacement actuel du bureau de bienfaisance.

Il nommera son président et deux assesseurs, qui administreront le bureau de bienfaisance.

L'administration de l'Assistance publique aura, dans chaque arrondissevoteat, trois ou quatre employés, qui tiendront la caisse et la comptabilité du bureau, sous la direction du comité.

Le Comité désignera 24 de ses membres qui se partageront lés indigents de Tarroadissement, vérifieront à nouveau les droits et les besoins des assistés déjà inscrits, et seront chargés chacun, de faire les distributions aux indigents. Ils serviront d'intermédiaires entre les assistés et le Comité. Du reste, l'administration tiendra à la disposition du Comité, dans toutes les maisons de secours, l'emplacement nécessaire pour faij^e les distributions et donner les consultations médicales.

Les médecins, du bureau donneront totis les soins que réclamera pour ses indigents Le membre du Comité.

Quant i^ux médicaments, dans- chaque arrondissement, une pharmacie sera établie par les soins de l'Assistance publique, où toutes les ordonnances An, médecin du bureau seront servies» après avoir été visées par le Comité.

Quant aux fourneaux économiques, ils seront supprimés, et chaque membre du comité recevra des bons de cantine qui seront servis dans les cantines de rarrondissement.

L'administration de Tassistanoe publique s'entendra pour cela avec les municipalités.

Les vingt pi^ésidénts des Comités d'arrondissements constitueront, auprès de l'administration de l'Assistance publique, une commission supérieure; qui, soua la présidence du directeur général, fera la répartition des secours entre les arrondissements, et dans la mesure des besoins de chacun d'eux.

Cette commission étudiera et préparera tous les moyens propres à augmenter et à développer les ressources des bureaux d'assistance publique, afin de les mettre en rapport avec les misères qui ont droit à une réparation légitime*

Des inspecteurs désignés par le directeur de l'Assistance publique seroat chargé^ de la vérifics^tion et du contrôle des opérations matérielles, de la régularité des écritures, et des employés préposés à la caisse et à la compta^ biUt4 des bureaux d'assistance des arrondissements.

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