CHAPITRE P

POPULATION ET BUDGETS

D'après le recensement de 1871, la population du royaume d'Italie est de 27 millions d'habitants.

En 1876, le budget général des dépenses du royaume a été de 1 milliard 320 millions de francs, la lire étant évaluée à 1 franc. Les dépenses pour l'armée figuraient dans ce budget pour une somme de 190 millions, soit environ du 1/7 de l'ensemble des dépenses.

La loi de recrutement date du 7 juin 1876. Aux termes de cette loi, le service militaire est obligatoire et personnel pour tous les citoyens valides, à

partir du jour de Tappel de leur classe jusqu'au 31 décembre de Tannée où ils atteignent Tâge de 39 ans révolusi En temps de paix, les jeunes gens sont appelés dans le courant de Tannée où ils atteignent Ysige de 20 ans révolus ; ils sont incorporés vers le l" janvier suivant, à 20 ans et 6 mois, par conséquent, en moyenne. Leurs années de service sont comptées à partir de cette date.

Il n'est plus admis de remplacement ni d'exonération depuis 1876.

L'Italie fournit annuellement environ 145,000 jeunes gens aptes au service. Ils sont partagés en 3 portions, la troisième comprenant tous les individus qui ont fait valoir des cas de dispense ou d'exemption , les deux premières comprenant les autres, qui sont d'ailleurs classés dans la l""® ou la 2%' d'après Tordre du tirage au sort.

La première portion forme le contingent de Tarmée active. Le chifire en est fixé chaque année par un vote des Chambres. Il est ordinairement de 65,000 hommes.

Les hommes compris dans le contingent de l'armée active doivent passer 3 ans sous les drapeaux, sauf ceux de la cavalerie qui ont à faire 4 ans de service actif. Ils sont ensuite mis en congé et restent dans cette position jusqu'à ce qu'ils aient accompli 12 ans de service. Les hommes de la cavalerie, en compensation de la prolongation d'activité qui leur est imposée,

ne restent en congé que jusqu'à Texpiration de leur 9® année de service.

Les hommes en congé sont partagés , d'après leur âge, en deux groupes distincts, suivant une proportion qui dépend des besoins prévus par le plan de mobilisation et qui est, en conséquence, fixée par le ministre de la guerre. Les plus jeunes sont destinés à porter au pied de guerre réglementaire les fractions mobiles de l'armée active et composent ainsi la réserve. Les plus âgés servent à former les corps de la milice mobile. Comme la milice ne comprend pas de cavalerie , tous les cavaliers sont classés dans la réserve. Il en est de même des hommes affectés aux troupes sanitaires. En général, les hommes des armes autres que la cavalerie ou le service de santé, comptent 5 ans dans la réserve et ensuite 4 ans dans la milice mobile.

Lorsqu'ils ont accompli 12 ans de service (9 ans ^pour les hommes de la cavalerie), les individus qui ont été compris dans le contingent de l'armée active sont versés dans la milice territoriale, où ils restent jusqu'au 31 décembre de Tannée dans le courant de laquelle ils atteignent l'âge de 39 ans révolus, c'està-dire jusqu'à ce qu'ils aient accompli 19 années de service.

La deuxième portion de chaque classe, portion dont le chiffre est en moyenne de 35,000 hommes, doit faire un service actif de 5 mois, dans des corps particu-

liera appelés compagnies permanentes de district. Dans la pratique, ce service se réduit à 6 semaines. Après cela, ils sont mis en congé jusqu'à ce qu'ils aient accompli 9 ans de service.

Dans cette position, les hommes de la deuxième portion du contingent sont, comme ceux de la première, partagés en deux groupes d'après leur âge et suivant une proportion qui dépend des besoins prévus par le plan de mobilisation. Les plus jeunes sont destinés à pourvoir aux besoins du remplacement dans Tarmée active, c'est-à-dire à remplir les dépôts des corps de cette armée. Les plus âgés sont destinés à jouer le même rôle par rapport à la milice mobile. En général, le premier groupe comprend les hommes des 5 plus jeunes classes, et le second ceux des 4 plus âgées.

A l'expiration de leur 9® année de service, les hommes de la deuxième portion de la classe passent dans la milice territoriale, où ils restent 10 ans.

Quant à la troisième portion de chaque classe annuelle, laquelle est d'environ 45,000 hommes en moyenne, elle est versée directement dans la milice territoriale pour y faire ses 19 ans de service, sans recevoir d'ailleurs aucune instruction militaire.

La milice territoriale italienne comprend donc des hommes de diverses catégories, savoir :

1® Ceux qui ont passé par l'armée active ;

2*' Ceux qui ont passé par les compagnies perma-

nentes de district et qui ont ainsi reçu un commencement d'instruction ;

3^ Enfin, ceux qui y sont entrés directement et qui restent sans instruction.

La milice mobile comprend également des individus instruits sortant de Tarmée active , et des individus à moitié instruits ayant passé par les compagnies permanentes de district ; elle ne comprend d'ailleurs pas d'hommes restés sans instruction.

En résumé, le système de recrutement actuellement en vigueur donne à l'Italie .19 classes de 145,000 hommes, ce qui, en tenant compte du déchet, fait une masse de 2 millions de soldats environ. Sur ce chiffre, on peut compter qu'il y en a à peu près 1 million d'instruits; ils se répartissent de la manière suivante :

1'® catégorie.

Armée active : 3 contingents . . 185,000 hommes.

Réserve : 5 contingents 265^000 —

Milice mobile : 4 contingents . . 200,000 —

Milice territoriale : 7 contingents. 350,000 —

Total. . . . 1,000,000 —

Sur le million restant, 450,000 hommes ont une instruction militaire ébauchée ; ils se répartissent comme il suit :

2' catégorie.

Complément de l'armée active :

5 coDtîagenlB 150,000 hommes.

Complément de la milice mobile :

4 contingenta 100,000 —

Milice territoriale : 10 contingenta 200,000 —

Total. . . . 450,000 —

Les 550,000 autres hommes appartiennent k la milice territoriale et représentent 19 contingenta de 3' catégorie; ils n'ont aucune rastraction.

Conformément à une disposition particulière de la loi de recrutement, tout citoyen italien lié au service, lorsqu'il se trouve dans ses foyers, soit en congé, soit comme réserviste, ou comme appartenant à la milice, tant territoriale que mobile, peut être appelé à un moment quelconque par l'autorité civile ou par l'autorité militaire, individuellement, mais k tour do rôle , à prendre les armes avec son grade, pour concourir au maintien de l'ordre et de la sécurité publiqiie. Ce service, que l'on appelle celui de la milice communale , a remplacé en Italie le service de la garde nationale, précédemment obligatoire pour tous les citoyens valides, II ne doit pas, en principe , durer, pour chaque cas d'appel, plus de S.jours, c'est-à-dire que, au bout de ce temps, l'ap-

pelé a le droit de rentrer dans ses foyers et d*être remplacé par un autre.

La milice communale italienne est en réalité une garde nationale transformée ; les armes et munitions sont fournies par TEtat, mais ne restent pas entre les mains des hommes : elles sont confiées aux communes, qui sont responsables de leur entretien et de leur conservation. Lorsqu'un homme est appelé à faire le service de milicien communal, il lui est alloué une indemnité journalière de 1 fr. 50 c.

Les détails d'organisation de la milice communale doivent faire Tobjet d'une loi particulière qui n'est pas encore votée.

Il importe do remarquer que cette milice ne constitue nullement une force susceptible de s'ajouter aux autres (armée active, milice mobile et milice territoriale) : c'est simplement un mode d'emploi diflFérent des hommes qui sont destinés, en cas de guerre, à compléter l'armée active et à former la milice mobile et la milice territoriale.

Le territoire de l'Italie est divise en 62 circonscriptions de recrutement appelées districts militaires{^)^ lesquelles sont groupées en 5 grandes zones, comme il suit :

(*) Le nombre des circonscriptions de recrutement doit être porté à 88, et elles seront groupées en 20 inspections ou commandements supérieurs de districts militaires.

1" zone : chef-lieu Alexandrie : Piémont et Lombardie jusqu'à TAdda ;

2® zone : Bergame : reste de la Lombardie, Vénétie, Emilie ;

3^ zone : Sienne : Toscane, Marches, Ombrie, Rome, Aquila ;

4® zone : Naples : les provinces méridionales sauf celles de la 5* zone;

5® zone : Palerme : Bari, Otrante, Calabre et Sicile.

Chaque régiment de Tarmée se recrute dans les 5 zones, mais seulement dans un nombre déterminé de districts de chaque zone.* C'est aussi de là qu'il tire ses réservistes en cas de mobilisation.

Quatre districts, ceux de Lucques, Arezzo, Cagliari et Sassari, ne ëont pas compris dans les 5 grandes zones de recrutement. Ils sont destinés à fonctionner comme districts de réserve, pour équilibrer, avec les ressources qu'ils présentent, les nombres de recrues et de réservistes dans les autres districts.

A la tête de chaque district militaire est placé un colonel ou un lieutenant-colonel assisté d'un étatmajor et ayant sous ses ordres immédiats un certain nombre de cadres de compagnies dites compagnies permanentes de district ; il y a en tout actuellement 160 compagnies permanentes de district, réparties dans les 62 districts, proportionnellement aux besoins du service.

Les compagnies de district fonctionnent à la foia comme dépôts de recrutement, compagnies d'instruction pour les hommes de la deuxième portion des classes, et enfin comme centres de la mobilisation.

Les attributions des commandants des districts comprennent donc les affaires du recrutement, l'administration des réservistes, l'instruction des hommes de la deuxième portion des classes et la mobilisation des compléments des divers corps de l'armée. Cette dernière partie de leur mission consiste non-seulement à rassembler les réservistes en cas de guerre, mais aussi à habiller et à équiper tous ceux de l'infanterie : quant à ceux des armes spéciales, les districts militaires les dirigent sur les dépôts des corps auxquels ils sont destinés, et c'est dans ces dépôts qu'ils sont habillés et équipés.

En outre de ces attributions déjà multiples, les commandants des districts sont encore chargés de l'administration et de la mobilisation de la milice

mobile, ainsi que de la milice territoriale. Chaque district forme un nombre proportionné à ses ressources de compagnies ou de batteries de milice mobile, lesquelles sont rattachées aux compagnies permanentes dfr district qui fonctionnent comme dépôts à leur égard.

Les* commandants des districts militaires relèvent directement des officiers généraux commandant le territoire.