HE LIT

i] NOTICE PRÉLIMINAIRE

l'Histoire des lettres, des sciences et des arts, l'Histoire des mœurs, se sont subdivisées elles-mêmes en chapitres et en paragraphes, dont il importe de dire quelques mots.

L'Histoire physique de Paris s'ouvre, comme il convient, par un chapitre relatif à sa topographie el à son hydrographie, c’est-à-dire aux quelques plans dressés de 1783 à 1802, en raison des divisions el dénominations nouvelles imposées par la loi, aux opérations de voirie, qui lrausformaient peu à peu ses carrières et ses catacombes, aux ilots qui barraïent le cours de la Seine, aux entreprises diverses imaginées soit pour abreuver les habitants d'eau potable, soit pour leur fournir des bains hygiéniques. |

Viennent ensuite les descriptions et les relations des voyageurs qui visitèrent Paris avant et après 1789. Si, en effet, dans les deux premiers. volumes, je n’ai eu à rappeler que tout à fait incidemment les circonstances antérieures aux événements qui se multiplièrent et aux exigences nouvelles de la vie politique, le passé matériel et moral de Paris était trop intimement lié à son état nouveau pour qu'il ne fût pas fait une large place aux livres qui expliquent ou racontent ce passé. Les dates précises qui s’échelonnent dans les crises que traverse un peuple ou une ville ne sauraient être invoquées lorsque cette ville se transforme, ou que ce peuple modifie profondément ses mœurs. On ne sera donc pas surpris si le chapitre consacré à l’histoire et aux descriptions de Paris s'ouvre par la mention de livres antérieurs de dix ans à la prise de la Bastille. De mème, j'ai placé en tête de la série des voyages les curieuses notes rédigéés en {787 par un Nancéen, Francois Cognel, qui était venu passeï quelques semaines dans la capitale, Pour l'une comme pour l’autre de ces deux séries, J'ai poussé mes investigations jusqu'à la fin du Consulat, sans craindre en cela d'enfreindre les limites que je m'étais fixées au début même de ma tâche.

Les contemporains de la Révolution ne s’y étaient pas trompés non plus, el les Antiquités nationales de Miüllin [12075] sont nées de la pensée qu’en. présence de destructions imminentes, sinon même commencées, il fallait à tout prix garder la trace et le souvenir des monuments menacés par la pioche des démolisseurs. Ce livre, si imparfait qu'il soit, et ses planches hâtivement dessinées n’en sont pas moins pour l’histoire architecturale

LE

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de Paris des documents de premier ordre. Si /es Monuments ou Le Pélerinage historique de Puthod de Maison-Rouge 112078] sont loin d’avoir la mème valeur, ils procèdent du même souci et motlivent, par suite, les détails dans lesquels je suis entré à leur sujet.

Après les archéologues arrivent en pareil cas les novateurs : ce n’est pas seulement le Comité de salut publie qui entend transformer la physionomie de Paris à coups d’arrètés [12085|, dont quelques-uns seulement recevront un commencement d'exécution : dès 1791, Kersaint, administrateur el député suppléant du département de Paris, rédige sous forme de Discours 12091}, tout un plan de reconstitution, suivi de cinq Mémoires, dus à Legrand et à Molinos, avec plans à l'appui. Les particuliers et surtout les architectes en disponibilité n'hésitent pas plus que les assemblées délibérantes à donner leur avis : Lambert de Bélan, Cointoreau, Brullée, Poyet, Patte, Guillaumot, Stanislas Mittié et jusqu'à M'° Clairon (1), rivalisent d'imagination pour créer sur le papier — et toujours, à les en croire, sans frais considérables — des palais, des ponts, des promenades, des canaux, etc. Construire est séduisant, mais conserver et entretenir est le premier devoir qui s'impose aux gouvernants et aux municipalités. Quatre grands palais (les Tuileries, le Louvre, le Luxembourg, le Palais- Royal) ont été les théâtres de trop d'événements pour que la nomenclature des écrits dont ils ont été Fobjet ou le prétexte ne soit pas considérable. On les trouvera sous les n° 12117-12216. Le Palais-Bourbon, devenu pour la première fois en 1796 la « caserne à paroles » qu'il est resté ; l’ancien Hôtel de Ville, détruit en 4871 ; le Palais de Justice; l'Hôtel des Monnaies et l'École de médecine, dont la pensée première et l'exécution appartenaient aux deux règnes précédents, n'ont pas, tant s’en faut, provoqué une littérature aussi abondante.

A l'exception du vieux palais municipal du Boccador et de Pierre Chambige, tous sont encore debout aujourd'hui, landis que les hôtels privés et les maisons particulières, dont Kraft et Ransonnette [12238] ont curieusement relevé les plans et les détails, n'existent plus pour la plupart et depuis longtemps. Aussi consultera-t on toujours ce recueil, dont les 121 planches sont énumérées ici avec leurs légendes et leurs remarques.

La Révolution a employé les édifices publiés et les immeubles que les

(1) J'ai publié dans l'Intermédiaire des chercheurs (1884, col. 539-541)ce projet rédigé par la célèbre tragédienne, quelques mois avant sa mort et retrouvé dans la partie demeurée inédite de la correspondance manustrite que Meister rédigeait depuis 1773, au lieu et place de Grimm. Mie Clairon proposait de décorer de colonnes monumentales la place Louis XV, la place des Victoires, la place Vendôme et la butte des Champs-Elysées sur laquelle se dresse aujourd'hui l’Arc de Triomphe,

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lois contre l'émigration et les jugements du tribunal révolutionnaire faisaient tomber dans le domaine public aux usages les plus différents et parfois les plus inattendus. C’est ainsi que l'hôtel de Brissac, rue de Grenelle, sert au timbrage des cartes à jouer; l'hôtel Bretonvilliers, à la pointe de l'île Saint-Louis, devient une manufacture d'armes; l'hôtel de Boulogne, rue Saint-Honoré, abrite les collections juridiques formées par Rondonneau ; l'hôtel Talaru, rue de Richelieu, est une prison, tout comme les couvents de Picpus, de Port-Royal, de Saint-Lazare, le collège de l'Égalité (Louis-le-Grand), quand, à défaut de la Bastille, la Conciergerie, le Temple, le grand et le petit Châtelet, la Force, regorgent d'hôtes invo- Jontaires.

La Bastille, son passé, sa légende, sa destruction et son exploitation, l'emploi des terrains que sa disparition laisse vacants, apportent un appoint important à cette bibliographie (12311-12407), sans pour cela que je sois revenu aux détails déjà donnés dans le tome I‘ sur l'immortelle journée du 14 juillet 1789, pas plus qu’à propos du Temple, je n'ai eu à reprendre ce qui avait rapport à la captivité de la famille royale.

Les anciens cimetières forment logiquement le dernier paragraphe de celte division. Les écrits qu'ils ont provoqués sont d’ailleurs aujourd’hui la seule trace qu'ils aient laissée eux-mêmes, car, à l'exception de l’enclos de Picpus, entretenu par des mains pieuses, pas un vestige ne subsiste des champs d'asile des Innocents, de la Madeleine, des Errancis ou de Monceaux, englobés tous trois parmi les terrains sur lesquels se sont construits les quartiers les plus populeux ou les plus élégants du nouveau Paris.

La deuxième division (Histoire admunustrative) ne remplit pas moins de dix chapitres.

Le premier, intitulé : Maison du Roi et Apanages des princes, énumère d'abord ce qui a trait à la maison militaire de Louis XVI, aux Bâtiments du Roi, au Garde-Meuble, au domaine de la Couronne, aux chasses et capitaineries royales. Ce legs de l’ancien régime aux Assemblées issues de la Révolution ne laissa pas de leur susciter parfois de vifs embarras. Il leur fallut pensionner ou replacer les fonctionnaires supprimés, régler les arriérés énormes accumulés par des administrations imprévoyantes, délimiter le domaine désormais assigné à Louis XVI pour des chasses

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qu'il ne lui était plus possible de suivre, mettre un terme aux déprédations et aux exactions dont les varennes royales n'avaient été que trop longtemps le théâtre ou le prétexte. La situation financière des princes du sang était pire encore : le comte de Provence n'avait pas apporté, dans la gestion de ses biens, la prudence qu'il manifesta plus tard dans sa conduite politique ; le comte d'Artois et le due d'Orléans étaient depuis longtemps à la veille d'une banqueroute, et le second mème avait dû non seulement aliéner une partie des terrains du Palais-Royal, mais encore vendre secrètement la riche galerie de tableaux formée au début du siècle par le Régent. |

Le chapitre IT comprend une liste des annuaires administratifs intéressant l'État, ainsi que le relevé des pièces, peu nombreuses, relatives aux divers ministères maintenus ou constitués par la Révolution, et se termine par l’'énumération d'autres annuaires et rapports se rattachant à l’histoire de la municipalité parisienne.

L'Admainistration financière (chapitre [IT) fait défiler sous les yeux du lecteur la liste considérable, et néanmoins certainement incomplète, des remèdes proposés par chacun pour obvier au déficit ou à la crise monétaire, les écrits presqu'aussi nombreux provoqués par la sécularisation et la vente des biens du clergé, la confiscation et la vente des biens nationaux, la création des assignats et leur falsification, la refonte et la frappe des monnaies, les discussions soulevées à propos du métal que l'on tirait de la fonte des cloches. C'est avec ce papier d'abord, accepté comme un remède providentiel, puis si promptement décrié, c'est avec ces monnaies qui dotent l’art des chefs-d'œuvre d’Augustin Dupré, que le pouvoir essaye d'assurer le service de la dette publique, des rentes sur l'État et sur la Ville, des pensions et des gratifications inscrites, après vérification, au compte de la liste civile et du Trésor, C'est alors que l'Assemblée ordonne Ja publication du fameux et en somme assez insignifiant Livre rouge, qui soulève tant de protestations et donne naissance à tant de pamphlets, souvent confondus de nos jours avec le texte fort sec du registre officiel.

Les finances de la Ville subissent tout naturellement le contre-coup de la situation terrible à laquelle Cambon n’a pas encore remédié par la création du Grand Livre. On trouvera sous les n° 13514-13702 les rapports présentés à la Municipalité et aux diverses Assemblées sur la perception des taxes et des impôts, la suppression des droits perçus par la Ferme générale, l'institution d'un « octroi municipal et de bienfaisance » — ce fut là son titre primitif — et la vente des biens nationaux compris dans l'enceinte du Département de Paris. À la Caisse d'Escompte, insuflisante pour assurer la circulation des effets commerciaux et du numéraire, se substi-

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tuent, ou plutôt tentent de se substituer d'innombrables banqües ou agences fondées soit par des particuliers, soit par des sociétés anonymes, qui végètent jusqu'au jour encore lointain où la Banque de France centralisera tous les capitaux et assurera leur jeu régulier. Une seule de ces institutions antérieures à Ja Révolution est aussi la seule qui lui survit : le Mont-de- Piété traverse alors des crises aiguës, mais ne ferme point ses portes.

L'une des clés de voûte du vieil éditice que l'Assemblée nationale veut démolir et reconstruire, c’est la magistrature à tous ses degrés. L'Assemblée porte successivement la main sur le Parlement, sur le Grand et le Petit Châtelet, sur la Cour des aides et la Cour des comptes, la Prévôté de l'hôtel, la Connétablie et la Maréchaussée, sur les offices parfois bizarres qui vivent de leur desserte. Les officiers ministériels (notaires, avoués, huissiers des diverses juridictions, receveurs des consignations et commissaires aux saisies réelles, gardes du commerce) se voient ainsi dépouillés de privilèges presque toujours exorbitants qui renaîtront d'ailleurs peu à peu sous d'autres formes et à d’autres époques.

Désormais c'est par l'élection que la magistrature assise est appelée à siéger, et c'est l'élection aussi qui désigne les jurés appelés pour la première fois à les seconder. Les assemblées électorales de 1790 et de 1791 procèdent, suivant le vœu de la loi, aux choix qui peuplent les nouveaux préloires de la juridiction civile et criminelle, du tribunal de cassation, des juges de paix ei de police correctionnelle. Le chapitre IV, où l’on peut suivre les progrès de ces transformations, se clôt par un paragraphe où j'ai recueilli ce qui concerne l'application de la peine de mort, la situation civile du bourreau et aussi les écrits nombreux où fut agitée cette terrible question de la survie après la décollation qui, pour être moins «actuelle » qu'en 1795, préoccupe encore aujourd’hui les physiologistes el les penseurs:

Instrument passif, mystérieux, irresponsable d'un pouvoir qui ne devait de comptes à personne, la Police excitait alors tout à la fois une répulsion et une curiosité qui, de nos jours même, ne sont pas éteintes. Aussi conçoit-on aisément avec quelle avidité le publie accucillit la révélation des abus et des excès dont les livres de Pierre Manuel, de Charpentier el de Darrimajou lui apportaient les preuves. Si déplorables que fussent ces enlèvements arbitraires, ces caplivités odieuses et le plus souvent injustifiées, auxquels Sartine et Lenoir ne durent que trop souvent prêter la main, le Mémoire rédigé en 1770 sous l'inspiration du premier et publié pour la première fois par M. A. Gazier (1) etle Détail sur quelques

1) Mémoires de la Société de l'Histoire de Paris, tome V (1878).

NOTICE PRÉLIMINAIRE vi;

établissements. fourni par Lenoir à lmpératrice d'Autriche [14170] prouvent que ces deux administrateurs ne se contentèrent de jouer ce rôle de pourvoyeurs de scandales et d’exécuteurs de basses œuvres que les pamphlets du temps et les romans « historiques » d'ily a cinquante ans les ont tant de fois accusésd’avoir rempli. Supprimée de fait, la lieutenance générale de police vit ses attributions partagées entre la municipalité et les commissaires des sections pour revenir aux mains du Bureau central du Canton de Paris, jusqu’au jour où la Constitution de l'an VIII créa les deux préfectures distinctes qui subsistent encore aujourd'hui, C'est le plus souvent par voie d'affiches (réimprimées parfois en format in-4° et in-8°) que les citoyens étaient informés des mesures édictées par l'administration. Rien, on le sait, ne disparaît plus vite que ces sortes de documents: j'ai pu néanmoins grouper et décrire un certain nombre d'entre eux relatifs à la salubrité, à la sécurité, à la süreté ou police politique [14226-14319]. À leur suite le service des incendies et celui de Ja gendarmerie forment deux paragraphes distincts.

Le chapitre IV du tome Il de la Bibliographie avait précédemment fait connaître tout ce qu'il y a lieu de consulter sur l'historique de la garde nationale, les volontaires de diverses catégories, l'armée révolutionnaire, le camp sous Paris, les ateliers où s’organisaient les ressources qui permirent à la Convention nationale de chasser les envahisseurs de la patrie. Aussi ne me restait-il plus dans ce nouveau volume qu'à présenter les articles relatifs à l'histoire générale de l’armée, à l'École militaire, à l'École de Mars et à l'hôtel des Invalides dont les pensionnaires harcelèrent de pétitions, de dénonciations et de réclamations les diverses Assemblées délibérantes, et enfin à la compagnie des Arquebusiers, dernier vestige de ces associations jadis si nombreuses et qui ne devaient plus renaître, au moins à Paris.

Ce n'était sortir ni du plan du livre, ni du territoire du Département de Paris que de placer sous les yeux du lecteur les récriminations soulevées soit par le service de la poste aux chevaux et des messageries, soit par les agents et les concessionnaires de ces deux services, ainsi que les tentatives faites pour améliorer la situation des facteurs el la distribution des courriers. Les voitures publiques et les légendaires coches d'eau attirèrent maintes fois aussi l'attention des législateurs H4582-14612).

Le classement et la dénomination des voies publiques pr éoccupèrent singulièrement aussi nos ancêtres, et je ne pouvais passer sous silence ni les élucubrations bizarres de Chamouland, ni celles d° Avril, à qui un rapport officiel de Grégoire a beaucoup emprunté, ni le substantiel travail

vi NOTICE PRÉLIMINAIRE

tuent, ou plutôt tentent de se substituer d'innombrables banques ou agences fondées soit par des particuliers, soit par des sociétés anonymes, qui végètent jusqu'au jour encore lointain où la Banque de France centralisera tous les capitaux et assurera leur jeu régulier. Une seule de ces institutions antérieures à la Révolution est aussi la seule qui lui survit : le Mont-de- Piété traverse alors des crises aiguës, mais ne ferme point ses portes.

L'une des clés de voute du vieil éditice que l'Assemblée nationale veut démolir et reconstruire, c’est la magistrature à tous ses degrés. L'Assemblée porte successivement la main sur le Parlement, sur le Grand et le Petit Châtelet, sur la Cour des aides et la Cour des comptes, la Prévôté de l'hôtel, la Connétablie et la Maréchaussée, sur les offices parfois bizarres qui vivent de leur desserte. Les officiers ministériels (notaires, avoués, huissiers des diverses juridictions, receveurs des consignations et commissaires aux saisies réelles, gardes du commerce) se voient ainsi dépouillés de privilèges presque toujours exorbitants qui renaîtront d’ailleurs peu à peu sous d’autres formes et à d’autres époques.

Désormais c'est par l'élection que la magistrature assise est appelée à siéger, et c'est l'élection aussi qui désigne les jurés appelés pour la première fois à les seconder. Les assemblées électorales de 1790 et de 1791 procèdent, suivant le vœu de la loi, aux choix qui peuplent les nouveaux préloires de la juridiction civile et criminelle, du tribunal de cassation, des juges de paix et de police correctionnelle. Le chapitre IV, où l’on peut suivre les progrès de ces transformations, se clôt par un paragraphe où j'ai recueilli ce qui concerne l'application de la peine de mort, la situation civile du bourreau et aussi les écrits nombreux où fut agitée cette terrible question de la survie après la décollation qui, pour être moins « actuelle » qu'en 1795, préoccupe encore aujourd'hui les physiologistes et les penseurs:

Instrument passif, mystérieux, irresponsable d'un pouvoir qui ne devait de comptes à personne, la Police excitait alors tout à la fois une répulsion et une curiosité qui, de nos jours mème, ne sont pas éteintes. Aussi conçoit-on aisément avec quelle avidité le public accueillit la révélation des abus et des excès dont les livres de Pierre Manuel, de Charpentier et de Darrimajou lui apportaient les preuves. Si déplorables que fussent ces enlèvements arbitraires, ces caplivités odieuses et le plus souvent injustifiées, auxquels Sartine et Lenoir ne durent que trop souvent prêter la main, le Mémoire rédigé en 1770 sous l'inspiration du premier et publié pour la première fois par M. À. Gazier (1) et le Détail sur quelques

(1) Mémoires de la Société de l'Histoire de Paris, tome V (1878).

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établissements... fourni par Lenoir à l’Impératrice d'Autriche [14170 !prouvent que ces deux administrateurs ne se contentèrent de jouer ce rôle de pourvoyeurs de scandales et d'exécuteurs de basses œuvres que les pamphlets du temps et les romans « historiques » d'ily a cinquante ans les ont tant de fois accusésd’avoir rempli. Supprimée de fait, la lieutenance générale de police vit ses attributions partagées entre la munieipalité et les commissaires des sections pour revenir aux mains du Bureau central du Canton de Paris, jusqu’au jour où la Constitution de l'an VIT créa les deux préfectures distinctes qui subsistent encore aujourd'hui, C'est le plus souvent par voie d'affiches (réimprimées parfois en format in-4° et in-8°) que les citoyens étaient informés des mesures édictées par l'administration. Rien, on le sait, ne disparaît plus vite que ces sortes de documents; j'ai pu néanmoins grouper et décrire un certain nombre d’entre eux relatifs à la salubrité, à la sécurité, à la süreté ou police politique [14226-14319]. A leur suite le service des incendies et celui de Ja gendarmerie forment deux paragraphes distincts.

Le chapitre [IV du tome Il de la Bibliographie avait précédemment fait connaître tout ce qu'il y a lieu de consulter sur l'historique de la garde nationale, les volontaires de diverses catégories, l'armée révolutionnaire, le camp sous Paris, les ateliers où s’organisaient les ressources qui permirent à la Convention nationale de chasser les envahisseurs de la patrie. Aussi ne me restait-il plus dans ce nouveau volume qu'à présenter les articles relatifs à l'histoire générale de l’armée, à l'École militaire, à l'École de Mars et à l'hôtel des Invalides dont les pensionnaires harcelèrent de pétitions, de dénonciations et de réclamations les diverses Assemblées délibérantes, et enfin à la compagnie des Arquebusiers, dernier vestige de ces associations jadis si nombreuses et qui ne devaient plus renaître, au moins à Paris.

Ce n’était sortir ni du plan du livre, ni du territoire du Département de Paris que de placer sous les yeux du lecteur les récriminations soulevées soit par le service de La poste aux chevaux et des messageries, soit par les agents et les concessionnaires de ces deux services, ainsi que les tentatives faites pour améliorer la situation des facteurs et la distribution des courriers. Les voitures publiques et les légendaires coches d'eau attirèrent maintes fois aussi l'attention des législateurs 14582-11612].

Le classement et la dénomination des voies publiques préoccupèrent singulièrement aussi nos ancêtres, et je ne pouvais passer sous silence ni les élucubrations bizarres de Chamouland, ni celles d'Avril, à qui un rapport officiel de Grégoire a beaucoup emprunté, ni le substantiel travail

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que M. Paul Lacombe a tiré de ces divers éléments et des annuaires parisiens [14645]. La réfection et l'entretien de ces mêmes voies, l’éloignement des usines et des autres établissements insalubres, l'enlèvement des immondices, l'éclairage, le balayage, les vidanges, se rattachent directement à l’histoire de la grande et de la petite voirie et sont représentés ici par un cerlain nombre d'articles [14646-14672].

Abolies par l’édit de février 1776, rétablies dès le mois d'août suivant, après la chute de Turgot, les corporations ne furent définitivement supprimées que par la loi du 14 juin 1791. Les droits confus perçus sur l'industrie avaient été remplacés, le 16 février précédent, par la patente dont, après de longs débats, on exempta les artistes et les médecins. Si l'Assemblée constituante ne put, comme elle l'avait promis, rembourser leurs avances aux détenteurs des maîtrises supprimées, elle créa, sur le rapport de Boufflers, les brevets destinés à assurer aux inventeurs la propriété de leurs découvertes et proposa, par l'organe du même rapporleur, des récompenses nationales pour ces mêmes « artistes », au sens un peu vague que l’on donnait alors à ce mot.

L'approvisionnement et la consommation de la grande ville, qui causèrent de si cruels soucis à ses administrateurs, quels qu'ils fussent, ont déjà tenu une large place dans les deux premiers volumes de cette Bibliographie. On trouvera le complément de ces indications dans les paragraphes dévolus aux boulangers, aux bouchers, aux marchands de vins et de liqueurs, aux combustibles, aux foires et marchés, dont la pénurie trop fréquente menaça tant de fois la tranquillité publique. Les industries diverses, à commencer par celle du bâtiment [14860-1 4875], ont également fourni un certain nombre d'articles, classés suivant l’ordre alphabétique des professions [14876-14977

La déprécialion générale des marchandises, la variation du papiermonnaie, l'application rigoureuse des lois qui frappaient les biens des émigrés et des condamnés avaient donné un nouvel essor au brocantage, et de toutes les branches du commerce parisien ce fut pendant longtemps la plus florissante; mais il ne semble pas que l'harmonie ait toujours régné entre les entrepreneurs de l'Encan national et leurs rivaux, qui en arrivèrent, paraît-il, jusqu'aux menaces de mort [1 198%].

Les mystifications sont de toutes les époques : l'une des plus curieuses qu'on ait jamais tentées et qui abusa le mieux la crédulité publique, fut celle de Gaston Rosnay, fondateur du Gymnase de bienfaisance, qui, après avoir rassemblé un certain nombre de dupes et fait couler des flots d'encre en l'honneur de ses mirifiques découvertes, en fut quitte pour une condamnation assez bénigne [14982-15002].

NOTICE PRÉLIMINAIRE ix

On a souvent rappelé en ces dernières années que l'initiative de la première exposition de produits industriels appartient au Directoire et à Francois de Neufchâteau ; les documents contemporains de cette mémorable tentative et les études qu’elle a inspirées viennent clore le chapitre VIII de la seconde partie.

Le terme d’Assistance publique, appliqué à l'ensemble des établisse-ments consacrés au soulagement des malheureux et à l'emploi des pauvres valides, est de date récente, mais les institutions comprises aujourd'hui sous cette dénomination et partagées alors en deux grandes divisions, sont, pour la plupart, fort anciennes. Les monographies dont presque toutes ont été l’objet ont été décrites à leurs places respectives : je me contenterai donc de rappeler ici la situation topographique et la destination spéciale de chacune d'elles.

La plus ancienne, la plus considérable et la plus célèbre des fondations charitables de Paris, /’Hôtel-Dieu, en partie détruit par les terribles incendies de 1737 et de 1773, occupait sur les deux rives de la Seine et sur -le parvis Notre-Dame, l'emplacement qu'elle a conservé jusqu’en 1872. L'Hôtel-Dieu comptait trois succursales ou dépendances :

4° L'hôpital Saint-Louis (faubourg Saint-Martin), fondé par Henri IV, destiné aux maladies contagieuses, spécialement aux affections cutanées

2° L'hôpital Sainte-Anne, ou de la Santé, près du Petit-Gentilly, fondé par Anne d'Autriche, pour les personnes atteintes de maladies de même nature, mais depuis longtemps (ombant en ruine et quasiment abandonné.

3 L'hôpital-des Zncurables, rue de Sèvres.

Ces quatre maisons étaient placées sous l'administration temporelle de l'archevêque de Paris.

L'Hépital général, fondé par l'ordonnance du # mai 1656, ne comptait pas moins de dix établissement à la fois charitables et correctionnels :

1° La Pitié, rue Copeau, destinée aux jeunes garçons abandonnés, à la présentation des demandes de secours formulés par des iudigents adultes et au magasin d'habillement des pensionnaires de l'Hôpital général.

2° La Maison de Scipion (Sardini), rue du Fer-a-Moulin, servant à la fois de dépôt pour les vins, de manutention et d'asile pour quelques vieillards.

36 Les trois maisons affectées aux Enfants-Trouvés, savoir : /4 Crèche ou Maison de. la Couche, près Notre-Dame (aujourd'hui démolie), les Enfants-Trouvés du faubourg Saint-Antoine (aujourd'hui hôpital Trousseau) et l’hospice de Vaugirard pour les nouveaux-nés reconnus vénériens (aujourd’hui Enfants-Malades).

X NOTICE PRÉLIMINAIRE

L'hôpital du Saint-Esprit, dont l’origine remontait à 1362 et qu'une PER de 1680 avait rattaché à l'Hôpital général; on y élevait cent enfants des deux sexes (quarante garçons et soixante filles), âgés de moins de neuf ans, nés du légitime mariage de parents catholiques morts à l'Hôtel-Dieu.

8° Sainte-Pélagre, à la fois maison de refuge et.de correction pour les filles ct femmes repenties.

9° Bicêtre, où s’accumulaient et se confondaient, au détriment de la bonne administration, de l'humanité et de la morale, un dépôt de mendicité, un asile d’aliénés, une maison de force et de correction pour les hommes.

10° La Salpétrière, où le régime infligé aux malheureuses qu'on y enfermait était, s’il est possible, pire encore que celui de Bicètre et que La Rochefoucault-Liancourt n'hésitait pas à qualifier de « séjour d'horreur ».

Le Mont-de-Piété qui, en vertu d'une ordonnance du 9 septembre 1777, était placé sous l'inspection du lieutenant général de police et de six administrateurs de l'Hôpital général, ne recevait, il est à peine besoin de le dire, aucun pensionnaire, mais la moitié des revenus résultant de ses prêts entrait dans les caisses de l'Hôpital général.

En dehors de ces établissements dont l'administration incombait à la Ville, Paris comptait deux autres maisons, l’une placée sous l'autorité directe du Roi, /es Quinze-Vingts, l'autre sous celle du Grand-Bureau ou Bureau des pauvres, l'hôpital de la Trinité ou des Petiles-Maisons, affecté aux vieillards célibataires ou veufs.

Les malades ou les infirmes trouvaient encore asile dans un grand nombre d’autres maisons dues à des libéralités particulières ei desservies pour la plupart par des corporations religieuses des deux sexes.

Les frères de la Charité ou de Saint-Jean -de-Dieu possédaient à Paris, dans le carré formé par les rues des Saints-Pères, Jacob, Taranne et Saint- Benoît, un hôpital auquel était annexée une maison de convalescence, sise rue du Bac, pour les ouvriers, et la Maison Royale de Santé, à Montrouge, qui recevait aussi les ecclésiastiques et les militaires pauvres. C'étaient les mêmes religieux qui soignaient à Charenton des aliénés, ainsi que des malades sains d'esprit, payant pension.

L'Hospice de Charité de Saint-Sulpice ou du Gros-Caillou, fondé en 1779 par Louis XVI, à l’instigation de Necker et placé sous la surveillance directe de M°* Necker, recrutait son personnel subalterne parmi les sœurs de Saint-Vincent-de-Paul.

Diverses autres paroisses avaient également un établissement spécial

NOTICE PRÉLIMINAIRE x)

de même nature, tels que ceux de Saint-Jacques-du-Haut-Pas, fondé en 1780, par le curé Cochin; de Saint-Merry, fondé en 1782, par le curé Viennet, de Saint-André-des-Ares, fondé en 1779, par le curé Desbois de Rochefort, enfin celui du Roule, dû aux largesses du financier Beaujon.

Si l'on ajoute à ce tableau sommaire la liste des associations privées qui s'employaient à secourir toutes les infortunes, telles que la Société de charité maternelle, la Société philanthropique, l'Association de bienfaisance judiciaire, il semblerait que les fléaux habituels d'une grande ville, Ja maladie sous toutes ses formes, le paupérisme, la mendicité, la proslitution et le vagabondage fussent énergiquement combattus, Il s'en fallait de beaucoup cependant qu'à deux ou trois exceptions près, la situation de l’Assistance publique fût prospère, el de tous côtés des plaintes, des dénonciations, des plans de réformes s'étaient formulés à la veille et au lendemain de la réunion des États-Généraux.

L'Assemblée constituante chercha dès son début à sonder toute l'étendue du mal pour mieux trouver le remède, et le Comité de mendicité, qu’elle avait désigné à cet effet, lui adressa successivement sept rapports qui montrent avec quel soin lenquête fut conduite. Un seul de ces rapports, le septième (et ses deux suppléments M15160-15162-1516#)) imtéressent directement l'histoire de Paris. Ge sont ceux du duc de La Rocnefoucauld-Liancourt, député de la noblesse pour le bailliage du Beauvaisis. On y lira les détails les plus affligeants sur le désordre, l'encombrement, l'incurie, la brutalité, l’insalubrité que les commissaires avaient constatés au cours de leurs visites. L'Assemblée des représentants de la Commune n'était pas restée non plus indifférente à ce spectacle et elle avait chargé Antoine-Laurent de Jussieu, lieutenant de maire, de procéder à une enquête dont tous les dossiers (moins ceux de l'Hôtel-Dieu, de Saint-

Louis et des Incurables), existant encore aux Archives nationales ont fourni à M. Tuetey une partie des éléments d'un précieux répertoire MA5015!.

Le résultat ne répondit pas aux efforts de tant de bonnes volontés el les événements qui se précipitaient firent nécessairement perdre de vue les résolutions votées par les assemblées et les municipalités. Toutefois, les trois administrateurs de l’'Hôtel-Dieu, Cabanis, Thouret et Thion de la Chaume, firent cesser la barbare coutume de coucher plusieurs malades dans le même lit,et cette mesure tant de fois réclamée jusqu'alors, jamais obtenue, fut également appliquée à l'hôpital Saint-Louis. C'était là sans doute un notable progrès, mais de 1791 à l'an IV l'administration des hôpitaux et des secours à domicile fut des plus précaires : les

mesures prises par la municipalité, par la Commune du 40 août, par le

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Comité de Salut publie, ne suffirent jamais à conjurer toute l'étendue du mal; la taxe des pauvres n'était plus perçue, comme jadis, par le grand Bureau des pauvres ; les donations avaient cessé ; les religieux dissous par les décrets des Assemblées avaient émigré ou, plus souvent encore, étaient rentrés dans la vie civile. Les biens des hospices et hôpitaux avaient été déclarés biens nationaux et leurs créances actives et passives reconnues comme dettes nationales; mais cette dernière mesure fut rapportée par le décret du 26 brumaire an IV (24 octobre 1795) et ces biens qui, sur le territoife du seul département de Paris, représentaient 131 maisons sises dans l'enceinte de la ville, et au dehors 1240 arpents de bois, leur furent restitués par la loi du 46 vendémiaire an IV (8 octobre 1795). Cette mème loi instituait pour chaque chef-lieu de canton un comité de cinq membres chargés de la gestion et de la surveillance des hospices et hôpitaux civils. Ces fonctions furent confiées aux citoyens Anson, Thouret, Soreau, Lecamus et Levasseur, qui opérèrent de très précieuses réformes et qui furent maintenus à leur poste par l'arrêté consulaire du 27 nivôse an IX (17 janvier 1801), instituant un Conseil général des hospices, composé des deux préfets de la Seine et de police, Frochot et Dubois, et de onze membres : Bigot de Préameneu, d'Aguesseau, sénateur, de Belloy, archevèque de Paris, Delessert, régent de la Banque de France, Duquesnoy, maire du X° arrondissement, Fieffé, membre du Corps législatif, Mourgue, ancien ministre de l’intérieur, Parmentier, membre de l'Institut, Richard d'Aubigny, ancien administrateur général des postes, Thouret, membre du Tribunal et directeur de l'École de médecine. Un second arrêté consulaire du 29 germinal an IX (19 avril 1801) attribua au Conseil général des hospices la distribution des secours à domicile et l'administration du bureau de location des nourrices.

Investi de la gestion des recettes et de la réglementation des dépenses, le Conseil général, dont chaque membre avait pris sous sa surveillance directe un ou plusieurs établissements, se mit aussitôt à l'œuvre et, dès la première année de son exercice, obtint des résultats que constatait un arlicle de J.-B. Say dans la Décade (20 floréal an IX, tome 29, pp. 260-266) : € L'auteur, disait-il, a lui-même visité la plupart des établissements dont il est ici question. Ils offrent sans doute bien des objets attristants pour l'œil de la philanthropie ; ils appellent bien des réformes, mais on doit à la vérité de dire ce qui est à peine croyable : c'est qu'au milieu des bouleversements de la Révolution, de l'instabilité des lois et des gouvernants, de la pénurie d'argent occasionnée par les profusions, les dilapidations et la guerre, au milieu de toutes ces causes de dépérissement et de

NOTICE PRÉLIMINAIRE xiil

désordre, l’état des maisons nationales de bienfaisance s'esf constamment amélioré depuis la Révolution. » (Ces mots sont en italique dans le texte.) Les Rapports et les Comptes généraux publiés en l'an XTeten l'an XIII [20522-20523 | renferment divers tableaux qui permettent d’embrasser d'un coup d'œil la situation, à cette date, de dix-neuf établissements (1) placés sous la direction du Conseil général, savoir : huit hôpitaux et onze hospices.

1° Grand Hôpital|ci-devant Hôtel-Dieu et Grand Hospice d’'humanité|. 2° Hôpital du Nord [ci-devant Saint-Louis!.

3° Hôpital du Midi, ou des vénériens, faubourg Saint-Jacques [ancien couvent des Capucins fermé en 1781 |.

4° Hôpital de l'Unité (la Charité), rue des Saints-Pères. 5° Hôpital du Roule (fondé par Beaujon).

6° Hôpital de l'Est (ci-devant abbaye Saint-Antoine). 1° Hôpital Cochin, faubourg Saint-Jacques.

8° Hôpital de l’Ouest, barrière de Sèvres (fondé par M"° Necker). 9° Hospice des hommes (ci-devant Bicètre).

10° ÆHospice des femmes (ci-devant de la Salpètrière). 11° Hospice de la Maternité (comportant deux maisons : l’Accouchement [ancien couvent de Port-Royal] et l’'A//aitement [ancienne institution de l'Oratoire|.

12° Hospice des Zncurables (femmes), rue de Sèvres. 13° Hospice des Zncurables (hommes), faubourg Saint-Martin (ancien couvent des Récollets).

14° Hospice des Petites-Maisons ou des Ménages, rue de Sèvres. 15° Hospice des Enfants de la Patrie (la Pitié). 16° Hospice des Orphelins, faubourg Saint-Antoine. 17° Hospice des Enfants-Malades |ancien hospice de l’Enfant-Jésus}, barrière de Sèvres.

18° Hospice de Montrouge, plaine de Montrouge (ancienne maison des Frères de la Charité).

19° Maison de santé, rue du Faubourg-Saint-Denis [aujourd'hui maison Dubois].

La Maison Scipion renfermait les approvisionnements nécessaires à ces divers services et la Pharmacie centrale, rue Neuve-Notre-Dame, distribuait les médicaments.

(1) Dans cette liste ne sont pas compris les hôpitaux militaires du Val-de-Grâce et du Gros- Caillou, ni les hospices civils des Quinze-Vingts, des Sourds-Muets et de Charenton, dont l’administration avait conservé son autonomie. L

xiv NOTICE PRÉLIMINAIRE

Il y avait en outre Yiugt-trois « maisons de bienfaisance », distribuant des médicaments et des bouillons, et une maison de filature occupant deux mille femmes indigentes.

Le chapitre IX de la seconde division, qui a donné naissance à cet exposé, renferme la description de tous les imprimés afférents aux moyens proposés pour combattre la misère et l’oisiveté, aux sociétés particulières qui s'étaient imposé cette tâche, aux palliatifs imaginés par la municipalité parisienne pour occuper les ouvriers sans travail, aux écrits, rapports et discours sur le régime et la réforme des hôpitaux et des hospices, enfin à l'historique de chacun de ces établissements auquel il m'a été possible de rattacher une mention bibliographique (1).

Ce chapitre est lui-même complété par le suivant, qui renferme ce qu'on peut consuller sur la statistique de Ja population valide, sur la santé publique et la topographie médicale de Paris, sur l'assainissement des cimetières ou leur remplacement par de vastes nécropoles, reconnues, depuis longtemps, à leur tour comme tout à fait insuffisantes.

L'histoire religieuse de Paris durant la période de 1789 à 1804 se lie étroitement, comme celle de l’Instruction publique, à l’histoire parlementaire de cette époque. C'est l'Assemblée constituante qui décrète la sécularisation des biens du clergé, la suppression des bénéfices, la suspension provisoire, puis la suppression des vœux monastiques, proclame la neutralité de l'État en matière de religion nationale, rédige et pro-

(1) Outre les monographies décrites au cours de ce chapitre, je crois devoir mentionner ici divers travaux qui n’ont pu tous y figurer, mais qu'il importe de consulter, tels que l'Histoire de l'administralion des secours publics du baron Claude Dupin (Paris, 1821, in-8°), l’Introduction aux inventaires des archives de l'Assistance publique (imp. Paul Dupont, 1869, in-4°, XXXVIII p.), par MM. Tournier et Brièle, dont le tirage fut détruit dans l'incendie de 1871, mais qui a été réimp. au tome IT (1876) des Mémoires de la Sociélé de l'histoire de Paris et de l'Ile-de-France, l'État de Paris en 1789, par M. H. Monin [3241], ch. IX, les Actes de la Commune de Paris, publiés par M. Sigismond Lacroix (tomes I-VII, passim), l'Introduction de M. A, Tuetey à son recueil de documents sur l’Assistance publique [15015|, l’Assistance à Paris sous l’ancien régime el pendant la Révolution, par M. Louis Parturier [20521]. Je n'ai rien eu à emprunter au livre de M. Léon Lallemand, {a Révolution et les pauvres |A. Picard, 1898, in-8e) et j'ai dû ne consulter qu'avec une extrême méfiance l'appendice bibliographique joint par M. le baron Adolphe de Watteville à son Rapport à M, le Ministre de l'Intérieur sur l'administration des hôpitaux el hospices (mp. Nat., 1851, in-4o), ou l’Essai de bibliographie charitable de M. Granier (1891, in-8°). Dans l’un et dans l’autre de ces ouvrages, les noms propres sont fréquemment estropiés, les dates sont sujettes à caution, des articles de revues sont donnés pour des livres et les travaux manuscrits sont confondus avec les imprimés,

NOTICE PRELIMINAIRE KV

mulgue la constitution civile du clergé, et, en faisant du prètre un fonctionnaire astreint au serment, jette les bases du futur Concordat imposé dix ans plus tard par le Premier Consul à la cour de Rome. Malgré les brefs du Pape, une notable portion du clergé français prête ce premier serment, suivi à bref délai de celui que l’Assemblée législative entend lui imposer et qui soulève une opposition véhémente que les mandataires du pays exaspèrent, au lieu de la réduire, en dissolvant Îles congrégations séculières et en interdisant le port du costume ecclésiastique, devenu d’ailleurs dangereux pour ceux qui s’en revêtaient, avant comme après le 2 septembre. La Convention est à peine élue que Cambon dépose sa fameuse proposition tendant à laisser les frais du culte à la charge de ceux qui le réclament. Tandis que la Uommune de Paris convertit Notre-Dame en Temple de la Raison, Robespierre institue le culte pompeux et la fête non moins fameuse de l'Étre Suprême, où le rôle pré- - pondérant qu'il y joue est le prodrôme de sa chute. Aux tentatives de culte et de fêtes décadaires succède une période d’apaisement durant laquelle la tolérance reprend ses droits et qui aboutit, grâce aux efforts de Grégoire, a la réouverture d'une partie des églises, à la création de la Société de philosophie chrétienne et à la publication des Annales de la religion. Le principe de la liberté des cultes est formellement reconnu par le Directoire et bientôt mis en pratique par les théophilanthropes, célébrant leurs riles dans les locaux mêmes dont les catholiques avaient récupéré la jouissance. Enfin, après de longs pourparlers et plusieurs menaces ou feintes de rupture, le Concordat est signé le 15 juillet 1801.

Quoiqu'ils appartiennent assurément à l'histoire générale, ces faits se sont tous ‘accomplis à Paris, et je devais en conséquence leur attribuer la place que je ne leur ai pas marchandée. Les deux premiers chapitres de la troisième division sont remplis par l'énumération des écrits, des pamphlets, des discours de toute valeur qu'ils ont inspirés aux contemporains et à leurs descendants. Dans le troisième chapitre sont groupées les pièces relatives aux derniers mandements et aux vaines protestalions de M. de Juigné après sa fuite, à l'application, par la Municipalité, des décrets des Assemblées, aux épiscopats de Gobel et de Royer, aux délibérations des évèques réunis à Paris, sous la présidence effective de Grégoire, et à celles du Presbytère de Paris, aux deux Conciles de 1797 et de 1801, enfin aux premières années de l'archiépiscopat de M. de Belloy.

En 1789, le diocèse de Paris se divisait en deux archiprètrés (la Madeleine-en-la-Cité et Saint-Séverin) et trois archidiaconés subdivisés chacun en deux doyennés : ceux de Paris ou Îe Grand=Archidiaconé

xY) NOTICE PRELIMINAIRE

(doyennés de Chelles et de Montmorency), de Josas (doyennés de Châteaufort et de Montlhéry), de Brie (doyennés de Lagny et du Vieux Corbeil), plus le doyenné de Champeaux, comportant sept paroisses, ce qui représentait à peu près l'étendue des départements actuels de la Seine, de Seine-et- Oise et d’une partie de celui de Seine-et-Marne. L'ancienne enceinte de la ville de Paris renfermait quarante-neuf paroisses, et la « petite banlieue » en comptait quatorze. Les congrégations monastiques des deux sexes étaient singulièrement plus nombreuses. Sur leurs antécédents et leur s'lualion financière en 1790, on trouvera dans les éditions respectives, dues à M. Hipp. Cocheris et à M. Fernand Bournon, de l'Histoire de la ville et du diocèse de Paris, par l'abbé Lebeuf, tous les éclaircissements désirables ; je me bornerai ici à dresser un tableau sommaire des emplacements occupés par ces congrégations et des destinations successives des maisons dont elles se virent dépossédées.