Portraits historiques, par Pierre Clément. Déjà cité
10. Opinions, rapports et choix d'écrits, de Ch.-Fr. Lebrun, duc de plaisance. Déjà cité.
primés sur les opérations financières du règne de Louis XV abonde, avons-nous dit, dans les remontrances formulées contre les édits bursaux, par les Cours et parlements, dont un cas significatif vient d'être déjà signalé à propos des réformes de Silhouette.
Le système d'opposition des Cours et parlements remonte aux débuts mêmes du règne, alors que l'enregistrement des édits, après 70 ans de silence, leur fut rendu. Dès 1725^ la levée du cinquantième dut être ordonnée par un lit de justice i. Le rétablissement du dixième, prescrit par la déclaration du 17 novembre 1733, ne semble cependant pas avoir donné lieu à difficultés : le cardinal de Fleuri gouvernait alors la France avec autorité et la guerre de succession de Pologne pouvait justifier l'imposition.
Mais lorsqu'en 1741 la guerre de succession d'Autriche força de recréer l'impôt du dixième, la déclaration du 29 août souleva de la part du parlement de Paris les plus vives critiques et le roi dut intervenir. Si les deux sols pour livre ajoutés par la déclaration de décembre 174G passèrent ensuite inaperçus, le vingtième organisé par Machault, comme il est dit plus haut, suscita de nouvelles remontrances et l'édit de mai 1749 eut besoin du c( très exprès commandement du roi », signifié en lit de justice, pour obtenir son enregistrement. L'attitude du clergé a été relatée à cette occasion d'une manière spéciale.
1. Procès-verbal de ce qui s'est passé au lit de justice tenu par le roi au Parlement, le vendredi 8* jour de juin 1725. Paris, 1725, in-^o. (Au sujet de la levée du cinquantième. L'édit du cinquantième avait été porté d'office en lit de justice au Parlement de Paris. Les Parlements de Bretagne, Bourg-og-ne, Guyenne, etc., n'en formulèrent pas moins des remontrances. Il fallut les lettres de jussiondu 26 juillet 1725 pour forcer la Cour des aides de Bordeaux à enregistrer. Nous nous abstenons de mentionner les publications subséquentes auxquelles donnèrent lieu ces incidents.)
Quant aux réformes de Silhouette, elles furent accueillies par Texplosion de protestations dont nous avons donné la liste et sur laquelle nous ne reviendrons pas.
Depuis lors, successivement, à propos de chaque édit bursal, ces levées de boucliers se reproduisirent, jusqu'à la suppression des parlements en 1771 *; puis, quand
1. Très humbles et très respectueuses remontrances que présentent au Roi, notre très honoré et souverain seig-neur, les gens tenant sa Chambre des Comptes de Paris, du 19 décembre 1759. — Sur la multiplicité des impôts et la misère des peuples. S. 1., in-12. (Le nouveau vingtième achève d'ôter aux citoyens le produit le plus clair de leur patrimoine, il porte le dernier coup à Tagriculture et va couvrir la France de ruines... Cependant la magnificence royale, le luxe efFréné de la Cour, dissipent les deniers du Trésor, que l'amour du bien public aurait dû réserver pour les nécessités de l'Etat. . , Les peuples tombent dans le découragement et le désespoir..., etc.)
Remontrances du Parlement de Provence au Roi, sur l'édit portant que les villes et bourgs de la province y dénommés payeront un don gratuit pendant six années et autres chefs contenus dans l'arrêté du 10 mars 1760. S. 1., 28 mars 1760, in-12.
Très humbles et très respectueuses remontrances que présentent au roi les gens tenant la Cour des aides à Bordeaux. S. 1..., mars 1760, in-12.
Remontrances du parlement de Rouen... S. 1., 10 mai 1760, in-12.
Très humbles et très respectueuses remontrances que présentent au Roi les gens tenant sa Cour des Comptes, Aides et Finances de Normandie. S. 1., 1760, in-8o.
Très humbles, très respectueuses et itératives remontrances que présentent au Roi les gens tenant sa Cour de Parlement de Bretagne, sur l'édit du mois de septembre 1760, portant établissement d'un nouveau vingtième. S. 1., 18 juillet 1760, in-12.
Itératives remontrances du Parlement de Normandie au Roi... S. 1., 26 juillet 1760, in-12.
Arrêtés et itératives remontrances de la Cour des Comptes, Aides et Finances de Normandie, S. 1., 21 juin et 26 juillet 1760, in-12.
Nouvelles remontrances du Parlement de Normandie au Roi. S. 1., 22 août 1760, in-12.
Très humbles, très respectueuses et itératives remontrances..., les gens tenant sa Cour et Parlement séant à Grenoble... S. 1., 15 octobre 1760, in-12.
Arrêté du Parlement de Dijon au sujet des édits et déclarations du mois d'avril 1763. S. 1., 12-13 août 1763, in-12.
Remontrances du Parlement de Pau au sujet de l'édit et déclaration du mois d'avril 1763... S. 1., 17 août 1763, in-12.
Objet de très humbles et très respectueuses remontrances arrêtées au
Louis XVÏ eut rétabli les parlements, jusqu'en 1789.
Conseil souverain de Roussillon au sujet de l'édit du Roi du mois d'avril dernier... S. 1., 10 août 1763, in-8o.
Objet de remontrances du Parlement de Franche-Comté sur les édits et déclarations du mois d'avril 1763. S. 1., 8 juillet 1763, in-12.
Journal de ce qui s'est passé au Parlement de Toulouse au sujet de la transcription des édits et déclarations du mois d'avril 1763. S. 1., 31 août-5 octobre 1763, in-12.
Suite du journal de ce qui s'est passé au Parlement de Toulouse. S. 1., 28 octobre-30 novembre 1763, in-12.
Remontrances de la Cour des aides de Clermont-Ferrand au sujet des édits et déclarations du mois d'avril 1763. S. 1., 13 septembre 1763,
Seconde suite du journal de ce qui s'est passé à Toulouse. S. 1., 9-19 décembre 1763, 'in-12.
Remontrances de la Cour des Comptes, Aides et Finances de Normandie. S. 1., 18 avril 1763, in-8o.
Arrêté du Parlement séant à Rouen portant fixation d'objets de remontrances au Roi, au sujet des édits du mois d'avril 1763, et déclaration du 24 du même mois, portant continuation d'anciens impôts créés pendant la g-uerre et établissement de nouveaux. Du samedi 16 juillet 1763, in-12.
Très humbles et très respectueuses remontrances de la Cour des Comptes, Aides et Finances de Montpellier, sur l'édit du mois d'avril 1763, qui ordonne le dénombrement des biens-fonds du royaume, et sur la déclaration du 21 avril 1763, qui rétablit le centième denier sur les immeubles fictifs. Toulouse, 1763, in-12.
Très humbles et très respectueuses remontrances du Parlement séant à Dijon, au Roi, au sujet de sa déclaration du 28 mars 1765, portant défense d'imprimer ou débiter aucuns écrits ou projets concernant la réforme ou administration des finances. S. 1. n. d., in-8o.
Réflexions sur les avantag-es de la liberté d'écrire et d'imprimer les matières administratives... écrites à l'occasion de la déclaration du Roi... par M. l'A. M. (abbé Morellet). Londres et Paris, 1775, in-8o.
Très humble et très respectueuse remontrance de la Chambre des Comptes au Roi, sur l'édit de décembre 1764, concernant la libération des dettes de l'Etat. S. 1., 5 mars 1765, in-12.
Très humbles, très respectives (respectueuses) et itératives remontrances que présentent au Ro.i.. les tenants la Cour des Comptes, Aides et Finances de Normandie, l^"" mars 1766. Contre le privilège de commerce exclusif de l'eau-de-vie accordé au fermier des droits. Renseignements détaillés et tableaux au sujet de l'impôt des boissons. 3 pages et 4 tableaux.
Très humbles et très respectueuses remontrances que présentent au Roi... les g-ens tenant la Cour des Comptes, Aides et Finances de Normandie. 12 juin 1766. (Au sujet de la perception de certaines taxes sans autorisation du Parlement. 13 pages.)
Très humbles et très respectueuses remontrances que présentent au
De telles attaques contre Tordre de choses existant S partant de si haut, contiennent, dès ce moment, l'indice d'un houleversement prochain : nul gouvernement n*eût été capable de résister à pareil déchaînement d'ennemis intérieurs, à cette révolte permanente des corps constitués. Mieux vaut certainement la liberté de la presse.
Mais sans apprécier davantage leur côté dangereux, les remontrances fournissent, comme on peut voir, à l'histoire financière un très riche contingent, constamment utilisé, de faits et d'appréciations.
Divers recueils, dont nous avons déjà cité plusieurs dans la première partie, présentent la récapitulation des travaux des Cours et parlements.
Les mémoires rédigés par Auger ^ sur la Cour des Aides exposent et commentent, avec textes à l'appui, de 1756 à 1776, les événements financiers des vingt dernières années du règne : établissement, prorogation et doublement des vingtièmes, projets de subvention géné-
Roi... les g-ens tenant sa Cour du Parlement en Dauphiné... au sujet de l'édit portant prorogation du second vingtième. S. 1., 31 août 1769, in-8o.
1. Les violences de langages et l'intransigeance des sentiments se retrouvent dans le texte de presque toutes les remontrances précitées. Lire spécialement, à titre d'exemple, celles du 19 décembre 1759 de la Chambre des comptes de Paris, citées plus haut. Consulter également l'ouvrage suivant :
Histoire du Parlement de Normandie, par A. Floquet, 7 vol. in-8o, 1842. Déjà cité. (Le Parlement de Rouen, en effet, fut un des plus ardents dans les luttes fiscales. Il s'opposa notamment avec véhémence à la subvention générale, au nouveau vingtième, et même au projet d'établissement du cadastre, malgré le caractère de la mesure, évidemment favorable à la proportionnalité. Une partie de ses membres fut exilée pour excès d'opposition.)
2. Mémoires pour servir à l'histoire du droit public de la France en matière d'impôts, ou Recueil de ce qui s'est passé de plus intéressant à la Cour des Aides depuis 1756 jusqu'au mois de juin 1775, avec une table générale des matières. Bruxelles, 1779, in-4o (par Auger, avocat, sous l'inspection du président Choart).
raie, affaire Monnerat, suppression des privilèges des tailles, etc., toutes choses fort instructives, qui rendent la lecture de ce volume particulièrement profitable.
L'ouvrage de Dionis * est un résumé plus aride.
Au contraire, Boissy d'Anglas ^^ dans ses mémoires déjà cités, intéressants à plus d'un titre, raconte familièrement les actes du premier président Malesherbes, lequel a joué un trop grand rôle à la tête de la Cour des Aides pour que ses biographes ^ ne soient pas consultés.
Le président Nicolay décrit lui-même, en 1789 ^, la juridiction de la Chambre des comptes de Paris et ses vains efforts pour réformer les tendances désordonnées de l'administration royale. Lire aussi le mémoire de Lacretelle en 1789 s, etc.
1. Mémoire pour servir à l'histoire de la Cour des aydes depuis son origine, en 1355, jusqu'à sa suppression, le 22 janvier 1791. Paris, 1792, in-4o (par Dionis, doyen de la Cour des aides). Déjà cité dans la première partie.
2. Essai sur la vie, les écrits et les opinions de M. de Malesherbes, adressé à mes enfants, par le comte de Boissy-d'Ang-las. Paris, 1819, 2 vol, in-8o. Déjà cité parmi les Mémoires sur le xvni" siècle.
3. Vie ou élog-e historique de M. de Malesherbes.,., d'après les mémoires du temps et les papiers de famille, par M. Gaillard. Paris, 1805, m-8o.
Procès-verbal de rentrée de la Cour de cassation. Discours de M Dupin, procureur g-énéral. Eloge de Lamoignon-Malesherbes. Audience du 8 novembre 1841.
Môme élog-e prononcé à l'Académie française par M. Dupin, le 4 novembre 1841, in-8o. (Chapitres intéressants sur les abus en matière d'impôts.)
Elog-e historique %ur la vie elles travaux de Lamoignon de Malesherbes, par J.-B. Dubois (précepteur de son petit-fils), 3e édit. Paris, 1806, in-8o.
Œuvres inédites de Chrétien-Guillaume Lamoig-non-Malesherbes..., publiées par N.-L. Pissot. Paris, 1808, in-12. (Texte des Remontrances de la Cour des Aides, rédigées par Malesherbes, spécialement de celles du 6 mai 1775 relatives aux impôts.)
4. Observations sur la comptabiHté et la juridiction de la Chambre des comptes..., par M. de Nicolay, 1789, in-4o. Déjà cité dans la première partie.
Mémoire sur l'institution des bureaux de finances, par Lacretelle, 1789, in-8o, déjà cité.
5. Se reporter à la première partie où sont cités les ouvrages relatifs
Les actes des parlements sont contenus ou résumés dans les ouvrages déjà cités *.
I 3 bis. — Publications diverses, de 1723 à 1759^ non comprises dans les paragraphes précédents.
Avant de mettre en scène les économistes, nous compléterons les listes précédentes de publications diverses. Ces listes, en effet, exclusivement dressées jusqu'ici à Toccasion de chacune des deux premières divisions, ont laissé de côté les écrits étrangers à leur objet spécial.
Ainsi, il n'a encore été parlé qu'incidemment du grand travail de Boulainvilliers, intitulé Etat de la 'France ^, publié en 1727-28, dans lequel puisent tous ceux qui veulent étudier les dernières années du règne de Louis XIV.
De même en est-il des ouvrages célèbres de Melon et de Dutôt (ou Du Tôt).
Le traité financier de Melon ''^, au milieu de sages
aux Cours des Aides et des Comptes parus soit postérieurement au xvnifi siècle, soit pendant son cours.
1. Histoires des Parlements, par Voltaire, Dufey, Floquet, etc., déjà cités.
2. Etat de la France dans lequel on voit tout ce qui regarde le gouvernement ecclésiastique, le militaire, la justice, les finances, le commerce, les manufactures, le nombre des habitants et en général tout ce qui peut faire connaître à fond cette monarchie : Extrait des mémoires dressés par les intendants du royaume, par ordre du roi Louis XIV, à la sollicitation de Monseigneur le duc 'de Bourgogne, père de Louis XV, à présent régnant. Avec des mémoires de l'ancien gouvernement de cette monarchie jusqu'à Hugues Capet. Par M. le comte de Boulainvilliers. Londres, 1727-28, 3 vol. in-folio. (Autres éditions en 1737, 6 vol. in-12, en 1752, 8 vol. in-12.)
3. Essai politique sur le commerce, par Melon, déjà cité. (Deux éditions in-i2, en 1734 et en 1736, Autres éditions plus tard. « L'essai sur « le commerce, dit Voltaire, est l'ouvrage d'un homme d'esprit, d'un « citoyen, d'un philosophe. » 399 pages, sur le commerce, l'industrie, le numéraire, l'agio, le crédit public, et les systèmes des finances. Les erreurs relevées par Du Tôt se trouvent spécialement aux pages 173, 174, 196, 198, 224, 238 et 396 de la seconde édition.)
maximes, renferme des conclusions notoirement erronées concernant les monnaies. L'économiste Du Tôt i entreprit do les réfuter : son livre, non seulement rétablit les vrais principes sur la matière, mais expose les questions de change, les affaires de la banque de Law et permet de suivre l'histoire des opérations efî'ectuées jusqu'en 1730. Divers auteurs contemporains 2 l'ont commenté.
11 faudrait peut-être réserver à l'Esprit des lois de Montesquieu 3 la première place en tète de la liste des œuvres des économistes que nous citons plus loin. L'apparition de l'immortel Code du droit des nations, comme dit Voltaire, détermina, en effet^ à partir de 1748,1e grand courant de publications libérales dans lequel vint se fondre
1. Réflexions politiques sur les finances et le commerce, par Du Tôt, déjà cité. Trois éditions en 1738, 1743 et 1754. (Réfutation de Melon. Maux causés par les variations arbitraires des valeurs monétaires. Etat des finances sous Louis XIV. Système de Law. Théorie du change. Etat des finances sous Louis XV, 444-456 pages.)
Examen du livre intitulé : Réflexions politiques sur le commerce et les finances, par Paris-Duverney. La Haye, 1748, 2 vol. in-12. (L'auteur défend contre Du Tôt les opérations du visa auxquelles il a participé.)
2. Observations sur MM. Jean Lass^ Melon et Du Tôt, sur le commerce, le luxe, les monnaies et les impôts, par Voltaire, 1738. Œuvres complètes. Lettre à M. Thiriot.
3. De l'esprit des lois et du rapport que les lois doivent avoir avec la constitution de chaque gouvernement, les mœurs, le climat, la religion, le commerce, etc., à quoi l'auteur a ajouté des recherches nouvelles sur les lois romaines touchant les successions, sur les lois françaises et sur les lois féodales (par Ch. de Secondât de Montesquieu). Genève, s. d. (1748), 2 vol. in-40, ou 3 vol. in-12. (Le livre XIII intitulé : Des rapports que la levée des tributs et la grandeur des revenus publics ont avec la liberté, contient 20 chapitres et 24 pages environ. Il définit les impôts, démontre que leur grandeur n'est pas bonne en elle-même, étudie l'impôt sur la terre et l'impôt sur les marchandises, leur relation avec la forme du gouvernement, et avec la liberté, les peines fiscales, l'augmentation des troupes, la levée des taxes par voie de régie ou de ferme et finit en flétrissant les traitants. Le livre XXII est consacré aux lois dans le rapport qu'elles ont avec l'usage de la monnaie. L'auteur y examine successivement la nature de la monnaie, le change les opérations sur les monnaies, les dettes publiques, les prêts à intérêt, l'usure, etc., en 22 chapitres et 48 pages environ.)
9i FINAiNCES SOUS LOUIS XV
la propagande physiocratique. Du Pont de Nemours a pu dire : « l'époque de Tébranlement général qui a déter- (( miné les esprits à s'appliquer à l'étude de Téconomie (( politique remonte jusqu'à M. de Montesquieu. » (Éphémérides du citoyen, 1769.)
Mais si les idées de liberté et de justice sont communes aux disciples de Quesnay et à Montesquieu^ si celui-ci remua les esprits et féconda le terrain oii devaient semer à pleines mains les précurseurs de la Révolution, cependant il se sépare d'eux sur beaucoup de points importants, en matière d'impôts notamment. M. Fernand Faure a très justement précisés ces points dans son article du nouveau Dictionnaire d'économie politique. D'ailleurs, les théories fiscales de l'Esprit des lois, tout entières contenues dans le livre XIII, auraient pu comporter plus de développements. Gela est si vrai que les comptes rendus de la plupart des commentateurs de Montesquieu passent sous silence ses opinions financières. Vu l'étroitesse de notre horizon, nous n'assignerons, dès lors, ici au grand philosophe que sa place chronologique, en désignant les principaux auteurs qui ont apprécié ses travaux i.
1. Parmi les principaux auteurs qui se sont occupés de Montesquieu, nous citerons d'abord Voltaire, d'Alembert, Condorcet, Helvétius, Villemain, Laboulaye, etc. Puis, les suivants :
Observations sur un livre intitulé : De l'esprit des lois; divisées en trois parties. S. 1. n. d., 3 vol. in-8o. Certains catalogues ajoutent la parenthèse suivante : (en ce qui concerne le commerce et les finances), et mentionnent la date : 1757-1758. Le titre donné ci-dessus est textuellement celui de l'exemplaire que nous avons eu entre les mains. (Par Claude Dupin, fermier général. Critiques passionnées contre l'ouvrage de Montesquieu, spécialement contre sa partie financière. Aucun chapitre, aucun paragraphe n'est épargné, de sorte que certaines remarques justes sont noyées dans un parti pris évident de contradictions universelles. Dupin supprima lui-même ses volumes peu de temps après leur publication : il n'en resterait que trente exemplaires d'après Quérard. M. Albert
PUBLICATIONS DE 1723 A 17S9 9o
De môme, il pourrait, à la rigueur, convenir de rattacher aux physiocrates David Hume, dont les discours politiques i eurent un grand retentissement et furent traduits en français presque aussitôt après leur apparition.
Mais David Hume se déclare, à rencontre des physiocrates, partisan des impôts indirects. « Les meilleures (( taxes, dit-il, sont celles qu^on perçoit sur les objets de (( consommation», et môme il combat ouvertement « quel- (( ques écrivains politiques qui prétendent que toutes les (( taxes retombent en fin de compte sur la terre et sou- (( tiennent chaleureusement que, dans ces conditions, il
Sorel, dans son étude sur Montesquieu, dit au sujet du pamphlet de Dupin : « le titre était d'un sot et le livre vaut le titre. »)
Commentaire sur l'Esprit des lois de Montesquieu, par M. le comte Destutt de Tracy, pair de France, membre de l'Institut... Paris, juillet 1819, in-8o. (A propos du livre XIII de l'Esprit des lois relatif aux revenus publics, l'auteur dit : « Montesquieu a abordé là un grand et ma- « g-nifique sujet... mais j'ose dire qu'il ne l'a point traité... Ce petit (( nombre de vérités sans développements, entremêlées de quelques « assertions douteuses ou fausses et de quelques déclamations vagues « contre les traitants, ne fait pas assez connaître quel doit être l'esprit « des lois relatives à l'impôt. Cela ne suffit même pas pour remplir le « titre du livre... » Destutt de Tracy consacre 50 pages à combler les lacunes qu'il signale.)
Montesquieu, par Edgard Zévort. Paris, 1887, in-8o. (Collection des classiques populaires, avec portraits et gravures. 238 pages. Ne s'occupe que très peu de la partie financière de l'Esprit des lois.)
Montesquieu, par Albert Sorel. Deuxième édition. Paris, 1889, in-12. (Collection des grands écrivains de France, avec portrait, 176 pages. Appréciation des doctrines économiques de Montesquieu.)
Dictionnaire d'économie politique. Déjà cité. Article Montesquieu, par Fernand Faure.
Revue ^du droit public et de la science politique. Article de M. Fernand Faure, N° 1. Janvier-février 1894. Paris, 1894, in-8o.
1. Discours politiques de M. Hume, traduits de l'anglais. Amsterdam, 1754, 2 vol. in-12. (Traduction de l'abbé Le Blanc. Autre traduction parue en 1752, peu de temps après la publication en Angleterre, par M"e de La Chaux, qui contient, dit-on, beaucoup de contre-sens. Les principaux discours financiers sont les discours III, IV, V, VII et VIII sur l'argent, l'intérêt, la balance du commerce, les taxes et le crédit public. Le traducteur Le Blanc insère à la fin du 1" volume les Réflexions politiques sur l'état présent de l'Angleterre, par Mylord Bolingbroke, traduites en français. Cité plus loin.)
« vaudrait mieux commencer par les imposer sur la terre (( et abolir tous les autres impôts qui portent sur la con- (( sommation. » A ce titre, Hume pourrait donc figurer, non plus sur la liste des physiocrates, mais sur celle que nous dressons plus loin des contradicteurs de l'école physiocratique. D*un autre côté, cependant, ses belles théories sur la balance du commerce, sur l'intérêt de Targent, sur le numéraire, ses idées libérales, son amitié pour Adam Smith, qu'il guida dans la préparation de la Richesse des nations^ le rapprochent singulièrement des disciples de Quesnay et de Turgot.
M. Léon Say ^ a publié sur David Hume une étude rempHe de renseignements et d'appréciations savantes que chacun doit lire comme le dernier mot de la critique au sujet de ce grand penseur « qui a porté l'art de raisonner « aussi loin que possible ».
Les Œconomiques du fermier général Dupin 2^ le même que nous venons de voir entreprendre la critique de l'Esprit des lois, constituent un ouvrage superbement
1. David Hume. Œuvre économique. Traduction nouvelle par M. Formenlin. Paris, s. d., in-18. (Avec portrait et introduction par M. Léon Say, 41 pages, où se trouvent exposées la vie et l'œuvre de David Hume. La traduction nouvelle rétablit le véritable texte défiguré dans les traductions antérieures.)
'i. Œconomiques. Garslruhe, 1745, 3 vol. in-40 (par Claude Dupin, fermier général. Ouvrage rare. Le même exactement que le suivant, sauf les frontispices et le titre.)
Mémoires sur les domaines, le commerce, droits d'entrée et de sortie du royaume, droits de péages, la banque de Law et le crédit public, sur les annuités ou rentes tournantes, sur le tabac, les aydes et gabelles de France... S. 1., 1747, 3 vol. in-40 (par Claude Dupin. Même ouvrage que le précédent. Paginations manuscrites pour la plupart. Suite de mémoires didactiques. Le 3^ volume, consacré tout entier à la taille, contient son histoire détaillée et la nomenclature des projets de réformation proposés à son sujet dans les premières années du xviii* siècle. Plusieurs articles de Dupin ont été insérés dans l'Encyclopédie méthodique).
Le recueil de mémoires, dissertations, lettres, etc., recueil factice connu sous le nom de collection Fontanieu, de la Bibliothèque nationale, contient plusieurs des mémoires de Dupin, dans son volume 137.
imprimé, très rare aujourd'hui, collectionnant des travaux divers sur la taille, sur le contrôle, les aides et gabelles, les traites, le crédit public, etc., travaux intéressants, sans doute, beaucoup moins cependant que ne le proclamait la cour d'amis du riche propriétaire de Chenonceaux. Il y a mieux à lire que ces longs développements quand on est pressé de s'instruire.
Le Financier citoyen * par Naveau, fermier des devoirs de Bretagne, fit aussi quelque bruit, puisque Voltaire le cite et le discute dans son pamphlet de V Homme aux quarante écus. Le livre, d'ailleurs, justifie sa modeste renommée par les nombreux renseignements, toujours utiles à consulter, qu'il contient.
L'opuscule Considérations sur les finances d'Espagne"^ montre comment un grand État parvient rapidement à sa ruine : la lecture peut en être complétée parcelle de la brochure moderne de Charles Weiss sur le même sujet 3.
Parmi les autres écrits signalés en bloc '•^, on remarque
1. Le financier citoyen. S. 1., 1757, 2 vol. in-12 (par Naveau. 429-314 pag-es... L'auteur a travaillé 22 ans dans les fermes. Exposé des doctrines de Sully, Golbert, Desmaretz, Law, Boisguillebert, Vauban, La Jonchère, Boulainvilliers, Montesquieu, l'abbé de Saint-Pierre, Melon, Du Tôt, etc. A mérité de figurer dans la Bibliothèque de l'homme public de Condorcet, 1791, in-8o, tome VII).
2. Considérations sur les finances d'Espagne. Dresde, 1753, petit in- 18. (Attribué quelquefois à Montesquieu ; mais Forbonnais, traducteur d'Ustariz, semble en être le véritable auteur. Causes de la décadence financière de l'Espag-ne, énormité de sa dette, droit de 14 p. 100 sur les ventes intérieures, désordres de la perception, etc. 173 pag-es. Autres éditions, Dresde et Paris, 1755, 217 pages. Cette dernière édition est suivie de la brochure suivante :)
Réflexions sur la nécessité de comprendre l'étude du commerce et des finances dans celle de la politique (79 pages sous la même couverturc que l'ouvrage précédent).
3. Des causes de la décadence de l'industrie et du commerce en Espagne, depuis le règne de Philippe II, par Charles Weiss. Strasbourg, 1839, in-8o.
4. Traité de la richesse des princes et de leurs Etats. Paris, 1722, 3 vol. in-12.
Dictionnaire des finances, ou nouvelle introduction pour apprendre
un petit livre doté prématurément du titre impropre de Dictionnaire des finances^ \ç^T est ament politique attribué à Bolingbroke, les J/e/^^o^>e5 apocryphes de l'intendant de Bordeaux, [l'étude sur l'Angleterre de Dangeul, le Réformateur attribué Clicquot-Blervache, etc.
les finances et la pratique des bureaux. Paris, s, d. (1727), in-12. (Ne contient qu'une courte définition par ordre alphabétique des mots financiers en usag-e, extraite des dictionnaires de Richelet, de Furetière et de l'Académie française. A été utilisé par l'Encyclopédie méthodique. L'auteur serait Bouthillier de Chavig-ny.)
Eléments des finances, par Duval. Paris, 4736, in-folio.
Théorie et pratique du commerce et de la marine. Traduction libre sur l'espagnol de Don Geronimo de Uztariz (ou Ustariz). Paris, 1753, in-4o, ou en 2 vol, in-12 (par Véron de Forbonnais. Ouvrage espagnol d'économie politique paru en 1724, dont J.-B. Say parle avec éloges, en rappelant ce qui y est dit des droits d'alcavala et de cientos, cause de la ruine des manufactures royales).
Eléments du commerce, par Forbonnais, 2 vol. in-i2. 1754, cités plus loin parmi les contradicteurs des Physiocrates.
Testament politique de milord Boling-broke..., ou considérations sur l'état présent de la Grande-Bretag-ne, principalement par rapport aux taxes et aux dettes nationales, leurs causes et leurs conséquences. Londres, 1754, in-12. (Ecrit inséré déjà sous le titre de Réflexions politiques parmi les discours de David Hume. Bolingbroke n'a pas mis la dernière main à ce travail, sans quoi le titre de Testament politique lui eût paru trop pompeux, pour un opuscule de 103 pag-es. Il y décrit la situation financière de l'Angleterre sous un jour très sombre, dénonce les dilapidations commises, l'accroissement considérable de la dette, etc.)
Remarques sur les avantages et les désavantagées de la France et de la Grande-Bretag-ne, par rapport au commerce et aux autres sources de la puissance des Etats. Traduction de l'anglais du chevalier John Nickolls, troisième édition aug-mentée d'un Essai sur la police et le commerce des g-rains. Dresde, 1754, in-12 (par Plumard Dangeul, maître, en la Chambre des comptes, 478 pag-es. D'Arg-enson, dans ses mémoires, admire beaucoup cet ouvrage qu'il place même au-dessus de l'Esprit des lois de Montesquieu. La traduction serait supposée et le seul auteur est Dang-eul).
Le réformateur. S. 1., 1756, 2 vol. in-i2. (Attribué à tort à Clicquot- Blervache, par Barbier. M. Jules de Vroil, dans son Etude sur Clicquot de Blervache, Paris, 1870, in-8o, dit de cet ouvrage : « L'auteur y voit « bien les abus, mais sans pouvoir arriver à les exposer clairement, ni à « en indiquer le remède. C'est un projet assez confus de réforme finan- « cière ».)
PROPAGANDE DES ECONOMISTES 99
I 4. — L école physiocratique; sa propagande et ses adversaires.
L'avènement de l'école des Économistes, à la fin du règne de Louis XV, rend aux discussions financières un nouvel essor et surtout conduit ces discussions vers un but pratique; car, en somme, les remontrances des Cours et parlements demeurèrent stériles pour le pays.
Au contraire, les écrits de Quesnay *, de Turgot 2, de
Dissertation sur les biens nobles, avec des observations sur les vingtièmes. S. I., 1738, in-80.
Almanach des finances pour l'année MDCCLVII. Paris, 1757, in-12. (Cet almanach, qui paraissait déjà depuis plusieurs années, ne présente jcruère, pour 1757, comme précédemment, que des indications de noms d'adresses, et de jours d'audiences.)
Mémoires de M. de Bordeaux, intendant des finances, par M. G. D. C. Amsterdam, 1758, 4 vol. in-12. (Apocryphe, par Sandras de Courtilz d'après Quérard.)
Essais sur les ponts et chaussées, la voirie et les corvées(par Duclos), Amsterdam, 1759, in-12.
1. Tableau économique. Tiré, à Versailles, de la main du Roi, novembre ou décembre 1758, in-4o. (Dès 1767, d'après une notice insérée dans les Ephémérides de 1767, tome l®"", pag-e 48, il n'était plus possible de se procurer d'exemplaires de cette édition, définitivement perdue aujourd'hui.)
Maximes générales du gouvernement économique d'un royaume agricole. Placard in-folio.
Collection des principaux économistes. Physiocrates. Quesnay..., par M. Eugène Daire. Paris, 1846, gr. in-80. (F. Quesnay. Le droit naturel. Analyse du tableau économique. Maximes générales du gouvernement économique d'un royaume agricole. Dialogue sur le commerce et les travaux des artisans.)
Œuvres économiques et philosophiques de F. Quesnay, fondateur du système physiocratique..., publiées avec une introduction et des notes par Auguste Oncken, professeur d'économie politique à l'université de Berne. Francfort, Paris, 1888, grand in-80 de 814 pages. (Edition complète des travaux économiques de Quesnay, avec une bibliographie de ses œuvres et différentes pièces biographiques.)
2. Œuvres de M. Turgot, ministre d'Etat, précédées et accompagnées de mémoires et de notes sur sa Vie, son Administration et ses Ouvrages (par Du Pont de Nemours). Paris, 1809-1811, 9 vol. in-80. (Réflexions sur la formation et la distribution des richesses. Eloge de M. de Gour-
Mercier de la Rivière ^, de l'abbé Baudeaii 2, de Du Pont de Nemours 3, de Le Trosne *, du marquis de Mirabeau s,
nay. Comparaison de l'impôt sur le revenu des propriétaires et de l'impôt sur les consommations. Plan d'un mémoire sur les impositions en général. Lettres sur les vingtièmes, sur les tailles, etc.)
Collection des principaux économistes. — Œuvres de Turg-ot, nouvelle édition classée par ordre de matières..., par M. Eug-ène Daire. Paris, 1844, 2 vol. in-40.
1. L'ordre naturel et essentiel des sociétés politiques (par Mercier de la Rivière). Londres et Paris, 1767, 2 vol.in-12. Autre édition de 1767, in-40.
2. Idées d'un citoyen sur l'administration des finances du roi. (Amsterdam, Paris, 1763, 3 vol. in-80 (par l'abbé Bandeau. Ecrit composé en 1760, que l'éclat de la Richesse de l'Etat, citée plus loin, eng-ag-ea l'auteur à publier. Principes g-énéraux de la taxation. Revue des finances actuelles. Plans de réformes).
Lettres d'un citoyen sur les vingtièmes et autres impôts. Amsterdam, 1768, in-80.
3. Physiocratie, ou constitution naturelle du gouvernement le plus avantageux au genre humain. Recueil publié par M. du Pont, des sociétés royales d'agriculture de Soissons et d'Orléans et correspondant de la société d'émulation de Londres. Leyde et Paris, 1767, 2 vol. in-80 de 520 pages.
La liste aussi complète que possible de tous les écrits de Du Pont de Nemours se trouve à la fin de l'ouvrage de M. Schelle, déjà cité. Nousmême indiquons, à leur date, ceux qui possèdent un caractère financier.
4. De l'administration provinciale et de la réforme de l'impôt, par Le Trosne. Bâle, 1779, in-40 de 700 pages. Edition posthume de 1788 en 2 vol. in-80, déjà citée.
5. L'ami des hommes, ou traité de la population. Avignon, 1756-1758, 4 part, en 5 vol. in-i2. Nouvelle édition. S. 1., 1759-1760, 8 vol. in-18 (par le marquis de Mirabeau. L'édition de 1759-1760 contient six parties composées des principaux éléments suivants : l'ami des hommes proprement dit formant les trois premiers volumes, avec une série de chapitres sur la richesse, l'agriculture, les subsistances et la population, le commerce, les mœurs, le luxe, l'argent, la marine, les prohibitions, les relations avec l'étranger, etc. Le tome IV est consacré à l'organisation des Etats provinciaux ; le tome V répond aux objections contre la mémoire sur les Etats provinciaux ; le tome VI s'occupe de questions agricoles ; le tome VII discute à fond la question de la voirie et des corvées ; le tome VIII enfin analyse et explique le Tableau économique).
Théorie de l'impôt. S. 1., 1760, in-4o (par le marquis de Mirabeau). Autre édition, S. 1., 1761, in-12. Dix-huit éditions successives environ. (Les 422 pages de l'édition in-12, après un avertissement de quatre pages, contiennent les principaux chapitres suivants, sous le titre d'entretiens : De la contribution en général ; de l'influence du commerce
ADVERSAIRES DES ECONOMISTES 101
etc., pénétrèrent dans toutes les classes de la société et devinrent le point do départ d'un efficace mouvement d'opinion réformatrice jusqu'à la Révolution. Nous ne citons ici que les principales œuvres des plus éminents économistes, puisque nous devons retrouver les autres à leur place chronologique, lorsqu'elles seront financières.
Il est curieux de constater combien peu les physiocrates, au cours de leur propagande, rencontrèrent d'opposition. D'abord, l'opinion régnante, loin de vouloir les combattre, se déclara, au contraire, chaleureusement pour eux; puis, leur groupe compact, redoutable par la supériorité de son talent, par sa science, sa morgue, son esprit de corps et sa fécondité, n'était guère de nature à encourager les contradicteurs. Si cependant quelques téméraires se risquèrent, nous croyons que la courte liste suivante contient à peu près tous leurs noms.
Ce sont Graslin *, Mably ^, Forbonnais ^, Voltaire dans
et de l'industrie; de la forme de rég-ie intérieure abusive ; ventilation des revenus de la nation ; excès de l'impôt par rapport aux revenus ; plan de répartition de l'impôt. Un résumé de 90 pages reprend chacun de ces neuf entreliens, pour en présenter la substance, résumé auquel il faut recourir tout d'abord pour reconnaître sa route. On découvre alors que beaucoup d'entretiens, au sein de leur confusion apparente et de l'enchevêtrement de leurs déductions, possèdent un réel intérêt et une puissante logique, notamment ceux qui analysent la nature de l'impôt, qui s'indig-nent contre les fermiers, qui établissent la statistique des revenus nationaux en les comparant au montant des taxes, etc.)
Supplément à la théorie de l'impôt (par le même). La Haye, 1776, in-12.
1. Essai analytique sur la richesse et sur l'impôt, où l'on réfute la nouvelle doctrine économique. Londres, 1767, in-8o (par Louis-Franc. Graslin. Travail primitivement rédigé en vue du concours ouvert à Limoges en 1763, dont le prix fut attribué au mémoire de Saint-Péravy, cité plus loin. Graslin n'obtint à ce concours qu'une mention honorable; il publia alors son mémoire remanié et précédé d'un avertissement. Turgot a consacré une notice spéciale à sa réfutation intitulée : Observations sur le mémoire de M. Graslin. 408 pages.)
Correspondance entre M. Graslin, de l'Académie économique de Saint- Pétersbourg, auteur de l'Essai analytique sur la richesse et sur l'impôt, et M. l'abbé Bandeau, auteur des Ephémérides du citoyen, sur un des prin-
V Homme aux quarante écus S Galiani^, Béardé de l'Ab baye 3, Necker dans VEloge de Colbert et dans son livre du Commerce des grains '\ Tifaiit de La Noue ^,
cipes fondamentaux de la doctrine des économistes, Londres et Paris, 1779, in-8o. (L'industrie est productrice, dit Graslin. L'industrie n'est nullement productrice, réplique l'abbé Baudeau. Série de lettres et réponses sur ce sujet. 62 pag-es.)
2. Doutes proposés aux philosophes économistes sur l'ordre naturel et essentiel des sociétés politiques, par M. l'abbé deMably. La Haye et Paris, 1768, in-12. (Recueil de lettres adressées aux Ephémérides du citoyen, spécialement au sujet du droit de propriété. 316 pag-es. Les Ephémérides contiennent un grand nombre de réponses aux doutes de Mably.)
3. Elémens du commerce (par Forbonnais). Leyde et Paris, 1766, â vol. in-12. Première édition en 1754. Autres éditions successives. (L'ouvrag-e est divisé en deux parties. La première traite du commerce en général, de l'agriculture, des manufactures, de la navig-ation. La seconde des colonies, du chang-e, du crédit, du luxe et de la balance du commerce. L'auteur est ici rang-é parmi les adversaires des physiocrates, bien que, dans le présent ouvrage, il ne les prenne pas à partie directement. Mais les doctrines protectionnistes dont il fait profession, spécialement aux chapitres concernant le commerce, l'agriculture, la balance du commerce, le mettent en opposition formelle avec les disciples de Turgot. A part cela, ses deux petits volumes de 392 et 356 pages contiennent beaucoup de sages pensées.)
1. L'homme aux quarante écus (par Voltaire). S. 1., 1768, in-8o. L'homme aux quarante écus et les physiocrates, par M. A, Batbie
(Conférence à la Sorbonne). Paris, 1865, in-8o.
2. Dialogues sur le commerce des blés (par l'abbé Ferdinand Galiani). Londres, 1770, in-8o. (Revu et corrigé par Grimm et Diderot.)
3. Recherches sur les moyens de supprimer les impôts, précédé de l'examen de la nouvelle science, par Béardé de l'Abbaye. Amsterdam, 1770, in-8o. (216 pages sur lesquelles 155 sont consacrées à l'examen de la nouvelle doctrine. Combat spécialement Mercier de la Rivière et Du Pont. Réponse par l'abbé Baudeau dans les Ephémérides. 1770, tome VII, cité ci-dessous. Les 60 pages affectées à la recherche des moyens de supprimer les impôts aboutissent à préconiser la constitution de monopoles, l'extension de la loterie, les prélèvements en nature, la création de taxes sur les célibataires, le luxe, etc.)
4. Eloge de Jean-Baptiste Colbert. Discours qui a remporté le prix de l'Académie française en 1773 (par Necker). Paris, 1773, in-8o. (135 pages, y compris 71 pages de notes.)
Examen du ministère de M. Colbert. Paris, 1774, in-8o, (Discussion de l'éloge rédigé par Necker, par de Bruny, ancien directeur de la compagnie des Indes.)
Sur la législation et le commerce des grains (par Necker). Paris, 1775, in-12. (Beaucoup d'éditions successives.)
5. Réflexions philosophiques sur l'impôt où l'on discute les principes
ADVERSAIRES DES ECONOMISTES 103
Linguet 1, Isnard 2, quelques commentateurs de la Théorie de Virnpùt de Mirabeau 3, André Blonde ^, etc.
des économistes et où l'on indique un plan de perception patriotique (par Jérôme Tifaut de La Noue). Londres et Paris, 1775, in-80. (361 pages dont 182 de notes. Combat les projets des économistes qui veulent imposer exclusivement la terre. S'attache spécialement à réfuter le plan de Richard des Glannières, cité plus bas. Propose d'exempter complètement la terre, et de créer des taxes prog-ressives sur les consommations et les revenus, par voie de capitation. Sans g-rand mérite.)
1. Journal de politique et de littérature... (par Ling-uet). Du 5 janvier 1775 au 15 juin 1778. 11 vol. in-80. (Dans ce recueil, paraissant trois fois par mois, Linguet ne perd pas une occasion de critiquer ou de tourner en ridicule les économistes.)
Annales politiques, civiles et littéraires du xviii« siècle, par Ling-uet, avec la collaboration de Mallet-Dupan la première année. 1777-1791, 19 vol. in-80.
Supplément du précédent, par Mallet-Dupan, septembre 1780 à janvier 1783. 5 vol in-80.
2. Traité des richesses (par Ach.-Nic. Isnard). Londres et Lausanne, 1781, 2 vol. in-80. (Isnard, ingénieur des ponts et chaussées, devint membre du Tribunat où il s'occupa encore de questions financières. Dans son Traité des Richesses, le second volume, consacré spécialement aux impôts, réfute les théories erronées des économistes sur le produit net de la terre, avec modération. Réflexions intéressantes sur les défauts des diverses taxes et sur leur historique.)
3. Doutes proposés à l'auteur de la théorie de l'impôt (par Ch. Etienne Pesselier). S. 1., 1761, in-12. (Attaque, une à une, chacune des propositions du marquis de Mirabeau, non seulement celle qui tend à asseoir l'impôt sur la terre exclusivement, mais aussi celles qui veulent confier aux représentants du pays le consentement des taxes, et aux assemblées locales leur répartition. L'auteur interpelle constamment son adversaire sur un ton passionné. 269 pages.)
L'ami de la paix, ou réponse à la théorie de l'impôt du marquis de Mirabeau (par Rivière). Amsterdam et Paris, 1761, in-12.
Les finances considérées dans le droit naturel et politique des hommes, ou examen critique de la Théorie de l'impôt. Amsterdam, in-12, ^762 (par M. Buchet, d'après Lelong).
Le Consolateur, pour servir de réponse à la théorie de l'impôt et autres écrits de Tœconomie politique. Bruxelles, 1763, in-12 (par M. Sébastien- Alexandre Cossé, baron de Saint-Suplix, d'après Lelong).
4. Lettre d'un profane à M. l'abbé Bandeau, très vénérable de la scientifique et sublime loge de la Franche-Economie, S. 1., 1er juillet 1775, in-12. (Par André Blonde, avocat, mis à la Bastille pour cette lettre de dénonciation contre de Vaines, affilié à l'école des Economistes, employé par Turgot, etc. « La lettre d'un profane fait un bruit du diable dans
I 5. Publications diverses de 1700 à la fin du règne de Louis XV.
En dehors des écrits particulièrement célèbres des membres de l'école physiocratique qui viennent d'être désignés et des critiques de leurs adversaires, la période comprise entre 1760 et la fin du règne de Louis XV vit surgir des publications diverses d'ordre financier, toujours plus ou moins inspirées par le mouvement des idées économiques. Nous intercalerons dans leur liste, comme il a été convenu, les ouvrages financiers des disciples mômes de Quesnay non compris dans les citations précédentes.
Le célèbre And- financier ^ , écrit vigoureux, dont le
la finance, » dit Bachaumont. Turg-ot, après enquête, tint à donner un témoig-nag-e public d'estime à de Vaines. Celui-ci n'en resta pas moins très affecté de la diatribe. 30 pag-es.)
1. L'anti-fînancier, ou relevé de quelques-unes des malversations dont se rendent journellement coupables les fermiers g-énéraux, et des vexations qu'ils commettent dans les provinces, servant de réfutation d'un écrit intitulé : Lettre servant de réponse aux remontrances du Parlement de Bordeaux, précédée d'une épître au Parlement de France, accompag-née de notes historiques. A Amsterdam, 1763, in-8o. (Par Darigrand, avocat au Parlement, moins célèbre que son ouvrag'e, lequel fit grand bruit et provoqua l'internement de son auteur à la Bastille. L'anti-financier fut aussi attribué à un autre avocat, Pierre Le Ridant. Mais la paternité appartient bien à celui qui la paya personnellement d'une lettre de cachet. D'autant plus que les écrits et la carrière de Le Ridant n'ont rien de financier, tandis que Darig-rand fut employé aux g-abelles. Son livre préconise l'abolition des fermes et propose de rétablir l'ég-alité au moyen d'un impôt unique perçu sans arbitraire, par les communautés elles-mêmes. Les développements en sont plus instructifs que les conclusions. Style très vig-oureux. Voltaire parle souvent de l'anti-financier dans sa correspondance, ainsi que Bachaumont dans ses mémoires secrets. L'ouvrag-e est encore cité fréquemment aujourd'hui. 107 pag'es, plus 60 pag-es d'épître au Parlement.)
Supplément à l'anli-financier, ou exposé de quelques nouveaux abus commis par les employés dans la partie des domaines et contrôles. S. 1. n. d., in-8o. (Suite du précédent par un autre auteur. Rectifie et complète certaines assertions de Darigrand. 26 pages.)
grand succès s'affirma par plusieurs éditions ornées de frontispices emblématiques^, réédite les vieux griefs de la nation contre les traitants. L'auteur, dans une suite d'exemples, encore aujourd'hui très instructifs , dénonce l'obscurité intentionnelle des règlements fiscaux et montre comment les fermiers de l'impôt en abusent pour pratiquer d'arbitraires exactions. Il s'élève contre les exemptions injustifiées accordées aux commis des gabelles et des aides, exemptions qui rendent ces étranges privilégiés encore plus insolents pour le pauvre monde. Comme conclusion, il promet l'impôt unique, s'associant par là à l'idée récemment émise dans une plaquette de huit pages intitulée Richesses de VÉtat i.
La popularité de cet opuscule Richesses de l'Etat fut extraordinaire. Non seulement son auteur, Roussel de La Tour, en redoubla immédiatement l'édition 2, suivie de plusieurs autres; mais la perspective de l'impôt unique fascinait alors tellement les esprits qu'une surprenante
Réponse à l'auteur de l'anti-fînancier. La Haye, 1764,in-8o. (24 pag-es.) La pure vérité ; réponse d'un procureur d'élection de province à un procureur de la Cour des Aides de... sur un ouvrag-e qui a pour titre : « Réponse à l'auteur de l'Anti-fînancier. » S. 1., 1764, in-12. Le contrôleur général imaginaire; suite de la pure vérité. (Ces deux brochures sont réunies sous la même couverture. La pure vérité, avec XVII pag-es, sert de préface au Contrôleur général imaginaire, qui en contient 50. Un paysan y raconte qu'il a rêvé que le roi l'appelait au contrôle g-énéral et, sous cette fiction, il expose des propositions de réformes, que le roi accepte dans le rêve, afin d'améliorer le sort des contribuables, rétablir l'égalité et secouer le joug- des traitants.)
1. Richesses de l'Etat (par Roussel de La Tour). S. 1., 1763, in-40. (Plaquette de 8 pag-es \n-[\o mal imprimée, sans apparence, ni prétention. Projet de créer une capitation prog-ressive devant produire 698.366.666 livres, destinée à remplacer tous les impôts actuels, sauf les douanes à la frontière.) Autre édition in-80, intitulée : La richesse de l'Etat.
2. Développement du plan intitulé Richesse de l'Etat, par le même auteur. S. 1. n. d.,in-8o. (Nouvelle brochure de 22 pages publiée par Roussel de La Tour six semaines après la précédente, pour l'éclaircir et la renforcer. Plusieurs éditions.)
éclosion de brochures * s'attacha à commenter et discuter
1. Doutes modestes sur la possibilité du système établi par l'écrit intitulé : La richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o (par Jacob-Nicolas Moreau).
Mes rêveries sur les doutes modestes à l'occasion des richesses de l'Etat, par M. B**', écuyer, maître chirurgien de Paris et de Londres. S. 1. n. d., in-8o.
Le boutte-selle, du 9 au 23 de juillet. S. 1. n. d., in-8o. L'orage du 20 juin 1763. S. 1.,'21 juin 1763, in-8o. Plan de réformation intitulé Richesse de l'Etat, réformé. S. 1. n. d., in-8o.
Entendons-nous, ou le radotag-e du vieux notaire. Où il vous plaira, 1763, in-12. (Les Français sont fous, mais ils ne sont pas ruinés. Plaidoyer spirituel en faveur du rétablissement de l'ordre financier. 67 pages.) Réflexions sur l'écrit intitulé : Richesse de l'Etat (par Du Pont de Nemours), Paris, s. d. (1763), in-4o. (28 pages. L'auteur engage le fisc à s'adresser exclusivement aux propriétaires de biens-fonds, qui seuls peuvent payer, avec des frais de perception très réduits.)
Observations du marquis de... sur la Richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o (8 pages) .
Réponse demandée par le marquis de... à celle qu'il a faite aux réflexions sur l'écrit intitulé : « Richesse de l'Etat, » Londres, 1763, in-8o (par Du Pont de Nemours. 26 pages).
Réformation du projet de la Richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o. Le Patriote. Nancy, 1763, in-8o.
Le patriotisme au sujet des Richesses de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o. Ressource actuelle pour les besoins de l'Etat, ou supplément à la brochure intitulée : Richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o,
La patrie vengée, ou la juste balance, conclusions des Richesses de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o.
Suite des richesses de l'Etat, ou observations sur la Richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o.
Résolution des doutes modestes sur la possibilité du système établi par l'écrit intitulé : la Richesse de VEtat. S. 1. n. d., in-8o. Tout est dit. S. 1. n. d., in-8o. (16 pages.)
Tout n'est pas dit. Réponse de Candide au docteur Pangloss sur son optimisme des finances. S. 1. n. d., in-8o.
Songe d'un citoyen pour servir de pendant aux brochures sur la Richesse de l'Etat. S. 1. n. d., in-8o.
Essai sur la possibilité d'un droit unique. S. 1. n. d., in-8o(par Jean- Franoois Le Vayer).
Lettre à M. S."* sur un plan de réforme dans les finances. S, 1, n. d., in-8o.
La taille réelle. Lettre d'un avocat de Paris à un de ses confrères en province, contenant des réflexions sur l'écrit qui a pour titre : Richesses de l'Etat. (Propose de n'assujettir que les seuls capitalistes aux charges de l'Etat. 38 pages.)
Idées d'un citoyen sur l'administration des finances du roi. Amster-
les Richesses de l'Etat. On n'est jamais sûr de pouvoir donner la liste complète de ces productions de circonstance, parmi lesquelles il faut remarquer, en raison du nom de leurs auteurs, les réflexions de Du Pont de Nemours, le livre de l'abbé Bandeau, et enfin V Anti-financier cité précédemment, qui survécut à peu près seul. Les Considérations sur le gouvernement du marquis d'Argenson * circulèrent longtemps en copies manuscrites. Elles ne virent le jour sous forme de livre imprimé que vingt-sept ans après avoir été composées. Tout compte fait, ce retard leur fut très favorable puisqu'il en fit coïncider l'apparition avec l'expansion des idées novatrices auxquelles l'auteur s'était par avance associé. D'Argenson, en effet, fut un précurseur singulièrement clairvoyant. (( Nul, dans cet ancien régime auquel il appartenait par le temps et par plusieurs de ses opinions, dit c( de lui M. Rathery 2, ne s'est élancé aussi hardiment par
dam, 1763, in-8o. (Par l'abbé Baudeau. Le succès de l'ouvrag-e la Richesse de l'Etat eng-ag-e l'auteur à publier ce plan de réforme générale qui remplace les impôts actuels par une subvention répartie localement de deg-rés en degrés. En trois parties de 156 pages. Déjà cité.)
1. Considérations sur le gouvernement ancien et présent de la France, comparé avec celui des autres Etats, suivies d'un nouveau plan d'administration, par M. le marquis d'Argenson. Amsterdam, 1764, in-8o. (Six éditions de ce célèbre ouvrage dans lequel les finances occupent une grande place. En 1784, édition revue sur les manuscrits de l'auteur. Le marquis d'Arg-enson, ancien ministre des Affaires étrangères, propose de développer les progrès de la démocratie, sous l'autorité royale bien entendu. Obstacles à son expansion résultant de la vénalité des offices, du système actuel de l'administration et des impôts, etc. Plan d'établissement d'une magistrature populaire chargée de lever le don gratuit, en remplacement des tailles. Droits sur les richesses naissantes, existantes et dépérissantes. Trois quarts au roi, un quart à la communauté. 312 pages. L'ouvrage, composé en novembre 1737, portait le titre de Traité de politique dans lequel on examine à quel point la démocratie peut être admise sous le gouvernement monarchique en France. Son manuscrit est conservé aux archives des Affaires étrangères.)
2. Introduction par E.-J.-B. Rathery aux journal et mémoires du marquis d'Argenson, publiés pour la société de l'histoire de France. Déjà cités dans la première partie, l*"" volume, l8o9, in-8o.
c( la pensée dans le domaine mystérieux de l'avenir. Nul (( n'a plus clairement vu le mal et plus nettement indiqué (( le remède. Sa clairvoyance va quelquefois jusqu'à la « divination. » Il réclame l'avènement de la démocratie, combat la vénalité des offices, les privilèges de la noblesse et du clergé, demande que le pays soit consulté pour la levée des impots, prône le a laissez faire », déclare que (( pour gouverner mieux, il faut gouverner moins », etc.
Lire au sujet de ce curieux personnage, en plus de la préface de M. Rathery, une étude de Sainte-Beuve dans ses Causeries ^ et un excellent livre de M. Zévort intitulé le marquis d'Argenson ^.
Voltaire et Rousseau fournirent aussi leur contingent à la littérature financière de l'époque. Le premier 3, comme nous l'avons vu, prit part aux luttes contre le clergé à propos des réformes de Machault, intervint dans les discussions monétaires entre Melon, Dutot et Jean Lavv, railla les économistes dans V Homme aux quarante écus, etc. Sa correspondance et ses œuvres diverses conlien-
1. Causeries du Lundi par Sainte-Beuve, de l'Académie française. Le marquis d'Arg-enson d'après ses manuscrits. 3 articles. Tome XII. (Lire aussi dans les Premiers lundis, tome I, un article sur les mémoires publiés par René d'Arg-enson et dans les Causeries du Lundi, tome XIV, un dernier article sur le journal et mémoires publiés par M. Rathery.)
2. Le marquis d'Argenson, par M. Edg-ar Zévort. Paris, 1880, in-8o.
3. Œuvres complètes de Voltaire. Nouvelle édition, avec notices, préfaces, variantes, table analytique... Paris, 1883-1885, o2 vol. in-8o (dont deux volumes de table générale et analytique).
Œuvres complètes de Voltaire, déjà cité. (Les finances, conte en vers, 1772, vol. II. — Observations sur MM. Jean Lass, Melon et Dutot, sur le commerce, le luxe, les monnaies et les impôts. 1738, vol. V. — ■ Diatribe à l'auteur des Epbémérides, 1775, vol. V. — Dialogues et entretiens philosophiques : Un philosophe et un contrôleur g-énéral. vol. VI. — Dictionnaire philosophique, v° Impôt, 1765, vol. VII. — L'homme aux quarante écus, 1768, vol. VIII. — Correspondance avec le roi de Prusse. Correspondance générale, vol. X à XIII.)
Politique et lég-islation. (Extrait des œuvres complètes de Voltaire.) Paris, 1824, 2 vol. in-8o.
nont de brillants paradoxes , de spirituelles boutades, toujours utiles à recueillir.
Le second *,dans son Discours sur l'économie politique et surtout dans ses Considérations sur le gouvernement de la Pologne^ professe des théories fiscales, ou plutôt anti-fiscales, qui méritent encore d'être réfutées aujourd'hui parce qu'elles n'ont malheureusement pas perdu leur actualité.
Le surplus des publications de 1760 à 1773 inclus sera simplement rangé en bloc par ordre chronologique 2, bien
1. Œuvres politiques de Jean-Jacques Rousseau. (Discours sur l'économie politique. — Contrat social. — Considérations sur le gouvernement de la Polog-ne, etc.)
2. Mémoire pour la libération des finances. A Amsterdam, 1761, in-12. (Propose l'unification, l'amortissement et la conversion de la dette publique, il est curieux de voir cette opération de conversion, alors courante en Angleterre, figurer ici comme une découverte. Deux parties : la première consacrée à l'exposé du système de l'auteur ; la seconde à réfuter les objections. Plus une récapitulation sommaire. 200 pages.)
Testament politique du maréchal duc de Belle-Isle. Amsterdam, 1761, in-12. (Apocryphe, par Chevrier, d'après Quérard. Chapitres VII et VIII contre les financiers et sur les impôts. Dans ce dernier chapitre les budgets des différents pays sont passés en revue et un plan d'imposition, portant exclusivement sur les objets de luxe, ou d'une utilité secondaire, sur les chevaux, les laquais et les moines, est proposé. 220 pages.)
Les finances considérées dans le droit naturel et politique des hommes (par Buchet du Pavillon). Amsterdam, 1762, in-12.
La pratique de l'impôt, ou vues d'un patriote, seconde édition, par M. Louis-Joseph Belle-Pierre de Neuve-Eglise, garde du corps du roi. Avignon, 1762, in-12. (La première édition est de 1761.)
Mémoire sur les tarifs des droits de traites en général et en particulier sur le nouveau projet de tarif unique et uniforme (par de Montaran). Paris, 1762, in-80.
Réflexions sur la corvée des chemins, ou supplément à l'Essai sur la voirie, pour servir de réponse à la critique de l'aArai des hommes ». La Haye et Paris, 1762, in-12 (par Duclos).
Extraits des travaux du sieur Brunet faits par ordre de M. Bertin, contrôleur général, sur les abus introduits dans l'administration des finances, 1763. Manuscrit en forme de livre conservé à la bibliothèque de la Chambre de commerce de Paris. (E. B. 24.) (Mémoires sur les recettes générales des finances. Abus considérables signalés. Traités non observés. Fonds laissés indûment à la disposition des comptables.
qu'il existe dans leur sein beaucoup d' œuvres dignes de
etc. Mémoires de même nature sur les fermes générales, les receveurs généraux des domaines, etc. Nombreux tableaux de chiffres. 191 pages.)
Système d'imposition et de liquidation des dettes de l'Etat établi par la raison, par M. le chevalier de F... (Forbin). S. 1., 1763, in-12.
L'économie politique, projet pour enrichir et perfectionner l'espèce humaine. Paris, 1763, in-12 (par Faiguet de Villeneuve).
L'anthropophagie ou les anthropophages. Amsterdam, 1764, in-8o. (Contre les fermiers généraux.)
La dixme royale, avec de courtes réflexions sur ce qu'on appelle la contrebande, et l'usage de regarder comme inaliénable le domaine de nos rois. La Haye, 1764, in-8o (parLinguet. L'auteur déclare, au début, qu'il ne s'attendait pas à jamais être dans le cas d'écrire sur les finances. 78 pages. Réimprimé en 1787, sous le titre de l'Impôt territorial, cité plus loin.)
Mémoires et considérations sur le commerce et les finances d'Espagne. Amsterdam, 1764, 2 vol. in-12.
Essai sur la valeur intrinsèque des fonds, par F. Massabiau. Londres, 1764, in-12.
Equation des tributs, par M. Durival le jeune. S. 1., 1764, in-8o.
Introduction générale à l'étude de la politique, des finances et du commerce, par M. de Beausobre, nouvelle édition. Amsterdam, 1765, 2 vol. in-12. (526 pages. Beaucoup de géographie commerciale. Peu de finances. L'auteur, dit Lelong, connaît bien la France dont il est originaire : il demeure à Berlin.)
De l'impôt du vingtième sur les successions et de l'impôt sur les marchandises chez les Romains, par M, Bouchaud. Paris, 1766, in-8o. Nouvelle édition, 1772, in-8o. (Ouvrage estimé, de Bouchaud, membre de l'Académie des inscriptions).
Lettres du chevalier Robert Talbot... sur la France, comme elle est dans ses divers départements..., mises en français par M. Maubert de G. (de Gouvest). Amsterdam, 1766, 2 vol. in-12. (Lettres XXIV, XXV et XXVI sur les finances.)
De l'administration des chemins, par Du Pont... Pékin et Paris, 1767, in-8o.
Dialogue entre un auteur et un receveur de la capitation, par M"^^ D. L. R. Amsterdam, 1767, in-12 (par l'abbé Roger, ex-jésuite, d'après Barbier).
Mémoire sur les effets de l'impôt indirect sur le revenu des propriétaires de biens-fonds, qui a remporté le prix proposé par la Société royale d'agriculture de Limoges, en 1767 (par de Saint-Péravy). Londres, 1768, in-12. (Turgot a consacré une notice spéciale à l'examen de ce travail : Observations sur le mémoire de M. de Saint-Péravy, couronné... Œuvres complètes.)
Lettres d'un citoyen à un magistrat sur les vingtièmes et les autres impôts. Amsterdam, 1768, in-12.
Mémoire sur l'administration des finances de l'Angleterre depuis la
sortir de page , telles que le Mémoire sur le projet de tarif unique des douanes de Montaran,la/>/a?me roijale de Linguet, les Impôts chez les Romains deBouchaud, VAd-
paix (attribué à M. Grenville, ministre d'Etat), traduit de l'ang-lais par Israël Mauduit, et augmenté de notes. Mayence (Paris), 1768, in-4o.
Essais sur les principes des finances (par J.-B.-Bertr. Durban). Londres, Paris, 1769, in-8o (194 pages).
Du rétablissement de l'impôt dans son ordre naturel, Yverdun, 1769, in-8o.
Prospectus d'un nouveau dictionnaire de commerce, par M. l'abbé Morellet, en cinq volumes in-folio, proposés par souscription. Paris, 1769, in-8o. (Le dictionnaire du commerce n'a pas été publié; mais son prospectus forme à lui seul un ouvrage de 381 pages, contenant de très bonnes choses sur les monnaies, le crédit, le revenu public, etc. Suivi du catalogue d'une bibliothèque d'économie politique en 34 pages.)
Mémoire sur la manière de régler et de percevoir les impositions pour le plus grand soulagement des peuples, par F. Ignace de Mirbeck. S. 1., 1769, in-4o.
Mémoires politiques sur la conduite des finances et sur d'autres objets intéressants, par Faiguet de Villeneuve. Amsterdam, 1770, in-12.
De l'esprit du gouvernement économique, par M. Boesnier de l'Orme. Paris, 1770, in-8o.
Les effets de l'impôt indirect prouvés par les deux exemples de la gabelle et du tabac (par Le Trosne). Paris^ 1770, in-12. — Même ouvrage en 1777 sous ce titre : Examen de ce que coûtent au roi et à la nation la gabelle et le tabac.
Lettre à M ***', ingénieur des ponts et chaussées, sur l'ouvrage de M. Dupont qui a pour titre « De l'administration des chemins ». Suivi d'une deuxième lettre. S. 1., 1770, in-8o. Idées d'un citoyen sur les chemins. S. 1., 1771, in-12. Recueil de quelques pièces relatives aux finances et au commerce de l'Angleterre. Traduit de l'anglais. Berne, 1771, in-18. (Contient : l» Réflexions sérieuses au sujet des charges considérables imposées à la nation... par le chevalier Math-Decker. Londres, 1756, in-8o; 2° Essay sur la dette nationale et la richesse de l'Etat, où l'on fait voir que la dernière surpasse de beaucoup la première... 2"^ édition par Andrew Hooke. Londres, 1751; 3° Finances de l'Angleterre; état de sa monnaie; intérêt de l'argent depuis 1360. Exposé des projets de réforme. 102 pages.)
La richesse de l'Angleterre. Vienne, 1771, in-4o (par Accarias de Serionne).
Traité de l'impôt, par le comte S. Gorani. S. 1., 1772, in-8o. Réflexions sur l'économie politique, par Verri, traduites en français de l'italien (par Ch. Mingard). Lausanne, 1773, in-12. Autres éditions en 1776 et 1779. Autres traductions de Verri en 1800 et 1823.
La politique, ou discours sur les vrais principes de gouvernement, par un ancien magistrat. Amsterdam, 1773. Londres, 1774, 2 vol. in-8o (par
ministration des chemins par Du Pont de Nemours, le Prospectus de Morellet, le Mémoire sur les effets de V impôt indirect par Saint-Péravy, commenté par Turgot, les Effets de l'impôt indirect par Le Trosne, la Politique nouvelle attribuée au baron d'Holbach ou à Malesherbes, et autres dont les auteurs jouissaient alors d'une certaine notoriété, comme Faiguet de Villeneuve, de Beausobre, Verri, Bœsnier de l'Orme, Gorani, etc.
Le recueil périodique rédigé par les Physiocrates sous le titre de Ephémérides du citoyen * contient, d'ailleurs, nombre d'articles sur les finances, dont quelques-uns constituent le point de départ d'ouvrages déjà cités. Il semble utile de les dégager ici dans une liste spéciale 2.
le baron d'Holbach d'après Barbier. Par Lamoignon de Malesherbes d'après Dupin dans son élog-e du 8 novembre 1841. Chapitres sur l'impôt, le crédit et les finances. Fi^^ure au tome III de la bibliothèque de l'homme public de Condorcet).
1. Ephémérides du citoyen, du 4 novembre 1765 à mars 1772 inclus. 69 vol. in-16, déjà cité.
2. De 1705 à 1767, les Ephémérides du citoyen, ou Chronique de l'esprit national, dirig-ées par l'abbé Baudeau, ne contiennent pas d'articles sur les finances.
A partir de 1767, les Ephémérides du citoyen, ou Bibliothèque raisonnée des sciences morales et politiques, deviennent beaucoup plus financières et renferment alors les principaux articles suivants :
1767 : 1er volume. Réfutation du paradoxe poHtique, où l'on prouve que le produit net des terres est le seul revenu national... — Du luxe et des lois somptuaires. — 4e volume. Problème ang-lais sur les impôts. — 5® volume. Essai de réforme dans l'administration des chemins pour parvenir à l'abolition de la corvée, par M. Du Pont. — 6e volume. Réforme dans la répartition des tailles.
1768 : t^ volume. Essai sur la richesse et sur l'impôt. Lettre à M. de Saint-Péravy, par Du Pont. — 10^ volume. Examen d'un ouvrage intitulé : Essai analytique sur la richesse et sur l'impôt. N. — 11® volume. Mémoire sur les effets de l'impôt indirect sur le revenu des propriétaires de biens-fonds. (Suite : 1768, vol. 12, et 1769, vol. 1 et 2.)
1769 : 4« volume. Mémoires sur les finances de TAng-leterre, depuis le commencement de la monarchie. (Suite : 1769, vol. Set 7.) — 6® volume. Du rétablissement de l'impôt dans son ordre naturel. (Suite : 1769, vol. 8.) — 12* volume. Essais sur les principes de finances. (Suite : 1770, vol. 3 et 5.) — 9 premiers volumes, sauf le 7«. Notice abrégée des dif-
Nous ne pouvons terminer sans rappeler les mémoires du temps de Louis XV, déjà cités *, qui encadrent les faits financiers contemporains dans leur exposé politique plus général.
Mentionnons aussi, comme résumé du règne, le relevé des dépenses de M"** de Pompadour dressé d'après les archives de Versailles 2.
férenls écrits modernes qui ont concouru en France à former la science de l'économie politique, par Dupont de Nemours.
1770 : 3* volume. Acheminement à la réforme g-énérale de l'impôt en Toscane. — 4® volume. Compte des frais d'un tonneau de vin, envoyé à Paris, par un particulier de Seisse, près Muret, à trois lieues de Toulouse. R. — 7e volume. Lettre à M. Béardé de Labbaye sur sa critique prétendue de la science économique. Abbé Bandeau. — 10® volume. Abolition de la ferme générale dans les duchés de Milan et de Mantoue. (Mémoires sur les impositions actuelles de ces deux duchés.) — lie volume. Avis économique aux citoyens éclairés de la république de Pologne sur la manière de percevoir le revenu public, par l'abbé Baudeau. — 12* volume. De l'impôt dans la république de Genève.
1771 : 4" volume. Deuxième lettre à M. N. . ,, ingénieur des ponts et chaussées, sur l'administration des chemins. (Suite : 1771, vol. 5 et 6.) — 6* volume. Idées d'un citoyen sur les chemins, par M. le comte de X...
1772 : 1er volume. Traité de la circulation et du crédit, par le comte de X... — 2® volume. Mémoire sur le commerce des eaux-de-vie qui se fait dans le pays d'Aunis, par M. R...
1. Les principaux, parmi les mémoires, annales, correspondances, concernant le règne de Louis XV déjà cités et renfermant des éléments d'information financière, sont les suivants :
Mémoires de Saint-Simon, d'Argenson, de Buvat, de Villars, de Noailles, de Marmontel, de Morellet, de Boissy d'Anglas, de l'abbé Georgel, de Soulavie, de Malouet, etc.
Annales de l'abbé de Saint-Pierre ; journal de Barbier, de Marais, de Bachaumont et consorts, etc.
Correspondances de Paris-Duverney avec le maréchal de Richelieu, avec le cardinal de Bernis, de Grimm et Diderot, de M™« du DefFand, etc.
2. Relevé des dépense de M™^ de Pompadour, depuis la première année de sa faveur jusqu'à sa mort (9 septembre ^745 à 15 avril 1764); manuscrit des archives delà préfecture de Seine-et-Oise, avec des notes, par M. J.-A. Le Roi, bibliothécaire de la ville de Versailles. Versailles, 1853, in-80. (Renseignements curieux et tristes sur l'emploi des deniers de l'État. L'auteur aboutit à un total de 36.9^4.140 livres dépensées par ou pour la favorite. 40 pages.)
