PROCLAMATION

La population bulgare a été avertie dès le début que l'armée roumaine est entrée en Bulgarie pour mettre fin à un état de choses pénible même pour les habitants de ce pays.

Nos troupes n'ont donc pas marché sur la terre bulgare avec hostilité envers le peuple bulgare et les autorités militaires se sont efforcées sans cesse d'atténuer le plus possible les charges et les dommages que les opérations de guerre portent fatalement avec elles.

Ordre a été donné que tout ce qui serait pris pour l'armée soit immédiatement payé et qu'on ne prenne rien sans l'intermédiaire des autorités administratives locales; d'autre part, toutes les réclamations et les contestations ont été écoutées avec bienveillance et satisfaction a été donnée même à celles qui n'étaient pas prouvées.

Les troupes bulgares qui se sont rendues à nous ont été mises en liberté et laissées libres de rejoindre leurs foyers.

Une telle conduite de la part de notre armée impose à la population bulgare le devoir de ne pas se montrer hostile envers nos troupes.

En dépit de toutes nos attentes, des cas ont été signalés non seulement d'attitude hostile, mais même de guet-apens à main armée de la part des habitants, contre nos soldats et nos officiers.

Il n'est pas rare qu'on fasse feu pendant la nuit sur nos convois et ces derniers jours un officier a été blessé de trois balles dans le voisinage de Lipnitza, tandis qu'un autre a été blessé tout près de Lucovitz.

De tels faits ne peuvent à aucun prix être tolérés.

J'invite donc la population à s'abstenir de toute impulsion hostile envers les troupes roumaines et il est porté à la connaissance publique que les mesures les plus sévères seront prises contre les coupables et leurs complices, qui seront rendus responsables de tout attentat qu'ils auraient pu empêcher et ne l'ont pas fait.

Le commandant en chef de l'armée, (S.) Ferdinand, prince de Roumanie.

M. T. Maïoresco a caraclérisé l'action de la Roumanie par la note suivante, adressée, le 16 juillet, aux puissances :

En faisant avancer son armée sur la terre bulgare, la Roumanie ne poursuit ni une politique de conquête ni l'écrasement de l'armée bulgare.

L'action mililaire de la Roumanie est due, en premier lieu, à l'obligation de procurer maintenant à son terriloire d'au delà le Danube une frontière sûre.

Le conflit actuel entre les Etats balkaniques et surtout l'origine de ce conflit, né de l'intransigeance du gouvernement bulgare et de l'agression à laquelle il s'est livre contre ses alliés de la veille, ont affermi le gouvernement roumain dans la conviction qu'une

frontière stratégique s'imposait du côté de la Bulgarie, pour rendre possibles à l'avenir les relations pacifiques entre les deux Etats. Cette frontière est la ligne comprenantTurLukaïa-Dobritch- Baltcik, avec un certain nombre de kilomètres à l'ouest et au sud, d'après la conformation du terrain.

En outre, les intérêts essentiels de la Roumanie dans la péninsule Balkanique nous empêchaient de rester simples spectateurs devant la tendance à l'hégémonie que la Bulgarie manifestait, au détriment des autres Etats le lendemain même de la lutte commune de libération.

Elément constant d'ordre et de paix dans l'Orient de l'Europe, la Roumanie a le devoir de participer au règlement définitif d'une question qui a trop longtemps, à ses portes mêmes, menacé puis troublé la paix générale.

En agissant, dans ces conditions, pour aboutir à un arrangement définitif entre les belligérants, la Roumanie ne croit pas seulement contribuer à assurer les intérêts légitimes des parties directement en cause, mais seconder les efforts pacifiques des grandes puissances.

L'armée turque, de son côté, dépassa la ligne Enos-Midia et s'approcha d'Andrinople. La Bulgarie réussit ainsi à réunir contre elle toutes les cinq puissances orientales, alors que la Turquie n'avait été attaquée que par quatre de ces puissances.

Le cabinet Danef*, responsable de cette situation ^ s'effondra. M. Radoslavoff fut nommé président du conseil des ministres de Bulgarie.

Le 20 juillet, la Porte adressa aux puissances la note suivante, considérée comme un ultimatum donné à la Bulgarie :

Malgré l'empressement que le gouvernement bulgare a manifesté à signer les préliminaires de la paix, il a refusé d'évacuer

1. Le destin est parfois d'une ironie piquante. Près de Rahova, les troupes roumaines envoyèrent faire moudre du blé à un moulin et l'on apprit avec stupéfaction que ce moulin appartenait à M. Danef! L'irréductible M. Danef, implacable aux Roumains, a dû apprendre avec terreur que son moulin fournit de la farine à l'armée roumaine occupant la Bulgarie !

2. M. Danef rejeta plus tard cette responsabilité sur le général Savof et le journal Mh\ organe de M. Gueschof, confirma cette accusation. Voir à l'Appendice les télégrammes du général Savof (N» XII) et de M. Danef (N" XIII) et la déclaration de ce dernier (N» XIX).

les territoires devant faire retour à l'empire ottoman. 11 agissait certainement dans le but manifeste de s'assurer une frontière conforme à l'interprétation erronée qu'il entendait donner à la dénomination: ligne Enos-iVIidia.

D'autre part, le gouvernement impérial, soucieux d'avoir la possibilité de défendre sa capitale et le détroit des Dardanelles, insista toujours en démontrant que seule la frontière ayant pour point de départ Enos devait être tracée par une ligne remontant vers le nord en suivant le cours de la Maritza.

Ceci fait que ce tracé n'a pas été fixé tel qu'il devait l'être dans le texte du traité de paix. Le fait s'explique, à n'en point douter, par le désir que les puissances avaient d'écarter les difficultés soulevées par la Bulgarie et d'assurer ainsi le plus rapidement possible une réunion des délégués à Londres.

Dans cet ordre d'idées et dans le but principal d'éviter des complications, le gouvernement impérial s'adressa directement au gouvernement bulgare pour lui communiquer les raisons qui l'obligeaient à ins'-'ter sur le tracé de la frontière suivant la Maritza jusqu'à Andri. ie.

Le gouvernement o. man avait espéré régler cette question avec la Bulgarie par la Ae diplomatique. Malheureusement les horreurs auxquelles le.' Bulgares se livrent dans les territoires occupés par eux, la baijjarie et le vandalisme indescriptibles que leurs ex-alliés ont pu constater empêchent le gouvernement impérial d'attendre la solution diplomatique.

D'autre part, rexpcriencc a démontré que toutes les négociations entamées avec la Bulgarie sont condamnées à traîner indéfiniment.

Dans ces conditions, le gouvernement impérial est obligé d'occuper dès maintenant la frontière en question, en s'engageant à fixer, d'accord avec les puissances, le sort futur de la Thrace. Il s'empresse d'ajouter que dans le désir, d'une part, de respecter les décisions des grandes puissances, et celui d'autre part, d'établir avec la Bulgarie des relations normales et durables, il considère ledit tracé comme frontière délinilive, en s'engageant à ne pas la dépasser sous aucun prétexte.

Le gouvernement ottoman aime à espérer que les grandes puissances voudront bien reconnaître que la guerre actuelle entre les Etats balkaniques, ainsi que les combinaisons préconisées pour la Thrace l'obligent doublement à s'assurer le plus tôt possible de sa frontière, garantissant ainsi la sécurité de sa capitale et que, tout en tenant compte de la situation particulière de la Thrace, elles donneront de leur côté à la Bulgarie les conseils né-

cessaires pour assurer une solution rapide et pacifique de la question dans le sens ci-dessus exposé.

Le gouvernement impérial croit devoir rejeter d'ores et déjà sur la Bulgarie toute la responsabilité d'une reprise éventuelle des hostilités.

Étonnant retour des choses d'ici-bas : les Turcs purent accuser les Bulgares de barbarie et de vandalisme.

Le lendemain, 21 juillet, Tarmée turque reprit possession d'Andrinople.

Le même jour le roi Ferdinand adressa au roi Carol de Roumanie le télégramme suivant :

Le vif et profond désir qui m'anime de mettre définitivement un terme à la pénible situation actuelle, me pousse à m'adresser une fois de plus à Votre Majesté, en mon nom et en celui de mon gouvernement, et à lui demander la conclusion de la paix. En agissant ainsi, nous n'avons nullement lintention de profiter de l'accueil éventuellement favorable que Votre Majesté ferait à cette demande pour continuer l'état de guerre avec la Serbie et la Grèce. Mon gouvernement est fermement décidé au contraire à conclure rapidement la paix avec ces deux pays. Il vient de le prouver par l'envoi àNisch de deux délégués munis des pouvoirs les plus larges en ce sens. Il est prêt, si la Serbie et la Grèce y répondent de leur côté, par le même désir, à cesser immédiatement les hostilités et à procéder à la démobilisation de l'armée. Il a déjà fourni et il est prêt à fournir encore toutes les garanties qui peuvent être requises de la sincérité de ses intentions et de cette déclaration que je fais aujourd'hui en son nom. C'est dans ces sentiments que je viens demander à Votre Majesté d'arrêter la marche de ses troupes. Moi et mon gouvernement verrons dans cet acte de Votre Majesté Iheureux présage de la reprise prochaine et cordiale entre nos peuples des relations consacrées par tant de souvenirs et d'intérêts communs et que nous regrettons profondément d'avoir vu un instant se troubler.

Le roi Carol de Roumanie y répondit lélégraphiquement :

Je m'empresse de répondre au télégramme de Votre Majesté en lui donnant l'assurance que je suis animé du même désir qu'elle de mettre lin le plus tôt possible à une situation que je déplore d'autant plus qu'elle a pu troubler un moment les bonnes rela-

tions entre nos deux pays que tant de souvenirs ont consacrées. Mon gouvernement a fait connaître à celui de Votre Majesté les conditions qui permettent de rétablir les rapports de confiance entre nos deux Etats, rapports au maintien desquels j'attache le plus grand prix. Votre Majesté peut être convaincue que les sentiments amicaux que je lui ai voués depuis longtemps n'ont pas pu être altérés par ces derniers événements qui nous ont été imposés par les circonstances.

Je suis heureux d'apprendre de Votre Majesté que son gouvernement est fermement résolu à faire cesser l'état de guerre avec la Serbie et la Grèce et qu'il a déjà désigné ses délégués à cet effet.

En désespoir de cause, le Roi Ferdinand, s'étant adressé également à l'empereur d'Autriche pour lui demander de sauvegarder les intérêts de la Bulgarie, reçut la réponse suivante :

Je regrette de ne pouvoir venir en aide à la Bulgarie. Elle doit se mettre d'accord avec la Roumanie comme je le lui ai conseillé depuis longtemps.

La Bulgarie était aux abois. Le roi Ferdinand réunit, le 22 juillet, les ministres des puissances à Sofia et leur donna lecture de la déclaration suivante :

Messieurs, j'ai tenu à protester devant l'Europe contre l'action inqualifiable de l'armée turque qui, non contente de violer le traité de Londres, a envahi l'ancien territoire de mon royaume et se livre à d'épouvantables excès, brûlant les villages, massacrant les habitants et semant la panique.

Je ne puis pas croire que les puissances, qui ont attaché leurs noms à un acte diplomatique maintenant foulé aux pieds, considèrent indifférentes ce qui se commet et restent impassibles devant linjurc qui leur est faite et devant les forfaits dont nous sommes victimes.

Dans la détresse où se trouve la nation bulgare, j'en appelle en son nom aux représentants delà civilisation, et je prie l'Europe, par votre entremise, Messieurs, de mettre un terme aux souffrances des populations fuyant le retour de leurs anciens oppresseurs.

La Grèce n'admettait pas la conclusion d'un armistice sans l'acceptation par la Bulgarie des conditions de paix.

L'action du roi Carol devint de jour en jour plus prépondérante. Le sentiment général en Europe se manifestant de plus en plus pour la paix, le roi de Roumanie adressa aux rois Constantin, Pierre et Nicolas un télégramme identique, insistant sur la conclusion d'un armistice; en voici le texte :

S. M. le roi de Bulgarie s'est adressé à moi avec la prière d'intercéder auprès de Votre Majesté pour accélérer la conclusion de la paix.

La connaissance que j'ai de la situation générale et des rapports entre les grandes puissances, qui n'admettront pas une trop grande diminution de la Bulgarie, me fait un devoir d'attirer l'attention de Votre Majesté sur l'état précaire dans lequel se trouve ce pays, et sur l'intérêt que nous avons d'arriver à un armistice, après avoir préalablement établi les mesures militaires les plus urgentes.

Je ne doute pas que Votre Majesté ne voie dans ma démarche une nouvelle preuve de l'amitié que je lui porte, ainsi que de mon intérêt pour l'avenir de son pays, qui doit comme nous désirer que l'équilibre de la péninsule balkanique, exigé par l'Europe entière, ne soit pas trop ébranlé. Toute nouvelle effusion de sang ne pourrait qu'empirer la situation.

Voici la réponse du roi Constantin de Grèce :

Je remercie sincèrement Votre Majesté de son télégramme, ainsi que des assurances de son amitié pour ma personne, et de l'intérêt qu'elle montre pour l'avenir de mon pays. J'assure Votre Majesté que je désire tout aussi vivement qu'elle la fin de cette guerre et la cessation de l'effusion du sang. Je ne cherche nullement à ébranler l'équilibre dans la péninsule balkanique, ni la trop grande diminution de la Bulgarie. Seulement, si je consentais maintenant l'armistice sans avoir la garantie réelle que la paix sera signée avec les avantages qui sont dus à mes alliés et à moi, après cette guerre sanglante et meurtrière qui nous a été imposée par la Bulgarie, je commettrais un crime contre mon pays. Je suis tout prêt à envoyer des plénipotentiaires de paix. Si la Bulgarie accepte les conditions demandées pour ces préliminaires, l'armistice s'ensuivra automatiquement. J'ai une trop amère expérience de la mauvaise foi bulgare pour ne pas savoir qu'un armistice sans fixation préalable et [assez détaillé des con-

ditions de paix nous pi'ivera de la plus grande partie du fruit de nos victoires. Je crois que mon allié, S. M. le roi de Serbie, à qui je communique ce télégramme, voudra bien partager l'opinion que j'exprime à Votre Majesté.

Les rois de Serbie et de Monténégro se rallièrent à l'avis exprimé par le roi de Grèce.

Le 30 juillet 1913 s'ouvrit, à Bucarest, la conférence de la paix, sous la présidence de M. T. Maïoresco, Président du conseil et ministre des Affaires étrangères de Roumanie.

Les délégués des cinq états étaient :

Pour la Roumanie : MM. T. Maïoresco, président du Conseil et ministre des Affaires étrangères; Al. Marghiloman, ministre des finances ; Take Jonesco, ministre de ITntérieur, et C. Dissesco, ministre de l'Instruction publique.

Pour la Serbie : MM. Pachitch, président du Conseil ; Ristitch, ministre de Serbie à Bucarest; Spalaïkovitch, ancien ministre à Sofia.

Pour le Monténégro : MM. le général Voukovitch, président du Conseil; Matanovitch, ancien ministre.

Pour la Grèce : MM. Venizelos, président du Conseil ; Panas, ancien ministre à Sofia; Politis.

Pour la Bulgarie : MM. Tontcheff, ministre des finances, le général Fitcheff et S. Radeff.

Chaque pays avait également nommé des délégués techniques militaires. M. Al. Pissoski, ministre plénipotentiaire, fut désigné comme chef du secrétariat de la Conférence.

Voici le texte des discours prononcés à l'ouverture de la Conférence :

Discours de M. Titus Maïoresco^ Président de la Conférence.

Messieurs, mon premier et plus agréable devoir est de vous souhaiter la bienvenue au nom de S. M. le Roi, mon Auguste Sou-

verain, et de vous remercier du bon accueil que vous avez fait à la proposition de venir en Roumanie, et de tâcher de résoudre ici les graves questions qui auront une influence décisive sur l'avenir des Etats représentés à cette conférence.

Je suis convaincu que nous sommes tous animés du désir de mener à bonne fin 1 œuvre pour laquelle nous sommes réunis, et d'assurer, soit par des conventions préliminaires, soit par un traité définitif, aux peuples chrétiens qui se trouvent encore sur le champ de bataille, une paix durable, fondée sur un juste équilibre entre nos Etats.

Messieurs, ce serait de bon augure pour l'accomplissement de notre mission si nous pouvions, dès la première séance tomber d'accord sur une mesure préalable des plus urgentes et des plus importantes. Je veux parler de la nécessité d'une suspension d'armes. Au moment où nous nous réunissons pour délibérer sur les conditions d'une paix acceptable pour tous les belligérants, je crois remplir un devoir d'humanité en vous proposant une suspension d'armes pour cinq jours au moins.

Discours de M- Vénizélos,

Premier délégué grec.

Au nom des délégations des Etats alliés, je remercie S. Exe. Monsieur le Président des souhaits de l)ienvenue qu'il a bien voulu nous adresser.

Je le prie de faire agréer par S. M. le Roi, avec l'expression de notre profond respect pour Son Auguste Personne, l'assurance de notre vive gratitude pour l'hospitalité dont nous sommes honorés.

Nous sommes heureux d'être réunis dans cette belle capitale et très touchés de l'accueil sympathique dont nous avons été l'objet de la part du gouvernement et du peuple roumains.

Nous sommes venus à Bucarest avec le ferme désir d'arriver promptement à la conclusion d'une paix durable, basée, comme l'a fort bien dit M. le Président, sur un juste équilibre. Les délégués ne sauraient mieux répondre au sentiment qui les anime, qu'en acceptant la proposition qui vient d'être faite de suspendre momentanément les hostilités : ce serait de bon augure pour les travaux ultérieurs de la Conférence.

Discours de M. Tonlcheff, Premier délégué bulgare.

.Monsieur le président, je vous remercie de vos souhaits de bienvenue et de vos bonnes paroles.

La délégalion bulgare, que j'ai l'honneur de présider, est arrivée ici avec le désir ferme et loyal de conclure promptement la paix. Notre bonne volonté ira spontanément à toutes les initiatives de nature à établir dans les Balkans une situation stable.

Nous sommes heureux d'être appelé à ce travail dans une capitale comme Bucarest, où a toujours dominé le sens européen.

J'exprime l'espoir que nous nous attacherons tous à le faire prévaloir dans nos débats, comme gage de la justice et de la durée de nos décisions.

Les délégués des cinq puissances belligérantes admirent la suspension des hostilités pendant cinq jours. Ce délai dut être encore prolongé de trois jours. Les difficultés des négociations provenaient principalement de la répartition de Cavalla, que les Grecs et les Bulgares réclamaient également. Les Grecs s'appuyaient sur le principe des nationalités, Cavalla étant ville essentiellement grecque . La thèse bulgare a été insérée dans le Temps du 6 août par le ministre de Bulgarie à Paris, mon très distingué collègue M. Stancioff" ; voici cet exposé, où l'on explique aussi les prétentions bulgares sur les territoires exigés par les Serbes :

Il serait injuste et imprudent de juger la Bulgarie sur la dernière campagne.

Le peuple bulgare par ses qualités de patience, de ténacité, de sobriété, par sa culture, reste l'un des premiers des Balkans.

C'est dans un but d'équilibre que la Roumanie a entrepris la campagne et c'est dans ce but qu'elle a demandé à la Bulgarie une cession territoriale, comptant sur elle pour constituer un équilibre balkanique durable.

L'équilibre balkanique est aujourd'hui le but auquel l'Europe doit tendre. Il ne sera atteint qu'avec une Bulgarie suffisamment grande pour faire contrepoids à l'extension nouvelle de la Grèce et de la Serbie qui résultera de la conférence de Bucarest.

Une conjonction de la Bulgarie et de la Roumanie apparaît maintenant pour l'avenir comme la seule possible, car les deux pays ne garderont pas de rancune de cette guerre et ils développeront au contraii'e (et cela sûrement) les relations les plus amicales.

Il est nécessaire au point de vue politique de rendre possibles dans l'avenir des réconciliations, et pour cela il ne faut pas réduire au désespoir un peuple justement fier de ses brillantes victoires dans la guerre contre les Turcs.

Pour qu'une confédération balkanique puisse un jour devenir possible, il ne faut pas écraser la Bulgarie.

Au point de vue de la justice, il est sans exemple que le peuple sans lequel les Turcs seraient encore maîtres de la Macédoine, n'obtienne qu'une infime partie des dépouilles conquises par lui.

C'est pour la libération de la Macédoine que les Bulgares ont fait la guerre aux Turcs et ils ne l'ont faite que parce qu'ils se croyaient sûrs, ayant signé dans ce but un traité avec la Serbie, d'obtenir la partie bulgare de la Macédoine.

Si l'on traitait sur les bases demandées par les Serbes et par les Grecs, les Bulgares n'auraient pas un morceau de cette Macédoine délivrée par leur courage et arrosée depuis si longtemps du sang de leurs frères!

Au point de vue du droit des nationalités, c'est là un véritable paradoxe. La ligne de frontière présentée par la délégation bulgare à la conférence de Bucarest était incontestablement juste etsoutenable au triple point de vue logique, territorial et d'équilibre.

Dans tous les cas une paix ne saurait être garantie et durable que si Islip, Kolchana, Iladovitza et Strumitza centres bulgares, reviennent à la Bulgarie. Il n'est pas permis d'oublier que la guerre de la libération de la Macédoine a été provoquée en particulier par les massacres des Bulgares de Kotchana par les Turcs.

Au point de vue de la question des Détroits et de l'équilibre de la mer Egée, il est important que la Bulgarie ait un large accès à la mer Egée, et pour cela il est nécessaire que Cavalla lui soit attribuée : c'est le seul port de la côte. Entre Cavalla et Dedeagatch la côte est basse et marécageuse, elle est sans valeur commerciale.

Malgré ces ol)jeclions, la Gonfcrcncc do Bucarest décida que Cavalla rcslcrail aux Grecs, à la suite d'un tracé suggéré parle général Coanda, délégué militaire roumain.

Mais dans la séance du 8 août, M. le président T. Maïoresco fil part des démarches de rAulriche-Hongrie et de la

Russie, se réservant la revision du traité de paix. Corroborant ces démarclies, M. Radef, au nom de la délégation bulgare, donna lecture de la déclaration suivante :

Les délégués bulgares ayant été préalablement informés par le gouvernement royal de Bulgarie des communications de l'Autriche-Hongrie et de la Russie faites par l'intermédiaire de leurs ministres respectifs à Bucarest auprès du président de la conférence, déclarent que ces communications ont déterminé leur consentement à signer les conditions de paix sans objection ni discussion.

Une seconde déclaration de réserve fut faite le lendemain par le premier délégué bulgare, M. Tontchef; en voici le texte :

Les délégués bulgares sont d'avis que le désir général de voir une paix durable et l'équilibre dans les Balkans sur une base équitable pourrait être réalisé delà manière la plus heureuse sur la base du principe des nationalités. Néanmoins, ils ont conclu avec les alliés, au sujet du partage des territoires conquis sur la Turquie, une convention qui a pour motif la réalité des faits. Les délégués bulgares ont agi ainsi en tenant compte de la situation actuelle et aussi par esprit de conciliation et par respect envers les grandes puissances. Les délégués bulgares espèrent que la Bulgarie trouvera un appui de nature à améliorer sa situation conformément aux sacrifices faits par elle et aux nécessités de son développement économique et national.

Les délégués bulgares considèrent que le vœu général de voir s'établir dans les Balkans une paix stable et juste serait plus heureusement réalisée sur la base du principe des nationalités ; néanmoins, en tenant compte de la situation présente et pour faire preuve de déférence vis-à-vis des grandes puissances, dont ils se font une joie de suivre les conseils, les délégués bulgares ont consenti à établir avec les alliés, pour le partage du condominium territorial acquis sur la Turquie, un accord motivé uniquement par des considérations de fait.

Les délégués bulgares expriment l'espoir que la Bulgarie trouvera auprès des grandes puissances un appui propre à améliorer sa situation conformément aux sacrifices faits par elle et aux nécessités de son développement économique et national.

Les délégués des puissances alliées ripostèrent sur-le-

champ. Voici le texte de la déclaration de M. Politis, au nom de la délégation grecque :

A la suite de la déclaration faite par les délégués bulgares, la délégation hellénique croit devoir déclarer que pour arriver à la conclusion de l'accord territorial intervenu avec la Bulgarie, les Etats alliés, déférant aux vues des grandes puissances et du gouvernement roumain, lesquelles consistaient à arriver le plus promptement possible à la conclusion de la paix, ont fait preuve du plus large esprit de conciliation et se sont inspirés de la nécessité de fonder entre les Etats chrétiens de la péninsule balkanique un juste et durable équilibre. La délégation hellénique est profondément convaincue que l'accord heureusement établi ne répond pas seulement à la situation actuelle de fait, mais est aussi conforme aux intérêts des Etats intéressés et que les paroles qui viennent d'être prononcées ne sauraient infirmer en rien la force juridique du traité de paix.

Voici le texte de la déclaration faite par M. Spalaïkowitch, délégué serbe :

Les Etats représentés à cette conférence et qui sont les plus intéressés à établir une situation stable et une paix durable dans les Balkans, se sont constamment inspirés dans les travaux do cette conférence de ces idées. C'est pourquoi ils sont profondément convaincus que leurs décisions assureront pleinement le but poursuivi.

Le président, M. Maïoresco, crut être l'interprète de Tunanimité des membres de la conférence en constatant que les déclarations qui venaient d'être faites n'affaiblissent ni n'infirment la valeur du traité qui vient d'être conclu et qui a établi une paix définitive.

La réserve formulée par les deux Grandes Puissances émut naturellement la Grèce et la Serbie.

Le gouvernement hellénique adressa une note aux grandes puissances pour insister auprès d'elles de la façon la plus pressante afin qu'elles se prononcent contre toute revision. De son côté, M. Vesnitch, ministre de Serbie à Paris, a fait valoir on ces termes les trois sortes de raisons qui s'opposent,

selon lui, à tout changement pouvant être proposé à l'accord conclu à Bucarest :

Je ne crois aucunement à la possibilité d'une revision du traité, car d'abord on n'a jamais vu qu'une revision de ce genre s'est produite à l'occasion d'un traité signé entre Etats chrétiens. L'intervention des grandes puissances, leur droit d'examen et d'amendement se sont toujours exercés dans les traités conclus entre la Turquie, d'une part, les Etats chrétiens de l'autre. Au contraire, les accords conclus entre Etats chrétiens ont toujours échappé à cette procédure. Je vous en citerai deux exemples : l'un, le traité serbo-bulgare de 1885 qui n'a pas été soumis à la revision de l'Europe ; l'autre, le traité de Londres de cette année même qui a été soumis au contrôle des puissances pour autant qu'il mettait en cause les Turcs et les chrétiens, mais qui n'a pas été soumis à cette revision dès lors qu'il s'est agi d'arrangements à prendre entre nos alliés et nous. Pour le traité avec la Turquie, on nous l'a, si je puis dire, apporté tout fait, et on nous a dit : « Signez ou partez. » Mais pour le traité à conclure entre Etats chrétiens, on nous a dit avec une égale netteté : « Arrangez-vous entre vous. Gela ne nous regarde pas. »

La seconde raison qui motive mon opinion est d'ordre juridique. En 1878, le congrès de Berlin a revisé les accords auxquels les Etats balkaniques étaient parties. Pourquoi ? Parce que parmi ces Etats, les uns, au moment du congrès, n'avaient même pas une existence internationale, et les autres n'avaient qu'une existence internationale restreinte. Les uns jouissaient d'une demisouveraineté, étaient des Etats vassaux et vassaux de la Turquie les autres étaient de simples provinces turques. Depuis lors, trente-cinq ans ont passé, les Etats balkaniques sont aujourd'hui, tous, sans exception, des royaumes indépendants dont la reconnaissance a été officiellement faite par l'Europe. Puisqu'on a reconnu notre majorité, il est juste qu'on reconnaisse aussi les droits qui s'y attachent. Nous sommes majeurs ; il n'y a plus lieu de nous traiter en mineurs.

D'un autre côté, la Bulgarie, en présence de son conflit avec la Turquie, concernant Andrinople, adressa aux puissances la note suivante :

Animé du désir de voir enfin la paix rétablie dans les Balkans, désir que les grandes puissances ont elles-mêmes exprimé à plu-

Djuvara. 31

sieurs reprises, le gouvernement royal vient de donner à ses délégués les instructions nécessaires pour signer le traité de paix, si lourds que soient les sacrifices que ce traité lui impose.

En même temps, donnant une nouvelle preuve de son amour de la paix, le gouvernement royal a décidé de procéder, immédiatement après la signature du traité, à la démobilisation de son armée, malgré le danger, plus menaçant aujourd'hui que jamais d'une invasion turque dans la Bulgarie méridionale.

Cette décision du gouvernement royal est due à sa profonde conviction que les grandes puissances se sont employées en qualité de médiatrices en faveur de l'établissement de la ligne Enos- Midia.

Mais elles ne manqueront pas d'apprécier à leur juste valeur les sentiments pacifiques de la Bulgarie, sauront imposer à la Turquie le respect du traité de Londres signé sous leurs auspices et voudront bien recourir à tous les moyens en leur pouvoir pour prévenir une invasion turque dans la Bulgarie du sud, invasion qui entraînerait la terreur et la dévastation complète du pays.

La question des écoles et des églises, que les Grecs et les Bulgares ont réciproquement les uns chez les autres, donna encore lieu à des tiraillements ; on dut renoncer à la trancher par la voie du traité de paix et la réserver à des négociations de gouvernement h gouvernement.

Après dix jours de discussion serrée, l'accord s'établit entre les cinq puissances beUigérantes. La joie fut bien vive, non seulement en Orient, mais dans tout l'Occident.

Le Roi Charles de Roumanie adressa, le 7 août, à l'Empereur d'Allemagne, le télégramme suivant :

Après avoir surmonté de grandes difficultés, la conclusion de la paix est assurée et, grâce à toi, elle sera définitive. En une heure aussi mémora]:)lc pour mon gouvernement, mes pensées vont vers toi et je te remercie de tout mon cœur de ta fidèle amitié et des chaudes sympathies que tu m'as fait parvenir en des temps aussi graves. (S.) Charles.

Voici la réponse de Guillaume II, datée du Hohenzollern, 8 août :

Ta dépèche qui m'est parvenue cette nuit, a été pour moi une vraie et grande joie. Je t'exprime mes plus sincères et plus cordiales félicitations pour l'heureux succès dont non seulement ton peuple, mais toutes les puissances qui ont fait la guerre et aussi toute l'Europe sont redevables à ta politique d'homme d'Etat avisé.

J'éprouve une grande satisfaction de ce que tu dises que j'ai pu contribuer aux résultats maintenant acquis.

Que le Dieu tout-puissant te garde en grâce pendant de longues années encore pour le bien de ton pays, dont je suis avec une cordiale sympathie et avec admiration le magnifique développement. Je me félicite de notre collaboration en faveur de la paix.

(S.) Guillaume.

Le roi Charles a remercié l'empereur Guillaume dans les termes suivants :

Bucarest. 9 août.

Les aimables termes de ton si chaleureux et cordial télégramme me remplissent de fierté et de franche reconnaissance. Je m'estime heureux d'avoir pu, par mon intervention, mettre fin à une longue et sanglante guerre et assurer la paix dans les Balkans. Puisse-t-il nous être donné d'envisager maintenant l'avenir avec sérénité et puissions-nous aller au-devant d'une longue période de quiétude afin que la confiance revienne dans tous les milieux de la vie publique.

Merci encore de l'intérêt que tu nous portes et de la part active que tu as prise aux événements si importants pour mon pays.

(S.) Charles.

Après la signature du traité de paix, un Te Deum fut chanté à la cathédrale de Bucarest, les cinq Etats co-contractants étant tous orthodoxes.

Un grand dîner de gala eut lieu le soir au Palais Royal. Le Roi Charles de Roumanie y leva le toast suivant :

C'est avec une vive joie que je vois réunis autour de moi messieurs les délégués des Etats balkaniques qui viennent de conduire et de signer la paix dans la capitale de la Roumanie. Cette paix, si ardemment désirée par le monde entier, a exigé d'une part un grand esprit de résignation et des sacrifices douloureux,

bien qu'inévitables pour faire cesser les luttes sanglantes qui n'ont que trop duré entre des peuples destinés à s'entendre. Ces sacrifices seront toutefois atténués par le soulagement qui sera apporté à tous ceux qui souffrent et par l'espoir de voir s'ouvrir une ère de confiance réciproque et de prospérité pour la péninsule balkanique.

Ce n'est pas seulement un souhait que j'exprime : c'est aussi ma conviction que si nos Etats peuvent travailler librement à leur organisation et à leur développement économique, ils ne manqueront pas, en peu d'années de recueillir les fruits de leurs efforts et de leur sagesse.

Cette ère nouvelle qu'il dépend de nous d'inaugurer, la Roumanie particulièrement la désire avec sincérité et elle contribuera de tout son cœur à en faciliter la réalisation.

Il est à souhaiter que nous nous unissions dans une action commune pour atteindre un but si noble et si désirable, qui fera oublier un triste passé et préparera les voies à un avenir heureux.

Nos peuples nous béniront et nous aurons bien mérité de l'humanité.

Je ne puis m'abstenir de témoigner ma vive admiration pour l'endurance, l'abnégation, la bravoure montrées par vos vaillantes armées dans une lutte de près d'un an qui doit assurer le libre développement de vos pays et établir entre tous un équilibre stable.

La mémoire de ceux qui ont payé de leur sang l'œuvre de délivrance entreprise en commun doit être honorée religieusement ; c'est là un pieux devoir de gratitude.

Je garde la ferme confiance que la paix conclue sera durable et qu'ave.cl'aide de Dieu elle pourra marquer le premier pas vers une entente féconde qui épargnera à vos peuples de nouvelles épreuves et les aidera à se relever de celles qu'ils viennent de traverser.

Mon vœu le plus cher est de voir s'établir et se maintenir entre la Roumanie et les royaumes de la péninsule balkanique les relations les plus amicales dans notre intérêt à tous.

Pénétré de ces sentiments, je boisa la santé de Leurs Majestés, vos augustes souverains, et je prie la Divine Providence d'étendre sa protection et ses bienfaits sur leurs royaumes.

A l'occasion de la signature du traité de Bucarest, l'empereur de Russie et le roi de Roumanie échangèrent les télégrammes suivants :

Péterhof.

Je prie Votre Majesté d'accepter mes sincères félicitations à l'occasion du rétablissement de la paix dans les Balkans. Ce résultat bienfaisant est en même temps un succès indubitable de la Roumanie.

Je forme les meilleurs vœux pour le bonheur et la prospérité de votre pays, guidé par la sagesse prévoyante de son souverain.

(S.) Nicolas.

Bucarest.

Profondément touché de l'intérêt sympathique etdes félicitations affectueuses que Votre Majesté Impériale a bien voulu m'adresser à l'occasion de l'œuvre de paix qui vient d'être accomplie, je la remercie, du fond de mon cœur, pour ces nouveaux et infiniment précieux témoignages de son amitié.

Puisse cette paix être durable et ramener le calme et la prospérité dans la péninsule balkanique en rapprochant ces peuples qui ont tant d'intérêts communs. (S.) Charles.

De grandes manifestations de joie eurent lieu à Bucarest, à Athènes, à Belgrade et à Cettigné.

Le 9 août, le président duGonseiletM'^^Maïoresco offrirent au ministère des Affaires étrangères un dîner de gala en l'honneur des délégués de la Conférence de la paix.

M. T. Maïoresco y porta le toast suivant :

La Conférence de la paix vient de remplir sa mission. Elle procédera demain à la signature du traité définitif. Je suis heureux d'exprimer, encore une fois, aux délégués des États balkaniques chrétiens, nos remerciements pour l'honneur qu'ils nous ont fait de venir à Bucarest et d'accomplir dans la capitale de la Roumanie l'œuvre de la paix si ardemment désirée et si pleine de promesses pour l'avenir de nos Etats.

L'accord qui a pu s'établir en si peu de temps et l'unité de vues que nous avons constatée à cette occasion signifient qu'une nouvelle grande force existe en Europe.

Ce résultat a été obtenu par le travail infatigable, par la haute conception, par le dévouement et par l'espoir de conciliation dont les membres de la Conférence ont fait preuve.

Levons nos verres à la santé de nos illustres collaborateurs à la grande œuvi'e de paix.

M. Pachitch, doyen de^ délégués balkaniques, a répondu en ces termes :

Les paroles prononcées par notre cher et estimé président, Son Excellence M. Maïoresco. montrent bien la liante importance de l'œuvre historique que vient d'accomplir la conférence de Bucarest.

Les délégations dont les pays ont eu l'honneur d'être conviés à cette conférence croient n'avoir pu rendre un meilleur hommage à la Roumanie et à son auguste souverain que celui d'assurer aux peuples balkaniques les bienfaits de la paix pour l'avenir.

Notre tâche est terminée et il est de notre devoir d'exprimer à cette occasion nos sentiments sincères de profonde gratitude pour l'accueil bienveillant et hospitalier que nous avons rencontré dans la capitale roumaine. Avant tout, nos sentiments se portent vers la personne vénérée de S. M. le roi Charles dont les hautes vertus, la sagesse et la droiture ont élevé la Roumanie à un degré de culture et de puissance qui en font le premier facteur politique du sud-est de l'Europe.

Pendant le glorieux règne de Sa Majesté, la Roumanie a acquis des titres irrévocables à la reconnaissance des peuples balkaniques, d'abord par sa généreuse participation à l'œuvre de leur émancipation, et ensuite par le rôle historique qu'elle vient de remplir d'une manière plus efficace encore en faveur de l'équilibre balkanique, et qui établira sur de nouvelles bases la prospérité future de cette partie de l'Europe.

Nous remercions aussi les éminents hommes d'État qui composent le gouvernement de Sa Majesté, et dont le vénérable président Maïoresco, par son grand talent, sa courtoisie et son expérience, a su, avec une sûreté et une rapidité dignes d'admiration, mener à bonne fin la tâche de cette conférence de la paix.

Je fais des vœux pour que lai^oumanie reste toujours à la tête des nations que nous représentons, en leur montrant le chemin de l'ordre, de la paix et du progrès, et je lève mon verre à la santé et à la gloire de S. M. le roi, de son illustre maison et du gouvernement royal, ainsi qu'à la grandeur de ce beau pays roumain.

Enfin le dimanche 28 juillet (10 août) 1913 fut signé le traité de paix de Bucai-est'.