APPENDICE “B
CeniN DE Mer pu Gran Tronc pu CaNapa, Bureau du Gérant Général,
Montréal, 24 avril 1883.
Au Très Honorable | Sir Jon À. Macoonazn, K. C. B., etc., etc.
Ottawa.
MonsIEUR,
Je crois qu’on a soumis au Parlement une requête au nom de la Compagnie du chemin de fer du Pacifique Canadien, demandant la permission de présenter une requête dans.le but d'obtenir un bill privé autorisant cette Compagnie à louer les chemins de fer Credit Valley, Ontario et Québec, et une partie de l’Atlantic et du North Western.
Il est de mon devoir de déposer auprès du Gouvernement, au nom de la Compagnie du Grand Tronc du Canada, un protèt contre la concession de tels pouvoirs, et ce, pour les raisons suivantes : ;
L’Acte concernant la Compagnie du Pacifique Canadien, passé le 15 février 1881, contient, qu’attendu que par les termes et conditions de l'admission de la Colombie Anglaise dans l’union de la Puissance du Canada, le Gouvernement du Canada s’est engagé à faire en sorte qu’un chemin de fer liant les côtes de la Colombie ‘ Anglaise au réseau des chemins de fer Canadiens soit construit; donc, qu’en conformité avec le désir formel du Parlement, un contrat avait été passé pour la construction du chemin de fer projeté, et le Gouvernement fut autorisé d’accomplir et d'exécuter ses conditions.
Pour accomplir cette œuvre nationale, à l'exécution de laquelle. la Puissance s'était engagée, le Parlement dans ses subsîdes vota un bonus de $25,000,000 en faveur de la Compagnie du Pacifique Canadien et lui concéda 25,000,000 d’acres de terre. Le gouvernement était aussi autorisés à permettre l'entrée libre de droits,
de tous les rails d'acier et d'autres matériaux nécessaires à la construction du chemin de fer.
Les chemins de fer qui avaient déjà coûté très cher au pays furent remis comme dons à la compagnie contractante.
Pour aider encore à cette entreprise, on décida par arrangement
, que, pendant vingt ans à compter de cette date le Parlement de la Puissance ne pourrait autoriser la construction d’aucune ligne de chemin de fer du côté sud du chemin de fer Pacifique Canadien d'aucun point de on près de ce chemin de fer, à quelques exceptions près, non plus en-deça de quinze milles de la 49° latitude ;
‘on accorda encore plus d'aide à l’entreprise en exemptant toutes les stations, terrains à dépôts, boutiques, bâtiments, cours et autres propriétés du chemin de fer du Pacifique Canadien des taxes imposées par la Puissance, ou par aucune-Province qui pourrait plus tard s'établir, ou par aucune corporation municipale :—et les terres de la compagnie dans les territoires du Nord- Ouest, jusqu’à ce qu’elles soient vendues ou occupées, devaient aussi être libres de taxes pendant vingt ans à partir de la date où la Couronne les aurait cédées.
Ce qui précède, joint à d’autres concessions importantes, furent faites en faveur de la Compagnie du Chemin de Fer du Pacifique Canadien dans le but d'assurer la construction d’une grande entreprise nationale. Le but principal de l’arrangement fait par le Gouvernement et sanctionné par le Parlement, était de conserver à la Puissance, une province importante, et pour préparer au trafic étranger et provincial des moyens de transports par des chemins de fer situes exclusivement sur le territoire de la Puissance e: dans celte partie du Canada qui commencait à peine à se coloniser, et qui, jusqu'alors ne possédait aucun chemin de fer. Le Parlement, sur l'avis du Gouvernement, fit naître ainsi une compagnie qui a tout récemment éte définie par son président comme étant une “ entreprise purement commerciale, n’ayant aucun projet d’ambition et n’ayant aucun sentiment hostile contre le Grand Tronc ou contre toute autre compagnie canadienne.
Elle a été crée dans le but d'ouvrir les territoires du Nord-Ouest -
de la Puissance du Canada, restés jusque là sans développement,
pour établir des liens de commerce entre ces territoires et les
côtes de l'Atlantique d’un côté et l'Océan Pacifique de l’autre.” ‘La Compagnie du Chemin de Fer du Grand Tronc a reconnu
: 16 l'importance et le caractère national de l’entreprise projetée ; et jusqu’en 1881 a consenti volontiers à établir des arrangements amicaux, qui ont cependant été rejetés pour des raisons que l'on soupçonnait alors maïs que l'on avoue ouvertement aujourd'hui.
Ceux qui sont intéressés dans les affaires du Pacifique Canadien, aussitôt après sa formation, manifestèrent le dessein de construire : ou de faire construire une ligne parallèle à celle du Grand Tronc à travers les Provinces d’Ontario et de Quebec, une ligne que, je ne me trompe pas, vous considéreriez vous-même aucunement nécessaire.
Estimant qu’il n’était plus nécessaire de se cacher plus longtemps, la Compagnie a présenté sa requête pour qu’il lui soit permis d'acquérir des chemins de fer directement opposés au système de cette Compagnie... Supposant que le projet seit exécuté, la Compagnie-du Chemin de Fer ‘Pacifique Canadien, en sus de sa ligne passant par leLac Supérieur pour le Nord-Ouest, aura aussi, en se soudant aux chemins de fer américains, un réseau complet de communication entre Montréal et les mêmes endroits du Nord- Ouest, en passant par Chicago, St Paul et Minnéapolis, et ce, en se soudant avec le chemin de fer St Paul Minnéapolis et Manitoba, dont certains des principaux actionnaires ont aussi des parts dans le Chemin de Fer Pacifique Canadien. Si le but de la Compagnie : est de se pourvoir d’un second moyen de communication avec les Provinces Nord-Ouest du Dominion, son intention évidente est de détourner le traffic pour le transport duquel le Gouveruerment du Canada a engagé le pays par des obligations si enéreuses. Le but national pour lequel ces obligations-ont été contractées manquera ainsi-de se réaliser. Sion nie-que le but de la Compagnie soit de créer une route rivale du Chemin de Fer Pacifique Canadien, (national) il faut admettre que les lignes d'Ontario et Québec se sont faites simplement en vue de venir en compétition avec le Chemin de Fer du-Grand Tronc, eton se sert-du crédit de l’entreprise nationale pour satisfaire les spéculations de ceux qui en ont entrepris la-construction, mais qui n’ont pas encore terminé leur tâche.
Qu'il y ait une attaque délibéremment organisée contre le Grand Tronc, de concert avec les compagnies rivales américaines, est patent; pour la raison que la Compagnie du chemin de fer du Pacifique Canadien a pris certaines déterminations, qui mettent .
cette compagnie en rapportsintimes avec les'ennemis les plus achar: més du Grand Tronc. Css alliances ont pour but, d’après le projet, maintenant soumis au Parlement, et ce, avec l'approbation apparente du Gouvernement, de se cimenter, de s'étendre, et de devenir plus puissantes à nuire au crédit de la Compagnie du Grand Tront.
Qu'’une seconde ligne parallèle au Grand Tronc n’est pas nécessaire, peut être démontré, par le fait que la moyenne des prix imposés au public par la compagnie, ont depuis plusieurs années graduellement baisée; jusqu’à ce qu’elle eut atteint un point qui nous permet à peine de faire des profits ; et on doit tenir ‘compte que le public est protégé d’une manière très effectueuse, contre les prix exorbitants par la compétition des voix par lacs'et par rivières, pourvue d’un système de canaux magnifique, sur tout le parcours du chemin de fer. TT
L'effet de la construction de ce chemin de compétition ne peut être que de partager le trafic actuel avec le Grand Tronc. Les affaires n’en augmenteront pas plus ; et à la fin, le public n'aura pas de tarif moins dispendieux de transport.
Considérant que les intérêts des lignes de chemins de fer américains convergent tous vers Buffalo, et suivent la voie duttrafic en passant par la frontière à Niagara, il n’est pas concevable que ce système pourra faire tourner le cours des affaires des voies d’écoulement américaines, pour le diriger vers la route du Pacifique Canadien d'Ontario. A moins qu’il ne fasse parti d’une ligne directe au Nord-Ouest devant faire opposition à la route canadienne, ce système n’a pu être mis au jour que pour satisfaire des haines locales contre le Grand Tronc, ces deux systèmes étant en opposition directe et très éminente avec la route par voie de lacs, de rivières et de canaux.
La compagnie du Pacifique Canadien a été créée pour une fin nationale, au dépend du peuple de la Puissance du Canada, pourvue de $25,000,000 de l'argent du peuple ajouté à 25,000,000 d’acres de terre productive exempte de taxes à perpétuité, ne devant craindre aucune compétition d'ici à vingt ans. On va maintenant: s’en servir, sans tenir compte de l'objet de sa charte, pour faire une guerre locale avec l’autre principale ligne de chemin de fer du Canada, celle qui paye le plus de taxe, qui contribue le plus au revenu du pays, par le trésor duquel ces sub sides ont été fournis—subsides si abondants que le président de la
Compagnie disait tout récemment qu'ils étaient suffisants pour construire le chemin de fer. C'est pourquoi la Compagnie du Pacifique Canadien créée dans un but, doit servir à une autre fin, et ce, avec l’aide de toute la force que peut lui donner un Gouvernement puissant. Les Compagnies du Crédit Valley, Ontario et Québec, et l'Atlantic ét North-Western, ne sont aucunement nécessaires à l'exécution des devoirs imposés à la Compagnie du Chemin de Fer du Pacifique Canadien par la Puissance, et leur acquisition ne peut avoir pour objet que de mettre le Gouvernement dans une opposition directe avec les capitalistes anglais qui ont investi leur argent dans le système actuel de chemin de fer de ce pays, et dans: un temps où des améliorations considérables sont à l’état de projet.
L'iojustice du cours qu’on se propose de suivre, tenant comple des sacrifices que se sont imposés ceux qui ont trouvé le moyen de construire la grande ligne du Chemin de Fer le Grand Tronc qui a été d’un si grand avantage pour le pays, doit être visible à tous ceux qui considéreront pendant un moment cette question d'une manière désintéressée, |
Il reste à votre gouvernement, supporté comme il est par une majorité puissante en parlement, de décider si l’on doit ou si l'on ne doit pas adopter un cours de choses si injuste et ne ‘pouvant que nuire à la fin, aux plus chers intérêts de la Puissance.
J'ai l'honneur d’être, Monsieur, .
Votre obéissant serviteur, .
(Signé) J. HICKSON, :
Gérant-Général..
Bureau pu GÉRANT-GÉNÉRAL,
Montréal, 26 Avril 1883.
Au Très Honorable Sir John À. McDonald, K. C. B, Etc, Etc., Etc. Ottawa.
Monsieur,
‘Je me crois obligé de vous écrire de nouveau sur le même sujet dont parlait ma lettre du 24 courant, à cause des vues expriméespar l’honorable ministre des chemins de fer, lorsque la seconde lecture du bill concernant la Compagnie du Chemin de Fer Pacifique Canadien a été proposée le 24 courant.
‘ D'après la presse, l'honorable ministre a, parait-il, dit que legouvernement approuvait le loyer à perpétuité des chemins de fer: Credit-Valley et Ontario et Québec, par la Compagnie du Pacifique
‘Canadien ; qu'il était de la plus haute importance qu'il y eut dans le Nord-Ouest la plus grande compétition possible avec les grands. centres commerciaux du Ganada,—Montréal, Toronto, Hamilton et autres parties d'Ontario, et que le gouvernement croyait que: l'intérêt public serait plutôt favorisé que blessé par l’adoption du projet contenu dans ce bill.
Je soumets humblement que les vues exprimées par l’honorableministre, varient du tout au tout avec la politique antérieure du gonvernement sur cette question ; et de plus que l'effet du bill. proposé sera de perpétuer le monopole qui a été concédé à la. Compagnie du Chemin de Fer Pacifique Canadien dans le Nord-- Ouest ; et encore, étendre les limites démarquant les priviléges. exclusifs accordés à la Compagnie. D'après les termes de l’arrangement passé avec le Syndicat du Pacifique Canadien, cette Compagnie ne doit pas céder un monopole absolu et doit être libre detoute compétition dans le Nord-Ouest. Par un contraste singulier avec son ancienne politique, l'honorable ministre des Chemins de- ‘Fer recommande à présent l'entière compétition contre le Grand Tronc. La Compagnie du Grand Tronc doit être exclue du Nord-- Ouest ; le Pacifique Canadien, construit à même le trésor public.,
“oit être encouragé et aidé par le gouvernement en passant , par la région desservie par le Grand Tronc, et ce, sous le prétexte apparent de fournir de la compétition à la population du Nord- Ouest.
J'oserais demander comment le Grand-Tronc peut, sous les circonstances, entrer en compétition dans le trafic du Nord-Ouest, voyant que le chemin de fer de la Baie du Tonnerre à Winnipeg, et celui de l’embranchement à St-Vincent vont être mis sous le contrôle de la compagnie rivale et on ne devra permettre accès dans ce territoire à aucun autre chemin de fer.
Cette compagnie a déjà éprouvé les désavantages du monopole ‘en existence, même à ce moment, où il n'existe aucune autre “<ompagnie rivale ; et elle peut bien prévoir de graves inconvénients résultant de cette complète exclusion en autant qu'il est possible, en insistant sur la diminution des prix imposés par le chemin de fer du Pacifique Canadien.
Avantqueles bosoins du Nord-Ouest soient connus autrement que par l'expérience acquise, par le Grand Tronc, et avant que le Pacif- -que Canadien ait ouvert aucune communication avec ce territoire, de trafic qui devra s’échanger sera, d’après les vues de l’Honorable “Ministre, assez considérable, pour qu'il s'établisse trois routes ‘différentes afin qu'il en naisse la plus grande compétition possible ; “mais on ne peut affirmer sérieusement que le but de la politique “actuelle est d'en venir à ce résultat. Au contraire, il est évident que la conséquence va être toute contraire à celle prédite par J'Honorable Ministre.
Il est bien statué que le chemin de fer venant de St-Paul à la digne de la frontière, appartient presque tout à des messieurs qui font aussi partie du bureau de direction du Pacifique Canadien.
Le chemin de fer de St. Paul à Chicago est entièrement, ou en très grande partie, sous le controle d’un grand capitaliste améri- ‘Cain. Le nouvel anneau de la chaîne de communication (le Michigan Central) est présidé et mis sous le contrôle du même homme, et le Michigan Central, possède ou contrôle le chemin de fer Canada Southern qui communiquant avec la ligne qu’on se propose de louer (la Credit Valley), établit de suite le monopole américain à Toronto.
chemin de fer Ontario et Québec étant terminé, il adviendra, si on permet la réalisation du loyer projeté, que toute la ligne
depuis Montréal jusqu'à Win nipeg sera sous le contrôle du Mon. sieur dont il est fait mention plus haut, et du bureau de Direction du chemin de fer Pacifique Canadien. Les deux lignes ainsi décrites, intimement unies par des liens dont l'existence est déjà connue, serviront indubitablement à exclure du Nord- Ouest. toute compétition de la part du chemin de fer le Grand-Tronc ; et je demande humblement quelle compétition devra être permise, sous les circonstances,, entre le chemin de fer du Pacifique Canadien proprement dit, et la route par les Etats, dont je viens de parler ?
L'expérience acquise par cette Compagnie dans ses relations avec
les Compagnies de chemin de fer américaines, où la liberté d’agir n'est pas permise, est qu'elle a été réellement mise hors de concours en étant forcée d'adopter un certain taux de tarif, tandis que ceux controlant avaient le pouvoir de modifier leurs prix selon les. avantages de leur propre chemin.
. C’est pourquoi l’arrangement proposé n'aura pas pour résultat. de fournir pleine et entière liberté de compétition dans le Nord- Ouest avec les grands centres de commerce du Canada, et je n’éprouve aucune hésitation à dire, comme il est fait allusion plus. haut, qu’au contraire il ne servira qu’à perpétuer le monopole qui existe actuellement.
J’ai déjà referré dans ma lettre du 24 courant, au fait que l’arrangement projeté aura pour effet de détourner le trafic de la route du Canada. J'ai maintenant à soumettre à votre considération que l’admission projetée de l'influence américaine tend à éloigner entièrement de la route de la Puissance, le passage du trafic en destination de l’est. L'administration américaine avec laquelle le Pacifique Canadien s’est si intimement lié, contrôle réellement une ligne .de chemin de fer très importante entre Boston, New York, Philadelphie et Winnipeg; et la compagnie de Chemin de Fer la plus puissante de l'Amérique ne perdra aucune occasion et ne laissera échappé aucun moyen V’aitirer le trafic du Nord-Ouest vers ses chemins de fer. ‘
Je vous ferai remarquer de plus que, quelque soit le but princi- «pal du loyer projeté, il aura dans tous les cas pour effet de créer une ligne concurrente à celle du Grand Tronc dans toutes les parties du Canada, jusqu’à Détroit, Chicago et dans les régions ouest du Continent Américain ; et la chose n’est réellement pas en accord avec la politique reconnue lorsque la section Est de ce chemin
a été achetée par le Gouvernement, et lorsqu'il a été décidé que le coût de revient serait appliqué au prolongement du chemin de cette compagnie jusqu'à Chicago, qu’une autre route concurrente de Chicago—et entièrement étrangère—recevrait l’aide de l'influence du Gouvernement et de l'argent du public, et ce au plus grand préjudice de cette compagnie,
Il est plus ou moins admis que les chemins de fer du Gouvernement n'ont pas pour but principal de faire de l’argent, et quoique cela puisse ne pas être le cas pour le Pacifique Canadien, cependant il est, d’après les dires récents exprimés parson Président luimême;si richement favorisé doté et fourni d'argent par la Puissance que peut en faire une entreprise sujette en aucune manière aux règles de prudence ordinairement suivies au profit de la propriété.
Je demande au nom d'une Compagnie propriétaire, dont le capital dépensé en Canada dépasse la dette consolidée et non consolidée de toute la Puissance, s’il est juste que l'influence du Gouvernement et les revenus du pays soient ainsi mis à contribution contre une corporation privée de capitalistes anglais.
Je soumets de plus que cette compagnie va souffrir des dommages, en autant que, pendant que le monopole accordé dans le Nord-Oust lui liait les mains, les fonds accordés à une compagnie rivale serviront à des fins d’agression en accord avec les concur- . rents Américains les plus acharnés contre la Compagnie du Grand Tronc,
J'ai l'honneur d’être,
Monsieur, Votre obéissant serviteur,
J. HICKSON, Gérant Général.