GUERRE

w En une année la plupart des places fortes de l’Espagne ont été prises apres clés sièges qui honorent le génie et 1 artillerie de farinée française. Plus de deux cents drapeaux , quatre* vingt mille prisonniers, et des centaines de pièces de canon , ont été enlevés aux Espagnols dans plusieurs batailles rangées* Cette guerre tournait à sa fin, lorsque l'Angleterre, sortant, de sa politique accoutumée, est venue se présenter en première ligne: il est facile de prévoir le résultat de cette lutte, et d’en comprendre tous les effets sur les destins du monde.

» La population de f Angleterre ne pouvant suffire à f occupation des deux Indes , de l'Amérique et de plusieurs ctablissemens dans la Méditerranée ; à la défense de 1 Irlande et de ses propres cotes ; aux garnisons et aux équipages de ses immenses Hottes î à la consommation d’hommes d'une guerre opiniâtre soutenue contre la France dans la péninsule espagnole , bien des chances sont pour nous , et f Angleterre s est placée entre la ruine de sa population , si elle persiste à soutenir cette guerre , ou la honte , si elle l'abandonne apres s etre si fortement mise en avant.

ii La France a huit cent mille hommes sons les armes ; et lorsque de nouvelles forces , de nouvelles armées marchent sur l'Espagne pour y combattre nos éternels ennemis, quatre cent mille hommes /cinquante mille chevaux restent dans notre intérieur, sur nos côtes , sur nos frontières, prêts à se poiter â la défense de nos droits partout où ils pourraient se trouver

menacés, t

n Le système continental , qui se suit avec la plus grande constance , sappe la base des finances de l’Angleterre: déjà son change perd 33 pour ioo : ses colonies sont sans débouchés pour leurs productions; la plupart de ses fabriques sont fermées. Et le système continental ne fait que de naître! Suivi pendant

( 2ïS )

guerre. ’* *“flil'alt *eal Pol,r de'truire ressources de l’An-

» Ses revenus ne sojit pas fondés sur Je produit de son sol mais sur le produit du commerce du inonde ; dès à présent

Q“aut a ia 1- rance , le système continental n’a rien changé

timePTt no“ : ,WUS et,°"S dCp,nS di* anSSans c™«-ce mal J i r’ lj ous serons er,core sans commerce maritime La nro

m débô,?r?émar ^ 1 a,JSIaises sur le continent a ouvert

r , S n,a,"-lfact“re*; raais celui—là leur mangue-

so ûX , ’e!rrmnaf h" - ° rEmpir- 'eur en o(rre -raisonnable . ,. est a nos fabriques à se régler sur les besoins do

plus de soixante millions de consommateurs.

’’ ‘a Pr“spérité du trésor impérial n’est pas fondée sur le commerce de 1 univers. PI us de neuf cents millions , qui sont néces-

ïa d’i.mX rC aUI)d^cnses * l’Empire, sont le résultat d impôts directs ou indirects naturels. Il faut à l’Angleterre

pour solder ses dépenses , deux milliards; et son revenu propre

rAnXerrePaS “■ PlnS du ,iers- Nous croirons que Aug felerre pourra soutenir aussi longtemps que nous cette

lotte lorsqu elle aura passé plusieurs années*^ sis emprunts sans consolidation de billets de l'Echiquier, et lorsque ses paie-

sria- *■■■»■■ d" . . . ■Mp'er

C°f kî”""î *»'■ pcrmS» quo I, France

p t rester dix ans dans 1 état actuel sans éprouver d’autres embarras que ceux qu elle éprouvé depuis dix ans, sam augmenter ^ dette et en faisant ftee à tontes ses dépenses. 6

s L Angleterre doit chaque année de guerre emprunter lmu cents m.llmns , ce qui\, dix ans ferait linit m.Cs Comment concevoir qu elle puisse parvenir à supporter une

frwfre 1,0,1 df.c«“,"bntfo“* àe quatre cents millions pour ne face aux mterels de ses emprunts , elle qui ne peut suf-

1 ont X'Jrd ml a.se*dcPens(:s qu’en empruntant huit cents rnilr ns chaque annee? Le système actuel des finances de l'Angleterre ne peut elre fonde que sur la paix. Tous les systèmes^ e finance» bases sur des emprunts sont en ciFet pacifiques de leur nature, puisque emprunter c’est appeler les ressources de l’avenir au secours des besoins présens. Cependant l’administration acluede de I Angleterre a proclamé le principe de la guerre perpétuelle ; c est comme si le chancelier de l'Echiquier avait annonce qu .1 proposera dans quelques années le bifi de la banquet ouïe. Il est en effet mathématiquement démontré que vou-

lair nouivoir aux, dépenses avec huit cents millions d'emprunts annuels c’est déclarer que dans quelques années ou n’aura plus d’autre ressource que la banqueroute. Cette observation frappe chaque jour les hommes clairvoyans ; à chaque campagne elle deviendra plus frappante encore pour tous les capitalistes.

» Nous sommes à la quatrième année de la guerre d Espagne ; mais , ne fût-ce même qu’après quelques campagnes , f Espagne sera soumise, et les Anglais en seront chasses. Que sont quelques années pour consolider le grand Empire et assurer la tranquillité de nos enfans ? Ce n’est pas que le gouvernement ne désire la paix; mais elle ne peut se faire tant que les affaires de l’Angleterre seront dirigées par des hommes qui toute leur vie ont fait profession de la guerre perpétuelle ; et , -sans garantie, que serait cette paix pour la France? Au boutdc deux ans les ilottes anglaises arrêteraient nos bâtimens, et ruineraient nos places de Bordeaux, de Nantes, d’Amsterdam, de Marseille, de Gênes , de Livourne, de Venise, de Napîes, de Irieste, de Hambourg , comme ils l’ont déjà fait ; une telle pane ne serait qu’un piege tendu à notre commerce ; elle ne serait utile qu’à l’Angleterre, qui retrouverait un débouché pour son commerce , et qui changerait le système continental. Le gage de ïa paix est dans l'existence de notre flotte et de notre puissance maritime. Nous pourrons faire la paix avec sûreté quand nous aurons cent cinquante vaisseaux de ligne ; et malgré les entraves de la guerre, la situation de l'Empire est telle qu avant peu nous aurons ce nombre de vaisseaux. Ainsi la garantie de notre flotte, et celle d’une administration anglaise fondée sur clés principes différens de cenx du cabinet actuel, peuvent seuls donner la paix à Puni vers. Elle nous serait utile sans doute , mais elle est désirable sous toute espece de rapport ; nous dirons plus, le continent , le inonde entier la réclament ; mais nous avons une consolation , c’est qu’elle est bien plus désirable encore pour nos ennemis que pour nous, et, quelques efforts que fasse le ministère anglais pour étourdir la nation par ïa foule d^ s pamphlets et par tout ce qui peut tenir eu action une population livide de nouvelles, il ne peut cacher au monde combien la paix devient ions les jours plus indispensable à l’Angleterre.

>, Ainsi , messieurs , tout dans le présent nous garantit un avenir aussi heureux que plein de gloire ; et cet avenir nous en trouvons un gage de plus dans cet enfant si désiré, qui, enfin ac^ cordé à nos vœux , va perpétuer la plus illustre dynastie ; dans cet enfant , qui, au milieu des fêtes dotil votre réunion semble faire partie , reçoit déjà , avec le Grand Napoléon et avec 1 auguste princesse qu’il a associée à ses hautes destinées , les hommages d’amour et de respect de tous le? peiiplesÉde 1 Empire. »

^“5 ‘ prAent*

fio/AÏ;.* Mnntesquiou p), p^dem ,

îéÆff n°e !f!ea STtS ÎC3 dTlr des de'Pa^emeus au Corps Votrilr • aieilt rePrei]dre leurs travaux sans porter à

Votre Majesté un nouveau tribut de leur fidélité'. P

** ue grandes provinces réunies à cet Empire, des tr-ivaux mmenses entrepris pour sa prospérité et pour sa gloire Tus

des movensT* eml>C,llir P03 yiile*. et d’offrir aux campagnes des moyens inconnus de circulation et d’abondance sont les

T™* “tS |le Votre envers ses peupks et les

] s particuliers de notre reconnaissance : nous aimons à ce Mirer des conquêtes qui facilitent les relations d^ peunTei polices , et ramènent Je commerce vers cette population intéduit'.6’ S°UrCe f0C°ude de tous Ies échanges et de tous les pro-

, * ^ mllîeu de ces grandes entreprises , l’ordre et l’abonche toutSce o a- letresorPubJic J eue sagesse éclairée recher-

pius f,ivüles de «

LeureuseharW^ ?' rePf P0llrraient «‘■««hier cette

i,"t 4,re

mis LlÎS^“j ’ fat,ëu;;e de ne servir que la Laine de nos enne-

ce Ue* J uüe sanefan te^et Vai’15 t’ff°r'S ; aIors Se

^ et nous avons pour fiacre de nos trîn.mT^îi«c

la parole infaillible de Votre Majesté S S °mph<?S

dresse dont le vôtre est pénétré. Il vient pour être e terme heureux de nos destinées , l’aimable lien L tous es peuZ

blé! deMre’ lG Prem,er Dd d’Une "«ion <Fe vous avez

™ inePs TTu’if P0Ur Iarelle 11 de™«<Mes sentiment Zi pateinels , qui) croisse donc pour votre bonheur et pourhi

f') Réélu président par décret du ,7 juin.

oitre, pour être l’héritier de votre génie, la gloire du nom français , l’image vivante des vertus de sa mère, pour jouir de l’amour de nos neveux , et leur rendre toute la tendresse que nous éprouvons près de son berceau -

BtroKst de V empereur,

« M. le président et MH. les députés du Corps législatif , j’ai été bien aise de vous avoir près de moi dans cette circons

taiice si cîibre innon cœur, * ,

,, Tous les vœux que vous formez pour 1 avenir me sont lies agréables. Mon fils répondra à l’attente de la France ; .1 aura pour vos enfans les sentimens que je vous porte. S “

n’oublieront jamais que leur bonheur et leur gloire sont alla

ebés à la prospérité de ce trône ,<mej’ai éleve, consolide et agrandi avec eux et pour eux t je desire que ceci soit entendu df tous les Français. Dans quelque position que la pe®’J^e“« et ma volonté les aient placés , le bien, 1 amour ce a est leur premier devoir,

** J’agree vos seotimens- »

Clôture de la Session. — Discours prononcé par M. le comte de Ségur , conseiller d’eiat , le 20 juillet 1811.

« Messieurs , Sa Majesté l’empereur et roi nous a chargé» de vous apporter le décret qui termine cette session.

» Nous vous avons présenté cette année peu de projets de loi : après la confection du code Napoléon , des codes de Procédure , de Commerce et du code Cnmme , orsque ou s organisé dans l’Empire , il est naturel que le travail de administration augmente , et que celui de la legis a '°u j

» La même activité qui en si peu d années fit renaître la France , fonda le plus puissant et le plus vaste Empire , releva les autels , ressuscita la justice , dota les communes , rouvr. les hospices, perça la France de routes et de canaux , aplanit les montagnes , organisa l’instruction publique, e 01111a aux Français ces sages lois que les autres peuples s empressent a l’envf d’adojiler ; la même activité, dis-je, doit a pieseiit donner le mouvement à toutes ces créations, faire marcher tous ces établissemens , perfectionner 1 édilice socia on es

bases sont posées. , . . ,

„ Toutes les sources de richesses et de prospérité sont ouvertes : la création est finie; la vie commence.

■ Ainsi , le petit nombre de loi* qu’on vous offre aujour-

J’fim prouve combien celles qui existent sont sages et déjà suffisantes ; mais si cette session , messieurs , n’a pas été mar- (|uec par 1 adoption de lois importantes , elle n’en sera nas Jïioms une epcxpe mémorable pour vous.

» Avant de l’ouvrir l’empereur a voulu que vous fussiez réunis près de son trône ; il a voulu être entonné par vous lorsqu il est venu dans le temple rendre grâces à l'éternel de Ja naissance de cet enfant-roi qui a rempli nos vœux et réa Jise nos espérances.

» Vous avez été témoins de cette pompeuse cérémonie : la sainteté du lieu , la majesté du trône , la réunion des princes des grands , des premiers corps de l’Empire , des députés de^ villes ; \ offrande d un enfimt faite à Dieu par la gloire et la vertu reun.es ; l’emotion des assistai, et ces acclamations d’un peuple immense , qui se sont répétées le même jour sur toute a surface de ce vaste Empire ; ce nolile et touchant tableau est trop grave dans votre souvenir pour que j’entreprenne de vous

>■ Si je voulais parler de ce sentiment universel qui excitait 1 allégresse publique, je ne ferais que répéter vos propres paroles ; j exprimerais , comme tous les Français , la oie une nous cause une naissance qui garantit la solidité de nos destinées la duree de notre gloire, et qui fait le bonheur de notre auguste souverain et de son épouse chérie.

. T Au milieu des fêtes qu’on donnait pour célébrer ce jrrand eveneme.it 1 empereur est venu dans cette enceinte ; il fous a deve oppe les motifs de haute politique qui l’ont déterminé à

l’Effijib”0' fr0ntletieS ’ et a reumr de «ocelles provinces à

fidêbS*dMaie9t*n VOa8.a lrint "otre situation florissante , la deÏ finances S ’ ** ^ armdeS ’ !’dtat

» Enfin , en vous annonçant qu’elle avait ordonné à son ministre de mettre sous vos yeux les comptes de 1 8oq et r8 10 Sa Majesté vous a dit que , bien qu’elle ait été obligée de mettre a a disposition de ses ministres un crédit extraordinaire decent millions , elle ne demandait aucune imposition nog-

» C’est ainsi que depuis plusieurs années de guerre , de conquêtes et de créations , notre souverain termine ses discours tandis que le gouvernement qui veut lutter contre lui demandé chaque année au peuple anglais de nouveaux emprunts de nouveaux impôts et de nouveaux sacrifices.

» Peu de jours après cette mémorable séance , votre députation est venue déposer au pied du trône l’hommage de votre

dévouement T Je votre amour ; et, par l'organe d'un president qui jouit de la bienveillance de notre monarque et de votre confiance méritée , vous avez fait entendre Impression noble et simple des principes qui vous dirigent et des senti mens qui vous animent. Dans celte audience vous avez recueilli de nouveaux témoignages de l'affection paternelle de Sa Majesté» n Les formes solennelles de l'ouverture de vos sessions étant remplies , vous avez entendu le ministre de l'in teneur, qui vous a fait , dans le plus grand détail , l'exposé de la situation de l'Empire.

« Seize départemens ont été réunis à la France, et ont produit un accroissement en population de cinq millions et de cent millions en revenus .Les communications ou vertes eni re l'Escaut et la Baltique , entre le nord et le midi de l'Ilalie , rendront nos a ppr ovîs ion n emeus maritimes iudépeudans des escadres de 110s ennemis.

» Le ministre vous a parlé des progrès de l'Université ; de l'organisation des Cours impériales, qui va rendre à la justice sa force et sa dignité; de la mise eu activité des dépôts de mendicité dans trente— deux départemens ; de la création de grands séminaires ; de l'acquisition ou de la réparation d'une multitude d'églises et de presbytères ; des succès de l'industrie, qui nous dédommage par les découvertes du génie des privations que la guerre entraîne.

» Il vous a fait connaître ces travaux immenses , entrepris pour construire des ponts , creuser des canaux , dessécher des marais , opposer des digues aux flots , agrandir les établi Siemens publics, embellir nos cités : ces travaux ont coûté près de trois cents millions; ils égalent ainsi , en deux années , les efforts qu'on faisait autrefois en un siècle.

» Vous n'avez pas vu sans surprise , sur tous les points de nos côtes et de nos frontières , ces fortifications qn 'élève ou répare la prudence au milieu des triomphes,

*> L'activité qui règne dans tous les ports, les ouvrages entrepris à Anvers, à Flessingue , à Cherbourg, à Terneuse , à Os tende ; ces arméniens qui préparent pour l'avenir des succès à notre marine et de nouvelles destinées à l'Océan ; et l'état prospère du trésor public , lorsqu'il doit pourvoir à tant de dépenses : tel est le tableau qui vous a été tracé,

« Heureux le règne où le récit des faits lient lieu d'éloges l *■ Après la présentation qui vous a été faite , messieurs , de deux projets pour créer de nouvelles sous-préfectures , et d'un grand nombre de transactions qui intéressent les communes et les hospices , vous avez adopté le projet de loi sur les finances. » La satisfaction que vous a fait éprouver son examen est

trop récente pour que je croie devoir vous en rappeler les details. 1 r

* L orateur de votre commission des finances a dit , sur cetle importante loi, tout ce qu’on pouvait ajouter aux motifs développes par les orateurs du Conseil d’état.

• Il a fait sentir les avantages de Tordre établi, d’après lequel

cinq ou six mois suffisent pour vérifier et arrêter les comptes de tant de diverses régies. 1

» Il a remarqué l'amélioration qui s’est faite dans la marche du recouvrement des contributions : la modicité des frais de poursuite ne lui a pas échappé.

» Il a parcouru avec une égale sagacité les différentes causes do 1 accroissement des revenus de l’Etat, qui s’élèvent aujour- <1 nui a neuf cent cinquante-quatre millions , et les motifs des augmentai ions de dépenses de divers départemens.

»> Nous avons acquis trois cents lieues de côtes, et dix mille matelots : de semblables acquisitions commandent un surcroît de dépenses , mais elles en donnent en même temps les moyens.

» L économie apportée dans plusieurs branches d’administration , l’augmentation du produit des douanes , les mesures prises relativement au tabac, qui, sans peser sur le peuple, feront jouir 1 Etat du bénéfice que faisaient exclusivement quelques compagnies, et fourniront les moyens de parvenir à diminuer l’impôt foncier; tout donne une pleine » certitude de voir constamment nos ressources supérieures à nos charges.

» La liquidation des années antérieures à 1808 est effectuée ; celle des années suivantes est fort avancée : le service présent est assuré ; il n’existe aucune inquiétude pour l’avenir. La France n a besoin ni d’augmentation de tarifs, ni d’emprunts < ni de taxes nouvelles.

. ” vous avez les preuves évidentes de l’heureuse situa¬

tion de nos finances; et certes elles doivent inspirer autant de confiance à nos concitoyens que de crainte à nos ennemis.

»» Mais , messieurs , au moment où , par les ordres de Sa Majesté, on mettait sous vos yeux ces tableaux satisfaisans, un cri de triomphe est venu de l’Espagne jusqu’à nous.

La jonction de nosarmées s’est effectuée; Badajoz, attaquée vainement , a été délivrée ; le maréchal Suchet a renverse les murs de Tarragone en présence des Anglais, tristes témoins de cette victoire.

* Lne garnison de dix-huit mille hommes , vaillans et opiniâtres , n’a pu résister à la bravoure française : dix mille prisouniers , un grand nombre de canons ctde drapeaux sont les trophées du vainqueur ; noble présage qui coulirme l’espoir

que nous donnait , il y a peu de temps , un monarque dont la victoire est accoutumée à accomplir les prédictions*

u Au meme instant un cri de détresse est sorti du sein des îles Britanniques ; le crédit qui soutenait sa puissance colossale et factice s'est ébranlé * et ce gouvernement , déjà banni du continent , mais qui se vantait naguère , au milieu de l'encombrement de ses manufactures, de pouvoir en échanger les produits contre tout l'or du Mexique et du Pérou , est aujourd'hui contraint de proclamer son erreur * d'avouer qu'il perd la confiance publique, et de proposer l'établissement désastreux d'un papier-monnaie.

» Tel est le contraste que présente actuellement la situation de la France et celle de l'Angleterre.

p Le gouvernement anglais veut la guerre , le monopole du commerce , et la domination des mers.

p Ses alliés sont ou détruits ou perdus pour lui ; il ruine tous ceux qu'il veut soudoyer ; il épuise son peuple en efforts inutiles ; il est puni de l'égoïsme par l'isolement , et après avoir entassé emprunt sur emprunt , taxe sur taxe , assiégé de plaintes , menacé de troubles, il est réduit à proposer au peuple pour ressource une monnaie fictive qui n'a d'autre gage qu'une confiance qui n'existe plus.

» L'empereur , au contraire , veut la paix et la liberté des mers,

» Il a huit cent mille hommes sous les armes ; les princes de l'Europe sont ses alliés; tout son Empire jouit dJune tranquillité profonde. v

« Sans emprunts, sans anticipations, neuf cent cinquantequatre millions , levés facilement, assurent la libre exécution de ses nobles projets ; et Sa Majesté ne nous charge que de vous porter des paroles de satisfaction et d'espérance.

>1 Que de confiance , messieurs , doit inspirer ce parallèle ! ÎLépandez-la dans l'esprit de vos concitoyens ; communiquezleur les impressions que vous avez reçues : votre tâche sera facile ; vous les trouverez tous animés des memes sentimens

Êour un souverain qui n'a d'autre but dans ses travaux que le onheur et la gloire de son peuple, »

GUERRE DE RUSSIE, — imnm divers*

Napoléon ya payer des prospérités cto ta France et de son propre bonheur l'imprudente confiance qu'il a placée dans ses alliés, les uns encore privés de lumières politiques , d'autres jaloux de sa puissance, la plupart ne sachant que s’abaisser ou trahir, tous impatiens d’échapper au joug de la reconnaissance ou h celui de l’oppression .

Les Russes , battus et dispersés toutes les fois qu’ils avaient été amenés devant les drapeaux français, n’inspiraient plus aucun effroi* Une sage et prévoyante politique devait seulement s’attacher à éloigner leur gouvernement des intérêts du midi de T Europe , mais Napoléon , ayant cru distinguer dans leur maitre un homme au dessus de sa nation , voulu t l'associer à l’honneur de ses projets contre l’ennemi du continent. Ces deux pnissans monarques, se donnant la main d’une extrémité de l’Europcà l’autre, pouvaient en ciïct dominer et vaincre enfin l'Angleterre.: Napoléon eût accompli sa mission politique - en recouvrant une part dé la prépondérance maritime usurpée par la Grande-Bretagne , Alexandre aurait élevé et éclairé sa nation. Déjà cette alliance de la Russie avec le premier des Empires civilisés avait obtenu d’heureux résultats , lorsque lo czar , jaloux des talons militaires et de l'immense renommée de son ami ? sacrifia à des passions les promesses de Tilsit et d’Eifurth ■ encore dans l’âge où les princes guerriers se laissent entraîner par une brillante ambition , il sourit à l'idée d’occuper à son tour la première place : mais au fond il n’obéissait qu’à la politique mercantile de l'Angleterre , en même temps qu’il cédait à la vieille diplomatie moscovite , plus avide d’hommes et d’arpens que d’une véritable gloire,

La Suède , déchirée par scs révolutions , avait cherché le repos et son saint dans la protection de la puissance de l'Europe qui exerçait lu prépondérance ; clic avait appelé un général français , Berna dote, à la dignité do prince royal ? de successeur immédiat du roi Charles Xlll qu’elle venait de se donner. Rernadote, contraire à la fois aux vues de Napoléon son ancien frère d’armes, aux intérêts de la France son pays, aux vœux de sa patrie adoptive,, donna pour alliés à la Suède ses ennemis les plus dangereux r, IcfRusses et les Anglais, (i)

(i) Le traité d’alliance entre la Russie et la Suède fut signé à Pétershourg le 24 mars 181a, — Dans le mois de janvier précédent, blessé des relations qui préparaient ce traite. Napoléon s’était emparé de Straîsund ( Poméranie suédoise J. — Le 3 mai de la mémo année l’Angleterre accéda au traité du ^ mars entre la Suède et la Russie. (D’autres traités entre les mêmes puissances sont indiqués plus loin, )

La Prusse, qui dar.s aucun temps ne peut occuper qu'un rang secondaire dans Tordre moi al et politique de l'Europe, mais alors humiliée de ne devoir qu'à Napoléon une existence dont il avait fait une insupportable sujétion ■ Tàu triche , tant de fois abaissée, et qui daqs l'abandon d’une archiduchesse à son vainqueur avait osé entrevoir la réussite et l'impunité de ses eonstana projets contre la puissance française ; la Pmssc et T Autriche étaient impatientes d'entrer dans une sixième coalition; mais, encore placées sous la main de Napoléon , elles consentirent avec lui , contre l'alliance du nord , des traités qu'elles se promettaient de respecter jusqu'au moment où elles pourraient les violer sans danger* ( Foycz, pour cçs traités , page afo. )

L'Espagne , tombeau incessamment ouvert , continuait d'être déchirée et par ses propres en fan s, et par les Anglais, ses soi-disant protecteurs , et par les Français , qui achetaient encore le droit de la regarder comme leur conquête en reformant chaque jour leurs armées toujours détruites.

Dans Tannée 1 8 1 r e t les premiers mois de 18 ! 3 il y eut entre les cabinets des négociations multipliées, mais qui ne pouvaient conduire à aucun résultat favorable; la franchise et la loyauté ne se montraient nulle part. Tandis que des alliés de la France violaient secrètement les traités qui les attachaient à sa fortuné, la France de son coté s'emparait de provinces encore amies. Au mois d’avril 1S12 Napoléon fit proposer à l'Angleterre, comme un gage de ses intentions pacifiques, de rendre le Portugal à la maison de Bragance, de reconnaître l'indépendance de l'Espagne avec la dynastie actuelle , et de faire évacuer toute la péninsule par ses troupes; mais ces mots , la dynastie actuelle , n'e x pl îqu aient point si c'était la dynastie tic Joseph Napoléon ou celle de Charles IV, et le ministère britannique prit occasion de cc doute pour prolonger et rendre nullcsles négociations, ce que le ministère français n'avait pas été sans prévoir*

La guerre était voulue par toutes les passions , et toutes les passions sc retrouvaient encore une fois excitées -par l'émigration francaise , longtemps oubliée de l'étranger ; maïs , depuis le mariage de Napoléon et la naissance du roi de Rome , elle était parvenue } à force de négociations, de plaintes, de promesses, à reprendre quelque influence auprès des agens des cours : de sorte que ht guerre qui allait se rallumer était pour ainsi dire une reprise de la guerre de la révolution. Et déjà Ton peut entrevoir , non plus en opposant ces craintes reprochées comme chimériques aux derniers républicains, mais par la démonstration des faits; ici, disons-nous, on peut déjà voir les suites de l'élection du tronc impérial : Napoléon était évidemment menacé d’ avoir deux conquêtes à défendre , celle de 3a France et colle qu'il avait faite sur les Français ; Tafiifmchissemeut de 1789 et rétablissement de sa dynastie

xx. ' i5*

Toutefois l’émig ration française aurait échoué dans ses efforts si la Russie entraînée par ses sentimens jaloux , par son ambition, bien plus réelle que celle de la France, eut maintenu une alliance qui devait la flatter: ce que Napoléon ambitionnait par dessus tout , en s'emparant de la domination universelle , c'était T exécution et le triomphe de son système contùientair vaste conception j que la génération tout entière regrettera longtemps de n ayoir point secondée, comme pouvant seule arracher le continent au despotisme que l'Angleterre lui impose sous le rapport du commerce et de la liberté des mers. Ce système, qui blessait seulement les intérêts prësens de quelques peuples, mais qui ruinait la Grande-Bretagne, aurait nécessairement conduit à la paix générale : Napoléon en exigea l'exécution rigoureuse, et ne put l'obtenir, ni des princes , jouets du cabinet britannique , ni des peuples , asservis aussi a leur propre égoïsme. Napoléon eut recours a la force. Le blocus continental est donc une des principales causes de cette sixième coalition,

La domination de Napoléon s'étendait sur soixante-douze raillions d’babitans ; savoir:

La France , avec les nouveaux départemens réunis de la Hollande ,

des villes anséatkjues , du Valais, etc. . . « , . ^2,000,000

LTtalie, en y comprenant Naples, Lucqucs et Piombino, etc* 10,600,000

Les provinces Iîly viennes* 1,100,000

La Confédération du Rhin* ,*..*,.* 1 1,000,000

Le royaume de Wcstphaîie. * * * , * , , * 2,100,000

Le grand-duché de Varsovie* . 3,6oo,ooo

La Suisse* * . , ^ . * * * . * 1,600,000

Napoléon se montrera h ses ennemis avec un million dînâmes sous les armes , tirés de ces différens peuples. De cette masse de combat tans, répandue soit en Espagne et en Portugal , soit sur les cotes et les frontières, soit dans les pays réunis , la moitié environ menacera la Russie,

Les traités récens avec la Prusse et TA u triche assuraient encore à Napoléon, du moins dans sa pensée, de nombreux auxiliaires au dehors , tandis que l’ intérieur de son Empire devait être garanti par ^organisation de la garde nationale en trois bans. Les communications faîtes au Sénat feront connaître ces dernières dispositions.

SÉNAT

l'n sénat us- consulte in 20 décembre 1811 avait appelé sous les drapeaux cent vingt mille hommes de la conscription de 1812. 11 nj eut pour cet acte ni exposé de motifs ni rapports; il fut adopté sur une simple proposition, et d’après ce principe que la conscription était un tribut personnel, qui devait être acquitté chaque année, en temps de paix comme en temps de guerre.

Séances des 10 et i3 mars 1812 , présidées par le prince archichancelier *

Rappout fait a l’empereur par le ministre tics relations extérieures,.

{ Communiqué au Sénat par le même ministre , Maret , duc de bassano. )

« Sire , les droits maritimes des neutres ont été réglés solennellement par le traité d’Utrecht, devenu la loi commune des nations*

>1 Cette loi , textuellement renouvelée dans tous les traites subséquens , a consacré les principes que je vais exposer.

» Le pavillon couvre la marchandise • La marchandise ennemie sous pavillon neutre est neutre, comme la marchandise neutre sous pavillon ennemie est ennemie,

h Les seules marchandises que ne couvre pas le pavillon sont les marchandises de contrebande * et les seules marchandises de contrebande sont les armes et les munitions de guerre.

» Toute visite d’un bâtiment neutre par un bâtiment arme ne peut être faite que par un petit nombre d’hommes , le baume ut armé se tenant hors de la portée du canon*

» Tout bâLiment neutre peut commercer d’un port ennemi à un port ennemi , et d’un port ennemi à un port neutre.

1» Les seuls ports exceptés sont les ports réellement bloqués , et les ports réellement bloqués sont ceux qui sont investis * assiégés , eu prévention d’être pris , et dans lesquels un bâtiment de commerce ne pourrait entrer sans danger,

» Telles senties obligations des puissances belligérantes envers les puissances neutres ; tels sont les droits réciproques des unes et des antres ; telles sont les maximes consacrées par les traités qui forment le droit public des nations. Son veut l’Angle terre osa tenter d’y substituer des régies arbitraires et tyranniques ; ses injustes prétentions furent repoussées par tous les gouverneniens sensibles à la voix de l’honneur et â V intérêt de leurs peuples ; elle se vit constamment forcée de reconnaître

tianâ ses traites ics priutjpës qu'elle voulait détruire; et , quand iy paix d Amiens iut violée, la législation ni a ri lime reposait encore sur ses anciennes Bases*

M la su^tG des événemens la mariné anglaise se trouva puis nombreuse que toutes les forces des autres puissances maritimes. L’Angleterre jugea alors que le moment était arrivé oii , n’ayant rien k craindre, el le pouvait tout oser ; elle résolut aussitôt de soumettre îa navigation de toutes les mers aux mêmes lois que celle de la Tamise.

* Le fut en 1806 que commença 1’exécution de ce système , qui tendait a faire fléchir la loi commune des nations devant les ordres du conseil et les réglemens de l’amirauté de Londres* ^ « La déclaration du i(> mai anéantît d’un seul mot les droits ce tous les états maritimes , mit en interdit de vastes cotes et des -empires entieré. Le ce moment P Angleterre ne reconnut plus de neutres sur les mers*

» Les arrêts de 1807 imposèrent à tout navire l'obligation de relâcher dans un port anglais, quelle que fût sa destination ; de payer un tribut à l'Angleterre ? et de soumettre sa cargaison au tarif de ses douanes.

» Par la déclaration de 1806 , toute navigation avait été inte rente aux neutres ; par les arrêts de 1807, la faculté de naviguer leur fut rendue , mais ils ne durent en faire usage que pour le service du commerce anglais dans les Combinaisons de son interet et à sou profit.

» Le gouvernement anglais arrachait ainsi Je masque dont il avait couvert ses projets ? proclamait la domination universelle des mers , regardait tous les peuples comme ses tributaires , et imposait au continent les frais de la guerre qu’il entretenait contre lui.

» Ces mesures inouïes excitèrent une indignation générale parmi les puissances qui avaient conservé le sentiment de leur indépendance et de leurs droits ; mais à Londres elles portèrent au plus haut degré d’exaltation l’orgueil national ; elles montrèrent au peuple anglais un avenir riche des plus brillantes espérances : son commerce, son industrie devaient être désorimis sans concurrence ; les produits des deux mondes devaient affluer dans ses ports , faire hommage à la souveraineté mari— Urne oc commerciale de l’ Angleterre en lui payant un droit d octroi, et parvenir ensuite aux autres nations chargés de rais énormes, dont les seules marchandises anglaises auraient ete affranchies.

” ^°lre Majesté aperçut d'un coup d’œil les maux dont ïe continent était menacé; elle en saisit aussitôt le remède : elle anéantit par ses décrets celte entreprise fastueuse, injuste >

attentatoire à l’indépendance (le tous les étais et. aux droits de

tWtS Le décret” de Berlin répondit à la déclaration de 180G ; le blocus des îles BritamtifW* fut opposé an blocus imaginaire

K 1 ^ L^décret0 d^Milaû répondit au* arrêts de 1807 ; il déclara dénationalisé tout bâtiment neutre qm se soumettrait a la législation anglaise, soit en touchant dans un port anglais , soit en payant tribut à l’Angleterre, et cm. renoncerai ainsi a l’indépendance et aux droits de son pavillon; toutes les marchands du commerce et de l’industrie de l’Angleterre fmren bloquées dans les îles Britanniques ; le système continental les

exila du continent- . , . *.t

„ Jamais acte de représailles n’alteigmt son objet d une manière plus prompte , plus sûre , plus victorieuse ; les decrets de Berlin et de Milan tournèrent contre 1 Angleterre les armes qu’elle dirigeait contre le commerce universel. Celte source de prospérités commerciales , qu’elle croyait si abondante, devint une source de calamités pour le commerce anglais j au lieu de ces tributs qui devaient enrichir le trésor , le discrédit , toujours croissant, frappa la fortune de 1 Etat et celle des par

Dès que les décrets de Votre Majesté parurent , tout le continent prévit que tels en seraient les résultats s ils ^ey^t leur entière exécution; mais, quelque accoutume (juc V ■ ropc a voir îe succès couronner vos entreprises , ol la -va P àconcevoîif par quels nouveaux prodiges Votre Majesté réaliserait les grands desseins qui ont été si rapidement accomphs. Votre Majesté s'arma de toute sa puissance ; rien ne a e ourna de son but, La Hollande , les villes anseaiîques , les cotes qui unissent le Zuyderzée a la mer Baltique , durent ètic n i la France, et soumises a la mèùtte administration et aux mêmes réglcmens ; conséquence immédiate , inévitable a législation du gouvernement anglais. Des considérations d apcm genre ne pouvaient balancer dans ftspnl de \ olie jette

îe premier intérêt- de son Empire*

» Elle ne tarda pas a recueillir les a vanta -es de celle nupoi . - Laute résolution ; depuis quinze mois, c est a due t cparx e senatus— consulte de réunion , les décrets de Votre n ajr^ pesé de tout leur poids sur ^Angleterre. Elle se A a.Wait d envahir le commerce du monde , et son commerce , devenu wi agiotage -, ne se fait qu'au moyen de vingt mi He- licences c e t vrées chaque année ; forcée d'obéir à la loi de la nécessité , e renonce ainsi a son acte de navigation . premier fonafeirnen ■ < e sa puissance* Elle prétendait h Sa domination imivti ■ ■ *

jusqu’alors toujours croissante î= aSUCCede a “*« prospérité

SZrt £ff dT^é ‘ «Æi-ÏÆ

™.tnlit/a» pîr ù jllzr.1 "‘-C ,“‘"r “ bienfaits delà «tee de la „.£!££ 7 J»*» P~-

que Jes arrêts du conseil h ■!, * * jusqn alors , et tant

et les principes du traité d’ütichTcnve *7”** P“S ‘‘“PP0'1®*vigueur, les decrets de Berlin „ » A in CFf eS ncutres remis eu le? f^doiventsubsisterpour

ports du continent ^ «•■rpovillon^ les

tionalisés ni aux marchandises anglaises™ paVI'lons dëna“

ce grand* système ^it^t nécIer,‘P niainlenir sans atteintes

les mojenSJp„i«ans Iu a™ 3lre q"e. V°lre Maîeslt? emploie

dans ses MnWttoKP »rtttnne,;t a son Empire, et trouve en vain; il faut que tonies 'le? ?U 6 1® ,"■* ieu.r, demanda jamais puissent se porter nartou t «' 1 °rC®?, d|sp°ntoles de la Franse dénationalisés où convové* * pav,1 °“ .a“Slais et les pavillons l’Angleterre, voudraient ih,, P** i®* kâtuueri» de guerre de si vement chargée delà narr!®/^' *'n° arraee spéciale , exclumaritimes et lu triple8 ™ d7°fVaSteSfÔteS^C nos arsenaux frontières , doit répondre T %te.ress®* (Iui couvrent nos

ritoire , confié K 7- ° *?/“? de ,a «ûreté du terhelles destinées ces braves" acr* ** ^de îl* » eJ,t’ ,-endra à leurs sous les yeux de Votre MaiesU^11? *<'®,nbattre «‘à vaincre tiques et la sûreté extérieure dlTEmpte'lt^^n (tS Ç°H'

forces de Votre Majesté seront^his^e V°! armees “tives. Les

sur le pied le plus formidable «t î cons.ta,?üa*nt maintenues té gé par un établissement ne' ! ,erntolre fonçais , pro¬

tégé par un établissement Dern a* 1 !® {erntoire français , pro la politique et la dignité de J*M“ 1“* conseillent l’intérêt

situation telle «n’il mi L7 If“j>,re? se lro™ dans UI1

ble et de sacré!1 Cra P'US ** laœais Je ^ d’inviola-

- Des longtemps le gouvernement actuel de 1 Angleterre a

proclamé k guerre perpétuelle , projet affreux, dont farabition même la plus effrénée n’aurait pas osé convenir , et dont une jactance présomptueuse pouvait seule laisser échapper l’aveu ; projet affreux , qui se réaliserait cependant si la France ne devait espérer que des engagemens sans garantie * d’une durée incertaine , et plus désastreux que la guerre meme*

>, La paix , Sire , que Votre Majesté , au milieu de sa toute puissance , a si souvent offerte à ses ennemis * couronnera vos glorieux travaux si l’Angleterre , exilée du continent avec psy-* sévérance , et séparée de tous les états dont elle a violé l indépendance , consent à rentrer enfin dans les principes qui fondent la société européenne, à reconnaître la loi des nations , à respecter les droits consacrés par le traite d Utrecht*

» Eu attendant , le peuple français doit rester armé : 1 honneur le commande ; l’intérêt, les droits, Indépendance des peuples engagés dans la même cause 7 et un oracle plus sur encore , souvent émané de la bouche même de Votre Majesté , en font une loi impérieuse et sacrée* »

Rapport fait h l'empereur par le ministre de la guerre. ( Communique ait Sénat par ie même ministre > le duc de t eïtrc. )

a Sire, la plus grande partie des troupes de Votre Majesté est appelée hors du territoire pour la défense des grands intérêts qui doivent assurer la prépondérance de l’Empire, et maintenir les décrets de Berlin et de Milan , si funestes à 1 Angleterre* IL yak peine quinze mois que le système continental est en exécution , et déjà l’Angleterre est aux abois. Sans des circonstances que Votre Majesté ce devait pas calculer, peut-etre que déjà ce court espace de temps aurait vu s’anéantir entièrement la prospérité de l’Angleterre , et que des convulsions se seraient fait sentir dans son intérieur qui auraient achevé de décréditer la faction de la guerre , et appelé à ^administra— tion des hommes modérés, et amis de la justice,

h Toutefois personne ne sait mieux que Votre Majesté attendre du temps ce que le temps doit produire , et maintenir avec une imperturbable constance un système et un plan de conduite dont elle a calculé les résultats , qui sont infaillibles* » Pendant l’éloignement de la plus grande partie de no» forces de ligne , ce grand nombre d’établissemens maritimes , de places fortes et de points importans de l'Empire se trouvera gardé par les cinquièmes bataillons et les depots , et par les troupes de la marine , ce qui a l’incon veulent de détourner sans cesse , par des marches et des contre-marches , les cinquièmes bataillons et les dépôts de leur véritable destina-

hou’ (IU* cst ï'aiuiitat dc& armées active* , - ,

E^^ste? ^“-^onTSeS;:

les fronuèreTJS “rlftZ LTb-reüSeS ^ de,à âc toute*

peuvent pas connaître iJLsuL prLTïaTvS0* ’• ?UIf-ne pour ja défense des établis* emens Intérieurs dÎT’ " a0 ^

S^'SSÏr'd «î“-*£ Ma dignité

ÿiiSsisbSdS'râf'r '? e,-.d” «*

/osétablissemens Siïmt^^* fr00tlferes> ^ celle de fortes ; mais h sarTenatfenal ! et *e ““P1***

des citoyens ne neuf iî™ ? ’ Crabrasse I 'universalité

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d» Helder*,

Lüure de Brest , de Lorient , de llochefort , de Toulon , de Gmes seront gardés par une combinaison de force telle qu en cinq j ours trente mille hommes seraient réunis sur un point quelconque de la côte qui serait attaqué , et qu’avant dix jours ? vu les moyens accélérés que Votre Majesté établit dans les circonstances urgentes , soixante à quatre-vingt mille hommes » tant du premier ban que des troupes do la manne > des gardes départementales , de la gendarmerie et des cinquièmes bataillons qui sont à portée de tous les points menaces , et qu on ferait marcher dans ces circonstances , seraient réunis sur le point menacé * indépendamment des secours qu’oftriraient le second et le troisième ban de la garde nationale des dépar terriens voisins, qui accourraient dans Je cas d’une attaque imminente.

h Je ne propose Rétablissement d’aucune cavalerie ; ia gendarmerie seule , formant une force d'élite de seize mille hommes j fournira toujours une réunion suffisante de cavalerie contre les attaques que nous avons à provenir.

>, Cependant , tandis que cette institution mettra le territoire de l’Empire à l’abri meme de Ridée d’une attaque , tous les dépôts et cinquièmes bataillons, n’ayant plus à s’occuper des garnisons ni de ta défense du territoire , alimenteront l’arm ee avec bien plus d’activité et d’efficacité ; cela équivaudra réellement à une augmentation de troupes de ligne. C est cent mille Français de plus sous les drapeaux de Votre Majesté; niais ces hommes seront renouvelés tous les six ans par la conscription de l'année. Cette augmentation n’en fera pas une dans les pertes , puisque ces troupes ne seront guère exposera qu’aux chances de mortalité ordinaire. C’est aussi un accroissement de dépense de quarante-huit millions ; mais ce surcroît de dépense ne peut pas entrer en balance avec les immenses avantages qui en sont le résultat*

» Cette institution est éminemment conservatrice et nationale ; elle est utile et nécessaire. Les Français sont prêts à tous les sacrifices pour acquérir la liberté des mers ; ils savent qu’ils doivent être" armés tant que ce grand résultat ne sera pas rempli. »

Lecture faite de ces deux rapports , MM. les conseillers d’état Régnault ( de Saint-Jcan-d’Àngely) et Dumas présentent le projet de scnatus-consulte qui organise la garde nationale en trois bans* Le projet et tes rapports sont renvoyés à l’examen d'une commission chargée d'en rendre compte sousk trois jours.

lî trpom fait fur AI. Laci'pèdc. — Séance du i3

mars ifiiu, présidée-

par le prince archichancelier»

in i Sne “ r' a f e«rs , v°lre commission spéciale a exasuiet ’ I 6 t“Uîe , atle“lltm cJue commandait l'importance du

faeardiS 'elatifà Romanisation de

hoftes 5 ^ ÇT”' ainsi 1u'à !a levee de cent co-

ÎarTaver Je la Sard« n^ionale , et elle en a com-

on ; °é te' ex posés ÛIVCrSeS ^p0sUioi,s aïec les motifs qui vous

" pe Pr(,j>t se divise et; deux titres.

" 1° Pr^nlcr crée une de ces importantes institutions qui * des règnes , le second met en mol¬

le principe et pf l T e'ab,le Par le Premier : Pua est i pe , et I autre la conséquence et l’application.

“ j «minons avant tout les dispositions dn premier.

indi^e^rFrançaTslur5 d* ^ * !’Empire ; il

doivpni rançajs qui , d apres la différence de leur âge , nouvel b»* partemr a c’lacun de ces trois bans ; il règle ]« «- “a naturTdës sUCCeSS S V™” !3lverses parties ; ildétenmne d’e n'attendre ” ,U* * 61 S0uverain ont Ie droit

Lal^i^ëH3"1 qU’eSt‘e tluela Sarde nationale de l'Empire ? SSreieir"e "atl0n V« celle qui s'étend depuis rantbme ] ^qnes au"delà du Tibre , et dont

" J, , i0lnmee acquiert chaque jour un éclat nouveau , et pai ses heureuses et nouvelles associations et par la gloire immortelle de celui qui la gouverne ! 3 S

,iv" Cf!îlejaation armt:® i!’avait refu de différentes lois succes- “ '“Æ '? -es organisations particulières; elle va recevoir d’une grande loi politique une organisation générale,

T)ro"foudeUdef’rënd Cl‘an?e™en‘ va Produire oette conception profonde de 1 empereur! L’ordre s’établit à sa voix parmi ce

ombie immense de Français que leur zèle et leur bravoure vers Te J - " e?COre ^S1®3 Par ia prévoyance , auraient en traînés !f re'™t;i 7? ^ ? con/us,oi1 J et ce mouvement admirable Linani T ^ la llaUte SaSesse àe Celui qui , corn-

“ :itC 8 T* dc fon e™ie ies produits de l 'expérience ,

5,Tëe • t 6 iSUr 6S S16C 6S “ venlr Pour donner le sceau de la duree a tous Jes moriumens qu'il élève*

ineritîîW1 6St 16 grand et Premier e(ret de ceLte nouvelle

» La sûreté de l’intérieur et la sécurité publique.

usqu a ce jour on avait pourvu à la sûreté de ^intérieur

des empires par t*es armées qui devenaient offensives ou defert* sives suivant les circonstances de la guerre et les hasards des succès .

» Mais la sécurité n'était ni entière ni durable; la crainte d'un revers l’affaiblissait ; un mauvais succès pouvait l'anéantir; et quelle situation que celle d’un peuple dont les loisirs et les travaux pouvaient a chaque instant être troublés par Panxiété et le découragement 1

» Qu'on ouvre les fastes de Pbîstoire t et Pon verra combien de fois des gouvernemens faibles n’ont pu rassurer les peu ples qu’en dévoilant imprudemment le secret du nombre de leurs troupes , de leurs dispositions militaires , de leurs arrangemens politiques, et se sont crus forcés de céder, par des distributions dangereuses et absurdes de leurs forces , à toutes les idées bigarres que suggérait le besoin de la sécurité réuni à défaussés notions sur les véritables clémens d’une bonne défense I

» Le projet de s ena tris-consul te qui vous ost présenté, sénateurs, pré vient pour toujours ces malheurs*

n Quand bien même toutes les armées actives dépasseraient nos frontières, et iraient faire éclater la foudre impériale à d'immenses distances , la vaste enceinte de l’Empire présenterait de nombreux défenseurs , que des défenseurs plus nombreux encore pourraient remplacer ; et l’Empire frauçais , considéré , si je puis parler ainsi > comme une immense citadelle placée au milieu du monde , montrerait sa garnison naturelle dans une garde nationale régulièrement organisée, et réunissant à la constance et ù l’instruction des vieux guerriers toute la vigueur d'une jeune armée.

» Voilà ce que le héros croît devoir faire pour rendre les frontières inviolables , pour tranquilliser les esprits les plus prompts à concevoir des alarmes 3 pour garantir la sécurité publique de toutes les atteintes du faux zèle, de l'impéritie, et d’une malveillance perfide*

Voici ce que fait le père de ses sujets pour que ce grand bienfait exige le moins de sacrifices*

» Les cohortes du premier ban se renouvelant par sixième chaque année , les jeunes Français qui en feront partie connaîtront l'époque précise à laquelle , revenus sous le toit paternel , et rendus a leurs affections , à leurs travaux, à leurs habitudes , ils jouiront du prix de leur dévouement*

» Parvenus à l’âge oii l’ardeur est réunie à la force , ils trouveront dans leurs exercices militaires des jeux salutaires et des délasse mens agréables , plutôt que des devoirs sévères et des occupations pénibles*

» La surveillance f la direction , l'administration do leurs

cohortes porteront l'empreinte de Inattention paternelle de l'empereur pour les braves auxquels il confiera la garde du territoire de 1 Empire et de ses proprictesles plus précieuses, n lia ne seront etrangers à aucun des avantages dont jouissent les anciennes phalanges de Napoléon, J

» Et la défense expresse que leur fait le senatus^consulte de quitter les rivages et de franchir les frontières qu'ils doivent garder , sera pour leur courage un frein que ne pourra briser l'impetuositè française,

* Passons maintenant, sénateurs , à l'examen du second titre

* Vous avez entendu Je ministre des relations extérieures * celui de la guerre, et les orateurs du Conseil d'état , exposer les principes généraux de la politique franche , ferme et modérée de V empereur*

« Le commerce européen doit être affranchi du joue bonteux qu on a voulu lui imposer- °

» Ainsi le vent la nature.

» Ainsi le prescrivent les traités les plus solennels.

» Ainsi l’a réglé ie célèbre traité d’Utrecùt.

» Ainsi le commande impérieusement l’intérêt de l’Etat » Déjà l’ennemi de l’indépendance du continent éprouve dans son de une partie de ces calamités dont il a voulu inonder la terre.

». Relégué au milieu des mers, qu’il apprenne du malheur a respecter la justice I

■ 0“® > repoossé de l’Europe , il trouve l’aigle française partout où il voudra tenter de jeter des brandons de discorde ï *» Il a juré une guerre éternelle*

». Qu’une puissance formidable rende vain cet attentat contre 1 humanité!

Que toutes les armées actives de l'Empire puissent se porter partout oh les appellera îe plus grand des héros !

» Que cent cohortes du premier ban de la garde nationale repondent à la patrie de ses frontières, de ses rivages de ses places fortes , de ses ports, de ses arsenaux !

# Que cent mille braves, choisis parmi ceux du premier ban , joignent les drapeaux de la gloire I

» Ici nous retrouvons et la meme sollicitude paternelle du monarque , et la même prévoyance du grand capitaine.

* Ce qui concerne le renouvellement successif de la partie du premier ban qui sera mise à la disposition du ministre de la guéri e est règle avec soin , et tous les Français de ce premier ban qui se seront mariés antérieurement à la publication du srnatus-consuïte resteront au milieu de leur jeune famille faisant par cela seul partie du deuxième ban.

» Le rassemblement (Tune partie du premier ban permettra d'exercer plus longtemps dans leurs depots les conscrits destinés à compléter ou à augmenter les cadres des armées actives , et tout a été calculé do manière qu’au moindre signal une armée nombreuse pourrait se réunir avec promptitude et se porter avec facilité sur tous les points de nos rivages qui pourraient être menacés,

» Pour mieux juger encore de tous les avantages de Tin si itutïon qui vous est proposée , représentez-vous, sénateurs, tous les effets des appels irréguliers de gardes nationales dont vous avez été les témoins. Que ceux de nos collègues que leur gloire militaire et la confiance de S. M. ont souvent placés à la lete de ces gardes nationales , réunies à la bâte , vous disent combien ils ont eu à déplorer de désordres inévitables, de marches forcées et vainement pénibles , de dispositions que le temps n’avait pas permis de concerter , de sacrifices presque intolérables , parce qu’ils étaient répartis avec trop de précipitation et d’inégalité , et de pertes inutiles d’hommes , de munitions et d’argent I « Et si vous rappelez cette circonstance si honorable pour plusieurs départemens de FEmpire , ou l’orgueil britannique vînt se briser contre les rives de l’Escaut, croyez-vous, sénateurs, que si à cette époque, où vous exprimâtes d’une manière si solennelle le dévouement du peuple français â son empereur, ^institution que la France va devoir à son génie tutélaire avait été établie, l’Anglais eût osé concevoir Fcspérance du succès le plus passager?

» Votre commission a donc l’honneur de vous proposer a l’unanimité d’adopter le projet de senatus-consulte qui vous est présenté. »

Le Sénat délibère, et adopte le scnatus-consulte j dont voici les principales dispositions : — « Lei garde nationale de FEmpivc sc divirc un premier ban, second ban et arrière-ban* — ■ Le premia* buti a se compose des hommes de, vingt à vingt-six ans qui , appartenu ut i} aux six dernières classes de la conscription mise en activité , h ont. « point été appelés alarmée active lorsque ces classes ont fourni 3ü leur contingent. — Le second ban se compose de tous les homme h jj valides depuis Fàgc de vingt -six ans jusquâ l’âge de quarante ans, jj — L arnère-ban se compose de tous les hommes valides de quarante 11 soixante ansv — Cent cohortes du premier ban sont mises à la » disposition du ministre de In guerre. Les conscrits des six dernières w classes qui sc seront mariés avant la puMïcation du présent acte ne » feront point partie de ces cohortes. ■ — Les fiord mes cumposaut les * cohortes du premier ban sc renouvelleront par sixième chaque

( Mo )

* armée; a ect effet * ceux de la plus ancienne classe sm-ont rcm~ i> placés par les hommes de la conscription de l’année courante. -, w Le premier han no doit point sortir du territoire de l’Empire ; il » est exclusivement destiné à Ja garde des frontières, à la police » intérieure et h la conservation des grands dépôts mari times , arien naux et places fortes. — Jusqu’à ce qulï ait été pourvu par un jî senatus-con suite à l’organisation du second et de Lard ère -b an , les lois relatives a la garde nationale sont maintenues en vigueur. » Un décret impérial, publié dès le lendemain (i^ mars 1812), prescrivait le mode de formation , de répartition et de mise en activité des cohortes mises à la disposition du gouvernement. Chaque cohorte comprenait environ onze cents hommes.

Séance du 3 juillet i8ia, présidée par le prince archichancelier.

Le président annonce que la convocation du Sénat a pour objet de lui communiquer, de la part de l’empereur , deux traités d'alliance conclus l’un avec la Prusse , l’autre avec l'Autriche ; Ï1 dépose sur le bureau une copie de ces traités , accompagnée des rapports qui en développent les motifs. Un secrétaire donne immédiatement lecture do ces pièces.

Rifpoet faà à V empereur par le ministre des relations extérieures.

« Sire , dès la fin de Tannée 1810 la cour de Pétersbourg ayant changé de système et résolu de se soustraire aux enga~ gemens qu’elle avait souscrits à Tilsit , prit le parti d’appuyer par des arméniens les actes par lesquels elle violait Tal- J îance. Elle rassembla des troupes dans ses provinces polonaises , et elle rappela une partie de son armée de Moldavie qm arriva à marches forcées sur les frontières du duché dé Varsovie,

» Dans le mois de février 1811 Voire Majesté demanda des explications sur ces arméniens extraordinaires ; elle dut en meme temps conseiller au roi de Saxe de concentrer sur la yistule les troupes du duché de Varsovie pour les mettre à 1 abri d une attaque soudaine.

» La Prusse , placée dans une position intermédiaire entre la r rance et la Russie, s’aperçut la première des dispositions du cabinet de Petersbonrg : elle ne pouvait en comprendre les motits ; mais elle en prévoyait les résultats. Elle fit des représentations a la Russie ; elle lui montra le danger qu’il y avait à appuyer des négociations par des armemens; elle la conjura

(ta cesser des mouvemens qui pouvaient compromettre 3a Prusse elle-même , et qui devaient attirer sur son territoire ies armées que Votre Majesté serait forcée de faire marcher à la défense du duché de Varsovie» Cette démarche , inspirée par le désir de la paix et dictée par la prudence , ne produisit aucun effet, et la Prusse , voyant cette fatalité qui depuis dix ans a entraîné l’Europe peser aussi sur la Russie, demanda franchement , dès le moi de maii$ 1 1 , à s’unir à Votre Majesté par une alliance» (r)

» Votre Majesté hésita longtemps à prendre des engagemens qui devaient faire supposer que i’alliance de Tilsit n 'existait plus* Elle ne connaissait point encore les mo^ tifs qui pouvaient porter la Russie à rompre les traités , à se mettre en état de paix avec ^Angleterre , et à menacer Inexistence <du duché de Varsovie ; mais lorsqu’il ne resta plus aucun doute à Votre Majesté , elle m'autorisa à entrer en négociation avec la Prusse , et a conclure le traité qui a été signé 1e 24 février 1812. (Ratifié à Berlin le 4 mars suivant») »> Je propose a Votre Majesté de faire donner communication an Sénat du traité d’alliance conclu entre la France et la Prusse , et d'ordonner qu’il sera promulgué comme loi de rÉlat , conformément à nos Constitutions.

» Je suis avec le plus profond respect , Sire , etc» Signé le duc de Eassafo. »

Extrait du traite conclu avec la Prusse le 24 février 1S1 2 , à Paris »* *— k Ï1 y aura alliance défensive entre l'empereur des Français et le roi de Prusse, leurs héritiers et successeurs j contre toutes puisai sances de TE urope avec lesquelles l’une ou l’autre des parties cou- » tractantes sont ou viendraient a en trer en état de guerre. — Les » deux parties contractantes se garantissent réciproquement fintc- » gritc de leur territoire actuel* — Toutes les fois que f Angleterre » attentera aux droits du commerce > soit par la déclaration en état y de blocus des côtes de Tune ou de Fautre des parties contractant 33 tes, soit par toute autre disposition contraire au droit maritime ’» consacré par le traité «FUtrccht , tous les ports et les côtes desdites h puissances seront également interdits aux bâti mens des nations v neutres qui laisseraient violer l'indépendance de leur pavillon* * — » Le cas de 1 alliance survenant , tes dispositions a prendre en con- » séquence seront réglées par une convention spéciale. »

(i) Non seulement les ministres des deux puissances , mais ïc roi de Prusse lui-méme , dans une lettre du 14 mai 1811, écrite avec un ton apparent de conviction et de franchise , sollicita cette alliance, et en détermina les principales bases* ( Voyez Défection nr ux Prusse. )

XX

En terlu ut cette dernière disposition, et le même jour, la Ppüsiç ronsentit dea conventions spéciales et sécrétés portant , cnlr’nutrei dispositions j n quelle ferait ruai cher , dans le cas de guerre avec la i> Russie , un contingent de vingt mille hommes , composé de qua- » torze mille homm es d'infanterie f quatre mille de cavalerie, et » deux mille d'artillerie , avec soixante pièces de canon, ayant un

* double approvisionnement , et des équipages militaires pour transit porter en farine dix h vingt jours de vivres; que ledit contingent » serait toujours terni au complet sous les armes , et qu’il serait prêt » o se mettre en marelle au i5 mars prochain; qu'in dépend animent

* de ce corps de t roupes , quatre mille hommes tiendraient garnison » & Col ber g , et fourniraient, s'il était nécessaire, des détachement a pour la défense des côtes ; que la Prusse ne Jetait aucune levée f M aucun rassemblement de troupes , aucun mouvement militaire » pendant que V armée française serait sur son territoire ou sur la » territoire ennemi , à moins que ce ne stfit pour Vavantage de VâÛ b liance et de concert entre les deux puissances , etc. , etc. » La Prusse s’engageait en outre à fournir des quantités considérables de munitions , de vivres , d’approvîsionnemens en tout genre , dont le prix, réglé de gré à gré tous les trois mois , serait a déduire sur le restau L des contributions de guerre ducs à la France par h Prusse. Ces, contributions avaient été diminuées do beaucoup par différons traités. Dans le cas d'une heureuse issue de la guerre contre la Russie, le roi de Prusse devait recevoir une indemnité en territoire pour compenser î es sacrifices et charges de la guerre.

Rapport Jait à P empereur par te ministre des relations extérieures,

* Sire , Je traite de Tilsit entre la France et la Russie était un traité tTa [liance offensif contre l’Angleterre. Ce fut au retour de la conférence du Niémen , cii l'empereur Alexandre avait dit à ^ oîre Majesté qu’il voulait être son second contre J Angleterre 1 que vous vous déterminâtes t Sire , à sacrifier les avantages cjue vous teniez de la victoire , et à passer rapidement de l’état de guerre à l’état d’alliance avec îa Russie»

* Celte alliance , qui augmentait les moyens de guerre de la I1 rance contre F Angleterre f devait aussi garantir la paix du jc ou tirant.

» Cependant en JS09 l’Autriche fit la guerre a la France, La Russie, contre le texte précis des traités , ne fut d’aucun secours à 'Votre Majesté, Ab lieu de cent cinquante mille hommes qu’elle pouvait faire marcher, et qui devaient seconder 1 armée française, quinze mille boni rues seulement entrèrent en campagne , et lorsqu'ils dépassèrent la frontière russe le sort de la guerre était déjà décidé.

* Depuis cette époque, Sire, T ukase du r 9 décembre î8ioy

qui détruisit üos relations commerciales avec la Russie ; Tadmiss ton du commerce de l'Angleterre dans ses ports ; ses arméniens , qui menacèrent dès le commencement, de 1811 d'envahir le duché de Varsovie ; enfin sa protestation sur TOldembourg , anéantirent l'alliance ; elle n'existait plus lorsque de part et d'autre des armées se formaient pour s'observer,

» Cependant l'année 1811 tout entière fut employée à des pourparlers et à des négociations avec la Russie, dans l'espérance de détourner, s'il était possible , Je cabinet de Petersbourg de la guerre qu'il paraissait avoir résolue , et de parvenir à connaître scs véritables intentions. Il a été prouvé jusqu'à l'évidence que cette puissante sc proposait à îa fois de se soustraire aux conditions des traités de Tilsit pour sç mettre en état de paix avec l'Angleterre , et d'attenter à l'existence du duché de Varsovie en se servant du prétexte des indemnités réclamées par le duc d'Oldembourg,

» Votre Majesté , décidée à soutenir par 3a force des armes l'honneur des traités , l'existence et l'intégrité des états de ses alliés , avait senti l'importance de s'unir plus étroitement à une puissance à laquelle elle était déjà attachée par des liens chers à sou cœur , et dont les intérêts politiques généraux étaient les mêmes que ceux de Voire Majesté. À cet effet , Sire , im traité a été conclu le i4 du mois de mars dernier entre Votre Majesté et l'empereur d'Autriche,

11 Tout garantit à cette alliance une longue durée î elle assure le repos du midi de l'Europe, et promet à la France qu'elle ne sera plus troublée dans ses efforts pour le rétablissement de la paix maritime,

» Je propose à Votre Majesté de faire donner communication au Sénat du traité d'alliance conclu, entre la France et l'Autriche , et d'ordonner qu'il soit promulgué comme loi de l'Etat , conformément à nos Constitutions*

» Je suis avec 3e plus profond respect , Sire, etc. Signé le duc de Bassano* Gumbinem, le 21 juin 1812, »

Entrait du traité conclu à Par h le 14 mari ïSis , entre V empereur des Français et l’empereur d* Autriche ; — « Les deux hautes jj parties contractantes se garantissent ré ci proquem eut Tin tégri té de » leurs territoires actuels. — Par une suite de celte garantie récî- » proque, les deux hautes parties contractantes travailleront tou- * jours de concert aux mesures qui leur paraîtront les plus propres j> au maintien de la paix ; et dans le cas uii les états de l'une ou de u l’autre seraient menacés d’une invasion , clics emploieront leurs U bons offices les plus efficaces pour ïa prévenir. Mais comme ces » bons offices pourraient ne point avoir Y effet désiré., elles s obligent

n a se secourir mutuel le meut dans les «s où Tune ou l'autre vien-

* drait à être attaquée ou menacée. — Le secours stipulé par l’article » précédent sera composé de trente mille hommes , dont vingt-quatre jj mille d'infanterie et six mille de cavalerie, constamment entre- » tenus an grand complet de guerre, et d'nn attirail de soixante y> pièces de canon , — Ce secours sera fourni a la première réquisition

* de la partie attaquée ou menacée : il se mettra en marche dans le j> plus coart délai possible, et au plus tard nvant l'expiration des

jj de ux mois q u i su i v ron 1 1 a de m an d e qu i en au ra été fa i te Les deux

jj hautes parties contractantes garantissent l'intégrité du territoire de » la Porte Ottomane en Europe, — Elles reconnaissent et garantisjj sent egalement les principes de la navigation des neutres , tels

* quJits ont été reconnus et consacrés par le traité d' litre dit* — i> L'empereur d’Autriche renouvelle, en tant que besoin est, Fcn- » gag r ment d'adhérer au système prohibitif contre l'Angleterre

pendant la présente guerre maritime, u

Le Sénat répondit h ces communications par une adresse de remerciemens à l'empereur.

\ ers le même temps d autres traités se négociaient secrètement entre les adversaires de Napoléon ; et alors même qu’il stipulait avec l’Autriche l’intégrité du territoire de la Porto Ottomane, le grand •visir sc rapprochait du cabinet de Pétersbourg.

Nous avons déjà cité le traité d’alliance du 24 mars 1812, entre la Russie et la Suède, et l’accession de la Grande-Bretagne à ce traité, en date du 3 mai suivant. Indiquons les actes ultérieurs de la politique européenne qui ont été conclus dans la même année :

J’. Le 28 mai , signature des préliminaires de paix entre les ministres russes et le grand visir*

2«. Ze 18 juillet, traité de pais entre l’Angleterre et la Suide, signé a Oercbro,

3». Le 20 juillet, traite d'alliance entre la Russie et la régence de Cadix, agissant au nom de Ferdinand VII. Les deux partie, , s’engageaient à poursuivre avec vigueur la guerre contre V ennemi commun, I empereur des Français.

4“- -te «oik, traité de paix et d’alliance défensive entre l’Angleterre et la Russie, signé à Pétersbourg. Ce traité rétablissait entre les deux puissances leurs anciennes relations d’amitié et de commerce.

, ,ie 28 anât' entrevue de l’empereur de Russie et du prince royal de Suède , à Abo , en Finlande. C’est là que Bcrnadotc acheva d abjurer le titre de citoyen fiançais ; il convint de prcndi c part aux operations offensives dirigées contre sa patrie.

ÉVÉHEMENS MILITAIRES,

Napoléon était parti depuis le 9 mai , accompagné de l'impératrice. It se rendit d’abord à Dresde , où il eut une entrevue avec le roi de Prusse et Pcmpcrcur d’ Autriche. Marie-Louise sc retrouva ainsi pendant quelques jours dans le sein de sa famille. Le sij du même mois Napoléon quitta Dresde pour aller inspecter scs troupes , visiter les places de guerre, ele.

Le premier bulletin de là grande armée , daté de Gumbincm , le 10 juin , fait connaître la marche des troupes pendant les deux mois précédons , et montre les positions assignées aux différons corps > tant français que confédérés. Le contingent de la Prusse et celui de 1 Autriche étaient déjà en campagne , le premier faisant partie du corps sous les ordres de Macdonald, et L’autre commandé par le prince de Scïiwarzenberg.

Le second? daté de Wiltowisty , le as juin* annonce que jusque là, malgré tous les préparatifs hostiles , x un léger espoir de s'entendre existait encore, L empereur avait donné ati comte de Lauriston J instruction de se rendre auprès de L empereur Alexandre ou de son ministre des affaires étrangères , et de voir s’il rfy aurait pas moyen df concilier l’honneur de la France et l'intérêt de ses alliés avec 1 ouverture des négociations* L’esprit qui régnait dans le cabinet russe empêcha, sous différons prétextes, Je comte de Lauriaton de remplir sa mission $ et l’on vit pour la première fois un ambassadeur ne pouvoir approcher ni le souverain ni sou ministre dans des circonstances aussi importantes* Le secrétaire délégation Prévost apporta ces nouvelles à Gumbincm ; et l'empereur donna Fordre de marcher pocir passer le Niémen* Les vaincus , dît-il , prennent te ton de Vainqueurs : la fatalité les enùuine ; que les destins accomplissent! a