SERVICES POUR LA CONFECTION DES PLANS D ENSEMBLE
nisation des agences pour les déjilacenients des chefs d'agence, des géomètres et de leur personnel ou des autres agents.
Les dépenses que comporterait une pareille organisation seraient relativement minimes comparées à l'étendue de la région dévastée (l' Alsace-Lorraine mise à part), à la rapidité qui est demandée pour mener à bien tout ce travail, à la répercussion heureuse que cela aurait sur l'avenir des agglomérations, à l'évaluation financière des travaux à effectuer ou du désastre à réparer, aux services rendus, au caractère d'art qui pourrait être imprimé à nos moindres [agglomérations, enfin au bien-être des populations.
Mais ce qui était impossible à une petite commune isolée avec une faible subvention, même en supposant le taux prévu par la loi Cornudet très augmenté, deviendra réalisable parle groupement des communes entre elles, tout en réduisant par l'association les frais au strict minimum.
Ce projet semble, certes, aller à l'encontre des libertés communales, telles que nous les comprenons aujourd'hui, mais les circonstances sont telles que nous ne voyons pas comment l'on pourrait agir autrement que par des associations de communes, associations que le pouvoir central a non seulement le devoir de provoquer, ce qui ne serait pas suffisant dans les circonstances actuelles, mais de créer et rendre obligatoires.
Nous ne faisons qu'étendre occasionnellement à une organisation d'intérêt général le principe des organisations collectives des individus, qui ont tant de force et sont si répandues aujourd'hui.
Nous pensons qu'il y aurait lieu de ne pas attendre davantage pour commencer à préparer et même mettre en route, dans la mesure que nous allons indiquer, une pareille organisation.
La formation de la Direction centrale siégeant à Paris est indispensable de suite, car elle pourrait déjà préparer toutes les organisations départementales, réunir le matériel, établir le recrutement du personnel, commencer la recherche des documents, la rédaction des programmes généraux.
Aux recherches de la Direction centrale devraient être attachés au plus tôt les chefs d'agence départementale. L'utilité
(le leur collaboration aux travaux de la Direction centrale, surtout s'ils sont déjà intéressés aux recherches d'un département déterminé, saute aux yeux. Leur nomination avant tout fonctionnement d'agence leur permettrait d'organiser par avance leurs services, qui seraient tenus tout prêts à fonctionner en temps opportun. Ils prépareraient le recrutement du personnel nécessaire (recrutement qui ne peut pas être improvisé, surtout qu'il s'agit d'un personnel mixte'), s'occuperaient de recueillir tous les documents et renseignements concernant leurs régions, prépareraient la rédaction des programmes locaux, les instructions à leurs futurs agents qui seraient à soumettre à la Direction de Paris, classeraient les résultats des recherches et des enquêtes, prendraient contact avec les personnes susceptibles d'apporter pour chaque localité des idées d'amélioration dans tous on; es de choses, feraient, afin de gagner du temps, tout ce qu'il est possible de faire avant la formation générale des agences ordinaires, formation qui ne pourra venir qu'au fur et à mesure des possibilités.
De même qu'il apparaît prudent de nommer à l'avance les chefs intéressés des départements, il sera prudent ensuite, pour des raisons analogues aux précédentes, de nommer à 1 avance les chefs d'agence d'arrondissement, agences dont l'organisation devra se trouver prête à fonctionner à point nommé.
La première préoccupation des chefs d'agence départementale et d'arrondissement devra être l'organisation des corps de géomètres chefs, géomètres auxiliaires et opérateurs, et de leur personnel subalterne, car les travaux et les recherches de ces agents devront, pour la plus grande partie, précéder la confection des plans proprement dits.
Il ne faut pas se baser, pour comprendre cette organisation temporaire, sur celle des corps administratifs permanents dont les cadres rigides ne marchent que d'ensemble. Cette division par agences tend, au contraire, à donner à l'organisation nouvelle une souplesse qui lui est absolument nécessaire dans les circonstances présentes. Quoique préparées d'avance, ces agences ne devraient en effet fonctionner ensemble ou séparément qu'au moment le plus favorable pour le meilleur rendement du travail.
Les nominations par avance, surtout celles des chefs, dont
