XXII AVANT-PROPOS
ont tout le caractère et toute la valeur d une revue d'effectif.
Telles sont les revues et autres vérifications semblables, dont la place m'a paru marquée immédiatement après les positions et les prestations attribuées à ces positions, parce qu'elles sont d'une application générale, ou du moins susceptible de l'être.
Je me suis bien gardé de les confondre, comme le fait la législation écrite, avec les revues de liquidation , qui ne sont autres que les comptes de dépense d'un seul service (celui de la solde) : confusion à la vérité fort ancienne des mots et des choses, et qui a pu seule jeter les esprits dans cette erreur presque générale, que les revues de liquidation sont la base et la justification de toutes les dépenses du département de la guerre.
4° Services administratifs.
Les positions réglées et les droits établis, reconnus et constatés, j'ai été conduit par le raisonnement à signaler l'institution des services administratifs que l'État entretient, pour procurer la satisfaction matérielle de ces droits. Les services ne figurent toutefois ici, en quelque sorte, que pour mémoire, et afin d'établir et de rendre sensible la progression des choses et des procédés de l'administration. Chacun d'eux, après l'exposition et les développements de l'ensemble, prend sa place dans le livre suivant, qui est réservé à leur administration particulière.