XXIV AVANT-PROPOS

ver les résultats, qui sont tout à la fois l'ouvrage des actes et des formalités de la haute administration , et des opérations de la gestion.

Parla, enfin, j'évite l'obligation fastidieuse et incommode dans laquelle je me serais nécessairement trouvé, de répéter en détail, à l'occasion de chaque service, l'enseignement des choses qui les concernent tous ou presque tous, soit les unes, soit les autres.

Et en effet, un ac/iat, une adjudication publique ou un marché quelconque, une livraison, une réception, un procès-verbal, un arrêté de compte, un visa, sont assurément une même chose, quel que soit d'ailleurs le service ou l'objet du service auquel ils se rapportent. Us doivent exiger les mêmes garanties, produire les mêmes effets. Cependant chacun de nos règlements a fait sa législation sur ces matières, comme s'il était le seul qui en dût connaître; d'où il résulte des différences sensibles dans la plupart des procédés, qui, sauf quelques spécialités, devraient être absolument semblables. C'est un vice que ma méthode pourra mettre sur la voie de corriger (1).

(I) Cette idée, et la plupart de celles qui m'ont dirigé dans la formation de mon plan, appartiennent à la commission des règlements, qui les avait appliquées dans son projet sur Y administration générale du dé parlement de la guerre. Membre et rapporteur adjoint de cette commislion, je me suis senti naturellement entraîné dans des voies que j'avais personnellement contribué à ouvrir, auxquelles on doit les améliorations les plus notables déjà faites , et qui se montrent chaque jour plus propres à conduire aux autres perfectionnements que Ton recherche.

Note de 1854. — La nécessité d'un règlement d'administration gëni-