DE LA DISCUSSION DANS LES ASSEMBLÉES REPRÉSENTATIVES. (J

est possible, et commeelles doivent quelquefois être victorieuses, il faut d'avance, prévenir ou adoucir les inconvénients de leur victoire.

Qnand les ministres sont membres des assemblées, ils sont plus facilement attaqués, s'ils sont coupables : car sans qu'il soit besoin de les dénoncer, il suffit de leur répondre: ils se disculpent aussi plus facilement, s'ils sont innocents, puisqu'il chaque instant ils peuvent expliquer et motiver leur conduite.

En réunissant les individus, sans cesser de distinguer les pouvoirs, on constitue un gouvernement en harmonie, au lieu de créer deux camps sous les armes.

Il en résulte encore qu'un ministre inepte ou suspect ne peut garder la puissance. En Angleterre, le ministre perd de fait sa place, s'il se trouve en minorité '.

1 M l'itl a fait exception à cette règle pendant deux mois, en 1784. Mais cV<t que la nation entière était pour son ministère, contre la chambre des communes.