RAPPORT SUR LA PRUSSE
Principales divisions du rapport. — 1° Organisation générale de l'instruction publique en Prusse ; — 3° Instruction primaire;—
3° Instruction du second degré ou gymnases; — 4° Instruction supérieure ou universités. 178
Première section. Organisation générale de V instruction publique. 181
Ministère de l'instruction publique, des cultes et des affaires médicales , ses attributions. — Conseil royal ; son organisation. -—Hiérarchie des pouvoirs; ministère, provinces, départements, arrondissements , communes. — Universités ; relèvent immédiatement de l'autorité ministérielle. — Instruction secondaire, en grande partie sous la dépendance de l'autorité provinciale. — Instruction primaire ; appartient particulièrement au département et à la commune. Dans les campagnes un comité d'école ; dans les villes , un comité pour chaque école et une commission supérieure pour toutes les écoles de la ville; au cheflieu de l'arrondissement , un inspecteur pour toutes les écoles de l'arrondissement ; au conseil de département , un membre spécialement chargé des affaires d'école , et en rapport avec le ministre.
Deuxième section. Instruction primaire. 198
Sources auxquelles tous les renseignements ont été puisés.
Organisation de l'instruction primaire. 199
Six points principaux à examiner.
Titre I. Devoirs des parents d'envoyer leurs enfants aux écoles primaires. 200
Articles du Code général qui se rapportent à ce devoir. Loi de 1819. Recensement annuel de la population d'enfants. Mesures coërcitives. Modèles d'un registre d'école et de listes de présence.
Titre IL Devoirs des communes d'entretenir à leurs frais une école primaire. 210
Écoles élémentaires et écoles bourgeoises. — Écoles élémentaires de campagne; association pour les écoles de campagne. — Maximum des élèves pour un seul maître ; garanties pour les
cultes divers ; secours aux enfants pauvres. Entretien des écoles; revenus du maître ; maison d'école; jardin; préau ; matériel de l'école. — Ressources des écoles; fondations pieuses; contributions communales; secours sur les fonds départementaux. — Revenus accessoires des maîtres. — Rétributions des élèves; moyens de perception. — Pensions de retraite. — Caisse pour les veuves et orphelins des maîtres d'école.
Titre III. Objets généraux et divers degrés de l'enseignement primaire. 231
Écoles élémentaires. — Ecoles élémentaires complètes ; tilles et garçons. — Écoles bourgeoises. — Écoles supérieures de ville ou progymnases. — Certificats délivrés à tous les enfants au sortir de l'école. — Livres d'étude ; méthodes. — Examens publics annuels.
Titre IV. Comment on forme les instituteurs primaires; comment on les place et on les avance , et comment on les punit. 244
De la formation des maîtres d'école. 245
Écoles normales primaires ; par qui entretenues. — Maximum des élèves qu'elles peuvent recevoir. — Où elles seront établies de préférence. — Choix des élèves. — Plan d'étude. — Durée des cours. — Gratifications aux élèves. — Petits établissements préparatoires.
Du placement des maîtres d'école. 250
Conditions d'aptitude aux fonctions d'instituteur public. — Examens et certificats d'aptitude. — Candidature. — - Listes départementales des candidats aux places qui deviendraient vacantes.
Mode de placement. 254
A qui appartient le choix et le placement des maîtres d'école.
' Élection des maîtres; à qui confiée. — Brevets de nomination. — Ratification des brevets de nomination. — Installation solennelle. — Exemption du service militaire. — Associations entre les maîtres d'école. — Cours de perfectionnement aux écoles normales pour les maîtres de campagne ; frais de déplacement.
Avancement des maîtres d'école. Nouveaux examens. — Encouragements et récompenses.
Discipline, réprimandes; punitions; jugements.
Titre V. Du gouvernement de l'instruction primaire , ou des
autorités préposées à la surveillance des écoles. 270
Autorités communales. ibid.
Écoles primaires de campagne. 271
Comité spécial pour chaque école ; comment il est composé.
— Durée de ses fonctions. — Ses attributions.
Écoles primaires de ville. 274
Organisation des comités spéciaux. — Commission centrale d'écoles, en partie élective, — Durée de ses fonctions, ses attributions, ses devoirs.
Autorités d'arrondissement. 280
Inspecteurs d'arrondissement; comment ils sont nommés, leurs attributions. — Révisions solennelles des écoles tous les ans; examens. — Rapports aux consistoires provinciaux. — Surveillance sur toutes les écoles, privées ou publiques, — Indemnités et frais de tournée. — Capacité requise pour remplir les fonctions d'inspecteur.
Titre VI. Des écoles privées. 288
Garanties exigées pour l'établissement d'une école privée.
— Certificats de moralité et de capacité. — Les hommes non mariés ne peuvent tenir des écoles de filles. — Choix des sousmaîtres. — Surveillance. — Responsabilité des instituteurs privés.
Des pensionnats. 294
Doivent être autorisés. — Soumis à la surveillance immédiate des commissions de ville.
Des écoles où Von apprend à coudre, à tricoter et à broder. 295
Obligations qui leur sont imposées.
Des maîtres qui donnent des leçons à Vheure. 296
Tenus de justifier de leur capacité et de leur moralité.
Écoles d'asile. t 29<*
Surveillance de ces établissements.
Observations.
Caractère de cette loi : fondée sur l'expérience, — Partout devancée par la pratique. — Son application ménagée avec prudence dans les provinces moins avancées en civilisation.
Conditions d'une bonne loi sur l'instruction primaire en France. — Nécessité d'une école primaire par commune et d'une école normale primaire par département. — Nécessité d'écoles intermédiaires entre les écoles primaires et les collèges. — Autorités qui doivent présider à l'instruction populaire. Les conseils municipaux et départementaux.— Vices des comités cantonaux. — Le clergé : sa part légitime d'influence dans l'instruction populaire. — Ministère de l'instruction publique ; son action centrale, sa haute surveillance ; distribue les secours et les subventions aux communes ; nomme les commissions d'examen, dirige les écoles normales primaires. — Écoles privées ; liberté de l'enseignement. — Le temps seul et l'expérience peuvent faire une bonne loi.
Statistique de l'instruction primaire 323
Statistique des écoles de ville, avec la moyenne du traitement
des maîtres d'école, en 1821. 325
Statistique des écoles de village, avec la moyenne du traitement des maîtres d'école, en 1821. 32ti Résumé comparatif des traitements, pour les villes. 327 — — — pour les villages. 328 L'instruction populaire de 1819 à 1825. Statistique de 1825. 330 État des sommes payées annuellement par l'État pour les écoles
élémentaires et les écoles bourgeoises de la monarchie. 334
Liste, par province, des écoles normales primaires actuellement
établies en Prusse. 336
Budget général des dépenses de l'État, en 1831, pour les écoles normales primaires. 554
Tableau de l'instruction primaire dans le royaume de Prusse à la fin de l'année 1831. 35C
