CHAPITRE III
Des rapports intimes unissent le commerce extérieur au commerce intérieur; l'un et l'autre s'aident mutuel-
Bateaux.
Tonnage. ]
Uonamrt d'équipage.
54 GIHGOLATION OU COMMERCE.
lemenl, et les affaires qu'un pays fait avec l'étranger sont toujours proportionnées au développement de celles qui se font dans l'intérieur de ce même pays.
Aussi la prospérité du commerce extérieur de la France date- 1- elle de cette même administration de Colbert qui, par la création de l'industrie, donna une si vive impulsion au commerce intérieur. Ce grand ministre proposa le premier un tarif général pour toute la partie du royaume comprise sous la désignation des Cinq grosses fermes: un édit de Louis XIV, du mois de septembre 1664, en mettant ce tarif en vigueur, apporta un peu d'ordre dans la législation commerciale de la France. Ce tarif subsista , mais non sans être modifié à diverses reprises1, jusqu'au 15 avril 1791, époque à laquelle il fut remplacé par le nouveau tarif, décrété par l'Assemblée constituante le 2 mars précédent. Sous le ministère du cardinal Fleury , on estimait déjà le bénéfice net que donnait le commerce extérieur à la somme de 75 millions de livres. Les colonies des Antilles, où, depuis 1650, on cultivait la canne à sucre, et depuis 1 722, le café, entraient pour beaucoup dans ce produit; les colonies des Indes-Orientales y eurent également une grande part jusqu'à la guerre d'Amérique qui devint fatale au commerce français. Voici les chiffres de dix années choisies, dans le xvm* siècle, principalement parmi celles où régnait la paix. Us sont empruntés à la Statistique officielle *.
(1) Voir V Encyclopédie des Gens du Monde, art. Douanes, t. VIII, p. 452.
(2) Commerce extérieur, tabl. A et B, p. 0-11.
Importait*»». Exportation!. Total 4a mouteattnt.
1716. 171,295,000 liv. 106216,000 liv. 277,511,000 11 v.
Le fameux décret de la Convention nationale, du 4"
mars 1793, en frappant de prohibition la plupart des marchandises étrangères, ruina le commerce français. À partir de cette époque, le chiffre baissa fortement, et jamais, sous la République et sous l'Empire, il ne revint au chiffre de 47921. Ce fut Tannée 1836 qui, grâce aux merveilleux progrès de l'industrie française, l'y ramena à la fin, après de longues fluctuations, lesquelles cependant n'altérèrent pas gravement la marche ascendante imprimée au commerce depuis 1813.
A cette époque, après le rétablissement de la paix européenne, il fallut relever de sa ruine le commerce extérieur qui n'existait plus ; il fallut créer à nouveaux frais une marine marchande, corn me on le verra plus bas quand nous parlerons de la navigation . C'est pour arriver
(1) Disons cependant tout de suite que ce chiffre ne doit pas être regardé comme une somme normale. Payé en assignats, tout était beaucoup plus cher, et la pénurie des récoltes aux tles avait d'ailleurs, naturellement élevé le prix des denrées coloniales, l'un de nos principaux éléments d'importation ( voir le rapport lait à la Convention nationale par le ministre Roland, au mois de décembre 1792). Quand on veut choisir une base de comparaison avant la Révolution, H faut s'arrêter à l'année 1789, dont voici les chiffres: Importations, 576,580,000 liv.; exportations, 440,075,000 liv. ; total du mouvement commercial, 1,017,564,000 liv.
à ce résultat que fut rendue la loi du 28 avril 1816, acte énergique qui assura une protection efficace ù la marine française. Ainsi que le commerce en général, celle-ci se releva promptement, et des idées plus libérales ne tardèrent pas à s'emparer des esprits. Sous l'influence de ces idées fut conclue, le 24 juin 4822, la convention de navigation et de commerce avec les États-Unis * qui stipula la suppression des surtaxes sur les produits de leur sol et de leur industrie, et rétablit les relations commerciales entre les deux puissances sur le pied de la réciprocité, mais qui contraria peut-être nos intérêts maritimes en préparant l'admission des bâtiments américains sur le pied d'égalité avec les nôtres dans nos ports 2. Un traité semblable fut conclu avec le Brésil, le 8 janvier 1826, et un autre, moins large cependant, avec l'Angleterre, à la date du 26 du même mois. Pourtant les idées prohibitives avaient de nouveau prévalu dans le tarif du 1er octobre 1822, devenu la règle commune, et qui suscita de toutes parts des représailles dont l'exportation de nos vins eut particulièrement à souffrir; mais de nouvelles lois de douanes modifièrent bientôt cette règle (voir p. 63), et plusieurs nouveaux traités de commerce furent depuis conclus, le 22 septembre 1838 avec la Belgique, le 23 juillet 1840 avec les Pays-Bas', etc.
Quoi qu'on puisse dire sur certaines dispositions de
(1) Voir plus loin, sous la rubrique des pays, ce que nous disons des rapports de la France avec les États-Unis.
(2) Voir plus loin, à la section de la Navigation.
(3) Voir, sous la rubrique des pays, Belgique et Pays-Bas,
la législation commerciale de la France, son ensemble a paru favorable aux développements du commerce extérieur, aujourd'hui représenté par un chiffre encore supérieur à celui de 1836, ainsi qu'on le verra bientôt. Et, néanmoins, on ne peut disconvenir qu'à certains égards il n'ait perdu. En effet , que sont devenus tous ces nombreux navires qu'on expédiait jadis aux Indes-Orientales pour en rapporter des épi ces, des tissus et d'autres produits précieux dont le commerce faisait fleurir le port de Lorient, et pour lesquels tous les marchés du Mord , notamment ceux de l'Allemagne , offraient un placement avantageux? Nos négociants ne font plus dans les Échelles du Levant ces brillantes affaires que Gènes et Venise avaient léguées à Marseille, et dont les Anglais ont su s'approprier une bonne part après notre expédition en Egypte et depuis qu'ils ont eux-mêmes pris pied à Malte et dans les îles Ioniennes; notre marine marchande ne va plus chercher à Saint- Domingue, jadis la plus riche colonie de la France, pour les répandre, de Bordeaux surtout, dans toute l'Europe, ces immenses cargaisons de denrées coloniales qui formaient, en 1786, une valeur de plus de 131 millions de livres1 quand les importations totales des colonies ne
(1) En 1789, la France a exporté de Saint-Domingue seulement:
47,516,581 livres de sucre terré.
98,573,300 — de sucre brut.
76,885,219 — de café.
7,004,274 — de colon.
758,628 — d'indigo.
C'est-à-dire autant de eucre, vingt fuis plus de café, et dix fuis
58 C1BCULATJ0N OU COMMERCE.
s'élevaient pas à plus de 171 millions; enfin, les relations de la France avec la Guinée ont perdu toute leur importance, et Ton chercherait en vain à l'embouchure de la Gambie ces marchés avantageux qui, avant l'évacuation des forts, en 1763, stimulaient l'activité des spéculateurs. Aussi le chiffre de nos exportations et de nos importations cesse-t-il de paraître si satisfaisant et si progressif, lorsqu'on le compare au chiffre du mouvement commercial chez quelques nations rivales sur lesquelles alors la France l'emportait; le mouvement n'a point marché du même pas, et la situation comparée ne montre plus la plus forte proportion du côté de cette dernière.
Néanmoins, la France se crée tous les jours de nouveaux débouchés , et l'esprit d'association qui s'éveille, joint à une bonne foi commerciale entière, ne pourra manquer de vivifier ces rapports. Déjà les États-Unis ont remplacé Saint-Domingue, et cette île elle-même, sous son nouveau nom d'Haïti, est bien loin d'être indifférente pour le commerce français, dont les relations avec le Brésil, le Mexique, Buénos-Ayres et les autres états ci-devant Espagnols prennent une très grande extension. Si, parmi les productions exotiques, les denrées coloniales ne lui offrent plus l'occasion de faire en Europe le lucratif métier de pourvoyeur, il le fait maintenant dans ces contrées lointaines avec les produits du sol national et surtout avec celui des fabriques indigè-
plus de coton que n'en produisent toutes nos colonies aujourd'hui.
nés. S'il ne revend pas au dehors le coton qu'il tire en si grande quantité des États-Unis, il lui trouve à Tintérieur un placement sûr, et l'industrie française se charge de monnayer, comme des lingots, les ballots de ce précieux duvet. Quand on songe que la France exporte aujourd'hui pour plus d'un demi-milliard d'objets manufacturés chez elle, tandis qu'elle en exportait pour 239 millions seulement en 1 787 ! , et qu'à l'égard des produits naturels du sol, elle ne reste jamais au-dessous de 309 millions, chiiTre de ces produits exportés dans cette même année 1787*, on se console d'une apparente décadence qui mériterait plutôt le nom de déplacement et à laquelle, d'ailleurs, chaque jour remédie un peu.
Veut-on un autre point de comparaison? Les trois années 1 787, 1 788 et 1 789 donnent (en ne comptant pas l'or et l'argent) une moyenne annuelle de :
548,237,966 livres pour l'importation,
et de 448,953,400 — pour l'exportation.
Mouvement total. . . 997,191,366
Or, la moyenne quinquennale de 1834 à 1838 a été :
de 826 millions de fr. pour l'importation, et de 845 — — pour l'exportation.
Mouvement total. . 1,671 millions. Différence en plus. 674 —
(1) Ou, si Ton veut, pour 367 millions, en prenant la moyenne des trois années de 1787 à 1789.
(2) Voir Herbin, atlas, tabl. n. III.
Le progrès devient encore plus sensible si nous comparons enlre elles des années plus rapprochées, tache facile depuis la publication des tableaux réunis dans la Statistique officielle, Commerce extérieur, 2e section, p. 41-186, et dans le Tableau décennal du commerce de la France.
Voici ce qu'on lit à la page îx du Rapport au Roi placé en tète de la première de ces deux importantes publications.
c Si Ton met en regard les deux années peu distantes de 1825 ' à 1836, il y a un véritable intérêt à constater que les transactions commerciales, prises dans leur ensemble, se sont considérablement étendues.
« L'accroissement de nos transactions commerciales a été, en Europe, de 361 millions, ou presque de moitié; en Afrique, de 18 millions, ou des deux tiers; en Asie, de 39 millions et demi, ou de plus de 7 fois leur valeur ; en Amérique, de 225 millions , ou presque du double ; enfin pour les colonies et les pêcheries, il a été de 22 millions, ou d'un cinquième.
c Au total, notre commerce général s'est accru, en dix ans, de 668 millions de fr. , ou de moitié de la valeur qu'il atteignit en 1825. A cette dernière époque, il montait à 1 ,200 millions ; en 1836, il s'élevait à 1 ,866 millions. »
t Et comme, en 1840, il a même dépassé la somme
(1) L'année 1825 précède immédiatement celle où le chiffre officiel d'évaluation, adopté comme base de ses calculs par l'administration des douanes, a été appliqué pour la première fois, ainsi qu'il sera dit plus loin (p. 63 et 70).
CHAP. III. COMMERCE EXTÉRIEUR. Gl
de 2 milliards, on trouve, entre les deux termes extrêmes de ces seize années, une différence de plus de 800 millions.
Dans son Exposé des motifs du projet de loi sur les douanes présenté à la Chambre des pairs ( séance du lep mars 4841), le Ministre de l'agriculture et du commerce a établi cette autre comparaison entre deux périodes laissant entre elles neuf années d'intervalle :
c En 1829, a-t-il dit, le commerce général consistait en une importation de 616 millions, balancée par une exportation de 604 millions, soit ensemble 1 ,220 millions. Le commerce spécial était de 483 millions à l'entrée et de 504 millions à la sortie, soit ensemble 987 millions.
c En 1839, l'importation (commerce général) a été de 947 millions; l'exportation de 1,003 millions; ensemble 1 ,950 millions. L'importation (commerce spécial) a été de 650 millions, et l'exportation de 677 millions, ensemble 1 ,327 millions.
c Ainsi dans cette période de dix années, le mouvement général de nos échanges s'est accru de plus de 60 p. °/0 et celui de notre commerce spécial de 50 p. % environ. »
Il y a donc eu un progrès incontestable, et c'est particulièrement le développement de l'industrie qui l'a amené. La production intérieure, qui n'avait jamais été aussi considérable, remplit parfaitement le vide qui résultait de la perte du riche commerce de commission que la France faisait jadis avec l'Inde , au moyen de ses comptoirs, et avec la Turquie, l'Arabie et la Perse
par les Échelles du Levant et par l'intermédiaire des Arméniens.
§ 1. Chiffre général et base d'évaluation. Voici le mouvement commercial depuis 1825 jusqu'en 4840, de cinq en cinq ans, en négligeant les années intermédiaires, que le lecteur peut trouver à la p. 73.
Importation!. Exportations. Totaux.
Mille circonstances diverses influent sur l'augmentation ou la diminution du chiffre : la paix ou la guerre, l'abondance ou la disette*, le calme intérieur ou l'état de
(1) Voici des chiffres à peu près correspondants que nous trouvons pour la Grande-Bretagne. En prenant une moyenne de douze ans, de 1820 à 1831, on trouve (en francs) :
Imp. 997,424,500; export. 1,469,485,400; total, 2,466,909,900.
Mais voici quatre périodes différentes:
Importations. Export a tiooa. Totaui.
Voici le chiffre des importations et des exportations aux États- Unis pendant la même année 1839 et en 1840 (aussi en francs) :
Importation*. Eiportationi. Totaux.
(2) Le mouvement des céréales exerce la plus grande influence
CfUP. III. COMMERCE EXTÉRIEUR. t>3
troubles, enfla et surtout le système des douanes, c'est-àdire le tarif qui règle lesdroits d'importation et d'exportation h payer au gouvernement, et quiadmetles articles étrangers moyennant tel ou tel droit, ou bien qui les prohibe entièrement si l'introduction de ces articles dans le pays a paru porter préjudice à l'un ou à l'autre des intérêts nationaux.
Les tarifs de douane sont l'un des points les plus importants à considérer lorsqu'on étudie le commerce extérieur : c'est d'eux qu'en temps de paix sa prospérité dépend en grande partie, et ce sont eux aussi qui lui opposent le plus souvent les plus fortes entraves.
La France, comme nous l'avons dit, est encore sous l'empire de celui du 1er octobre 1823, fortement restrictif, c'est-à-dire qui exagérait le système de la protection ; cependant différentes lois subséquentes (1836, 1841, etc., etc.), l'ont considérablement modifié dans le sens de la liberté commerciale. Nous renvoyons à cet égard au précis historique placé en tête de ce chapitre, et nous nous bornerons ici à deux observations.
Un travail faiten 1825 sur le tarif de 1822 a fixé pour tous les articles qui y sont compris une valeur officielle pour laquelle les prix d'alors ont servi de base. Quoique cette valeur officielle, un peu ancienne déjà, ne soit
sur ce chiffre. En 1839, par exemple, sans le mouvement qui a eu lieu entre la France et l'Angleterre, le commerce n'eût certainement pas été supérieur de 48 millions à celui de 1838, affecté comme il Ta été de la forte diminution qui s'est manifestée dans les arrivages de cotons américains dont notre manufacture avait fait en 1837 et 1138 d'abondants approvisionnements.
64 CIRCULATION Ot COMMERCE.
plus exactementla même aujourd'hui, c'est toujours elle qui est indiquée dans les tableaux annuellement publiés par l'administration. En Angleterre, cette fixation remonte encore bien plus haut : c'est d'après l'évaluation de 1696 que l'on y donne encore aujourd'hui la valeur officielle des marchandises importées ou exportées.
D'après un calcul de M. Cunin-G ri daine, Ministre du commerce, publié dans un document tout récent, le droit moyen qui frappe en France les produits étrangers, abstraction faite de nos colonies, est de 45 p. %. Quoique l'Angleterre prêche au monde la liberté commerciale, le tarif britannique n'est pas moins rigoureux. Le tarif belge représente une taxe moyenne de 10 à 41 p. %; celui de l'association allemande, une taxe de 12 p. %. Mais en Allemagne, ajoute le Ministre, il y a en outre des droits de transit assez onéreux, et en Belgique un système d'accises qui équivaut à une surtaxe sur les denrées étrangères. En 1839, les douanes françaises ont rapporté 104 millions, les douanes anglaises 550 millions (voir p. 66).
La somme de 104,81 8,876 est la moyenne des droits perçus par l'administration des douanes dans les dix années de 1827 à 1856. Ces droits, dans, les tableaux officiels, sont spécifiés de la manière suivante:
Droits de douanes: à l'importation; à l'exportation.
Droits de navigation : droit de francisation des navires; droit de transfert de propriété des navires ; entrée des navires (droit et demi-droit de tonnage; droit spécial sur les bâtiments américains et autres) ; sortie des navires (congés des bâtiments français ; passeports des
CHIP. Itl. COMMERCE EXTÉBIEtR. 6K
bâtiments étrangers); expédition pour entrée et sortie des navires ; droits d'acquit, permis et certificats relatifs aux cargaisons des navires; taxes locales pour l'entretien de certains ports et magasins de sauvetage.
Droits et produits accessoires : droit de transit; droit sur les marchandises réexportées des entrepôts; droit à l'entrée des voitures des voyageurs; droit de timbre des expéditions et des commissions d'emploi ; droits de sortie des colonies françaises sur les marchandises chargées sous voiles ; droits de magasinage et de dépôt; décime revenant au Trésor sur les amendes, doubles droits et transactions; moitié réservée au Trésor sur le produit des saisies de poudre et salpêtre ; fonds reçus des communes pour subvenir aux frais des entrepots de Tintérieur; indemnités reçues des fabricants de soude, pour subvenir aux frais d'exercice des fabriques ; recouvrement du prix des brevets de francisation des navires; recettes accidentelles.
Voici ce qu'ont produit ces différents droits, en moyenne, pendant la période décennale :
Droits de douanes 101,106,263 fr.
— de navigation 2,805,112
— et produits accessoires. 727,501
Total. . . 104,818,870
Le rapport des droits de douanes perçus sur le commerce spécial , pendant les années qui se sont écoulées depuis 1856, a été comme suit :
Stai, de la France. — Cr. d. /. Richesse, II. 0
A l'importation.
A l'exportation.
ToUux.
Il en résulteune moyenne qui, pour ces quatre années, est de 110 millions, somme à laquelle il faut ajouter les droits de navigation et les produits accessoires.
Au maximum, cette branche de revenu, très importante si on la considère en elle-même, abstraction faite de toute comparaison, n'a jamais dépassé le chiffre de 125 millions, ce qui est une somme bien faible comparativement à celle de 550 millions (22 millions sterl.), produit des douanes britanniques dans l'année 1839.
On ne remarque pas non plus en France le rapide progrès dont a pu s'applaudir l'Angleterre * dans cette même branche de revenus. Car l'année 1828 avait déjà
(1) Voici le produit des douanes de la Grande-Bretagne dans les années de 1820 à 1839:
1820. 295 millions de fr.
1834. 462 millions de fr.
Cette augmentation progressive est d'autant plus digne de remarque, qu'elle a eu lieu malgré la diminution des droits sur beaucoup d'objets d'importation, la suppression, en 1831, de ceux qui frappaient le cabotage (lesquels produisaient 20 à 22 millions de fr.), et une réduction des neuf dixièmes sur ceux dont l'exportation était surchargée. Le revenu produit par cet impôt a augmenté de plus d'un tiers depuis 1820 et promet un accroissement de moitié pour 1840. v
CflAP. III. COMMERCE EXTÉRIEUR. 67
rapporté au Trésor français plus de 109 millions, et toutes les années suivantes, jusqu'en 1836, sont restées au-dessous de ce chiffre. En 1831, il n'était pas tout-àfait de 96 millions, par des raisons que chacun s'explique facilement. Beaucoup de droits, il est vrai, ont été réduits en France ; mais des réductions analogues ont été opérées dans les tarifs de la Grande-Bretagne.
Enfin c'est ici le lieu de dire que nous sommes redevables à l'existence des douanes, principale source des revenus pour l'État, et à leur surveillance de tous les instants, des riches matériaux sur lesquels nous nous fonderons dans ce tableau du commerce français, toutes les importa tionsetexportationsétantsujettesà contrôle, parce qu'à défaut d'un droit réel elles acquittent au moins celui de balance. Cependant il ne faut pas se faire illusion sur le véritable caractère de ceschiffres officiels, et plus loin nous dirons quel degré de confiance ils peuvent inspirer. En attendant, notons seulement que les douanes ne tiennent pas registre de tout le commerce qui se fait au travers de leur triple ligne : la contrebande franchit leurs barrières sans y frapper, introduit malgré la loi les marchandises prohibées, et fait une concurrence redoutable au commerce honnête par le bas prix qu'elle peut établir, ayant fraudé les droits de celles dont l'introduction est permise. La contrebande est assez considérable pour influer sur l'appréciation de la balance du commerce ; car elle fait de brillantes affaires partout où les prohibitions sont admises, ainsi que là où des droits élevés augmentent outre mesure le prix des marchandises. Mais on comprend que oe commerce
68 CIRCULATION Otî COMMERCE.
frauduleux échappe aux évaluations. On ne se trompe peut-être pas beaucoup en lui donnant pour valeur une vingtaine de millions. Les saisies seulement de marchandises importées en fraude se sont élevées à une valeur de 602,972 fr., en 1837; de 737,905 fr., en 1838; de 676,441 fr., en 1859;et, en 1853, elles étaient même allées jusqu'à 1,171 ,560 fr.
Voici quelques renseignements sur ce commerce, que nous puisons dans l'ouvrage de M. Porter, Progrès de la Grande-Bretagne ) sous le rapport de la population et de la production (traduction française de M. Chemin- Du pontes, p. 282, note).
Le siège principal des opérations de la contrebande est sur la frontière du Nord, et les lieux de dépôt sont : Cambrai, Ypres, Tournai, Hons, etc.. De tous les moyens mis en usage par la fraude, pour faire entrer en France les produits prohibés, il n'en est pas de plus efficace que l'emploi des chiens. On évaluait, en 1833, à 100,000 kilogrammes les marchandises introduites à l'aide de ces animaux; en 1825, à 187,315 kilogrammes; et, en 1826, à plus de 2 millions (?) de kilogrammes. Ces chiens portent généralement une charge de 2 à 3 kilogr., quelquefois de 6, de 10, et même de 12 kilogr. Dans certaines localités, les préposés parviennent h en abattre 1 sur 10; mais en d'autres lieux, il s'en faut de beaucoup que la proportion des chiens détruits soit aussi considérable. On a calculé qu'il n'y en avait pas moins de 5 à 600,000 (?) d'employés à cette fraude 1.
(1) Voyez les détails sur la manière dont on fait servir les chiens à ce commerce, dans le même livre, p. 284.
Le tabac, les denrées coloniales et les filés anglais sont le plus souvent l'objet de ce trafic illicite. On a abattu dans les environs de Dunkerque des chiens ainsi chargés d'une valeur de 600, 800 et jusqu'à 1,200 fr.
Pour réprimer ce genre de fraude, le gouvernement accorde une prime de 3 fr. par tète de chien fraudeur. 11 en a été ainsi abattu 40,278 de 1820 à 1830, ce qui donne une dépense de 1 21 ,834 f r. ; et toutefois la répression reste en grande partie impuissante. En 1856, il a été imposé un droit de sortie de 5 fr. par tète de chien de forte race, sur la frontière du Nord, de Dunkerque aux Rousses. Si les contrebandière, dit à ce propos un journal ; si les contrebandiers, auxquels il est fort difficile de faire sortir leurs chiens en fraude, consentent à partager leurs profits avec le Trésor, l'État y gagnera 2,500,000 fr. Mais ce chiffre ne peut guère être vérifié.
En 1829, l'importation spéciale, c'est-à-dire faite pour notre consommation, était de 483 millions, et produisait une perception de 99,633,000 fr., soit près de 21 c. par franc ; en 1839, elle s'élevait à 650 millions, et payait au Trésor 104,488,000 fr., soit plus de 16 c. par franc. Il y a donc eu, en dix années, réduction de 24 pour cent dans l'ensemble des droits de douanes qui frappent à l'entrée les marchandises étrangères.
Ces détails sont bons à connaître et l'économiste ne manquera pas d'en faire son profit. Pour nous, laissant de côté le commerce illicite, nous ne nous occuperons ici que de celui que la morale et la loi avouent, en nous basant sur les publications offioielles de l'administration des douanes.
Mais auparavant nous devons reproduire deux observations fort importantes sur les valeurs et sur le numéraire, afin que l'on se rende bien compte de la nature des chiffres qui s'y rapportent.
Valeurs. Les valeurs dont il est ici question sont les valeurs officielles (p. 63), c'est-à-dire les valeurs moyennes, qui, à la suite d'une enquête dont les résultats ont été approuvés par l'ordonnance du 29 mai 1826, ont, pour la rédaction des états du commerce, été officiellement attribuées à chaque marchandise. Le tarif des valeurs que l'on suit, depuis cette époque, pour ramener toutes les marchandises à une unité commune et pour pouvoir ainsi les totaliser, devait nécessairement être permanent; car si l'on voulait, chaque année, établir la valeur des importations et des exportations, d'après les prix courants, sur lesquels influent tant de circonstances, on ne pourrait rien induire de la relation des valeurs entre elles, ni comparer une année avec l'autre. Les états de commerce énoncent, au reste, la quantité des marchandises par le nombre des unités que le tarif admet pour base de la perception: ainsi, le bétail par tète, les grains à l'hectolitre, la quantité des marchandises au poids, etc. Il est donc toujours possible de faire, dans un cas donné, au moyen de ces indications, le rapprochement des valeurs officielles avec les valeurs réelles.
Numéraire. Les quantités de numéraire inscrites dans les états de commerce doivent être considérées comme approximatives; car elles représentent seulement celles qui, ayant été l'objet d'opérations commer-
ciales, ont été déclarées à l'importation et à l'exportation. Il est impossible, en effet, de, connaître tous les mouvements d'entrée et de sortie des matières d'or et d'argent que Ton a toujours tant de facilité, et souvent tant d'intérêt à cacher, non pour tromper la douane, mais pour la sûreté des transports. On s'est abstenu, par ce motif, d'en tenir compte dans les calculs que présente le résumé analytique placé en tète des tableaux ; et, comme les états de commerce annuels, leTableau décennal ne fait connaître que les quantités de numéraire dont l'entrée et la sortie ont été constatées.
§ 2. Commerce général et spécial. Le commerce extérieur peut être envisagé sous divers points de vue; et d'abord il est ou général ou spécial.
Le commerce général embrasse, à l'importation, tout ce qui arrive par terre ou par mer, sans égard à la destination ultérieure des marchandises, soit pour la consommation, soit pour l'entrepôt, soit pour la réexportation ou le transit; à l'exportation, il comprend toutes les marchandises qui passent à l'étranger, sans distinction de leur origine, française ou étrangère.
Le commerce spécial est celui qui s'occupe uniquement des marchandises importées pour entrer dans la consommation intérieure; et, dans l'exportation, seulement des marchandises nationales ou ayant été nationalisées par le paiement des droits d'entrée.
Nous avons déjà dit que le mouvement général du commerce de la France avec ses colonies et les puissances étrangères a été, en 1840, dune somme de
72 cmciLÀTioN ou commebce.
2,065,000,000; H n'aVfcit été, en 1827, que de 1,168 millions, et en 1821), de 1,220 millions. En 1859, il a été de 1,950 millions. L'augmentation de 1859 sur 1829, a donc été de 750 millions ou d'environ 60 p. °/0. Sur la moyenne des dix années de 1827 à 1856, laquelle a été de 1,566 millions, l'année 1840 offre une augmentation de 697 millions; et même en prenant une période plus rapprochée, par exemple celle des cinq ans de 1854 à 1858, dont la moyenne, au commerce général, est de 1,671 millions, 1840 est encore supérieur de 592 millions ou d'environ 16 p. °/0f.
L'accroissement décennal de 1827 à 1856 a été de 699 millions, ou aussi d'environ 60 p. °/0. Cet accroissement a porté sur l'entrée et la sortie dans une proportion presque égale, sauf une très légère différence en faveur de l'importation ; il se répartit comme il suit : 50.5 pour l'importation, et 29.5 pour l'exportation. On voit ensuite que, si l'on excepte 1850, 1854 et surtout l'année agitée de 1851, chacune présente un chiffre de valeurs plus élevé que celui de l'année qui la précède : l'accroissement le plus remarquable à cet égard est celui de 1856 sur 18559. Le chiffre total de la première année est supérieur à la moyenne décennale de près de 57 p. %, et cette moyenne a été constamment dépassée depuis 1855. En additionnant les trois années 1854, 1855
(t) Voir le TabUau général du commerce pendant Vannée 1840, p. xxi, et celui pour 1839, p. xix.
(2) 11 y a eu ensuite baisse en 1837, année 4<mt le chiffre totaj çst de 1,560 million?,
et 1836, on obtient 4,897 millions, tandis que l'addition des années 1827, 1828 et 1829 ne donne que 3,610 raillions : différence 1 ,287 millions, ou 36 p. ê/0 environ ; et pourtant ces trois années ont été les plus belles de la Restauration.
Le développement naturel du commerce, résultat d'une prospérité croissante et de la part toujours plus grande que prennent aux jouissances du luxe tontes les classes de la population, ne suffit pas pour expliquer celte différence, qui provient surtout d'un changement de système dans la législation commerciale. C'est en grande partie à la création des entrepôts et à la loi du 9 février 1832 sur le transit qu'il en faut rapporter l'honneur, double innovation dont nous nous occuperons incessamment.
En effet, l'accroissement du commerce spécial n'a pas été en proportion de celui du commerce général, ainsi qu'on peut s'en convaincre par le tableau suivant, qui constate les valeurs officielles des marchandises importées et exportées.
Commirea général.
Commerce tpécial.
1,168,205,504 if.
920,960,738 fr
Commerce général. Commère* •périal.
1837. 1,565,890,415 fr. 1,083,495,711 fr.
11 résulte de ce tableau que le commerce spécial ayant été, en 1827, de 921 millions environ, et en 1836, de 1 ,193 millions, il y a eu, dans ces dix années, un accroissement de 272 millions, ou seulement de 30 p. %, tandis que le commerce général qui, de 1,168 millions a été porté à 1 ,866 millions, s'est augmenté de 698 millions ou de 60 p. %. Cependant, en comparant, pour le commerce spécial, 1829 et 1839, on a, dans ces autres dix années, l'augmentation de 987 millions à 1 ,327, ou de 340 millions, soit 34 p. %.
Le commerce spécial était au commerce général, en 1827, dans la proportion de 79 à 100, et en 1840, dans celle de 70 à 100 seulement, ce qui, comme on Ta vu, ne provient pas d'une décroissance du commerce spécial, mais d'un grand accroissement du commerce général f.
(1) Nous transcrirons ici quelques observations intéressantes qui appartiennent a M. Rodet et que nous avons trouvées dans son travail sur le Commerce décennal, inséré dans la Revue de$ Deux Mondes, 1er octobre 1838.
• Les États-Unis, la Grande-Bretagne, la Suisse, l'Allemagne, la Prusse et les Indes-Orientales ont importé chez nous, en articles qui ne sont pas entrés dans notre consommation, de 1827 à 1829, pour 146 millions, et de 1833 à 1835, pour 344 millions. D'un autre côté, nos exportations en articles étrangers ont été, pour les États-Unis, la Suisse, l'Allemagne et les États Sardes, de 1827 à 1829, 95 millions, et de 1833 à 1835, 297 millions. Cet accroissement d'échanges opérés sur notre territoire, entre un si
Voici, pour chaque année de la période décennale, l'expression de la force relative du commerce spécial, le commerce général étant représenté par le nombre 1 00 .
Ou si l'on représente par l'unité iOO le commerce spécial, on trouvera que le commerce général excédait celui-ci de 27 p. % en 1827 et de 56 p. % en 1836.
C'est le commerce spécial dont l'activité fait la ripetit nombre de Dations, est un fait bien remarquable; ma» ce que nous regardons comme certain, c'est que la presque totalité de ce grand commerce s'opère sans le concours de nos concitoyens, qui n'y participent ni par leurs capitaux, ni par leurs navires. La Suisse et l'Allemagne demandent à la Grande-Bretagne et aux États-Unis des cotons, de l'indigo, des denrées de toute espèce. Les États-Unis de leur côté commettent à l'industrie suisse et allemande les rubans, les tissus de soie, de lin» de laine, que leurs paquebots chargent au Havre. Les États Sardes envoient leurs caboteurs charger à Marseille des denrées de toutes les provenances, arrivées par la navigation étrangère. Tout cela emprunte nos routes et quelquefois seulement nos entrepôts maritimes, s'enregistre dans nos états de commerce, donne une fausse apparence de vie et d'activité à nos relations commerciales, et en augmente l'importance par centaines de millions. L'exportation de nos propres produits dans le même temps éprouve un si faible accroissement, que, si on discutait la différence de la valeur réelle avec le chiffre officiel établi en 1825 ( voy. p. 70), nous serions peut-être restés stationnaires dans le cours des neuf années. •
chesse d'un pays, en ce qu'il procure de l'écoulement et par conséquent un prix plus élevé à ses productions naturelles ou manufacturées, et en ce qu'il donne lieu, par l'importation pour la consommation intérieure, à une multitude infinie d'affaires, à une grande circulation. L'importation, et quelquefois même l'exportation, enrichit d'ailleurs un État en créant à son gouvernement un revenu considérable. Les marchandises qui n'appartiennent qu'au commerce général payent bien aussi quelques droits, mais très faibles; cependant elles aussi contribuent à enrichir les particuliers, car elles favorisent la navigation, non-seulement en lui évitant les frais inutiles, mais en complétant les chargements, en rendant les retours lucratifs; et elles donnent lieu, par l'emploi du roulage et de la navigation intérieure, à des consommations locales aussi bien qu'à des salaires profitables. Seulement, il est fâcheux de remarquer que de 1832 à 1837 le commerce spécial, surtout à l'importation, n'ait presque pas fait de progrès, tandis que le commerce général, qui profite surtout aux nations voisines et souvent rivales, s'est accru si considérablement. De 1838 à 1840, toutefois, le progrès s'est montré plus prononcé et plus favorable à la production nationale.
Nous allons faire connaître les deux principaux agents de ce commerce auxiliaire ou supplémentaire, le transit et les entrepôts.
Le transit, comme on sait, est le transport à travers un pays de marchandises qui , n'y devant pas entrer dans la consommation, ne sont pas assujetties aux droits qu'elle? seraient dans le cas d'acquitter si elles avaient
cette destination; c'est la faculté qu'un état accorde h des populations voisines d'emprunter son territoire pour expédier leurs marchandises par le plus court chemin possible, ou pour faire arriver à elles, en droiture, celles qui leur viennent d'outre-mer ou par terre, d'un autre état situé au-delà de celui sur lequel on transite. Et cette faculté n'est pas restreinte aux marchandises que la loi permet d'introduire dans ce dernier, mais elle s'étend à celles qui y sont prohibées; à condition, bien entendu, qu'elles soient soumises à certaines mesures de précaution, à une surveillance plus rigide que les marchandises autorisées, lesquelles sont simplement soumises à la vérification, au plombage, à l'acquit à caution de transit et au droit de 51 c. par 100 kilogr.
La situation géographique de la France l'appelle naturellement à prêter son territoire aux opérations de ce genre. La Belgique, l'Angleterre, les États-Unis d'un côté, et de l'autre l'Allemagne, la Suisse, l'Italie et l'Espagne l'emploient volontiers pour se mettre en communication entre eux. Ces opérations seraient bien plus importantes et offriraient des profits considérables, si les voies de transport étaient chez nous plus multipliées, plus faciles, plus régulières et plus promptes.
Nous avons vu plus haut que cette matière est aujourd'hui réglée par la loi du 9 février 1832.
Avant cette loi, le transit était si restreint qu'on n'en faisait pas l'objet d'états séparés; mais depuis, il a pris un développement considérable, et son mouvement depuis 1812a été relevé d'une manière complète et méthodique.
De 1832 à 1840, ce commerce s'est annuellement exercé sur une masse de 20,000 à 30,000 tonneaux ; le chiffre exact de la dernière année était de 35,631 tonneaux ou de 356,316 quintaux métriques. Quant à la valeur des marchandises transitées, elle a été depuis 1832, comme suit:
00,544,672 fr.
182,881,193 fr.
La moyenne annuelle est donc de 156 millions. De 1832 à 1836, il y a eu un progrès fort notable : il n'a pas été moindre , comme on le dit dans le Tableau décennal, de 124 p. % en valeurs et de 141 p. % quant au poids des marchandises. C'est principalement sur 1836 qu'a porté l'augmentation , puisque le chiffre de cette dernière année excède de près de 48 p. % la moyenne quinquennale. Il y a eu baisse en 1 837 et 1 838, et ce sont les chemins de fer de la Belgique sans doute qui en sont cause.
En général, l'exportation a lieu par mer bien plus que par terre, et les navires étrangers y prennent encore une bien plus grande part que les navires nationaux.
En choisissant pour base de l'évaluation la valeur des marchandises, ce sont les soies, les tissus de soie, de coton, de lin et de chanvre qui alimentent principalement le transit; car, à eux seuls, ils forment les trois quarts du total, et lejdernier quart se compose de café, indigo, horlogerie, cochenille, sucre brut et terré, lai*
OUt>. tll. COMMERCE EXTÉRIEUR. 79
nés, sucre raffiné, fer et acier, etc. Mais une base plus importante d'évaluation c'est le poids, car sur lui se règle le droit perçu par la douane, et c'est d'après lui que le roulage fait ses prix de transport. Sous ce rapport, les articles nommés n'occupent qu'un rang secondaire. Ceux qui sont au premier rang sont les cotons, les denrées coloniales, les fers et aciers, produits qui comprennent près de ^ du poids total des marchandises dont le transit s'est opéré. Pour composer les autres /^, il faut réunir (nous suivons leur rang d'importance) le sucre brut et terré, le sucre raffiné, les soies, les tissus de coton, de lin et de chanvre, de laine, les laines, les tissus de soie, l'horlogerie, l'indigo, la cochenille, etc. Le Tableau décennal remarque que le mouvement des produits d'encombrement s'est beaucoup moins accru que celui des marchandises plus précieuses, mais d'un poids plus faible, citées en premier lieu.
Les États dont les produits traversent en plus grand nombrele territoire français sont la Sardaigne,la Suisse, l'Angleterre et la Belgique. On trouve, dans le Tableau, les quantités pour quatre années de 1833 à 1836 ; voici quelles étaient les moyennes de ces quantités exprimées en millions avec fraction décimale :
Sardaigne. . . . 33.5, c'est-à-dire dans la proportion
de 22.5 pour 100.
Suisse. .... 32.8 — 22.0 — Angleterre. . . . 19.3 — 13.0 — Belgique 15.8 — 10.6 —
On voit que ces quatre pays entrent à eux seuls pour
près de 70 centièmes dans tout le mouvement du commerce de transit. L'Allemagne, qui vient après, y entre pour 9.6 j la proportion des États-Unis est de 6.9, et celle de la Russie de 6.8 ; il ne reste donc plus que 8.6 pour tous les autres pays, l'Espagne comprise.
L'importation par terre de ces marchandises se fait surtout par Strasbourg. En 1832, elle n'était encore à cette douane que de 235,000 kilogr.; mais en 1836 elle s'était déjà élevée jusqu'à 8,338,000 kilogr. Par mer, c'est sur Marseille et le Havre qu'on les dirige, et voici la proportion respective des deux ports :
En 1832. En 1836.
Marseille. . . 5,021,000 kilogr. 6,685,000 kilogr. Le Havre. . . 3,938,000 — 6,000,000 —
Ces trois villes, à elles seules, ont donc reçu, en 4836, plus de 21 millions de kilogrammes sur une somme totale de 34 millions. Bayonne, Lauterbourg et Saint- Louis sont les autres points d'entrée.
Pour la sortie, les points les plus importants ne sont pas Strasbourg, Marseille et le Havre, qui n'ont expédié chacune qu'une quantité moyenne de 1 million de kilogr. Ce sont surtout Huningue et Saint-Louis, villes qui, à l'entrée, n'ont pas reçu chacune plus de 1 million de kilogr. La première, qui n'était pas encore ouverte au transit en 1832, a expédié, en 1836, 11 ,421 ,000 kilogr., et la seconde en a expédié 2,093,000 en 1852 et 5,733,000 en 1836. Enfin les autres points de sortie sont, dans l'ordre de leur importance : Bellegarde, les Verrièrcs-de-Joux, le Havre, Calais, Chapareillan,
Marseille, Saint-Jean-Pied-de-Port, Givet, Ainhoa, Béhobic, Bordeaux, etc., etc.
Les principaux pays de destination sont les États- Unis, la Suisse et l'Angleterre. Voici quelles étaient les moyennes de quatre ans des quantités expédiées dans ces pays à travers la France. Les quantités sont toujours exprimées en millions avec fraction décimale :
États-Unis.. . . 37.4, c'est-à-dire dans la proportion
de 25.0 pour 100.
Suisse 36.9 — 24.8 —
Angleterre. . . . 30.4 — 20.4 —
Voilà donc encore 70 p. % pour trois pays seulement. Les autres, dans leur ordre d'importance, sont l'Espagne, qui reçoit près de 12 millions de kilogr., et qui est dans la proportion de 8 p. % , et la Sardaigne qui reçoi t plus de 8 millions et demi de kilogr., et dont la proportion est 5.8 p. %. Celle du Brésil est de 3.3, celle de la Belgique 3.0, et il reste 9.7 p. % pour tous les autres pays, l'Allemagne comprise.
L'exportation des marchandises transitées se fait surtout par mer; cependant l'exportation par terre forme à peu près les § du total.
V entrepôt est la faculté de déposer dans certains magasins les marchandises importées dans un pays pour les réexporter sans payer de droit, ou pour les écouler à l'intérieur en n'acquittant l'impôt qu'au moment de la consommation ; faculté précieuse qui permet aux navires d'utiliser leur retour en prenant un char-
Slat. de la France, — Cr* d, I, Richesse, If. C
gement dont l'introduction dans le port ne grève d'aucun droit la marchandise, si elle n'est point destinée à la consommation intérieure. Accordée sous Colbert, cette faculté ne se maintint pas ; elle ne (ut rétablie que par la loi du 8 floréal an XI, après la conclusion du traité d'Amiens, mais en faveur des ports maritimes seulement et pour les marchandises non prohibées. Les autres furent également admises à l'entrepôt dans les ports de Marseille, Bayonne, Bordeaux, Nantes, le Havre et Dunkerque par la loi du 9 février 4833, relative surtout au transit, et la faculté se trouva ainsi étendue à toutes les marchandises admissibles au transit. La loi du 27 février de la même année permit aussi aux villes de la frontière de terre et même de l'intérieur, autres que Lyon, Strasbourg, Paris, Toulouse, Orléans, Mulhouse et Metz, d'y participer sous certaines conditions ; on y fixe aussi le tonnage des navires apportant dans les ports autorisés à les recevoir les marchandises prohibées , et de même le tonnage des navires qui les réexportent1. Enfin la loi du 26 juin 1835 ajoute aux six ports ci-dessus dénommés Calais et Boulogne pour recevoir en entrepôt les marchandises prohibées de toute espèce. Il y a de plus des entrepôts spéciaux accordés surtout à Marseille , Lyon , Strasbourg, Saint-Martin (lie de Ré) qui, placés dans des con-
(1) L'entrepôt des marchandises prohibées a uniquement pour but de donner, soit au commerce national, soit au commerce étranger, la faculté de compléter ses chargements en France avec des produits exotiques. ( Voir l'art. Entrepôt, de l'Encyclopédie rfei Utn$ du Monde.)
CflÀf . tll. COMMERCE fiXÎEIIECtl. fcS
ditions exceptionnelles, sont soumis à des règles particulières.
L'entrepôt est ou réel ou fictif : réel, lorsque le dépôt de la marchandise se fait effectivement dans un magasin unique placé sous la surveillance immédiate de la douane ; fictif, lorsqu'il se fait dans les magasins même du commerçant, toujours à charge, bien entendu, de garantir le paiement des droits si la marchandise entre en consommation, ou de justifier de sa réexportation légale. Ce dernier mode d'entrepôt est autorisé dans les ports pour les denrées et marchandises importées des colonies françaises par navires français, et de plus pour certaines marchandises d'encombrement ; mais celles-ci dans les ports d'entrepôt réel seulement 4.
Voici l'état exact de la valeur des marchandises entreposées dans les dix années de 1831 à 1840, avec l'indication de ce qui en est entré dans la consommation :
341,139,223 fr.
286,988,685 fr.
De 1831 à 1836, le poids de ces marchandises s'est élevé de 3,500,000 à 6 millions de quintaux métriques.
(1) Voir l'article déjà cité de V Encyclopédie de$ Gin* du Monde.
La réexportation par mer a varié entre 67 et 82 millions de fi\; celle par le transit, de 47 à 41 millions; et la mutation d'entrepôt s'est effectuée sur des quantités dont la valeur a varié entre 50 et 54 millions.
C'est dans les ports de mer que les entrepôts ont le plus d'importance. Il y en a vingt-cinq qui jouissent de cet avantage, sans compter ceux où l'entrepôt fictif est autorisé. Ces 25 ports sont les suivants : Marseille, Cette, Bayonne, Bordeaux, La Rochelle, Nantes, Rouen, Lorient , Saint-Malo , Cherbourg , Honfieur, le Havre , Dunkerque, Calais, Dieppe, Boulogne, le Légué, Porl- Yendre, Arles, Toulon, Agde, Morlaix, Caen, Saint- Yalery-sur-Somme et Granville. Marseille l'emporte de beaucoup sur tous les autres. Dans les trois années de 1831 à 1833, il y est entré une masse de marchandises valant en moyenne plus de 128 millions, et pesant en moyenne plus de 2 millions de quintaux métriques; et dans les trois années suivantes, encore en moyenne, plus de 141 millions, pesant plus de 2 millions de quintaux métriques. La proportion relative de Marseille a été, dans la première période, de 32 p. % quant à la valeur, et de près de 49 p. % quant au poids; et, dans la seconde, de près de 30 p. % quant à la valeur et de plus de 41 p. % quant au poids. C'est à peu près le tiers du total, relativement à la valeur; la proportion qui se rapporte au poids est encore beaucoup plus avantageuse1. L'entrepôt du Havre, quoiqu'il ne vienne qu'après celui
(1) Voir le Tableau décennal, p. lvii, et la Statistique officielle, Commerce extérieur, p. 10.— Les matières lourdes et
de Marseille, atteint presque à la même proportion. Assez inférieur au dernier dans la première période, il l'a emporté sur lui dans la seconde, mais de très peu, et quant à la valeur seulement, qui était de près de 143 millions, tandis que le poids ne s'élevait qu'à 1 ,281 ,668 quintaux métriques. Après les entrepôts de Marseille et du Havre, ceux de Lyon et de Bordeaux sont encore d'une certaine importance : la proportion de Lyon dans la valeur totale était de 16 p. % dans la première période, et de près de 10 p. % dans la seconde ; celle de Bordeaux, dans la première période, était de plus de 10 p. °/0, et dans la deuxième de près de 12. Quant au poids, Bordeaux occupe le troisième rang, et Lyon seulement le huitième ou le dixième. Viennent ensuite, dans Tordre de leur valeur décroissante, les villes suivantes dont même la première ne figure plus dans la liste que pour 4 ou 3 pour % : Nantes , Dunkerque , Rouen , Bayonne, Calais, Strasbourg, Paris, Toulouse, Metz, Orléans. Ceux qui viennent après ne figurent ensemble dans le total que pour C p. %. De tous les entrepôts de Tintérieur et des frontières de terre, celui des Marais, à Paris, est le seul qui ait pris du développement. Ceux de Lyon et de Strasbourg sont , comme nous l'avons dit, dans une situation particulière.
§ 3. Importations et exportations. Un second point
encombrantes que reçoit Marseille sont sans doute d'une -moindre valeur; mais elles ont l'avantage d'occuper plus de monde aux manutentions et de fournir an aliment à un plus grand nombre de navires pour le transport.
86 CIHC0L1T1ON Oti COMME1CE.
de vue sons lequel on envisage le commerce extérieur, c'est l'état des importatiom et des exportation$, ainsi que la proportion de l'un de ces éléments du mouvement commercial relativement è l'autre , proportion qu'on appelle la balance.
Ici nous aurons à considérer : 1° les marchandises ou objets d'échange et leurs valeurs ; 2° les provenances et destinations, ou les pays qui prennent part au commerce de la France; enfin 3° les routes du commerce extérieur, ou le mouvement par terre et par mer, toujours par entrée et par sortie. Ce sera l'objet de trois sections distinctes.
1" Section. Marchandises.
Il est avant tout important de connaître ce que la France a besoin de tirer du dehors,soit pour sa consommation alimentaire , soit dans l'intérêt de son industrie , ou pour jouir des agréments du luxe et satisfaire les exigences d'une civilisation avancée; puis ce qu'elle-même y envoie en échange des produits de son sol, ou de ceux de ses fabriques et manufactures.
I. Les importations, comme le mouvement commercial en général , ont atteint le chiffre le plus élevé (1 milliard 52 millions) en 1840 (voir p. 62); elles étaient en 1839 de 947 millions, et en 1838 de 937 millions. Hais de toutes les années antérieures, la palme appartient à 1 792, année où, suivant la Statistique officielle S les importations étaient de 929 millions et dépassaient
(l) Commerce extérieur, p* T,
de 127 millions les exportations. Ce chiffre, toutefois, est un fait isolé que nous avons expliqué1 : la moyenne ordinaire était moindre dans les années qui ont précédé notre révolution. Voici ce qu'on lit dans la Statistique d'Herbin (t. II, p. 295) : < Nous trouvons, d'après les états du commerce, que les importations de denrées et marchandises étrangères, pendant les années moyennes (c'est-à-dire pour la moyenne des années) 1785, 1786 et 1787, se sont élevées à une somme de 611,008,200 livres tournois*. La Statistique officielle ne donne pas les chiffres de 1783 et 1786; mais voici ceux de l'importation des trois années suivantes :
1788. . . 517,073,800) Moyenne, 548,137,966,
chiffre très supérieur à celui des exportations, mais que les importations générales, depuis 1826, ont constamment dépassé, si Ton excepte seulement 1831, année désastreuse. Celle-ci mise à part, il y a un progrès constant dans les importations depuis la même époque, et dans la période décennale de 1827 à 1836, il était dans la forte proportion de 30.5 p. %•
La moyenne des importations pendant cette même période était de 667 millions : si l'on prend la période
( I ) Voir la note de la p. 55.
(2) L'importation des métaux précieux est peut-être comprise dans ce chiffre, et elle ne Test pas dans ceux de la Statistique officielle : aussi trouvons-nous ailleurs, pour l'année 1789, la somme de 716,020,689 liv., bien plus élevée que celle, empruutée Il la Statistique officielle, qu'on va voir dans le texte»
88 CfRClLVriOK ou cosimlhce.
quinquennale de 1834 à 1838» la moyenne est déjà de 826 millions, et le chiffre de 1840 est même de 1,052 millions. Ainsi, voila un fait incontestable : la France reçoit, et même consomme, un bien plus grand nombre de marchandises étrangères qu'autrefois. Le progrès se fait sentir dans chacune des trois branches de l'importation , quoique à un degré différent. En effet, ces trois sommes se décomposent de la manière suivante, si Ton s'en lient aux millions sans fraction :
Moy. dcecnuale. Moj. quiu«|ucnn. 1640>
Matières nécessaires à l'industrie. 402 510 660
Objets de consommation naturels. 104 153 226
— fabriqués. 101 163 166
Il résulte de là qu'environ les trois cinquièmes de l'importation consistent en matières nécessaires à l'industrie1, c'est-à-dire eu matières dont le travail français décuple la valeur ; les objets de consommation y figurent pour deux cinquièmes seulement, qui même se réduisent à deux septièmes quand on ne considère que les objets de consommation naturels (sucre, café, thé, huile, bétail). Cette proportion, qui atteste d'une part les grandes ressources que le pays trouve en lui-même, et de l'autre les progrès toujours croissants du travail national, devient encore plus favorable quand on ne regarde qu'au commerce spécial. Celui-ci a donné, dans la période décennale, pour les trois divisions, 315, 125 et 36 millions, c'est-à-dire 65 p. % Pour les matières
( 1 ) Suivant la moyenne décennale, elles y figurent pour 60 p. %; suivant la moyenne quiiiqucnuule, pour 61 .8 p. % ; et sunant le chiffre de 1840, pour 62.7 p. °/0.
CHAP. III. COMMERCE EXTÉRIKCR, IMPORTATIOiNS. 89
nécessaires à l'industrie, et seulement 35 p. °/0 P°ur les objets de consommation, dont 27 pour les naturels et 8 pour les fabriqués. Dans la période quinquennale, la proportion des matières nécessaires à l'industrie était même de 71 .6 p. % et le chiffre de 1839, de 69.3 p. %• Il paraît qu'autrefois la France dépendait encore bien moins des pays étrangers pour sa consommation, car dans la Statistique d'Herbin (même endroit que plus haut) on lit : «Les importations étrangères en France se composent, pour la plus grande partie, de matières premières, si l'on en excepte quelques objets de fabrique anglaise et les ouvrages en fer et acier de l' Allemagne. > Mais cela se rapporte au temps du consulat où les limites de la France étaient considérablement élargies.
Envisageons maintenant chacune des trois divisions de l'importation.
1 °. Les matières nécessaires à l'industrie figurent dans l'importation de 1827 pour 337 millions quant au commerce général, et pour 276 millions quant au commerce spécial ; en 1836 , pour 551 millions dans le commerce général, et pour 396 millions dans le commerce spécial. La moyenne décennale de cette importation elle-même était de 402 millions au commerce général, et de 315 millions au commerce spécial. En prenant la moyenne quinquennale de 1834 à 1838, on trouve déjà 510 millions au commerce général et 402 millions au commerce spécial; enfin 1840 donne 660 millions pour le premier et 507 pour le second.
Pendant la période décennale, il y a eu un accroisse-»
ment annuel dont la moyenne était de 4.9 p. % pour le commerce général, et de 4.3 p. °/0 pour le commerce spécial. Cet accroissement se rapporte surtout au coton, aux laines en masse, à lasoie, à la houille; et, à l'exception peut-être du tabac en feuilles, il n'y a guère d'article qui n'y ait pris part.
Entrons dans les détails et envisageons séparément tous les principaux articles d'importation , en les rangeant dans l'ordre de leur importance relative. Si nous nous en tenions au tableau décennal seulement, nous aurions à commencer par la soie qui, dans cette période, était au premier rang; mais aujourd'hui c'est le coton qui occupe la première place.
Le coton en laine est l'article le plus important qui nous vient de l'étranger, non-seulement dans la division qui nous occupe, mais en général, en prenant l'importation tout entière. On en importe maintenant plus de 60 millions dekilogr., au lieu de 4,888,000 kilogr., moyenne des trois années de 1787 à 1789, destinés, il est vrai , uniquement à la consommation intérieure. Quant à la valeur, au commerce général, le chiffre s'en est élevé, dans l'année 1838, jusqu'à 112 millions de fr., et, en 1840, même jusqu'à 151 millions; l'importation de 1839 n'était que de 90 millions : ces fluctuations s'expliquent par les circonstances particulières où se trouvaient les États-Unis, principal pays de provenance pour cet article. Voici, en millions et en nombres ronds, le chiffre relatif à trois périodes différentes, tant pour Je commerce général que pour le commerce spécial :
Gommait 6 CoBOMfM grneral. «pccial.
Moyenne décennale de 1827 à 1836. . • 71 59
— quinquennale de 1834 à 1838. . . 94 75
Chiffre de 1840 151 94 !
En 1817, cette importation n'avait encore été que de 25 millions et demi de fr.; mais en 1827, elle était déjà de près de 63 millions, dont 52 millions pour la consommation intérieure. La progression est énorme, et l'on verra plus loin, quand nous parlerons des États- Unis, sous la rubrique des pays, qu'elle ne s'est pas arrêtée depuis.
Pour permettre au lecteur de comparer la valeur avec la quantité, nous donnerons les sommes suivantes qui comprennent aussi le revenu du Trésor résultant de la mise en consommation de ce précieux article de commerce.
Quantité dt kilogr. Valeur an tr. Droits p«reu« par I* Trétor.
Ainsi que nous l'avons dit, le coton nous vient principalement des États-Unis d'Amérique. En 1836, année régulière, ils nous en ont fourni, au commerce général, 47 millions de kilogr. Nous en avons tiré de l'Egypte, 4, 108,429 kilogr.; de la Turquie, 3,263, 857; du Brésil, i, 788,604, et des Indes non françaises, 1,438,893. On
(1) On assure que l'Angleterre consomme annuellement jusqu'à 150 millions de kilogr. de coton brut, ce qui serait bien plus de la moitié de la production générale évaluée de 230 a $70 millions de kilogr.
92 CIRCULATION Ut COMMERCE.
évalue en général la proportion du coton américain dans la consommation française à plus des |; dans ces derniers temps, elle s'élevait à environ 87 p. °/0, celle du coton égyptien à 10 p. °/0 seulement, et celle des cotons de provenances diverses à 3 p. °/0.
La soie occupe le second rang dans toute l'importation. C'est aussi en 1838, mais par d'autres raisons, qu'elle a atteint son chiffre le plus élevé, 107 millions de fr. au commerce général. Voici la valeur moyenne de cette importation, à trois époques différentes, toujours par millions et en nombres ronds :
Commerce Commerr*
général. «dccmL
Moyenne décennale de 1827 à 1836. ... 73 40
— quinquennale de 1834 à 1888. . 86 51
Chiffre de 1840 94 54
L'importation de 1817 ne dépassait pas de beaucoup 26 millions; celle de 1835 était déjà le double, et en 1833 le chiffre arriva jusqu'à 88 millions ; mais ensuite il y eut baisse. Néanmoins, en somme, on voit un progrès très considérable ; seulement on remarquera qu'il profite moins à la consommation intérieure. Dans la période décennale, par exemple, la moyenne du commerce général a été de 73 millions de fr., et celle du commerce spécial seulement de 40 millions. Ainsi, une quantité presque égale à celle qui se vend en France est réexportée et appartient au commerce de transit, d'où il vientaussi que la soie, au commerce spécial, n'occupe plus le second rang, qui appartient au sucre, mais seulement le troisième. (Voir plus loin le tableau général,)
Voici les quantités relatives à quatre époques diffé-
rentes, comparées à la valeur, avec les droits perçus par le Trésor public mis en regard :
QuMlilé» de kifegr.
Valeur en fr.
Dreta perçu par le Treeor.
La France tire la soie principalement de l'Italie; la Suisse, la Turquie et la Grèce lui en fournissent aussi une notable partie. Près de 1 million de kilogrammes nous viennent de la monarchie autrichienne ; les États Sardes sont au second rang, mais laissent un grand intervalle*.
Le bois se place au troisième rang des matières nécessaires à l'industrie importées, et au quatrième rang de toute l'importation, le sucre occupant le troisième. La valeur moyenne de celte importation a été comme suit, au commerce général, pendant les trois époques :
Commerce Commerce général. •pécial.
Moyenne décennale de 1827 à 1836. . . 31 26
— quinquennale de 1834 à 1838. 38 35
Chiffre de 1840 45 41
Nous réunissons ici par l'addition deux faeteurs qui, dans les Tableaux officiels, forment deux classes : 1° le bois commun dont peut-être une partie entre dans le combustible domestique ; et 2° le bois d'èbènisterie et de teinture. La Statistique officielle (Comm. extér.) divise
(1) Quantité presque identique à celle qui s'importe annuellement en Angleterre. En effet, la moyenne des six années de 1830 à 1835 a été de 2,148,000 kilogr , soies brutes et ouvrées.
(2) A la suite de la récapitulation, nous reviendrons *ur le coton et sur la soie, articles fondamentaux du commerce français.
encore la première classe en bois au mètre et bois au stère, tout en comprenant l'un et l'autre sous la rubrique de bois d construire. C'est surtout le bois commun qui entre presque en totalité dans la consommation.
Le bois à construire, au mètre, qui ne paye qu'un faible droit au Trésor, a figuré dans l'importation générale, en 1817, pour 3,732,204 fr.; en 1827, pour 8,602,767 fr.; en 1836, pour 13,706,953 fr. Dans cette dernière année, la quantité de mètres était de 27,970,113, dont 15,153,123 étaient venus de la Suède et de la Norvège, 4,244,623 de la Suisse, 2,468,480 de l'Allemagne, 1,423,470 de la Russie, 1,406,918 des États Sardes, et 1,381,499 de la Belgique. La Suède et la Norvège réunies entrent constamment pour plus de la moitié dans l'importation totale.
Le bois à construire, au stère , dont le rapport fiscal est également nul, a figuré dans l'importation générale, en 1817, pour 2,158,855 fr.; en 1827, pour 4,062,655; en 1836, pour 7,854,925. Dans cette dernière année, la quantité de stères était de 293,657, dont 133,537 étaient venus de Suède et de Norvège, 40,567 delà Suisse, 28,634 de l'Allemagne, 28,1 39 de la Prusse, et 25, 108 des États Sardes. Ici la proportion de la Suède et de la Norvège, toujours incomparablement la plus forte, reste au-dessous de la moitié.
Le bois d'ébénisterie, bien plus fortement imposé, se taxe au kilogramme. Quant à sa valeur, il figure, dans le commercegénéral,en 1817, pour 305,716 fr.;en 1827, pourl,407,134fr.;eten 1836, pour 2,209,538. Une diminution énorme s'est fait sentir dans les années
CtikV. lit. COMMERCE EXTERIEUR, IMPORTATIONS. 93
1850, 1831 et 1832; en 1834, au contraire, la somme est allée jusqu'à 2,587,452 fr. L'acajou vient surtout d'Haïti : sur les 8,158,545 kilogrammes reçus en 1834, cette île en avait fourni 3,530,353 ; venait ensuite, mais pour d'autres bois, leBrésil,dont le chiffre était 843,497 en 1834, et 1,130,049 en 1836.
Enfin le bois de teinture, sujet à un faible droit, et qui se calcule aussi en kilogr., a figuré, dans le commerce général, pour une valeur, en 1817, de 876,168 fr.; en 1827, de 2,211,660 fr.; en 1836, de 3,411,060 fr. Le Fernambouc en est le plus précieux. Sur 16,312,426 kilogr. de bois de teinture importés en 1836, 4,787,789 venaient du Mexique, 1,987,192 des États-Unis, 1,886,790 des Colonies françaises, 1,647,107 de la Colombie, 1 ,412,069 des Antilles étrangères, et seulement 78,520 du Brésil. L'importation des États-Unis, longtemps la plus forte, a cédé le pas au Mexique.
La place suivante appartient aux liAiNES bn mamb dont l'importation s'est beaucoup accrue depuis 1835, année où elle s'est élevée, au commerce général, à la somme de 45 millions, tandis qu'elle n'avait été que de 12 millions et demi en 1827. Ce progrès, assez soutenu pendant ces dernières années, est d'autant plus étonnant que cette marchandise, presque de première nécessité, a été frappée de droits énormes. Voici ce qui en a été introduit, aux trois époques différentes, en millions et nombres ronds :
Commerce Commrrre général. spécial.
Moyenne décennale de 1827 à 1836. . . . 20 16
— quinquennale de 1834 à 1838, . 35 27
Chiffre de 1840 38 30
On voit que les * environ des laines importées entrent dans la consommation du pays.
Pour comparer encore les quantités è la valeur et connaître aussi le montant des droits perçus par le Trésor, voici les chiffres relatifs à quatre époques différentes :
Quantité de kilogr. Valeur en tr. Droits perçut par te Tr+»ar.
Nous tirons d'Espagne plus d'un tiers de ces quantités ; après elle, c'est la Belgique qui nous fournit le plus de laines; puis les États Barbaresques non français, l'Allemagne, la Turquie, le royaume-uni de Grande- Bretagne et d'Irlande.
Vient ensuite I'huile D'Olive que le tableau décennal place au troisième rang des matières nécessaires à l'industrie, mais qui occupe maintenant un degré inférieur. Voici, en millions, le chiffre rond de cette importation aux trois époques:
Commerre Commerce général. eptcial.
Moyenne décennale de 1827 à 1836. . . 32 30
— quinquennale de 1834 à 1838. 30 28
Chiffre de 1840 31 29
On voit qne le transit a peu de part à cette importation. Lo plus forte consommation intérieure, celle de 4834, a été de près de 33 millions; celle de 4839 n'a pas atteint 29 millions. Cependant il faut remarquer que dans ces chiffres l'huile d'olive comestible est réunie à celle
CltAt». III. COMMERCE EXTKfllECR, IMPORTATIONS. 97
qui sert dans les fabriques. Voici les quantités de ces deux sortes d'huiles importées par le commerce général à trois époques différentes :
Quantités Valeur DroiU perçut
de kitofcr. ru fr. par le Tir «or.
1817. h. propre aux bbr. 5,285,063 3,699,544 896,331
h. comestible. • . 6,817,882 9,545,035 1,911,500
18n.h.proprenuxfabr. 30,069,746 21,048,822 8,356,864
h. comestible. . • 2,837,605 3,972,647 1,070,559
1836. les 2 sortes rétin. 34,277,892 27,422,313 9,995,523
C'est surtout des États Sardes qu'on tire cette denrée : en 1836, ils ont fourni 15,080,708 kilogr., c'est-à-dire près de la moitié de l'importation totale ; l'Espagne a fourni S>991,834 kilogr.
Un autre grand article d'importation est Fin mm, article qui est en progrès comme tout ce qui tient à l'industrie. Ce progrès néanmoins a ses fluctuations, et il s'est arrêté en 1834, au moins pour le commerce général; car dans le commerce spécial, c'est l'année 1835 qui l'emporte. En cette année, la France a consommé de l'indigo pour plus de 21 millions de fr. L'importation générale de 1834 a été de près de 38 millions de fr. On voit qu'une partie très notable de l'indigo importé est destinée au transit.
Voici les chiffres, en millions, des trois époques :
Commerce Coaunerra général. •périal.
Moyenne décennale de 1827 a 1836. . . 25 18
— quinquennale de 1834 à 1838. 26 19
Chiffre de 1840 33 21
Voici ensuite les quantités comparées aux valeurs ;
Siai. de la France, — Cr, d. t. Mcheuf, il. 7
98 CIRCULATION OtJ COMMERCÉ.
Quantités de kilogr.
Valeur en fr.
Droite perçu* par 1» Tréter.'
La presque totalité de l'indigo nous vient des Indes- Orientales, possessions françaises et autres : elles en ont fourni, en 1836, 1,148,679 kilogr., sur le total de 1,335,409.
Viennent ensuite les peaux brutes* qui, d'après la moyenne décennale, entrent pour 1 6 millions dans le commerce général et pour 14 millions dans le commerce spécial. L'importation s'est quintuplée de 1817 (4,359,023 fr.) à 1836 (20,561,575 fr.); cependant elle a été de 8,751 ,172 fr. en 1815. Les chiffres les plus élevés sont ceux de 1830 et de 1840 : le dernier s'est élevé au-delà de 25 millions.
Ces totaux se subdivisent en peaux fraîches grandes, peaux sèches grandes, et sèches petites de chevreaux.
C'est le Brésil qui en fournit les plus grandes quantités (environ 2 millions de kilogr.); puis viennent les États Barba resques et Alger, les États Sardes, l'Espagne, les villes Ànséatiques, le Rio de la Plata, etc.
Le cuivbe. qui vient après, offrait dans la période décennale une moyenne de 12 millions pour le commerce général, et de 11 millions pour le commerce spécial ; dans la période quinquennale, plus rapprochée de nous, 15 millions pou rie premier, et plus de 14 pour le second ; en 1840, 16 millions pour le premier et un nombre même plus grand pour le second. Voici, pour le commerce général, les quantités mises en regard des
CîUP. III. COMMERCE EXTÉRIEUR, IMPORTATIONS. 99
valeurs et des droits perçus par le Trésor à trois époques
différentes :
Quantité! de kilogr.
Valeur en fr.
Droite perçut par le Tréaor.
Ces chiffres annoncent un progrès notable; toutefois on remarquera que celui de 1836 ne dépasse guère la moyenne, ce qui prouve qu'il aura été inférieur an chiffre de plusieurs autres années ; en effet, on a importé pour 44,330,130 fr. de cuivre en 1833 et pour 16,802,300 fr. en 1834.
Plus du tiers du total est fourni par la Russie : c'était, en 1836, 2,584,731 kilogr. Les îles Britanniques en ont fourni2,027,714kil., ce qui fait aussi presque un tiers. Le contingent de la Turquie et celui de la Suède avec la Norvège restent infiniment au-dessous, et celui des autres pays se réduit à peu de chose.
La houimle* ce principe non -seulement de richesse, mais encore de puissance pour les nations modernes1 , n'alimente le transit que pour une quantité minime. Voici les chiffres de cette importation:
Moyenne décennale. . .
Commerce Cemmeree
général. spécial .
10 millions. 10 millions.
— quinquennale.
Chiffre de 1840
C'est une des matières où le progrès est le plus sensible et le plus constant: malgré le produit tous les jours plus considérable de l'exploitation nationale, il y a eu accroissement presque d'année en année, si l'on excepte
(1) Voir l'article Houille de VEneydopédie des gens 4u Monde.
100 CIRCULATION OC COMtÉKIlCE.
4831 et 4852. Le tableau suivant met les quantités en regard des valeurs :
Quantités de kîkkgr.
Vabur en fr.
Droits perçus par U;T ré»or
La Belgique à elle seule fournit presque toute la quantité nécessaire: il en est venu, en 4856, 715,985,005 kilogr., et seulement 182,205,210 kilogr. des iles Britanniques; la Prusse en a envoyé 80,119,200 kilogr. de ses provinces rhénanes.
Des droits différentiels avaient été établis» en 1855, sur la houille suivant qu'elle était importée par l'une des trois zones dans lesquelles la côte maritime de la France avait été divisée; cette différence favorisait exclusivement la Belgique, et les droits ont été modifiés par la loi de douanes de 1841 .
Le tabac bx FEUILLE* est un objet variable : après 4817, il y a eu baisse, et de même de 1827 à 1852; mais depuis il s'est accru, et le chiffre le plus élevé (51 millions) appartient à l'année 1840. Pendant cette même année, la consommation était de 29 millions, ce qui est également la plus forte : elle a rapporté au Trésor 429,950 fr. Dans la période décennale, la moyenne n'était que de 10 millions dans le commerce général, et de G millions dans le commerce spécial, ce qui fait voir que * du total transitaient à travers le pays. La moyenne quinquennale a été de 15 et de 9 £. Voici la comparaison des valeurs avec les quantités, à trois époques différentes, et le chiffre des droits perçus par le Trésor.
Quantité* de kibgr.
Yaleur en fr.
Droite perlas ptr le Trésor
Le tabac nous arrive presque en totalité des États- Unis: en 1836, celaient 4,781,686 kilogrammes sur 5,830,633 ; l'Italie vient après, mais sa part est nulle à côté de celle-là.
Après le tabac, viennent les Mil* pour la filature et la chapellerie : la moyenne décennale de leur importation est, pour le commerce général, de 9 millions, el, pour le commerce spécial, de 6 millions. Cet article est sujet à de grandes fluctuations ; car, en 1834, l'importation générale n'a été que de 5,350,303 fr., tandis qu'elle a été de 13,368,468 fr. en 1830, et en 1836, de 21 ,593,709 fr. On classe ce produit sous trois rubriques : poils de chameau , poils de porc et de sanglier, poils pour la chapellerie et la filature. C'est surtout d'Allemagne et de Russie qu'il est importé.
Le riiOMB étranger, métal brut, entre dans le commerce général pour 8 millions de fr . et dans le commerce spécial pour 7 millions. Voici l'importation générale à trois époques différentes :
QiMDtitM de kilogr. Valeur «n fr. Droits perça» par le Tréeor .
De 1899 à 1835, le progrès était variable, incertain ; mais le chiffre de 1836 est supérieur d'un tiers à celui des aimées précédentes* Il y a eu baisse depuis.
Presque tout le plomb importé nous vient de l'Espagne. Sur 24,625,929 kilogr., chiffre total de 4836, elle en à fourni 20,300,808 kilogr. La Grande-Bretagne avec l'Irlande n'en a fourni que 2,634,956, et les villes A nséa tiques 1,177,958.
Pour les mi* db un bt db chanvre, l'invention de la mécanique à filer, due à un Français, mais exploitée d'abord par les Anglais, a ouvert une ère nouvelle. On peut s'en assurer par les chiffres suivants :
Commère* général.
Commerce •péciaL
Moyenne décennale. . . 8 millions.
9 millions
— quinquennale. 13
Chiffre de 1840» .... 28
Voici ensuite la comparaison des valeurs avec les quantités que nous avons l'habitude d'établir :
QtMDtitè» de kilogr.
Yaleur en (r.
Droits perçus par la Trésor.
On le voit, le progrès est énorme, et c'est au royaume de la Grande-Bretagne et d'Irlande seul qu'il profite ; car les importations de la Belgique n'ont fait que diminuer. Elles étaient, en 1825, de 949,346 kilogr. , et, en 1840, de 899,849. Le royaume-uni, au contraire, qui en 1825 n'importait encore que 161 kilogr., et en 1832 54,808, en a importé, en 1836, 1,900,319 kilogr., chiffre qui , en 1839, s'est élevé jusqu'à 6,167,731 kilogr. L'année 1840 est restée un peu au-dessous de ce chiffre. Tel est l'effet de la filature mécanique : le bas prix au-
quel elle donne lien a tué toute concurrence étrangère» et même celle des fileuses de nos départements du Nord; qui réclament à grands cris la protection du gouvernement contre cette formidable innovation.
Outre le lin et le chanvre filés, on importe encore de grandes quantités de ces matières filamenteuses en tiges brutes, teillées, peignées ou en étoupes. Hais ici, on le comprend, le même progrès ne se remarque pas : le chiffre le plus élevé, celui de 4826 (6,498,386 fr.), n'a pas été atteint tout-à-fait par celui de 4834 (6,022,533 fr.), plus élevé que ceux des années qui suivent ou précèdent. Voici ceux de nos trois époques ordinaires :
Quantités de kilogr.
Valeur en fr.
Drofta perçus par l« Tréaer.
Ces quantités sont fournies presque exclusivement par la Russie, par la Toscane et l'État de l'Église et par la Belgique. La première nous a envoyé, en 4834, 3,639,645 kil. de chanvre et de lin, teilles ou en étoupes; en 4835, 3,663,193; et, en 4836, seulement 2,560,633.
Le feb et la fonte importés figuraient, pendant la période décennale, pour 7 millions de fr. seulement dans le commerce général, et pour 5 millions dans le commerce spécial ; les besoins des chemins de fer et autres ont nécessité une importation plus forte dans ces derniers temps: aussi ces marchandises figurent-elles maintenant dans le commerce général pour 9 millions, et dans le commerce spécial pour près de 6 ; c'est presque le tiers pour le transit. On comprend sous cette
104 ClâClLATlON OU COMMERCE.
rubrique de la fonte brute, du fer en barres et de l'acier de toutes sortes.
Le fer en barres nous vient surtout de la Suède et de la Norvège qui, en 1834, nous en a fourni 7,272,630 kil. La Grande-Bretagne importe aussi beaucoup de fer en barres, mais uniquement pour le transit; car, sur 2,708,226 kilogr., chiffre de 1835, 55,840 seulement sont entrés dans la consommation intérieure.
C'est surtout la Grande-Bretagne qui nous fournil la fonte brute: les chiffres de 1855 et de 1836, comme celui de 1840, dépassent 10 millions de kilogr. La Belgique nous en envoya, en 1840, 5,085,796 et, en 1836, 9,303,604 kilogr. L'importation de la Toscane, ainsi que celle de Prusse, arrive quelquefois tout près d'un million.
C'est aussi cette dernière puis ance qui, avec l'Allemagne en général et la Grande-Bretagne, nous envoie le plus d'acier : savoir environ 550,000 kilogr., quantité à laquelle on n'a pas toujours atteint.
L*tiTAiw biut que la France tire de l'étranger entre maintenant pour plus de 3 millions dans le commerce général , et sert presque en totalité à la consommation intérieure. Voici cette importation pendant trois années antérieures au progrès qui a eu lieu dans ces derniers temps :
Quantités d« kilogr.
Valeur «« fr.
Droit* par?™ pnk Tréaor
Quoique le chiffra des valeurs en francs soit moindre
en 1836 qu'en 1827, le progrès ne s'en est pas moins soutenu, ainsi que le prouve le chiffre des quantités; la diminution ne provient que de rabaissement du prix de ce métal, et quant au prix même, les années 1837, 1839 et 1840 ont seules dépassé 4 millions.
C'est la Hollande qui nous en fournit la plus grande quantité (en 1836, 544,094 kilogr. auxquels il faut ajouter 136,436 kilogr. qui viennentdes Indes hollandaises); après elle, la Grande-Bretagne (en 1836, 232,547 kil., ajoutez 85,175 kilogr. qui viennent des Indes anglaises).
Les matières nécessaires h l'industrie jusqu'ici enregistrées figurent pour 335 millions dans le total moyen décennal, qui était de 402 millions (le total moyen quinquennal, plus récent, est deolO millions) : restaientdonc 67 millions pour les articles divers qui n'ont plus assez d'importance pour être comptés séparément. Us entraient pour 55 millions dans le commerce spécial.
2° La seconde branche de l'importation embrasse les objets de consommation naturels. Elle est bien moins importante que la première, comme nous l'avons dit plus haut (p. 88); car si celle-ci entre pour A dans l'importation générale,%celle-là n'y figure que pour environ \. En effet, sur une importation totale de 667 millions, la moyenne décennale des objets de cette nature était de 164 millions, ainsi qu'on le voit dans le tableau suivant.
Commeree CMnmerei
général. «péetal.
Moyenne décennale. . . 164 millions. 1*8 raillions.
— quinquennale. 153 112
Chiffre de 1840. ..... 236 191
Le chiffre de cette sorte d'importations ayant été, en 1827, pourle commerce général de 139 millions, et pour le commerce spécial de 100 millions; et, en 1840, pour le commerce général de 226 millions, et pour le commerce spécial de 191 millions, il en est résulté, dans ces quatorze ans, un accroissement de 87 millions ou de 62 p. % pour le premier, et un accroissement de 91 millions ou de 91 p. % pour le second. Dans la période décennale, l'accroissement moyen annuel était de 3.9 millions ou de 2.8 p. % pour le premier commerce, et de 1.6 millions ou de 1.6 p. °/0 pour le second. Il y avait donc déjà progrès, et ce progrès a continué; mais il est moins sensible quedansla section précédente.
Voici de quels articles se compose ce genre d'importations, dans l'ordre de leur importance :
Le sucre, qui est le plus important de toute cette section , figure au troisième rang de l'importation en général. Voici les chiffres des trois époques :
Commerce Coauncrot
géacffll. •pêeiaL
Moyenne décennale. • , 55 millions. 46 millions.
— quinquennale. 57 44
Chiffre de 1840 57 50
Et ce n'est pas de l'étranger que la France tire cet objet de consommation naturel, c'est encore de son sol, puis-
que ce sont ses colonies presque seules qui le lui fournissent!. A une masse de sucre représentant la valeur de 45 millions de fr. que celles-ci ont fait entrer, en moyenne, sur dix ans, dans le commerce spécial de la France, les colonies étrangères n'ontajonté que la Valeur de 1 million ; et dans le commerce général, celles-ci n'ont ajouté que 6 millions aux 49 millions de nos colonies. En 1839, les colonies françaises ont fourni du sucre :
Commtrc* Comoieret
général. spécial.
Pour 55 millions. 45 millions.
Et les pays étrangers. 4 300,000 fr.
Voici l'état des quantités et des valeurs, à trois époques différentes :
Quantités de kilogr. Valeur «u fr. Droite perçus par le Trésor.
U y avait là un progrès fort remarquable, quoique non soutenu d'année en année, car les chiffres les plus forts sont d'abord celui de 1831, et ensuite ceux de 1834, 1835 et 1829. Les années de 1836 à 1839 sont restées à peu près stationnaires, au moins quant à la valeur de l'importation, et il y a eu forte baisse en 1840. Sur les chiffres des quantités, le maximum des pays étrangers a été de 12 millions, en 1837 et en 1834. Le sucre importé est généralement brut : le sucre terré ou blanc ne
(1) Nos colonies entrent à elles seules pour plus d'un tiers dans l'importation de cette division de marchandises, et , en moyenne, pour près d'un dixième dans la valeur totale de nos importations.
figure dans le total qu'à une très faible proportion qui a constamment baissé depuis vingt ans.
Nos colonies prennent part à l'importation générale du sucre dans Tordre d'importance suivant, qui va en décroissant : la Guadeloupe ( elle fournit près de la moitié du total des colonies françaises), la Martinique, l'ile Bourbon, Cayenne.
Après les denrées coloniales, et même après le sucre en particulier, viennent les céréales* importation essentiellement variable et à laquelle il faut attribuer en partie les notables différences qu'on remarque d'une année à l'autre dans les Tableaux du commerce. Tandis que le froment et autres farineux (en grains ou en farine) sont entrés dans l'importation générale, en 1827, pour 3 millions de fr. seulement, elles y ont figuré, en 4836, pour 32 millions, et en 1839, même pour 47 millions; dans l'importation spéciale, en 1827, pour i million; en 1836 pour 3 millions, et, en 1839, pour plus de 24 millions. La moyenne décennale de la première était de 30 et celle de la seconde de 23 millions.
C'est en 1832, avons-nous dit (p:33), que l'importation des céréales était la plus forte depuis 1815 : le commerce général en a importé 4,767,796 hectol., dont 4,394,594 hectol. sont entrés dans la consommation intérieure et ontpayéau Trésor 4,4(9,410 fr. de droits.
Voici la part, estimée en francs, que divers pays ont prise à l'importation générale des céréales pendant trois années où elle a été très forte :
Russie 4,254,778 10,511,415 19,285,371
États Sardes 339,207 5,527,085 12,302,066
Grande-Bretagne et Irlande. 2,948,676 1,699,027 11,674,124
Villes Auséaliques 4,198,113 1,881,885 8,707,852
Naples et Sicile 186,910 4,639,628 9,811,199
Turquie et Grèce 1,576,663 8,564,649
Le café est le troisième article de cette section, pour l'importance de la valeur.
CoaMwre» général. Commerce apérial.
Moyenne décennale. . . 17 millions. 10 millions.
— quinquennale. 19 11
Chiffre de 1840 25 13
Il entre donc pour une somme considérable dans le transit. En 1834, on en a importé jusqu'à 20,012,000 kilogr., dont 10,894,000 sont entrés dans la consommation. Avant la loi sur le transit, la France recevait des quantités assez faibles de café, relativement parlant, et Ton verra parla comparaison des chiffres suivantsquelle énorme différence en plus s'est manifestée dans Tin-
tervalle de dix ans, différence qui, même pour la consommation intérieure, a été du double.
Quantité* de kilogr. Valaur ta fr. Droite perçu» par le Trésor.
Cette différence a amené, comme on voit, une baisse de prix assez considérable. Au reste, le progrès si énorme de 1817 à 1827 n'a pourtant pas été constant même dans celte première période, car le chiffre de 1824 est encore supérieur à celui de 1827; et dans la seconde; de 1827 à 1836, il est à peu près nul ; même avant la révo-
lution de Juillet, Tannée 4829 est restée de 7 millions de kilogr. au-dessous de Tannée 4827. L'importation de 4834 n'allait guère au-delà de 9 millions ; celle de 1834 a de nouveau dépassé 20 millions, mais elle est retombée en 4835 à 15,790,955 kilogr., de manière qu'il y a entre cette année et la suivante une différence de 7 millions ou d'un tiers environ. Depuis, le chiffre de 4840 a encore une fois été de 24 millions de fr.; mais la moyenne des six années précédentes reste beaucoup au-dessous de cette somme.
Le café est une branche importante de revenu pour le Trésor : on en jugera par les chiffres suivants. En 4832, il a été perçu, sur 4 0,438, 185 kilogr. de café, 9,803,040 fr. de droits, c'est-à-dire 90 cent, par kilogramme.
En 1836, les colonies françaises, surtout l'île Bourbon et la Guadeloupe, ont pris part pour 2,514,148 kilogr. à cette importation. En 1834, la production de ces colonies avait été de 2,750,000 kilogr. ; mais les Antilles espagnoles, Haïti, le Brésil, les Indes étrangères, les États-Unis, y ont eu une bien plus grande part, et à elle seule, celle de notre ancienne colonie de Saint-Domingue (Haïti) a été de 3,844,398 en 1836, et même de 4,817,540 en 1835 ; elle s'était élevée, en 1827, jusqu'à 7,264,086, chiffre que n'a jamais atteint l'importation des Antilles étrangères, laquelle pourtant a été de 5,229,577 en 1836. Au reste, en 1789, la colonie française de Saint-Domingue exportait plus de 35,500,000 kilogrammes. '.
'(1) Voir plus haut, p. 57, la uote. — L'exportation de l'île de Cuba à été, en 1790, de 85,200 kilogr.; en 1805, de 075,000; et en 1833, de 28,230,000.
Les FRUITS ne sont pas un objet d'importation moins considérable. Dans la période décennale, la moyenne a été de 45 millions de fr., dont la consommation intérieure a seule fait les frais ; cette moyenne est aujourd'hui d'environ 20 millions. Les relevés officiels rangent les fruits sous deux rubriques différentes.
\ . Fruits oléagineux, c'est-à-dire amandes, noix, olives, graines de lin et de ricin, etc. Cette importation, qui se rapporte presque exclusivement au commerce spécial, a été la plus forte en 4840 (37,800,000 fr.); on va voir, par le tableau suivant, que le progrès même de 4836 sur 4817, conséquence du développement de l'industrie nationale, a été énorme; mais il a été très variable , ce qui dépend sans doute en partie des chances auxquelles la culture de l'olivier est exposée en France, où les froids viennent trop souvent la contra rier et nécessitent alors une plus grande importation.
Valeur en fr.
Droits perçu* par le Trésor.
En 4835, au contraire, l'importation n'a été que de 8 millions environ.
Les fruits communs sont tirés surtout de la Belgique, puis de la Russie, de la Prusse et du Danemark, Ce sont Naples et la Sicile, les États Sardes, et l'Espagne qui fournissent, mais en bien plus petites quantités, les fruits oléagineux d'une qualité plus précieuse.
2. Fruits de table, frais, secs ou tapés et confits. Les fruits frais sont les citrons, les oranges, les pista-
112 CIRCULATION OtJ CONMEfcCK»
ches, etc.; les autres sont les pommes, les poires, les pruneaux, les raisins décaisse, ceux de Corinthe, etc. Presque toute la quantité importée entre dans la consommation.
Cette importation a varié d'une année à l'autre ; dans In période décennale, elle était la plus forte en 4836, où elle s'est élevée à une valeur de 5,500,000 fi\, et a rapporté au Trésor 1,240,169 fr.
L'Espagne y entre pour moitié; après elle viennent Naples et la Sicile, et les États Sardes. Le contingent du Portugal est plus faible que celui de la Belgique, et celui de la Turquie et de la Grèce se réduit à une faible somme.
Les bestiaux ont figuré dans l'importation pour les sommes suivantes :
Commère* général. Commarcc apécial.
Moyenne décennale. . . tO millions. 9 millions.
— quinquennale. 8 8
Chiffre de 1S40 8 8
Ici la législation des douanes (loi du 27 juin 4822) produit, aux dépens de la consommation qui absorbe toute cette importation, une baisse de plus des deux tiers, ainsi qu'on le verra par le tableau suivant, rapproché du chiffre de 1816, le plus élevé de tous, puisqu'il était de plus de 81 ,000 têtes de bètes h cornes. Les dernières années avant 1840 ont vu continuer la baisse.
Têitt.
Valeur m tr.
Droita perçut par la Tréaor.
Ces chiffres comprennent les bœufs, taureaux, vaches, génisses, bouvillons et veaux ; mais les bœufs et taureaux forment près de la moitié de la valeur. On en a introduit 48,118 tètes en 1817, 26,047 en 1816, et 27,157 en 1821; on en a introduit seulement 8,547 têtes en 1856, et 7,117 en 1855. En 1822, on en a introduit 17,590,et Tannée suivante, lorsque la nouvelle loi fut en vigueur, seulement 8,948. En 1840, le chiffre était 10,565.
C'est l'Allemagne, puis après elle ce sont la Belgique et la Prusse qui nous fournissent le plus de bœufs et de taureaux; les vaches, génisses, veaux, etc., nous viennent surtout de la Belgique, puis de la Suisse et de l'Allemagne. Au lieu de 1 1 ,255 têtes que la Suisse envoyait en France en 1 821 , elle n'en a envoyé, en 1 856, que 5,741 .
Les pommons de meb offrent la moyenne décennale de 5 millions de fr. pour l'importation générale, et de 5 millions pour l'importation spéciale. Le poisson mariné ou à l'huile, venant surtout d'Espagne, ne figure que pour une minime quantité dans ce chiffre, qui se rapporte presque tout entier au poisson frais, sec, salé et fumé que fournit particulièrement la grande pèche qui se fait à Saint-Pierre et à Miquelon, et dont nous donnons les résultats dans le premier volume de cette partie de notre Statistique, consacrée à la Création de la richesse. En effet, sur une quantité de 20,559,525 kilogr., valant 4,071 ,865 fr., ces pêcheries ont fourni 19,070,580 kilogr. dans l'année 1856. L'importation des autres pays, excepté celle de la Suède et de la Norvège, est peu considérable.
Le poivre et le piment méritent encore une
Siai. de la France. — Cr. d. I. Richesse, II. 8
mention nominale parmi les objets d'importation. Us figurent pour 4 millions (moyenne décennale) dans le commerce général, et pour 3 millions dans le commerce spécial. Voici les chiffres de nos trois années ordinaires.
Quantité de kilogr.
Valeur en fr.
Droit» perçai par le Tréeor.
Ces derniers chiffres font voir que la quantité transitée a dû être considérable.
Ce sont les Indes hollandaises qui fournissent la majeure partie de ces denrées ; et après elles, mais à long intervalle, les Indes anglaises. En 1836, on en a tiré de plus 531 ,878 kilogr. de la Cochinchine et des îles Philippines.
Enfin, nous ne nommerons plus que le cacao, qui figure pour 2 millions (moyenne décennale) dans l'importation générale et pour 1 million dans l'importation spéciale. Cette importation, presque nulle en 1817, s'est élevée, en 1836, à la valeur de plus de 2 millions et demi, et s'est depuis soutenue à cette hauteur, à peu de chose près.
Quantité de kilogr. Valeur en fr. Droite perçu par la Treaer.
Le cacao nous vient surtout d'Haïti et des Antilles étrangères ; il nous vient aussi du Chili ; les colonies françaises nous en envoient environ 180,000 kilogr.
L'Espagne, qui ne nous en apporte ordinairementqu'une petite quantité, en a importé, en 1896,574,092 kilogr. , chiffre qui n'a été surpassé que par celui d'Haïti, lequel était, dans la même année, de 851 ,225 kilogr.
Les objets de consommation naturels, comme nous l'avons dit, entraient pour 164 millions, moyenne décennale, dans l'importation générale et pour 128 millions dans l'importation spéciale (les moyennes de la période quinquennale, plus récente, sont 153 millions et 112 millions) : ceux que nous venons de passer en revue figurent pour 138 millions dans le total de la première et pour 110 millions dans le total de la seconde. Restent donc 28 millions et 18 millions pour tous les autres articles de la même classe, dont chacun s'élève à un chiffre trop peu élevé pour qu'il soit utile de les spécifier ici.
3°. Nous passons à la troisième branche d'importation, celle qui comprend les objets de consommation fabriqués. Cette section a encore moins d'importance que la seconde, car, suivant le calcul des moyennes décennales, elle ne figure que pour 101 millions dans l'importation générale, et nous avons vu que la seconde y entre pour 164 millions, la première pour 402 millions. L'importation générale offrant le total de 667
millions, il en résulte la proportion de 15 p. % pour les objets de consommation fabriqués, c'est-à-dire un peu plus de à. La consommation intérieure n'en a absorbé qu'un peu plus du tiers, 36 millions; tout le reste appartient au commerce de réexportation et de transit dont il constitue une notable partie.
Voici , en nombres ronds, les chiffres qui se rapportent à nos trois périodes ordinaires :
Commère* général. Commerce •périal.
Moyenne décennale. . . 101 millions. 36 millions.
— quinquennale. 163 48
Chiffre de 1840 ; ... 166 50
La valeur des importations de cette nature ayant été, en 1827, pour le commerce général, de 70 millions, et pour le commerce spécial de 38 millions, et en 1839, de 187 millions pour le premier, et de 55 millions pour le second, on voit qu'il y a eu un progrès très considéble, qui, cependant, a plus profité au commerce général qu'au commerce spécial, puisque l'accroissement n'a été que de 44 p. % pour celui-ci, tandis qu'il est allé jusqu'à 167 p.% P°ur l'autre; ce qui revient pour le commerce spécial à 3.4 p. % par an, et pour le commerce général ù 18.2 p. %. En effet, les objets de consommation fabriqués que nous a envoyés la Suisse ( ruban e rie de soie, tissus de coton, etc. ), de même que l'Angleterre, l'Allemagne et la Prusse ( tissus de soie, de coton, de laine, ouvrages en matières diverses), ont principalement alimenté le commerce de réexportation et de transit, au lieu que les deux tiers des produits
venus de Belgique ( toiles de lin et de chanvre ) ont été versés dans la consommation intérieure. Regardant à l'ensemble, on peut dire que l'industrie française ne laisse guère de place à des importations de ce genre, mais qu'elles profitent au commerce national et augmentent les salaires.
Voici quels sont les principaux articles de cette troisième branche d'importation :
Les TiMUS de soie figurent en première ligne, mais presque uniquement comme article de transit; voici les chiffres de cette importation à trois époques différentes :
Commerça général. Commerce ftpécial.
Moyenne décennale. • . 23 millions. 3 millions.
— quinquennale. 39 4
Chiffre de 1840 42 5
En 1827, elle n'était encore que de 9 millions et demi, et elle s'est élevée à plus de 35 millions en 1833, à plus de 55 millions en 1836. Les deux principaux articles de cette importation , dans trois années différentes , offraient les sommes suivantes, valeurs en francs :
Etoffée de mm pure.
Rabane.
Pour compléter le total, il faut ajouter la gaze et le crêpe, la passementerie en soie et la bonneterie.
Les étoffes de soie pure viennent surtout de la Suisse: elle en a importé pour 9,460,550 fr. en 1836; puis sont venues l'importation de la Grande-Bretagne pour
4,512,200 fr. ; celle des États Sardes pour 4,350,280, et celle de la Prusse pour 3,474,570. La Toscane et les États Romains en ont importé pour 946,550 fr.
C'est encore de Suisse, et presque exclusivement, que viennent les rubans : sur 194,861 kilogr. importés en 1836, elle en a envoyé 172,336. La Prusse, qui venait après, n'en avait envoyé que 20,791 kilogrammes.
Les TISSUS DE LIN BT DE CHANVRE occupent
tantôt le second rang, tantôt le troisième : ils seraient au premier rang s'il ne s'agissait que du commerce spécial, car les | entrent dans la consommation du pays et font à l'industrie nationale du lin une cpncurrence formidable.
Commerce général. Commère* spécial.
Moyenne décennale. . . 23 millions. 16 millions.
— quinquennale. 30 20
Chiffre de 1840 24 18
De 1828 à 1835 le chiffre est resté au-dessous de celui de 1827 qui était de 24 millions et demi; mais celui de 1836 a dépassé 29 millions et demi par suite des fortes importations de l'Angleterre, qui, au cinquième rang, pour cette importation, en 1827, s'est élevée au deuxième en 1835, et s'y est maintenue en 1836. Le chiffre de 1838 a presque atteint 30 millions de fr. C'étaient 5,130,498 kilogr. au lieu des 661,860 de Tannée 1815. La raison de cette augmentation a déjà été indiquée à la page 102.
Nous ne donnerons la comparaison de trois années différentes que pour les toiles de toute espèce, et sans comprendre dans les chiffres le linge de table, la ba-
CHAP. m. COMMERCE EXTÉRIEUR, IMPORTATIONS. 410
tiste, les dentelles et tulles, la bonneterie et la passementerie.
Valeur tn tr. Droits perçus par le Trésor.
C'est la Belgique principalement qui importe cet article;avecla Hollande, elleena envoyé pourl8,235,227fr. en 1836; le chiffre de l'Angleterre , qui venait après , n'était que de 2,652,873 ; celui des villes Anséatiques, de 1,532,945; et celui de l'Allemagne, de 1,31 6,582. Le chiffre de l'Angleterre n'était, en 1825, que de 46,159; en 1828, il était de 334,791; en 1834, de 532,140; et en 1835, de 1,490,289; de 1825 à 1836, il a augmenté presque du double.
Les tissus de coton étrangers n'entrent pas du tout dans la consommation intérieure, au moins par la voie légale; mais, dans l'importation générale, ils ont figuré, pendant la période décennale, pour 36 millions et demi, chiffre qui a encore été dépassé de beaucoup en 1836; mais 1840 est resté un peu au-dessous. C'est la Suisse surtout qui envoie ces tissus.
Les tissus de laine prennent de jour en jour plus d'importance dans le commerce général : dans la période décennale, ilsy sontentrés pour 7 millions de fr. ; dans la période quinquennale, pour plus de 13 millions ; le chiffre de 1839 est 17 millions. Mais ce n'est encore pas la France qui en fait usage, elle prête simplement son territoire pour l'exportation de ces marchandises qui viennent de la Prusse et de l'Allemagne
Les chapeaux db paille, au contraire, trouvent à se placer en France. Sur une valeur de 5 millions, moyenne décennale des quantités importées, le pays en a consommé pour 3 millions. Voici les chiffres relatifs à nos trois années ordinaires :
Chapeaux groaiiart.
Chapeaux fin».
DroiU parçua par la Tritor,
Ce sont la Toscane et les États Romains qui fournissent la plus grande quantité de cette marchandise, tant fine que grossière : en 1856, sur 983,178 pièces grossières, ils en ont envoyé 428,891 ; et sur 216,108 pièces fines, 39,243. Après l'Italie vient l'Allemagne pour les chapeaux grossiers, et la Belgique pour les chapeaux fins.
La mbbcbbie et BiMBBiiOTBBUB est de même pour le commerce spécial, où elle entre pour environ 3 millions. La bimbeloterie vient surtout d'Allemagne et en particulier de Nuremberg ; la mercerie commune vient de la Prusse et de la Belgique, et la fine, qui consiste surtout en aiguilles, l'article majeur de cette importation, a la même provenance.
Les IIVITRUHEVTS ABATOIBBft, LIMES, SCIE*,
outila sont entras , année commune , pour 3 millions de fr. dans le commerce général, et pour 2 millions dans le commerce spécial. Us nous arriventsurtout de la Prusse, de l'Allemagne, de la Hollande et de la Belgique.
Les aembi, qui viennent des mêmes pays, auxquels
toutefois il faut ajouter l'Espagne, figurent uniquement dans le commerce général, et pour le chiffre de 2 millions à 2 millions et demi* Enfin les machines et mécanique», qui ne
comptent que pour 1 million dans la période décennale, ont été de 3 millions dans la période quinquennale, et de plus de 5 en 1839. En 1840, le chiffre est retombé au-dessous de 3 millions. A la différence de l'article précédent, celui-ci n'est importé que pour les usages du pays et vient d'Angleterre surtout, puis de la Suisse et de la Belgique.
Les artieles de consommation fabriqués que nous venons d'énumérer jusqu'ici entraient, pendant la période décennale, dans le commerce général pour 83 millions, et dans le commerce spécial pour 28 millions (les moyennes de la période quinquennale plus récente sont 163 millions et 48 millions); les petits articles que nous passons sous silence comptent pour 18 millions dans le premier et pour 8 dans le second, et complètent ainsi la moyenne décennale de 101 millions de l'un et de 36 millions de l'autre.
II. Les exportations, que nous allons à leur tour passer maintenant en revue, ont suivi à peu près les mêmes vicissitudes que les importations. C'est en 1792 qu'elles ont atteint le chiffre élevé de 802,546,000 fr., chiffre infiniment supérieur à celui de toutes les années avant et après, jusqu'en 1835, mais exceptionnel comme nous
l'avons dit à la page 55. En 1835, au contraire, l'exportation monta naturellement à 834 millions; en 1836, à 961; et en 1839, elle atteignit pour la première fois 1 milliard et le dépassa même de 3 millions. L'année 1840 resta au-dessous de 1839 quant à l'exportation. Hais pour revenir au chiffre vrai de l'exportation telle qu'elle avait lieu avant la Révolution, voici ce qu'on lit à cet égard dans la Statistique d'Herbin ( t. II, p. 288) : c Si nous prenons pour époque de comparaison l'année 1787, nous trouvons qu'alors les exportations françaises s'élevaient à 542,604,000 livres tournois; savoir pour 311,473,000 livres en productions du sol, des mines, des pèches, et 331,132,000 livres en objets d'industrie. > La Statistique officielle1 réduit considérablement le chiffre total de cette année, et ce n'est sans doute pas une moyenne qu'on a entendu présenter dans celle d'Herbin. Nous voudrions, à son défaut, établir cette moyenne; malheureusement la même Statistique officielle ne donne pas les chiffres des deux années qui ont précédé 1787, mais seulement ceux qu'elle assigne à cette année même et aux deux années suivantes :
Moyenne. 448,953,400
chiffre très inférieur aux importations , mais supérieur
(1) Commerce extérieur, p. 7. Mais les chiffres qu'elle donne ne sont-ils pas trop réduits? Au lieu de celui qu'elle assigne, par exemple, à 1789, nous trouvons ailleurs la somme beaucoup plus forte de 542,678,000 livres.
aux exportations de 1815, de 1822 et de 1823. De 1815 à 1836, il y a eu des fluctuations continuelles dans le chiffre des exportations : celle de la dernière année (valeur de 961,284,756 fr.) était de beaucoup la plus forte. On peut dire qu'à partir de 1826 il y a eu un progrès à peu près constant, sauf l'année 1830 seulement, où il y a eu rétrogradation sensible. Ce progrès de 4827 à 1836 donnait la proportion de 17 p. %, bien moins avantageuse que celle de l'importation qui était de 34 p. %. Cependant le chiffre de l'exportation a dépassé presque tous les ans celui de l'importation.
En 1839, l'exportation, comme nous l'avons dit, a, pour la première fois, dépassé 1 milliard de fr. Pendant la période quinquennale de 1834 à 1838, elle avait été encore au-dessous de 845 millions; et pendant la période décennale de 1827 à 1836, la moyenne avait été de 698 millions seulement; ces sommes se décomposaient de la manière suivante :
Mot. décennale. Moj. qaioqueon. 1040.
Produits naturels *. . 25 i millions. 290 millions. 342 millions. Objets manufactures. 444 555 669
Ainsi les -^ seulement de l'exportation totale consistaient en produits naturels, et les ^ en objets manufacturés, dans la période décennale; dans la période quinquennale, la proportion était seulement ^ contre ^. La proportion des objets manufacturés est encore beau-
(1) Les produits naturels répondent aux deux premières classes de l'importation, 1° Matières nécessaires à l'industrie;]
2° Objets de consommation naturels.
coup plus favorable dans le commerce spécial, où elle a été, dans les deux périodes, de ^, de manière qu'il ne reste pour les produits naturels que fâ \ c'est-à-dire les deux septièmes. Cela ne prouve pas une grande surabondance dans les produits du sol français ; mais cela rend témoignage à l'activité de l'industrie qui réexporte
(!) Voici en nombres ronds, toujours réduits plutôt qu'augmentés, et empruntés à la Statistique officielle ( Commerce extérieuT) p. 8), l'exportation spéciale de la France de 1821 à 1835, c'est-à dire l'exportation des seuls produits de son sol et de son industrie à elle. Nous empruntons ailleurs les chiffres correspondants relatifs à la Grande-Bretagne et aux États-Unis, que nous mettons en regard ( valeur en francs).
Années.
Franee.
Angleterre.
ÉUlt Cnn.
On doit remarquer que, malgré les fortes sommes relatives à la Grande-Bretagne, les métaux précieux n'y sont pas plus compris que dans celles qui se rapportent a la France ; ils le sont dans les chiffres américains.
en tissas et autres marchandises façonnées les matières premières qu'elle a importées. Jadis il en était autrement, car voici suivant quel ordre on range, dans la Statistique d'Herbin, les marchandises d'exportation, c Elles se composent, y est-il dit, des productions du sol, des mines, de la pèche, des produits des fabriques et des denrées coloniales. > Voici ensuite les détails du chiffre des exportations en objets manufacturés :
Draps 14,242,000 livres.
Autres étoffes de laine 5,615,000
Étoffes de coton, toiles, batisle, etc. 19,692,000
Total. . . 39,549,000
total qui contraste étrangement avec celle de 444 millions, pour ne pas dire de 669 millions, que nous venons de signaler.
Dans les deux branches, mais surtout dans celle des objets manufacturés, il y a eu un progrès très considérable de 1827 à 1840. Envisageons-les séparément l'une et l'autre.
1°. Produits naturels. En analysant la moyenne décennale de la période de 1827 à 1836, nous trouvons :
1) Que dans le chiffre total de 254 millions, nos propres produits figurent pour 149 millions seulement, c'est à-dire dans une proportion de 58.4 p. %, et que 42 p. °/0 forment la part afférente au commerce de transit et de réexportation.
2) Que l'accroissement de l'exportation, de 1827 à 1836, années représentées par les chiffres 259 millions et 325 millions pour le commerce général, et par les
426 ClftClXATION OU COMMERCE.
chiffres 158 millions et 172 millions pour le commerce spécial, était, pour le premier commerce, de 25 p. °/0, et pour le second, de 8 p. %• La moyenne de l'accroissement annuel était de 2.5 p. °/0 pour le premier, et de 0. 8 p. % pour le second. Voici ce qui résulte ensuite de la comparaison de 1827 avec 1840 : la différence en plus pour cette dernière année était, au commerce général, de 83 millions, c'est-à-dire de 32 p. %, et au commerce spécial de 26 millions, c'est-à-dire de 16 p. %.
Les principaux articles de cette branche d'exportation, dans l'ordre de leur importance, sont les suivants :
Les vins se placent au premier rang des produits naturels; mais, dans l'ensemble de l'exportation française, ils ne figurent qu'après les tissus. C'est le pays môme qui fournit à cette exportation, et par conséquent le chiffre du commerce spécial est à peu près le même que celui du commerce général. L'exportation moyenne est de 1 ,300,000 hectolitres, valant 48 millions de fr., à raison de 37 fr. par hectolitre, prix moyen. Voici la valeur moyenne des vins exportés aux trois périodes.
Commerce générai. Commerce epéeiel.
Moyenne décennale. . . 47 millions. 47 millions.
— quinquennale. 51 50
Chiffre de 1840 50 49
La Statistique officielle1 divise cette exportation en deux sections.
Ce sont d'abord les vins ordinaires (ce qui ne veut pas dire communs) de la Gironde et d'ailleurs, exportés
(1) Commerce extérieur, p. 508 et suivantes.
en futailles et en bouteilles. Voici le chiffre de celle exportation à trois époques différentes, par le commerce général :
Quantité d'hectolitre*. Valeur on fir. Droits perçus par le Trésor.
Le progrès qui résulte de ce rapprochement est plus apparent que réel : en choisissant d'autres années, il eût été ou nul ou insensible. En effet, Tannée 1817 était une mauvaise année, sans compter que jusqu'en 1832 des droits excessifs pesaient sur cette exportation. La quantité d'hectolitres exportée en 1815 était supérieure à celle de 1836, quoique, en comparant les valeurs, on trouve un petit excédant pour cette dernière année. C'est à l'année 1838 qu'appartient le maximum, 1,453,317 hectolitres ; puis vient l'année 1834, avec 1 ,377,833 hectolitres, valant 50,239,476 fr. ; 1833 et 1832 viennent encore avant 1836. En général, il n'y a pas de progrès, depuis 181 5, dans l'exportation du vin ordinaire en futailles, mais il y en a un très grand dans celle du vin ordinaire en bouteilles, qu'on rechercha de préférence depuis que le vin était frappé à l'étranger dedroitsélevés. Voici la proportion qui existe entre ces deux modes d'exportation de vins de la Gironde et d'ailleurs.
Beet. eo futailles.
Valeur.
Hectol. eo bout.
Valeur.
55,31/fr
On voit combien la proportion a changé : en 481 S, pour 1 hectolitre en bouteilles ou en exportait plus de 30 en futailles; en 1856, pour 1 en bouteilles, on n'en exportait plus qu'environ 14 en futailles.
L'exportation des vins ordinaires a lieu surtout pour Alger, pour les colonies françaises des Indes-Occidentales, pour les États-Unis, pour les villes Anséatiques (et indirectement pour la Russie, qui en prend même directement une assez grande quantité), pour la Suisse, les États Sardes, la Hollande et la Belgique. La part de l'Angleterre dans cette exportation est très secondaire. Voici le nombre d'hectolitres achetés par ces différentes contrées, à différentes époques :
Alger 104,931 140,803
États-Unis 50,396 87,602 144,264
Colonies françaises. . . . 151,292 133,296 120,024
Villes Anséatiques. . . . 198,503 211,852 107,036
Suisse 123,503 88,389 89,057
États Sardes 73,980 81,636 103,241
Hollande 97,720 78,729
Belgique 86,094 70,735
Grande-Bretagne et Irlande. 42,009 23,814 37,831
Aux vins ordinaires, il faut ajouter les vins de liqueur de toutes espèces, qu'on expédie en bouteilles seulement, et dont voici la quantité de litres, exportés à trois époques différentes, quant au commerce général :
Quantité d« lilrei. Valeur en fr. Droit» perçut par le Trfeor
CltAP. Ut. CrriitfFJlto EXTÉRIEUR, FAPOÀTATIONS. 129
Comme pour les vins ordinaires, l'exporta lion de 1817, presque nulle, ne prouve rien. Celle de 181 S a été de 799,894 litres, valant 1 ,199,841 fr. ; mais, dès l'année suivante, il y a eu baisse considérable, et ce chiffre n'a été atteint de nouveau et dépassé qu'en 1824. L'année 1827 nous offre le maximum de cette exportation por rapport à toutes les années antérieures; mais en 1850 elle s'est élevée encore jusqu'à 5,054,650 litres, valant 7,581,975 fr., et aucune année n'est approchée de celle-là. La moitié de l'exportation est pour les États- Unis; puis, mais à une longue distance, viennent le Brésil, les Antilles étrangères et le Mexique : ce dernier pays, auquel en 1850, on en a expédié 1,019,332 litres, n'en a plus reçu, en 1855, que 4,160, et en 1836, 293.
On est étonné de voir quelle faible consommation font de nos vins des peuples comme celui de la Grande- Bretagne et celui des États-Unis : nous n'en vendons pas pour 5 millions de fr. au premier ; le second ne nous en achète que pour 7 à 8 millions.
Les BAUX-DB-viE viennent après les vins, mais n'occupent que le septième rang dans l'ensemble de l'exportation. Comme les vins, elles sont généralement produites en France; cependant, elles ligurent seulement pour 19 millions de fr., moyenne décennale, dans l'exportation spéciale, tandis qu'elles figurent pour 20 millions dans l'exportation générale. Voici le montant de l'exportation des eaux-de-vie de vin, relativement à quatre années différentes :
Stat. de la France. — Cr. rf. /. Mcheete. II. 9
150 CIRCULAîrON OU COMMERCE.
Quantité de litre».
Valeur eo fr.
Droit* perçu» par 1« Trètor
Le chiffre de 1828 est le maximum depuis 1815, et on peut le considérer comme exceptionnel, car Tannée 1829 en a seule approché, avec 32 millions de litres; toutes les autres sont restées beaucoup au-dessous. Le minimum appartient à 1831 : c'est 14,499,851 litres; il y a eu ensuite un grand progrès dans les deux années suivantes, puis de nouveau baisse en 1834, et progrès lent dans les années 1835, 1836 et 1837. Plus du tiers du total a pour destination la Grande-Bretagne. Cette puissance en a reçu, en 1836, plus de 7 millions de litres ; les États-Unis en ont reçu près de 4 millions, la Suisse près de 1 million et demi , les États Sardes et T Espagne plus de 1 million.
Les eaux-de-vie faites avec d'autres substances que le vin n'ajoutent pas beaucoup à ces sommes; c'était en tout, dans l'année 1836, 626,705 litres, valant 415,572 fr. : aussi n'en ferons-nous connaître que le maximum d'exportation.
Pour r eau-de-vie de grains et de pommes de terre, il était, en 1828, de 1 ,389,156 litres, valant 833,494 fr., et rapportant au Trésor 428 fr. de droits.
Pour celle de mélasse ( rhum et tafia ), il était, en 1829, de 239,552 litres, valant 143,731 fr., et rapportant au Trésor 15 fr.
Pour l'eau-de-vie de cerises, il était, en 1836 (car
.cette exportation augmente tous les ans), de 43,941 titres, valant 65,915 fr., et rapportant 31 fr. de droits. Le troisième et souvent le deuxième article d'exportation dans cette rubrique c'est la «oibi mais cet article n'appartient pas à la France : elle lui permet seulement le passage sur son territoire et il profite à son commerce.
Commerce général. Commerce »pécial.
Moyenne décennale. . . 38 millions. 2 millions.
— quinquennale. 39 8 Chiffre de 1840 51 4
De 1827 à 1859, l'exportation totale, qui se dirige sur la Grande-Bretagne en majeure partie, a varié de la valeur de 6 millions de fr. à celle de 52 millions.
La même observation, quant à l'origine, s'applique, et plus encore, au contOM dont l'exportation regarde exclusivement le commerce général : c'est une question de profits seulement ; le rapport principal est pour les producteurs étrangers. Cependant de 10 millions de fr., moyenne décennale, l'exportation générale s'est élevée à 16 millions, moyenne quinquennale, et au lieu du maximum de 20 millions, 1840 a donn^plus de 51 millions. C'est la Suisse qui reçoit la majeure partie de l'exportation, et après elle la Belgique.
L'exportation des cjébéaIjBS, par le commerce spécial, varie suivant les années ; celle du commerce général est toujours considérable.
Commerce générai. Commère* «péeial.
Moyenne décennale. . . 11 millions. 5 millions.
— quinquennale. 20 7 Chiffre de 1840 19 5
1 32 mciXAîioN oti comjéeacë.
Knl855, l'exportation générale du froment, oti gi'nins seulement (y compris l'épcautre et le nieteil), a été de 1,162,511 hectolitres valant 25,250,256 fr. Elle a été même plus forte en 1859; mais ces deux années sont exceptionnelles : la moyenne des autres n'est guère que de 5 millions de fr.
Voici le total de l'exportation des céréales en grains ou farines pendant quatre années, valeur en fr.
Fromrnt,opeautreet
métfil m grains. 524,695 1,954,271 754,173 23,455,373
Id on farine. 1,795,221 1,355,878 2,864,929 4.930,582 Seigle et maïs en gr. 1,039,024 634,033
Jd. en farine. 425,221 23,531 Orge en grains. . . fpour nêéÊm mu^ ^ Sarrazin en grains. nU ,UI êMnt *****> Avoine en grains . . 2,435,895 303,164 Autres céréales. . . 933,322 625,457
Totaux. . . 7,153,378 4,896,334 5,349,959 33,691,519
C'est principalement pour nos colonies que s'est faite celte exportation ; mais une bonne part est allée en Suisse. »
Le café , sixième article de cette branche, est compté dans l'exportation générale pour 9 à 10 millions. Voici les chiffres de trois années différentes :
Quantité de kHoftr. Valeur en fr.
La plus grande quantité de celte denrée coloniale s'ex-
porte en Suisse, puis eu Turquie, en Sardaigne, quelquefois en Autriche et dans les villes Anséa tiques.
Le iUCRE bbut et tebré, de provenance non pas étrangère, mais exotique, c'est-à-dire coloniale, iigure pour 8 millions dans le commerce général. Cependant il faut dire que la réexportation ou le transit du sucre provenant de nos colonies n'est considérable que depuis 1855, où elle était de 4,567,572 kilogr.; tandis que Tannée d'auparavant elle n'avait été que de 55,000 kilogr. En 1856, elle a été de 5,570,000 kilogr. L'exportation totale a été aiusi qu'il suit a trois époques différentes :
Quantité de kilogr.
Valenr en franc*.
Suci« brul Sucre brut blatte
aulri; ou Une, quo bUuc mus di'L. de uuaticv.
Sucre brul Surre brut blano
»ulr« ou terré, que bUuc. mim ditt. de nuance.
Le huitième article d'exportation dans cette branche, c'est la garance, production du pays qui appartient tout entière au commerce spécial, dans lequel elle entrait pour une somme de 9 millions pendant la période décennale ; maintenant elle y entre pour plus de 12 millions. Le chiffre du commerce général est identique. La garance s'exporte en racines sèches ou alizari, moulue, ou en paille. Cette exportation, quia presque con-
stamment augmenté» est aujourd'hui plus du quintuple de ce qu'elle a été en 1817 ; cependant les années 1827 et 1828 figurent dans les registres pour des sommes beaucoup plus fortes que les trois années suivantes; depuis 1832, le progrès s'est rétabli. Voici les chiffres du commerce général à quatre époques différentes :
Quantité «U kilogr. Yatar «a fr. Droit! perça* par b TréMr.
Plus d'un tiers de la quantité totale a pour destination la Grande-Bretagne ; après elle, c'est la Suisse qui en reçoit le plus, puis l'Allemagne et la Prusse. En 1836, les États- Unis se sont placés au troisième rang, du quatrième où ils étaient en 1835, et d'un rang bien inférieur qu'ils avaient occupé auparavant.
Les CHEVAUX. BESTIAUX, MULES ET MU- LETS forment le 9e article, également de provenance intérieure. La moyenne décennale du commerce général, comme du commerce spécial, est de 8 millions de fr. En 1827, 1833 et 1836, on a exporté, surtout pour l'Espagne, plus de 16,000 mules et mulets, valant près de 5 millions de fr. L'exportation des chevaux (surtout hongres et juments), d'environ 3,300 tètes en moyenne, valant 1,200,000 fr., a eu pour principale destination la Sardaigne, l'Espagne et la Belgique. Celle des bœufs, au nombre d'environ 6,000 tètes ( mais en 1836 de plus de 10,000), valant 1,200,000 fr., est dirigée sur l'Angleterre et la Sardaigne. L'Espagne, qui
nous demande moins de bœufs, reçoit au contraire beaucoup de bêtes à laine dont l'Angleterre nous de mande aussi une grande quantité. Tous ces nombres sont variables d'une année à l'autre.
Les hijilw, divisées, dans les états dédouanes, en volatiles ou essentielles et en huiles d'olives, comptent pour 10 millions, moyenne décennale, dans le cornmerce général, et pour 7 millionsdans le commerce spécial. Voici les chiffres pour trois années différentes :
Quantité de kilogn Valeur m fr.
huiles volatil*». huila* d'olivat. huiles f olatiles. huilas d'oliva*.
Les huiles volatiles distillées de sucs végétaux se placent surtout en Angleterre, aux États-Unis, dans la Sardaigne, en Allemagne, en Suisse.
L'huile d'olives est expédiée dans nos colonies, aux États-Unis, à Haïti, en Sardaigne, etc. On sait au reste que loin d'en produire au-delà de ses besoins, la France en achète des quantités considérables aux pays qui l'avoisinent du côté du Midi ( voy. p. 96 ).
Les peaux et pelleteries figurent pour 9 millions dans le commerce général ; mais à l'égard du commerce spécial il faut faire une distinction. Les peaux brutes et pelleteries ne sont guère de provenance intérieure, tandis que les peaux tannées et corroyées, qui, au commerce général, entrent pour 6 millions dans les
9 millions, figurent pour 5 millions dans le commerce spécial. C'est ù ces dernières seulement que se rapportent les chiffres suivants, relatifs à trois époques différentes; on n'y comprend pas, naturellement, les peaux ouvrées, qui appartiennent aux objets manufacturés, mais seulement les peaux préparées de toutes sortes :
Valeur cd fr. Droit* perçut par le Trétor. •
Pendant trois années consécutives, de 1820 à 1832, le chiffre a dépassé 8 millions
Ces peaux s'exportent dans les États Sardes, dans le royaume de Naples et Sicile, au Brésil, en Grèce et en Turquie, etc.
Les mou communs entrent pour 6 millions dans l'exportation générale, et pour 3 millions dans l'exportation spéciale. Ce sont sur tout des boisa construire, sciés ou en grume et équarris à la hache, qu'on envoie surtout dans les États Sardes, à l'île Bourbon et quelquefois à Alger. Mais cela varie d'année en année.
Le cacao figure dans le commerce général pour près de 2 millions de fr., moyenne décennale; comme ou n'exporte qu'après importation, il ne concerne pas le commerce spécial. Les chiffres les plus élevés ont été ceux de 1827, 1828, et 1836 : le premier, qui offre le maximum, était de 1,911,117 kilogrammes, valant 2,484,452 fr. C'est en Espagne que s'exportaient ces quantités en majeure partie.
Enfin les poii* roi b ia CBAFBLLmie, ap~
CtUP. 111. COMMERCE EXTERIEUB, EXPORTATIONS. 157
par ton a rit de uièoie au commerce général seulement, s'exportent pour une valeur d'environ 2 millions, surtout aux États-Unis, dans les États Sardes et en Espagne. Los demandes des États-Unis sont devenues tous les ans plus considérables, et Tannée 1836 offre le maximum de toute cette réexportation, qui était de 84,308 kilogr., valaut 5,574,720 fr.
Tous ces produits naturels exportés se rapportaient, pendant la période décennale, pour 189 millions de fr. au commerce général , et pour 105 millions au commerce spécial ; les articles d'importance secondaire, que nous passons sous silence, comptaient pour 65 millions dans le premier, et pour 44 dans le second : l'addition de ces chiffres rétablit le total de la moyenne décennale qui était de 254 millions pour le commerce général et de 149 millions pour le commerce spécial. Les moyennes de la période quinquennale plus récente sont de 290 millions et de 162 millions.
2° La section de l'exportation qui comprend les objets manufacturés est la plus importante, non-seulement par sa proportion générale, mais encore parce que les sommes qu'elle enregistre représentent en grande partie le travail des ouvriers français et enrichissent dans une plus forte mesure le pays même. L'industrie étrangère n'en a fourni, dans la période décennale, que £, formant la différence du commerce général au commerce spécial. En effet, ce dernier était de 373 millions, sur le
total de 444 millions , chiffre qui se rapporte au premier. Celui-ci forme lui-même 63.6 p. % de l'exportation totale, qui, en moyenne décennale , était, comme nous l'avons dit , de 698 millions. Les chiffres de la période quinquennale, 555 et 416 millions, relativement plus forts, sont encore bien inférieurs à ceux de 1840, 669 et 511.
Le chiffre de Tannée 1837 ayant été de 344 millions au commerce général et de 349 au commerce spécial *,
(1) Ici le lecteur remarquera sans doute que le chiffre du commerce spécial est supérieur à celui du commerce général. N'ayant su nous- même comment expliquer cette circonstance, nous avons dû chercher à nous éclairer près de l'administration des douanes. La réponse de M. Gréterin, conseiller d'état et directeur de cette administration, ne s'est pas fait attendre : en la transcrivant ici, nous exprimerons publiquement notre reconnaissance à ce haut fonctionnaire.
• ... La mise en consommation ne se composant pas exclusivement des marchandises arrivées, mais souvent aussi de celles qui, depuis un temps plus ou moins long, figurent en entrepôt, et, à ce titre, ont déjà été portées au commerce général , il suit de là, que le commerce spécial peut , parfois, comprendre de plus fortes quantités que le commerce général, dont il n'est cependant qu'une partie. À l'exportation, la même différence a une cause complexe. Elle tient d'abord à ce que les douanes de l'intérieur, celles, par exemple, de Paris et de Lyon, d'où partent une portion considérable des expéditions et qui perçoivent le droit de sortie au point même du départ» procèdent, au fur et à mesure des envois, à la formation des relevés du commerce spécial, tandis que, pour établir ceux du commerce général, elles doivent attendre que la sortie réelle leur ait été notifiée par les bureaux frontières, ce qui entraîne un délai généralement assez long et oblige de reporter les opérations du dernier, et même
et celui de 1836 ayant été de 637 millions au commerce général et de 457 au commerce spécial , il y a eu dans cet intervalle, pour le premier, un accroissement de 293 millions ou de 85 p. %, et pour le second un accroissement de 108 millions ou de 31 p. %. L'accroissement a particulièrement porté sur les dernières années.
« Pour les produits qui font l'objet de cette section d'exportation (dit-on dans le Résumé analytique du Tableau décennal, 1. 1", p. xxxvm), les États-Unis ont étésansinterruption notre principal débouché. Nous leur en avons expédié, pendant la période décennale, pour 1,029 millions, et, dans cette valeur totale, les produits de l'industrie (soieries, etc.) sont compris pour plus de 800 millions, soit, en moyenne, 80 millions par an. En 1836, le chiffre de l'exportation de nos produits manufacturés à destination des États-Unis, s'est élevé à 136 millions; il n'avait été en 1827 que de 63 millions : l'accroissement est ainsi de près de 116 p. %. Au commerce général, cet accroissement a été plus considérable encore : il s'est élevé pendant la même période à 217 p. %.
des deux derniers mois de Tannée sur les relevés de l'année suivante. Souvent, en outre, il arrive que ces marchandises prennent, à leur arrivée au port, une destination autre que celle qui a été déclarée à la douane de l'intérieur, ou encore que, malgré leur destination première pour l'étranger, elles demeurent, dans le cours du transport, à la consommation intérieure. De là, l'excédant possible, mais apparent au fond, des quantités du eomrnerce spécial sur celles du commerce général. •
440 CIHCCLATION Ot COMMERCE.
< Sous le rapport de l'importance relative, nos colonies, l'Angleterre et l'Espagne figurent, au commerce spécial, immédiatement après les États-Unis, et pour une valeur d'exportation à peu près égale : en moyenne, 53 millions par an. L'Allemagne vient ensuite, puis la Belgique , la Sardaigne et la Suisse. Pour chacune de ces trois dernières puissances, l'exportation des produits de l'industrie nationale n'a pas atteint annuellement, en moyenne, 25 millions.
« Au commerce général, l'Espagne et l'Angleterre occupent dans le tableau les deuxième et troisième rangs. La Suisse qui , en 1827, n'avait reçu de nous que pour 16 millions de valeurs, a vu, en 1836, le chiffre de nos envois s'élever à plus de 41 millions. Un accroissement sensible se fait aussi remarquer dans les exportations pour la Sardaigne, le Brésil et la Turquie. Celles pour les Deux-Siciles et pour Haïti ont au contraire fléchi. »
Voici la proportion du commerce spécial au commerce général dans les trois périodes :
Coniiutroc général. Coaiawrc* ipéeiiL
Moyenne décennale. . . 444 millions. 573 millions.
— quinquennale. 555 416 Chiffre de 1840 669 511
Les T19MJ0 de «MB et de fleubet ont donné, aux trois périodes différentes, les chiffres suivants :
Commerça f t-néral. Commerce tpécuL
Moyenne décennale . • J4S millions. 121 millions.
— quiuquenuale. 167 125 Chiffre de 1840 193 142
De 1787 à 1789, la moyenne n'était encore que de 37 millions et demi; en 1829, elle s'était élevée à 111
tttÀλ. III. COMMEtlCÈ EXTlUUf.tB, EXPORTATIONS 141
millions, et, malgré la concurrence qui s'organise en tous pays, on voit qu'il y a eu encore depuis une augmentation de 82 millions.
Les années les plus faibles, depuis 1815, ont été 1836 et 1 823, où l'exportation n'a pas atteint une valeur de 1 00 millions ; l'année la plus forte, jusqu'en 1840, est 1856, où l'exportation est arrivée à 206 millions et demi, qui se décomposaient ainsi qu'il suit :
Quantité de kiUgr. Valeur «n fr.
Étoffes pures unies 753,304 90,396,480
— — façonnées 204,762 20,619,060
— — brochées de soie 3,108 404,040
— — — d'or et d'argent fin. . 2,716 651,799
— — — — faux. 1,000 180,000 Étoffes mêlées de fil on d'autres matières. 181,527 14,762,160
Tulle 8,168 653,440
Dentelles dites blondes • 773,824
Gaze de soie pure 26,069 2,919,728
Crêpe 29,671 2,611,048
Bonneterie 34,149 3,414,900
Rubans, même de velours 472,140 56,656,800
Passementerie d'or ou d'argent fin ... . 859,350 257,805
— — faux. ... 727 21,810
— de soie pure 31,923 3,192,300
— mêlée d'or et d'argent fin . 1 ,764 317,606
— — faux. 7,151 858,120
— mêlée d'autres matières. . 6,142 429,940
Chapeaux de soie 88,248 882,480
Tissus de fleuret, étoffes, châles et mouchoirs façon cachemire . . . 2,847 227,760
Autres 852 40,896
Couvertures 2, «66 86,640
Passementerie et rubanerie 130 5,200
Ce sont les États-Unis qui nous achètent la majeure partie de ces quantités, et l'importance de ce marché est toujours allée en croissant depuis 1827, ainsi qu'on peut le voir par les chiffres suivants qui se rapportent à des années antérieures à la perturbation commerciale arrivée dans ce pays (quantité de kilogr. ).
Étoffes pures unies. . . 134,063 298,689 446,994
— — façonnées. 67,763 67,243 119,692
Rubans 98,209 164,201 286,127
Après les États-Unis ce sont Y Angleterre, l'Allemagne, la Belgique et l'Espagne qui nous offrent le principal débouché pour cette marchandise, dont d'assez grandes quantités sont aussi exportées au Mexique, au Brésil et dans d'autres États de l'Amérique méridionale. La Suisse et la Russie méritent également d'être mentionnées, ainsi que nos colonies.
Les timui de coton se rangent immédiatement après ceux de soie, et quoique bien inférieurs à ceux-ci pour l'importance, ils sont le second article de toute l'exportation. Nous y reviendrons dans le résumé, ainsi que sur les tissus de soie.
Gonmere* gioéral. Commère* •p4ci*l.
Moyenne décennale ... 66 millions. 54 millions.
— quinquennale. • 94 65
Chiffre de 1840 149 1081
(1) Au lieu de ces 108 millions, chiffre de 1840, le commerce spécial n'en exportait que pour 47 millions en 1829 : différence
CttAF. III. COMMERCE EXTÉRIEUR , EXPORTATIONS. 143
De 4787 à 1789, tout se réduisait à un peu plus de 21 millions par an, représentant moins d'un million de kilogrammes ; cette quantité n'était même, en 1818, que de 784,706 kilogr., valant 16,748,000 fr.; maisen 1836, elle était arrivée à 4,118,055 kilogr., répondante une valeur de 105,755,743 fr. ; et l'accroissement a été continuel jusqu'en 1840, où la quantité a été de plus de 5 millions de kilogr. Depuis 1816, les seules années 1817, 1818 et 1819 n'ont pas atteint à un million de kilogrammes.
Voici comment se décomposaient les chiffres de l'année 1836 :
Qaantité 4* kilogr. V«l«nr en fr.
Toiles, percalesetcalicotsécruset blancs. 314,145 4,712,175
— — — teints et impr. 2,356,821 61,277,346
Linge de table en pièces 1,660 29,880
Châles et mouchoirs 343,056 8,019,456
Mousseline 344,079 10,322,370
Draps et velours 60,902 1 ,096,236
Étoffes croisées, basins, piqués et autres. 125,917 2,266,506
Nankin des Indes 8,150 81,500
Étoffes dites printanières 68,412 957,768
Couvertures 79,243 633,944
Tulle et gaze 45,433 9,086,600
Bonneterie 90,676 1,088,112
Passementerie et rubanerie . 43,234 345,872
Étoffes mélangées 98,608 1,972,160
Guinées et antres toiles à carreaux des
Indes 184,719 2,963,818
en douze ans, 61 millions. — L'exportation annuelle de l'Angleterre, pour ce même article, est de 450 millions.
144 rmcruTios ou commerce.
Sur cette valeur générale, 65,677,457 fi\ seulement se rapportent au commerce spécial.
Autrefois, les plus fortes quantités se plaçaienten Europe : aujourd'hui, c'est auxÉtats-Unis, etl'Espagne vient après; mais il ne faut pas oublier que le commerce étrangerest associé parle transit à ce placement, surtout quant aux États-Unis. On place aussi des quantités très considérables aux colonies françaises, dans les Étals Sardes, en Suisse, en Belgique, en Allemagne, au Brésil, au Mexique, etc. Depuis 1833, l'exportation générale pour l'Espagne a toujours été, comme en 1835, au-dessus de 600,000 kilogr. ; jusqu'en 1835, celle pour les États-Unis restait fort au-dessous de ce chiffre ; mais dans cette année, elle est montée à 878,781 kilogr. et en 1836, à 928,394. Au commerce spécial , les quantités placées aux États-Unis se réduisaient, dans la première année , à 527,856 kilogr., et à 571,010 dans la seconde.
Le troisième article de cette section de l'exportation , et le quatrième en général, sont les tmotjd de uiv et de chanvre qui présentent les chiffres suivants :
Cummtrc* général.
CoiiiBWtc (pépiai
Moyenne décennale. . . .
43 milfions.
33 millions.
— quinquennale . .
Cette exportation estplusfaiblcaujourd'huiqu'ilya vingt ans; le maximum du commerce général, pour la quantité (5,407,709 kilogr.), appartient à l'année 1816, et, pour la valeur (7f, 590,373 fr.), h l'année 1820; le maximum relatif au commerce spécial, pour la quantité (1 ,426,575 kilogr.), appartient à Tannée 1834, et pour
CMAP. III. (OMMKnCE KXTÉR1EUII, EXPORTATIONS. 148
la valeur (33,977,982 fr.) à Tannée 4830. Le chiffre de Tannée 1836, plus fort que celui des trois années précédentes et des trois années suivantes, se décompose de la manière suivante :
Quantité de kilopr. Val«ur m fr.
Toile unie ëcrue, avec ou sans apprêt. 560,108 7,842,352
— blanche ou mi-blanche. . . 808,882 16,177,640
— teinte 202,682 1,216,092
— imprimée 3,373 37,103
— à matelas 26,166 78,496
— cirée 15,092 77,724
— peinte sur enduit pour tapis-
serie 2,201 8,804
— croisée, coutil et autres 184,325 1,658,925
Linge de table en pièces, ouvragé. . . . 13,424 240,240
— — damassé. . . . 2,659 146,245
Batiste et linon 118.018 18,882,880
Dentelles > 405.208
Tulle 126,000 551,628
Passementerie et ru banerie de fil. . . . 23,537 164,759
Bonneterie 2,936 22,020
Étoffes mélangées 21,985 439,700
Totaux. 2,111,448 47,949,878
L'Espagne reçoit la plus grande partie de cette exportation; après elle, ce sont les États-Unis, puis les colonies françaises, la Grande-Bretagne, les Antilles étrangères, la Belgique, etc.
Pendantlapériodedécennale, les tissu* de laine occupaient le cinquième rang seulement dans l'exportation totale et le quatrième dans celle des objets manufacturés ; cependant, dans le commerce spécial, ils avaient
Siai, 0c la France. — Cr, ci. I. Richesse, II. 10
déjà une plus grande importance que les tissus de lin et de chanvre; mais, dans le commerce général, ils venaient après ces derniers. Ceci est maintenant changé, ainsi qu'on le verra par le tableau suivant :
Commerce général. Commerce ipécial.
Moyenne décennale .... 41 millions, 34 millions.
— quinquennale . . 62 47
Chiffre de 1S40 73 61
Aujourd'hui, les tissus de laine sont placés au troisième rang. Cette exportation a presque atteint le chiffre de 80 millions en 1838, et a dépassé, en 4839, 77 millions. Dans le commerce spécial, le chiffre de 1829, 30,400,000 fr., s'est élevé, en 1839, à 60,600,000 fr. : différence en dix ans d'environ le double. L'année 1836 n'est guère restée au-dessous : elle est même au* dessus pour la quantité, car elle offre 2,578,487 kilogr. Le minimum delà quantité (921,850 kilogr.) appartient à l'année 1828 : outre cette année, il n'y a que 1827 et 1830 qui soient restées au-dessous de 1 million de kilogr., valant à peu près 30 millions de fr. Voici comment le chiffre de 1836 se décompose :
Quantité de kilogr. Valeur en fr.
Couvertures 380,479 2,663,353
Tapis 26,772 669,300
Draps 1,131,029 30,537,783
Casimirs et mérinos 175,609 8,253,623
Étoffes diverses 378,8 1 3 9,849,138
Châles brochés et façonnés 52,915 7,566,845
A reporter. . . . 2,145,617 59,540,042
CtiAt. III. COMMEBCE EXTÉRIEUR, EXPORTATIONS. 147
Report. . . 2,145,617 59,540,042
Bonneterie 77,776 2,022,176
Passementerie et robanerie de pure laine. 1 3,500 1 62,000
Étoffes mélangées 341,594 4,099,128
Totaux. 2,578,487 65,823,346
C'est encore aux États-Unis que va la majeure partie de cette exportation ; puis en Suisse, dans les États Sardes, en Espagne, en Turquie, dans la Grande-Bretagne, en Belgique, dans le royaume de Naples et Sicile, aux colonies françaises, etc. Sur les deux millions et demi de kilogr. exportés, comme on vient de le voir, en 4836, les États-Unis ont reçu 714,166 kilogr., valant 13,431 ,000 fr. L'importance de ce débouché s'est accrue presque constamment depuis 1825, année où le chiffre n'était encore que de 82,623 kilogr. En 1832, il était de 232,025; en 1833, de438,201; en 1834, de 493,367; en 1835, de 637,557; et en 1836, de 714,166. Dans cette même année, l'Espagne a reçu 303,229 kilogr.; la Suisse, 298,051 ; les États Sardes, 294,783 ; la Turquie et la Grèce, 220,330 : aucun autre pays n'a atteint le chiffre 100,000.
Les peaux ouvrées figuraient pour 15 millions de fr., et figurent maintenant pour 18 millions, dans les deux rubriques du commerce. Cet article est en progrès : avant 1818, il n'arrivait pas à 8 millions, ni à 12 avant 1824;iln'étaitquede7,730,240fr.enl822,ets'estélevé9 avec de légères fluctuations, jusqu'à 21,034,407 fr., chiffre de 1836, qui est le maximum; sur ce chiffre, 20,881,335 fr. se rapportaient au commerce spécial «
HR flIRCKLAflON ôr COMMEftClî.
Les États Unis recevaient plus du quart du total ( pour 5,942,040 fr.); après eux venaient nos colonies, la Grande-Bretagne, le Brésil, l'Espagne, la Turquie avec l'Egypte, etc.
La TABLETTERIE, LA MERCERIE, LES OU- VRAGES en bois et les meubi.ES représentent ensemble une somme de 14 millions dans le commerce général, et de 13 millions dans le commerce spécial. La mercerie commune, la mercerie fine et la tabletterie sont les articles les plus importants de ce groupe, et ce sont toujours les États-Unis qui en reçoivent les plus grandes quantités.
La POTERIE, LES VERRES ET CRISTAUX sont
aussi favorisés d'un grand progrès quant à l'exportation, et surtout la porcelaine, les glaces, les bouteilles et les cristaux. Voici les chiffres des trois périodes :
Commerce général. Commerce spécial.
Moyenne décennale . . . . 13 millions. 13 millions.
— quinquennale. . . 18 17
Chiffre de 1840 17 16
Le chiffre total de l'année 1836 a été, en ce qui concerne la valeur, de 22,558,405 fr. Voici de quelle manière ce chiffre se décompose :
Poterie de terre, grossière. 390,810
— faïence 263,773
Poterie de grès commun 51,403
— fin 19,095
Porcelaine 9,970,883
Verres à lunettes ou à cadran, taillés ou polis. . . 75,321
A reporter, . , . tu 777,291
Report 10,777,291
Miroirs, grands 1,361,150
— petits , . . 356,732
Bouteilles pleines 4,057,286
— vides 751,561
Verrerie, cristaux 1,472,546
Verrerie autre que cristaux 2,805,167
Vitrifications, taillées en pierres à bijoux 74,472
— en grains percés, pour chapelets ou colliers 619*992
— — pour broderies ou tricots. 82,208
Total 22,358,405
Les principaux marchés pour les poteries sont nos colonies, Alger, les États Sardes, la Suisse, l' Allemagne, etc. ; pour la porcelaine, les États-Unis, les villes Anséatiques, la Belgique, la Hollande, l'Angleterre, l'Italie,- la Suisse, le Brésil; pour les glaces, les États- Unis, la Belgique, la Sardaigne, l'Espagne, la Suisse, l'Allemagne ; pour les bouteilles, encore les États-Unis, l'Angleterre et les Indes anglaises, la Russie, mais par occasion seulement, non pour elles-mêmes, mais pour le vin qu'elles renferment; les bouteilles vides, toutefois, se placent aussi aux États-Unis, mais en plus grande quantité dans les États Sardes, en Suisse et en Italie. Pour les cristaux, les principaux marchés sont les États- Unis, le Brésil, 1 Espagne, la Suisse, etc.
Vient ensuite le papibb avec si» application*. Ensemble, ils figuraient, pendant la période décennale, pour une moyenne de 1 1 millions, dans les deux rubriques, et dans la période quinquennale pour 13 millions. En 1840, ce chiffre s'est élevé jusqu'à 20
millions et demi. La librairie, le commerce des cartes géographiques et des estampes sont compris dans ce chiffre, où le papier ordinaire ne compte que pour environ 3 millions; nous les considérerons à part un peu plus loin (p. 158).
Le sucre raffiné entre pour environ 10 millions dans le commerce général, et pour 8 millions dans le commerce spécial. C'est en grande partie une réexportation du sucre brut envoyé de nos colonies, dont le rendement en sucre raffiné est de 70 kilogr. par lOOkilogr. de sucre brut. Cette exportation qui, avant 1821 , n'atteignait pas 370,000 kilogr., a ensuite beaucoup augmenté, et s'est élevée, en 1832, au maximum de 16,868,517 kilogr., valant 20,242,220 fr.; en 1834, elle a baissé jusqu,à4t817,104kilogr.,valant5,780,525fr.;enl836, elle avait de nouveau atteint 9,327,762 kilogr., valant 11,193,314 fr., et en 1840, elle était de 8,854,182 kil., valant 10,624,922 fr. Le sucre raffiné s'exportait surtout en Suisse, en Autriche, dans la Turquie et la Grèce.
Les ARTICLE» DIVERS DE L'INDUSTRIE PA- RISIENNE comptent pour 7 millions, à 7 millions et demi, dans les deux rubriques. Cette moyenne a été généralement dépassée depuis 1 832, et le chiffre de 1836 est 10,823,050 fr. ; en 1833 eten 1835, il était de 8 millions et demi. Cependant, de 1836 à 1840, il y a eu une forte diminution, et, dans cette dernière année, le chiffre ne dépasse guère 4 millions. Ce sont toujours les États-Unis qui en reçoivent la plus grande quantité ; puis
l'Allemagne, la Belgique, la Hollande, la Suisse, le Brésil, les colonies espagnoles, etc.
L' horlogerie s'est élevée d'une moyenne de 6 à une moyenne de 10 millions pour le commerce général, et de 6 à 7 millions pour le commerce spécial ; 1833, 1834, 1835 ont dépassé le chiffre de 7 millions, et 1836 a atteint celui de 11,197,950 fr., sans compter les horloges en bois et diverses fournitures; mais l'année 1840 est retombée à 5 millions et demi. Les principaux débouchés sont les États-Unis, la Belgique, l'Angleterre, la Suisse, la Sardaigne, la Hollande et l'Allemagne.
La parfumerie, de 6 à 7 millions, appartient de même au commerce spécial. Son progrès est lent et variable. Le minimum (4,357,772 fr.) appartient à l'année 1831, et le maximum (8,052,586 fr.) à 1834. Les États-Unis, les colonies espagnoles, le Brésil et d'autres contrées américaines sont les principaux débouchés.
Les ouvrages en métaux entrent pour 4 millions, moyenne décennale, dans le commerce général, et pour 3 millions dans le commerce spécial. Cet article comprend l'orfèvrerie, l'or battu en feuilles, tiré ou laminé et filé sur soie, les ouvrages en fer, fonte, tôle et fer-blanc, et les ouvrages en cuivre, laiton et bronze, dorés, argentés et autres. Les colonies françaises et la Suisse sont les principaux débouchés, puis viennent les États-Unis, les États Barbaresques et l'Espagne.
Les modes, dont la moyenne de 3 millions se rapporte toute au commerce spécial, sont en grand progrès
152 ciHciunoN ou commerce.
depuis 1832. Aussi la moyenne quinquennale de 1854 à 4838 est-elle déjà de plus de 5 millions, et 1839 a dépassé 6 millions ; 1840 est resté au-dessous de 4839 de plus d'un million. Le chiffre de 4847 (6,495,246 fr, ) est le plus élevé de tous; en 4834, il est tombé jusque 1,653, 969 fr. Celui de 1836 est de 5,993,321 fr. Sur ce chiffre, 2,125,407 fr. nous ont été payés par les États-Unis, 604,899 par la Grande-Bretagne, 452,849 par le Brésil, 423,678 par les Antilles étrangères, 382,603 par l'Allemagne, et 152,853 par les colonies françaises.
Les plaqués figurent maintenant pour un peu plus de 4 millions dans Tune et l'autre rubrique. Ce commerce offre de grandes variations : il a flotté, depuis 1816 entre 2 et 5 millions. Le maximum appartient à Tannée 1818 : il est de 4,906,530 fr.; les États- Unis et la Belgique reçoivent les plus grandes quantités ; puis viennent les États Sardes, l'Allemagne et la Suisse. Le «Eli entre pour 5 millions dans le commerce général et pour 2 millions dans le commerce spécial. En 1815,1e chiffre s'est élevé jusqu'à 6,126,475 fr.; en 1830, il n'a été que de 1 ,059,522 fr., somme représentant 35,51 7,412 kilogr. Sa principale destination sont les pêcheries françaises (Saint-Pierre, Hiquelon, etc.); mais on en exporte aussi beaucoup pour la Hollande, le Danemark, la Suède et la Norvège, la Suisse et les États Sardes.
Les bavonb figurent pour moins de 2 millions au commerce général et au commerce spécial ; le maximum, appartenant ù 1828, n'a été que de 2,896,766 fr.;
CHAP. III. COMMERCE EXTÉKIëUH, RECAPITULATION. 153
depuis cette époque jusqu'en 4838, le chiffre n'a plus atteint 2 millions ; mais cette année et les deux suivantes ont dépassé ce chiffre; celui de 1836 était de 1, 764,979 fr., somme qui représentait une quantité de 2,941,651 kilogr. La Suisse, les colonies françaises, la Belgique, les États-Unis et la Sardaigne sont les principaux débouchés.
Les marchandises nominalement indiquées comptaient pour 391 millions au commerce général, et pour 534 millions au commerce spécial, en sorte qu'il reste dans le premier 55 et dans le second 39 millions pour les petits articles dans le détail desquels nous ne pouvons entrer, mais qui complètent les 444 millions du commerce général et les 375 millions du commerce spécial. Les moyennes de la période quinquennale plus récente sont de 555 ut de 41 6 millions.
S'il s'agit maintenant de récapituler le mouvement commercial de la France et de comparer entre elles, par rapport à leur valeur, les marchandises importées et exportées, soit au commerce général, soit au commerce spécial, nous ne pouvons mieux faire que de reproduire les états suivants extraits du Tableau du commerce de la France en 1859 et comparés avec ceux du Tableau décennal.
1 ° IMPORTATIONS ( "tain exprimées en millions ).
LU a
