ISOLÉES

ai*"

Nombre

lotnl (les Ailes tnseriles.

TA BLE A U des prostituées clandestines visitées et trou^ vées malades à Lyon en 1871-1872.

ANNÉES

Nombre de filles \hUécs.

Nombre

(le filles Iroiivécs

malades.

Malades pour 1000 vistkk*s.

Proportion des syphilitiques pour iOOO filles inscrites inscrites ou clandestines trouvées malades : en 1871 : 368; en 1872 : 341.

JBANlHELi

TABLEAU des inscriptions faites à Lyon en 1871-72.

Inscriptions

d*offlce

volontaires. . .

Totaux des inscriptions

Filles mineures inscriles

ii4

Dans les villes de moyenne importance les prostituées inscrites et surtout les isolées sont trouvées malades dans une beaucoup plus forte proportiou qu'à Lyon et à Paris (voyez p. i99 et 35:2). Le tableau ciaprès le démontre.

TAU LE AU indiquant la proportion des prostituées inscrites vivant en maison et des . isolées trouvées malades dans différentes villes W.

VILEIS.

Clciinont .

Nantes ....

Troyes

i8Ga

(I) MoncsoT; Congre» med. inlcrn.de I8G7-, p.356.

POLICE DES fliOEURS A LYON. 399

Ce document est d*une réelle importance. Il prouve Terreur du bureau des mœurs de Paris qui, considérant les prostituées isolées comme moins dangereuses que les filles de maison au point de vue de la propagation des maladies vénériennes, ne leur impose qu'une visite sanitaire par quinzaine.

Il offre encore un intérêt plus général, Il prouve le parti qu'on pourrait tirer de la comparaison des statistiques fournies par les dispensaires des différentes villes.

Tout incomplet et insuffisant qu'il soit, ce document suffit pour faire comprendre que si l'on possédait la statistique annuelle des prostituées des diverses catégories trouvées malades par les dispensaires de toutes les villes de France, on en tirerait les indications très utiles sur la manière dont le service est exécuté ; on saurait dans quelles villes dos réformes seraient probablement nécessaires et dans quelles villes on trouverait des exemples à imiter.

Cette statistique des prostituées inscrites trouvées malades annuellement compléterait l'enseignement qu'on tirerait de celle des vénériens militaires.

Un jour viendra sans doute où des vérités si simples frapperont tous les esprits.

Mais il faut bien l'avouer, tout est à fonder dans. ce sens et l'idée de créer un service central pour la prophylaxie des maladies vénériennes, la proposition de créer une inspection générale et de confier aux médecins des épidémies la surveillance des dispensaires de salubrité n'a pas encore fait beaucoup de partisans, bien qu'elle promette un important progrès à l'hygiène publique. (Voy. Lois anglaises préventives.)

iOO

§ III. Police* des mœurs à Lille.

Le règlement de la police des mœurs à Lille, calqué sur celui de Paris, ne présente rien de particulier.

Voici la statistique des vénériens militaires de la garnison qu*a bien voulu m'adresser M. Wahl, pharmacien-major à rhopital militaire de Lille :

HOPITAL MILITAIRE DE LILLE. — Statistique des

vénériens de la garnison.

Effcclirmoycri de la garnison. . .

Nombre (niai des vénériens enirés dans les liôpllaux mill lalres. . .

Nombre des malades pour 1000 bonimes d'ciïcclir

Nombre loUil des sypbillUqucs . .

Nombre lolal des malades nllcinls d*uiïeelions ' vénériennes locales dils blennorbagiques

Nombre des sypbilillques poar 1000 bommes d'effectif

Nombre des blennorbagiques pour 1000 bommes d'cffcclif ....

Nombre des sypbiiis snr 100 moladics vénériens

Nombre dos alTeclions blennorbagiques snr 100 maladies vénériens.

§ IV. Règlement de la police des mœurs à Marseille.

Je me propose de transcrii e et de commenter, article par article, le règlement de Marseille. L*examen détaillé auquel je vais me livrer me permettra, moyennant les discussions précédentes, d'achever la rédaction d'un projet de règlement-type applicable à toutes les gran> des villes, sauf les modifications légères qui peuvent être exigées par les habitudes locales.

Art !'■'. Le service de la police des mœurs est placé sous la direction d*un commissaire de police, chef dubiireaudes mœurs, assisté d'un inspecteur et de sept agents.

Le nombre et la qualité des inspecteurs et agents attachés à la police des mœurs est d'une importance capitale, ainsi que je l'ai déjà fait comprendre en traitant de la prostitution clandestine. Je ne puis indiquer même approximativement le nombre des agents nécessaires pour que le service soit irréprochable dans une localité déterminée, mais je puis signaler le but. Il faut que la police des mœurs soit organisée de telle sorte qu'aucune fille ne puisse vivre de la prostitution clandestine au moyen du raccrochage sur la voie publique ou dans les lieux publics, sans être immédiatement découverte par les agents, et obligée à comparaître devant le chef du bureau des mœurs. Il faut aussi que la stricte exécution du règlement, quant aux prostituées inscrites, soit assurée. Les infractions témoignent de l'insuflSsance numérique ou de l'incapacité des agents. (Voy. p. 315.)

Art. 2. Ce fonctionnaire est chargé de faire exécuter les règlements de police concernant la repression de la prostitution clandestine, les filles publiques, les maisons de tolérance et les garnis où logent les filles de mauvaise vie.

402 PROSTITUTION AU XIXe SIÉCLR.

Art. 5. Tout individu qui serait dans Tintention d'établir une maison de tolérance ou de tenir un garni pour y loger les filles soumises devra se mnnir d*unc autorisation.

Art. 4. Toute demande en autorisation de loger des filles soumises ou d*établir une maison de tolérance est communiquée au commissaire spécial des mœurs ; il la renvoie avec ses observations et son avis au commissaire central chargé de nous la transmettre.

La pratique a démontré les inconvénients et même les dangers de l'immixtion de Taiitorité du commissaire central dans les affaires du bureau des mœurs. Si le commissaire central, employé supérieur de la police, sert d^intermédiaire entre le préfet ou le maire et le chef de bureau des mœurs, ce dernier se trouve deux fois subordonné. Voilà qui est contraire à la bonne exécution du service. Le commissaire central, jaloux de ses prérogatives et presque toujours étranger à la spécialité du service des mœurs, ne manquera pas d'anntiler le chef du bureau des mœurs en contrecarrant ses propositions ou ses ordres; il n'en faut pas davantage pour énerver complètement le service. A mon avis, le chef du bureau des mœurs doit correspondre directement avec le chef suprême de la police (préfet ou maire) ; il doit soumettre sans intermédiaire à son approbation les décisions qu'il juge opportunes et leurs motifs quant aux affaires principales, savoir :

Les autorisations de loger des filles soumises et d*ouvoir les maisons tolérées.

Les inscriptions.

Les radiations.

Les renvois par la gendarmerie,

Les punitions de plus de deux jours de prison, etc.

Quant aux affaires courantes elles sont laissées à son initiative.

POLICE DES MOEURS A MARSEILLE. 'i03

Le chef du bureau des mœurs peut obtenir au besoin par l'intermédiaire du préfet le concours de la police ordinaire, mais son action doit rester distincte. Le service des mœurs exige une expérience spéciale, une connaissance approfondie du personnel, et un esprit de suite qui ne s'accorde point avec les grands devoirs qui incombent au commissaire central quant à la tranquillité et à la sécurité des citoyens.

Je propose donc de modifier ainsi l'article 4 :

Toute demande en autorisation de loger des fi lies soumises ou d'établir une maison de tolérance est remise au chef du bureau des mœurs qui la soumet au chef supérieur de la police, avec son avis motive.

, Art. 5. Les maisons de toi' ronce et les garnis où logeront les filles soumises devront être pourvus d'une double porte d'entrée et avoir leurs croisées cadcnasées.

Cet article me parait soulever quelques objections. Il est probable que ces mots : devront être pourvus d'une double porte d'entrée signifient que la porte d'entrée extérieure sera doublée d'une seconde porte intérieure, afin que les passants ne puissent pas entrevoir les filles. Mais je fais observer que la rédaction est amphibologique. On pourrait comprendre que les maisons jevront avoir deux portes d'entrée, lorsqu'il est au contraire indispensable qu'elles n'en aient jamais qu'une, afin que les perquisitions de la police ne puissent être éludées. Je propose donc la rédaction suivante :

Les maisons de tolérance et les garnis où logeront les filles soumises n'auront jamais sur la voie publique qn'une issue, laquelle sera garnie d'une double porte ; leurs croisées exté* Heures cadenassées et à vitres dépolies prendront l'air par deux vasistas adaptés aux cliâssis supérieurs.

Sur Tordre du chef du bureau, deux agents dv9crvicc des

iOi PROSTITUTION AU XIX« SIECLE.

mœurs pourront faîn^des perquisitions dans ces maisons à toute heure de jour et de nuit.

Art. 6. Toute fille ou femme notoirement connue pour se livrer à la prostitution sera inscrite sur un registre tenu à cet effet par le commissaire spécial des mœurs. Celte inscription sera ordonnée par nous sur sou rapport et sur Tavis du commissaire central.

Je répète que Tintervention du coininissaîre central doit être supprimée.

Art. 7. Il est expressément défendu aux filles soumises de paraître sur les promenades publiques, aux théâtres et aux cales-chantants; il leur est défendu de stationner sur la voie publique, d*y circuler après le coucher du soleil, d*y faire des groupes, d*aller et de venir dans un espace peu étendue, de s*y adresser aux passants, de les atlircr ou appeler par des signes ou de toute autre manière, de s'y laisser aborder ou suivre par eux.

Au sujet de cet article, je rappellerai que la prostitution inscrite est le palliatif de la prostitution clandestine.

Lorsqu'on interdit la circulation aux filles incrites avec un redoublement de sévérité, elles ne peuvent plus vivre, elles émigrent en plus ou moins grand nombre, mais le nombre des débauchés n*est point diminué pour cela : s'ils ne rencontrent plus les prostituées inscrites, ils s'adressent aux prostituées clandestines, ils séduisent les filles de service, les ouvrières, et leur ouvrent la carrière de la prostitution. Le mal qu'on a voulu empêcher s'aggrave; la morale n'y gagne rien, et la santé publique y perd beaucoup.

c La prostitution clandestine doit être poursuivie et être traquée sans relâche. A ce sujet il y aurait à se demander s'il est bien rationnel de charger la prostitution tolérée de vexations et d'entraves : la fille

qui ne trouve pas d'avantages à se faire inscrire essaie de se soustraire à la légalité par tous les moyens (>}.

A mon avis, la police devrait s'appliquer à réprimer sévèrement tout ce qui est scandaleux, savoir : les toilettes et les allures excentriques, les provocations et . les appels directs dans les rues, mais elle devrait permettre la circulation des filles d'une tenue décente, elle devrait en un mot tolérer de la part des filles inscrites ce qu'elle est obligée de tolérer.de la part de celles qui ne le sont pas. Il arrive quelquefois que des agents croient faire preuve de zèle en arrêtant dans la rue une fille inscrite qui ne cause aucun scandale, ils l'arrêtent parce qu'ils la reconnaissent, et non pas parce qu'elle se fait remarquer; cela est irrationnel. 11 est vrai que l'appréciation de ce qui doit être réprimé comme scandaleux est chose délicate, mais c'est précisément à cause des difficultés de leurs fonctions que les agents spéciaux du service des mœurs doivent être choisis parmi les hommes les plus intelligents de la police. (Voy. p. 313.)

En raison de ces considérations, je propose de rédiger ainsi l'article 7 :

Tout ce qui peut attirer Tatlention des passants et causer du scandale est expressément défendu, et sera sévèrenient reprimé, comme les toilettes indécentes, les provocations, les appels directs dans les ruQs, etc.

Art. 8. Toute fille soumise qui désirera obtenir sa radiation nous adressera sa demande an sujet de laquelle il sera statué ce qu*il appartiendra sur le rapport du commissaire spécial des mœurs et sur Tavis du commissaire central.

(I) Strohl, Coup d'œil sur la jn-otfilufiou à Strasbourg /m ParëRT*

DUCIIATELET, OUV. Cit. y l. Il, p. 522.

JKAfi:<IEL. i3.

D'après les considérations développées ci-dessus, je propose de supprimer le dernier membre de phrase relatif à ravis du commissaire central.

Art. 9. II leur est ordonné d*éviter dans leur mise tout ce qui pourrait blesser la décence cl la pudeur.

Cet article devient inutile, si Ton adopte la rédaction que je propose pour Tarticle 7.

Art. 10. Toutes les filles soumises sont assujetties à la visite une fois par semaine, pour faire constater leur état sanitaire.

Je préférerais la rédaction suivante :

Toutes les filles inscrites sont assujetties à la visite sanitaire une fois par semaine, et plus fréquemment sMl est jugé nécessaire.

Les filles qui sortent de Thôpital et dont la gucrison ne saurait être trop sûrement constatée, les filles suspectes ou dénoncées comme malades, les filles sortant de prison, les arrivantes» les partantes et les filles nouvellement inscrites subissent une visite supplémentaire indépendamment de la visite périodique.

Art. !!• Les filles soumises sont divisées en cinq go étions : elles sont visitées de dix heures à une heure les lundis, mardis, mercredis, vendredis et samedis, soit au dispensaire actuel, soit dans celui à établir au coin Reboul. »

Art. 12. La rétribution due par chaque fille pour frais de visite est de 50 cent.. 1 fr. et 2 fr., selon le local et les jours où elles seront visitées et la catégorie à laquelle elles appartiennent.

Celles payant 50 cent, seront visitées tous les lundis et mardis au dispensaire actuel. Celles payant 1 fr. seront visitées les mercredis et vendredis au dispensaire du coin Reboul. Celles payant 2 fr. seront visitées les samedis au même dispensaire.

Sont dispensées de cette rétribution les filles arrêtées comme se livrant à la prostitution clandestine et qui ne seraient pas inscrites.

Une modification introduite, le 8 mars 1863. aux dispositions de ces deux articles, établit que les filles peuvent être visitées