FISC

apport au roi sur la situation financière des cornnés du royaume. Paris, 1837, in-4.

Ce document renferme des faits qu'on ne troave fts dans les complea-reDdus annuels.

Recueil des lois de finances, etc., publié par le mi- 1ère des financer, Paris, Impr. roy., in-8.

Ce recueil parait tous les ans depuis 1847. ianuel financier contenant le texte des dispositions islatives et autres documents qu'il importe de conitre pour éclairer le vote des lois de finances. Paris, Dry, iS47 (par M. Valette, secrétaire à la chambre), ol. in-^a.

- Un Krand nombre de Traités d'Économie politique irerment des chapitres sur les revenus publics. (V. qui est dit eu tête de cette bibliographie.) Les fioances des divers pays sont en outre traitées us des ouvrages lûstoriques on descriptifs, tels que : Turquie, par M. Ubicini; la Russie, par H. de Téborski; Naples« par M. Fulchiron; l'Espagne, par . Block, etc. (V. ces noms.)

La collection de l'Annuaire de l'Écon. polit, contient s budgets de presque tous les pays de l'Europe ; ils s'y ou vent sooTent d'une manière plus détaillée et plus :acie que dans VAlmanach de Gotha.

La, Revue des Detix Mondes, et surtout le Journal is Économistes sont également riches en travaux sur s finances.

Voir aussi la bibliographie des mots : Impôts, Crédit UBuc, etc.

FINLAJSON (John), employé supérieur dans 63 bureaux de la dette nationale en Angleterre.

Report of John Finlaison, aatuary of the national lebt, on the tndence and elementary facts on tvhich he tables of life annuities are foundet. — (Rapport de ^ Finlaison, etc., sur les témoignages et faits élémenlatres sur lesqusù sont fondées les tables d'annuités). Imprimé par ordre de la chambre des communes. Londres, 4829, in^foL

FIRMIANI (le comte), né en 1717, à Trente, âelon les uns, et à Kronmetz dans le Tyrol, selon d'autres; mort à Milan, le 20 Juin 1782.

Nous devons au comte Flrmiani, qui remplissait les fonctions de gouverneur de la Lombardie dans le milieu du siècle dernier, une mention particulière pour la fondation qu'il fit à Milan, en 1768 d'une chaire d'économie publique, occupée par le célèbre GoBsar Bone Sana, marquis de Beccaria.

Une pareille fondation et à une pareille époque donne à penser que Firmiani était un des esprits les plus éclairés de son temps ; et ce qui lui vaut encore l'estune et la reconnaissance des amis du progrès et de la civilisation, ce sont les efforts qu'il fit pour soustraire Beccaria aux poursuites que VinquisiUon voulait diriger contre ce célèbre pubiiciste à la suite de la publication de son immortel ouvrage : Des délits et des peines.

Avant d'administrer la Lombardie, le comte Finnlani, renonuné par ses connaissances, avait été membre du conseil aullque. Il remplit ensuite piosieurs missions diplomatiques importantes. Pendant son administration, il se fit remarquer par son amour de la Justice et du bien-être des populations. Les sciences et les arts, l'enseignement public eurent en lui un protecteur fervent et éclairé. Sa bibliothèque était citée parmi les plus belles de l'Europe. Jph G.

fimiîi (Thomas), né à Ipswich dans le Suf- ^^t était aussi célèbre par sa qualité de sectaire

du socianisme que par sa charité et son tèle pour les pauvres, il mourut en 1697.

Some proposais for the employing the poor, espe" cially in and about the city of London; and for the prévention of begging, by T. P. — ( Propositions pour employer les pauvres, particulièrement dans et autour de JLondres, etc.). Londres, 4678, in-4.

FISC, FiscAUTÉ. Les anciens mettaient les monnaies dans une espèce de panier fiscus qui a fini par signifier le trésor lui-même. Au commencement de l'empire, l'administration des provinces était partagée entre le sénat et l'empereur : le revenu des provinces administrées par le sénat était versé dans VjErahum, trésor de la république, de ass, xris, cuivre, bronze, monnaie, richesse (on sait que la première monnaie des Romains était de cuivre}; le revenu des autres provinces était versé au fisc {Jiscus), ou trésor impérial. Mais bientôt TempereuT absorba l'administration du sénat, et tous les revenus de l'empire furent per<* çus par le fisc.

Du latin, le mot Fisc a passé aux langues modernes; il y désigne le trésor public pour ainsi dire personnifié, et aussi l'administration chargée de la conservation de ses droits ; mais on dit d'une administration qui exerce ses fonctions avec une rigueur avide qu'elle est fiscale, qu'elle agit avec fiscalité, dans un esprit de fiscalité, c'est-à-dire qu'elle considère trop las contribuables comme des adversaires ou comme des gens taillables et corvéables à merd. Tel fut le caractère de l'admlnistration romaine ; tel a été celui de la plupart des administrations modernes; et ainsi s'explique l'emploi fréquent du mot, en mauvaise part, pour désigner une perception rapace et oppressive : on l'emploie, en moins bonne part, pour dilTérencier le trésor qui perçoit et qu'on appelle fisc, du trésor qui paye et auquel on réserve le non de trésor.

« C'est une chose toute naturelle, dit J.-B. Say S que chaque homme prenne l'esprit de son état ; et c'est en même temps unechose assez fâcheuse quand ce même esprit pèse sur la société. La position des agents du fisc, depuis le ministre des finances jusqu'au dernier employé, les rend perpétuellement hostiles envers les citoyens. Tous considèrent le contribuable conmie un adversaire, et les conquêtes que l'on peut faire sur lui comme légitimes. Il arrive même que les employés trouvent à vexer le redevable une certaine satisfaction d'amour-propre, un plaisir analogue à celui que ressentent les chasseurs lorsqu'ils réussissent, par force ou par ruse, à se rendre maîtres du gibier. Cette disposition tient tellement à notre nature , que l'on a vu des administrateurs d'un grade supérieur se vanter devant les assemblées législatives d'avoir, par des saisies, causé la faillite de plusieurs maisons de commerce. Dans une circonstance pareille, un autre administrateur se glorifiait d'avoir fait payer à une classe de producteurs des sommes considérables sans qu'ils s'en doutassent. Les employés inférieurs n'ont pas plus de bienveillance, et ils ont moins de politesse; aussi ce sont eux qui portent principalement le poids de la haine populaire. »

Cet esprit de fiscalité se traduit le plus souvent par l'interprétation judaïque des lois de finances

i Cours complet, Ylli* partie, cbap, S.

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