PAU

l'Intermédiaire d'un arbitre, soit de toute autre manière r L'absence d'un tribunal organisé les empécbe-t-eile de donner une issue pacifique à leurs procès? Que si, au contraire, elles étalent résolues k faire U guerre, le tribunal organisé auralt41 le pouvoir de les en empêcher? Le souffle des passions en conflit n'empofterait-il pas cette institution fragile, comme l'ouragan emporte un fétu de paille? Que si, enfin, on voulait fortifier le tribunal arbitral en mettant un pouvoir exécutif A son service, l'inconvénient ne serait-il pas plus sérieux encore? Le refus d'obtempérer aux décisions de ce tribunal souverain n'amènerait-il pas infailliblement la guerre? Les peuples qui assumeraient sur eux l'obligation de faire exécuter ses verdicts ne devraient^ts pas, en tout cas, d»> meurer continuellement l'arme au pied? Beau moyen d'assurer la paix universelle 1

La permanence de la paix ne saurait donc être le fruit d'une organisation artificielle ; elle ne peut être que le produit naturel de l'afTaiblissement successif du rUgu* de guerre. SI l'on veut avoir ane idée des éléments dont se compose ce risque , on n'a qu'à jeter un coup d'œil sur les causes principales qui ont Jusqu'à nos Jours suscité la guerre.

La société de la paix du Massachnssetts a dressé nne enquête qui peut fournir à cet égard des indications utiles. Elle a recherché les causes des guerres qui ont affligé le monde civilisé depuis le règne de Constantin. Ces guerres sont au nombre de 286, non compris ies insurrections, les luttes partielles, ni les guerres engagées contre les peuples sauvages. Voici en quelles catégories elles se distribuent :

H guorrea engagin faur oblanïr un «ccroiimasat

de temloire.

11 — pour lever des trU>Dti, etc, 14 — de reprénillee.

i •— entrepriies pour décider quelques aaet-

tioDi d'hônoenr ou de prérogative.

• — provenant de oontestationi relative* k

la poaaeeaion d'un territoire.

41 — provenant de pr<lentioDs k an« co*>

ronne, guerres de tuceeuioa, etc.

tS — commenci'es sous U prMeite d'aseiiter

on alli<.

tt — provenant d'une rivalité d'Influencée, i « — de querelles eommeruiale*.

SS — oiviies.

11 — de leligion, eo v oompreoant les cnii>

Bide* oonira m* Turcs et les béré*

tique*.

Ce relevé a le défaut de manquer de précision. Il nous semble aussi que ses auteurs n'ont pas accordé une part assex large aux guerres occasionnées par des rivalités commerciales. Pour avoir été souvent déguisée, cette oausa ne se trouve pas moins au fond de beaucoup de luttes internationales. Malgré ses imperfections , le tableau dressé par la société de la paix du Hassaebussetts peut néanmoins être consulté avec fruit.

Les guerres qui s'y trouvent énumérées peuvent être , en dernière analyse , ramenées aux quatre catégories suivantes i

Ouerre* religieuse*.

— coDiniurciale*.

— politiques.

— civile*.

PAIX

Qne si l'on prend à part chacune de ces catégories, on apercevra au fond l'esprit de monopole agissant pour susciter la guerre, et l'esprit de liberté s'ëlevant, au contraire, pour rétablir la paix et la consolider.

D'où sont proTenues, par exemple, toutes les guerres religieuses? De ce que certains hommes qui professaient la religion A ne voulaient pas wuffirlr que d'autres tiommes professassent la religion B. D'abord ils recouraient i la persuasion pour les convertir, et, la persuasion venant à écliouer, ils employaient la force. Les sectateurs de A torturaient, pendaient, ratissaient les sectateurs de B, dans le dessein louable de sauver leurs âmes. Us ne manquaient guère non plus de confisquer leurs biens. Lorsque les sectateurs de B se sentaient assez forts pour résister ouvertement à leurs convertisseurs, ils se levaient en armes et la guerre religieuse commençait. Animés pour l'ordinaire d'un fanatisme égal à felui de leurs persécuteurs , ils imitaient volontiers leur intolérance. L'éctiisement de l'une ou de l'autre secte pouvait seul mettre fin à la lutte. Chacun sait <[aelles guerres sanglantes et quels forfaits abominables la religion , ainsi mise au service de l'esprit de monopole, a suscités dans le monde. Heureusement l'esprit de liberté finit par Intervenir. On s'aperçut à la fin que les sectateurs de A n'avaient , en réalité, nul intérêt à obliger les sectateurs de B à partager leur façon de croire, et réciproquement ; et la liberté religieuse mit un terme aux guerres de religion.

D'où sont provenues toutes les guerres commerciales? Encore de l'esprit de monopole. Certains peuples ont voulu s'attribuer, d'une manière exclusive, l'exploitation de certains marchés, et, dans ce but, ils ont établi des prohibitions, conquis des colonies, codcIu des alliances commerciales. De là d'innombrables occasions de querelles et des guerres interminables. Heureusement le même esprit de liberté, qui commençait à pacifier l'arène religieuse, gagna aussi le domaine des intérêts matériels. Un Jour, des hommes imbus de cet esprit de liberté et de paix dirent aux peuples qui disputaient, les armes à la main, des débouchés : « Pourquoi verser votre sang et dépenser votre argent pour acquérir la possession exclusive d'un marché? Il y a mieux à faire. Au lieu de vous disputer un monopole qui, selon toute apparence, coûtera plus au vainqueur qu'il ne lui rapportera jamais , tolérez-vons mutuellement sur le marché en litige ; mettei-y vos marchandises en concurrence. Celui d'entre vous qui oOHra la meilleure denrée, et au prix le plus bas, l'emportera infailliblement sur ses rivaux. Le plus souvent même il n'y aura, au bout de cette lutte pacifique , ni vainqueur ni vaincu. Chacun de vous, ayant ses aptitudes particulières, son capital matériel et moral sui generis, trouvera un débouché dans le marché disputé. Chacun y placera les choses qu'il est le plus apte à produire. Grâce à cette combinaison si simple et d'un caractère si fraternel, les hommes industrieux pourront s'adonner sur tonte la surface du globe au genre de production qui convient le mieux à leurs aptitudes, les consommateurs seront mieux servis, et 1m lirais des guerres conunerciales seront écono-

PAIX

misés an grand avantage de tous. * Ce bon conseil commence à être suivi, et, quoique la liberté du commerce soit encore à son aurore , elle a déji rendu presque Impossibles les guerres commerciales.

Le même esprit de monopole se retrouve au fond de toutes les guerres politiques et civiles. Comme dans les cas précédents, il a encore pour infaillible antidote l'esprit de liberté. S'agit-ll, par exemple, de contestations relatives & la pos session d'un territoire ou d'une couronne? Laissa les hommes adopter librement le gouvernement qu'ils préfèrent, au lieu de disposer d'eux tua les consulter, comme s'il s'agissait de vils troapeaux, et la principale cause des guerres poGliques cessera d'exister. De même, qu'au sein det Etats la liberté devienne de plus en plus la bâte des institutions politiques, religieuses et écoDO> miques, et les occasions de conflits intérieurs disparaîtront peu à peu. La liberté amènera la piix entre les partis comme entre les nations.

A mesure donc que l'esprit et les Inttitutioiis des peuples progressent dans le sens de la liberté, le risque de guerre devient moindre, et la prim destinée à le couvrir peut être abaissée. C'est, ne l'oublions pas, l'existence du risque qui rend nécessaire le maintien de la prime, et il serait peu sage de supprimer celle-ci aussi longteoifi que celui-là demeure debout. Sans doute la prime a été souvent hors de proportion avec le risqiK. Dans la longue période de paix qui s'est éooul«i> depuis 1815 par exemple, les peuples civilisa ont maintenu un appareil militaire beaucoup plui imposant que cela n'était nécessaire. Ce mauvais emploi d'une portion considérable des deniers publics a tenu, d'un côté, à ce que la plupart des gouvernements se trouvaient soumis à l'intluence de corps aristocratiques intéressés au maintieii d'un gros budget ; d'un autre côté, à ce que les classes industrieuses, qui en supportaient principatementle fardeau, ignoraient à quel point i'eiagération des dépenses militaires leur était pr^Ddiciable. Cependant, si elles n'apercevaient point les causes du malaise dont elles souffraient, elles n'en ressentaient pas moins ce malaise, et l'eugération des dépenses militaires de iSl&'à 184$ doit figurer certainement au nombre des erreon funestes qui ont amené nos derniers booleversements révolutionnaires. Les armements, qui M sont qu'un ^eC du risque de guerre, peuvent, par leur exagération, contribuer à déveïoi^er ce risque, et l'elfet passe ainsi à l'état de coaue.

En attendant que les conquêtes de l'esprit de liberté aient complètement anéanti le risque de guerre que la barbarie des anciens âges a légni au monde moderne, les nations civilisées continueront de subir la dure obligation de consaoa une bonne partie de leurs reventu aux frais d'entretien de leur appareil militaire. Car si l'eHèi du développement de cet appareil engendre le malaise dans le présent et augmente les périls de l'avenir, son insuffisance peut causer d'irr^ râbles dommages, en mettant des nations industrieuses et libres à la discrétion d'un despotisme ou d'une aristocratie militaire. Il faut, ta ua mot, que la prime prélevée pour l'entretien de l'appareil militaire soit proportionnée, aussi

PAIX

euelanent qoe possible, an risqae de guerre. V. Mais si , comme nous avons essayé de le dânoQtrer plus bant, la permanence de la paix ne peot être « organisée > d'une manière artificielle, est-il indispensable, pour qu'elle s'établisse, que les hommes se soient complètement dépouillés de ces passions aveugles et spoliatrices qui engendrent le monopole, et, avec le monopole, il gnerreP Non ! il suffit que la somme des intélïts enrôlés sons la bannière de la liberté dépasse celle des intérêts et des passions que l'esprit de monopole peot soulever. Pour éclaircir ceci par an exemple, supposons que la liberté du commerce ait nni en un seul faisceau les intérêts des différents peuples : aussitôt la gaerre ne de- Tiendra-t-elle pas presque Impossible? Plutôt que d'interrompre des relations à la conservation desquelles leur existence même serait attachée , les peuples ne refuseraient-ils pas de céder à reoliainement de leurs passions de guerre? Que Tciprit de liberté réalise assez de progrès pour bire pencher de son côté la balance des forces qoi déterminent la conduite des peuples, et la pernoence de la paix ne sera-t-elle pas assurée?

Nalbeareatement , H faut le dire , les classes lodBstrieuses, dont les intérêts sont, d'une maliire immédiate , engagés dans la pidx , n'exercent pas tonjonrs sur la direction des affaires inliOqnes une influence proportionnée à leur I mportioce. Trop souvent, même au temps où nous «Baae», les influences administratives et mititslres prédominent dans les conseils des gourersements. Or celles-ci ne se signalent pas précllintaA par leurs tendances pacifiques, et cela se esitint. S'agit-il de l'administration? Tandis que I* ^erre rétrécit les débouchés des industriels et des négociants en augmentant leurs charges , les anplois et les salaires administratifs ne demeunnt-ils pas, en temps de guerre, ce qu'ils étaient (Btmpg de paix? La perspective des conquêtes, (kex nn peuple doué à un haut degré des apti- We* militaires, ne présente-t-elle pas, en outre, i TtàBlnistration l'app&t séducteur d'une aug- ■Mation de débouché? S'agit-il de l'armée? Cdlfr«i prat-elle éprouver un bien vif amour pour il laix? ITeat-ce pas la guerre qui lui fournit, née le plus d'abondance , les récompenses et Ici tameors ? Les campagnes ne comptent-elles )tt double dans les états de services militaires? Un donc que les influences de l'administration Aittanaée viennent, dans un grand Ëtat, à l'ei^otter sur celles des classes industrieuses, on tcK labUablement s'élever le risque de guerre, «t »4é*elopper d'une manière parallèle l'effeo- Of a^BÙre des nations voisines. Si nn tel état dashtM* pouvait subsister, si encore les emplois da ISltainistration prenaient de plus en plus la )iM^^ et ceux de la production libre , le risque ètmmn acquerrait de Joui' en Jour plus d'intenrinît Pappareil militaire plus de volume et de , ho despotisme, qui fait prévaloir dans le . des États les influences adminis- , et militaires, et le socialisme, qui angles attributions de l'administration aux 1 de la production libre, sonk essentielle- , bMtUes à la paix. Mais il y a peu d'appa- I fM l'xTcnir ^tpartlenne an despotisme et

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au socialisme. Telle est la force naturelle d'expansion de la production libre, que les Intérêts dont elle est le foyer finiront certainement par prédominer au sein de l'organisation politique des États. Alors le risque de guerre s'abaissera de plus en plus, et de larges réductions pourront être opérées dans l'efTectif militaire des peuples civilisés.

An surplus , même lorsque les classes immédiatement intéressées au maintien de la paix sont privées de toute participation à la direction des affaires publiques , leur opinion peut encore agir pour empêcher la guerre. Elle peut aghr, par exemple , en déversant nn opprobre mérité sur les hommes dont l'ambition malfaisante compromet la paix du monde, comme aussi en refusant de décerner la flatteuse récompense de la • gloire > anx héros d'une guerre entreprise contre les intérêts de la civilisation. Remarquons, à ce propos, qu'aucune gloire n'est durable qu'autant qu'elle se fonde sur des services rendus à l'humanité. Pourquoi la gloire des héros de l'antiquité et du moyen âge est-elle impérissable? Parce qu'ils ont pr^ervé la civilisation d'un retour à la barbarie, en lui faisant un rempart de leurs corps. Voilà pourquoi la postérité reconnaissante a conservé leur mémoire. Mais des hommes qui feraient reculer, de nos Jours, les peuples civilisés vers la barbarie, en les plongeant, sans nécessité aucune, dans les horreurs de la guerre, obtiendraient-ils la même récompense? Ces inintelligents plagiaires ne s'exposeraleut-ils pas à de cruels mécomptes? Au lieu d'être glorifia, ne seraient-ils pas exécrés et honnis? Ne voyons-nous poiutdéji, en dépit de l'ignorance et des préjugés des masses, l'auréole de la gloire se fixer au front des hommes qui , aux dépens même de leur popularité, ont travaillé à maintenir la paix, tandis que les simples gagneurs de batailles éprouvent chaque Jour plus de difficulté à recueillir ■ les sourires de la renommée? » Hais si la guerre cesse de procurer, d'une manière infaillible, la récompense si enviée de la gloire, ne perdra-t-elle pas la plus grande partie de son attrait? Ne verra-t-on pas les hommes qui, par leur position élevée ou leurs facultés d'élite, exercent le plus d'influence sur la direction des affaires publiques, se mettre, de préférence, au service de la paix?

Sans doute, la guerre n'a point cessé de menacer la sécurité et le bien-être du genre humain ; sans doute , elle étendra plus d'une fois encore ses ravages sur le monde : car c'est tout au plus s'il commenoe à poindre à l'horizon, cet &ge de paix entrevu par le poète :

HumaDité, règoe ! voici ton tge Qoe nie «o val a la voix des vieux échos. Déjà les vents au bord le plus sauvage De la pensée ont semé quelques mots.

Paix au travail 1 paix an soi qu'il féconde! Que par l'amour les hommes soient unis, Flus près des ci(!ux qu'ils replacent le monde; Que Dieu nous dise : Enfants, Je vous bénis' I

Mais si l'on ne peut sans imprudence et sans folie croire que l'humanité ait atteint déjà cet ftge fortuné, en revanche, lorsqu'on considère

< Béranger. Lit quatn igtt hitloriqvti.

3i4 PAIX (Sociétés et cohcrès de la).

d'uD œil attentif le merveilleux développement de i la production, lorsqu'on conaldère la masse croissante d'Intérêts que le progrès jette chaque jour , du cAté de la paix, on se laisse moins épouvanter , par le fracas des passions guerrières, et l'on acquiert la conviction que la paix finira par s'Imposer aux sociétés modernes d'une façon aussi Irrésistible que la guerre s'imposait aux sociétés anciennes. G. de Hounari.

PAIX (SOCI^ÉS ET COMGRfeS DE hk). De tOUS

temps la propagande de la paix a été faite par des apAtres éclairés et bienveillants de la religion et de la philosophie; mais c'est seulement i une époque récente que des associations ont été instituées spécialement pour cet objet. C'est à la fin de la guerre qui a désolé le monde au commencement de notre siècle, que la première suciété de la paix a été fondée aux Ëtats-Unis. L'idée en fut suggérée d'abord dans un pamphlet intitulée : « Solemn revieto of the ciutom^viar > {Revue Molennetlede la pratique df la guerre; 1814). Ce pamphlet, qui parut sous le voile de l'anonyme, avait pour anteur le docteur NoahWorcester. En aoOt 1815 , la < société des Amis de la Paix de New- York » Ait institaée par un petit nombre d'hommes MenTelllaDts , appartenant t la secte des quakers. Dans le mois de décembre suivant, la société de la paix de l'Oblo et celle du Massachassettâ virent successivement le Jour. En 1816, le mouvement qui vensit de prendre naissance chet les dignes quakers de l'Union américaine se propagea en Angleterre. Le i 4 juillet de cette année, la « Société pour l'établissement de la paix permanente et univenelle » était fondée à Londres.

Ces diverses associations se proposèrent principalement pour objet < de répandre des petits livres {tract») et des adresses démontrant que la guerre est Inconciliable avec l'esprit du christianisme et les vrais Intérêts de l'humanité , et indiquant les moyens les plus efllcaces pour maintenir une paix permanente et universelle sur la base des principes chrétiens. > Nous citons les termes mêmes de leurs programmes. Les ressources de la société de Londres s'élevèrent, pendant la première année de son existence, i 212 iiv. st. Dans la même année, son comité fit répandre 32 mille tracts et 14 mille adresses; elle se mit aussi en communication régulière avec les sociétés de New- York et du Hassaehussetts. L'année suivante, les imprimés répandus atteignirent le nombre de 100 mille; plusieurs de ces imprimés furent trsdults en flrançais, en espagnol et en allemand, et distribués sur le continent. La société du Massachussetts fit également pénétrer des milliers de tracts en France, en Russie, dans l'Inde et aux lies Sandwich. En 1 820, oelle-cl ne comptait pas muins de 12 succursales, et 16 associations semblables fonctionnant aux États-Unis. En 1821 , la Société de la morale chrétienne fut instituée à Paris, en partie pour propager l'idée de la paix. En 1830, le comte de Sellon établit une société de la paix à Genève, laquelle entreprit la publicalion d'un journal intitulé : les Archives de la société de la paix à GeHève. Depuis plusieurs années déjà, l'association de Londres publiait le Herald ofpeace. La propagande de l'Idée de 1» paix se faisait aind

PAIX (Socrri^s i:t coscnts de la).

peu à peu , mais sans acquérir une grande notoriété, lorsqu'on 1843 les sociétés de la piix dei deux mondes résolurent de tenir à Londres une convention universelle , pour donuer plus d'unité au mouvement et lui procurer une publicité plat étendue. Cette convention, formée des déléfiuésdei sociétés de la paix, se réunit au mois de Juillet 1843, sous la présidence de M. Charles Hiodlej; M. de La Rochefoucauld- Liancourt, président de la Société de la morale chrétienne, y astfstalt. Les membres de la convention décidèrent qu'une adresse serait envoyée à tous lee gonvemementi civilisés , pour leur persuader d'introduire dans ieun traités de paix ou d'alliance one clause par laquelle Ils s'engageraient, en cas de dissentiment, è accepter la médiation d'un tiers désintéressé. Cette adresse fût présentée au roi Louis-Philippe, qui fit un excellent accueil aux délégués du coogrès. « La paix , leur dlt-lI , est le besoin de tom les peuples, et, grice à Dieu, la guerre eoâte beaucoup trop aujourd'hui pour qu'on s'y engage ioa> vent, et je suis persuadé que le jour viendra (A, dans le monde civilisé, on ne la fera plus. • An mois de Janvier 1848, la même adresse fut présentée au président des Ëtats-Unis par M. Beckevith , secrétaire de la société centrale de Is paix d'Amérique. Le président fit remarquer aux délégués que la tendance natnrelle des goaveraements populaires était de maintenir la paix. « Que le peuple soit instruit, dit-il, et qu'il Jouisse de ses droits, et il demandera la paix, comme indispensable à sa prospérité. »

En 1848 (20, 21 et 22 septembre], one seconde convention, qui prit cette fuis le nom de Congre* de la Paix, eut lieu à Bruxelles sous la présidence de M. Aug. Visscbers. Diverses résolutions reUtlvei k l'arbitrage, k l'établissement d'un congrèsdei Dations, etc. , furent adoptées par le congrès de Bruxelles. Ces résolutions furent présentée* le M odotn suivant à lord John Russell, alors premier mInIstR. Lord John Russell applaudit beaucoup à la ftimèt qui avait présidé à ta formation du congrès de U paix, et 11 déclara que, dans le cas d'un dlBérené avec une nation étrangère, si celle-ci proposait à la Grande-Bretagne d'en référer k un arbitrage, le gouvernement croirait toujours de son devoir de prendre en considération une semblable demande. Les membres du congrès de Btuulln s'étalent donné rendex-vous l'année auivaole i Paris. Dans l'intervalle, M. Richard Cobden présenta au parlement britannique ( séance da 12 Juin 1849) une motion tendant k Introdolie I( principe de l'arbitrage dans les traités qui setalail conclus k l'avenir entre l'Angleterre et les intra nations. Cette motion obtint une minorité de 11 voix sur 288. Le congrès qui eut lien k Paris, su mois d'aodt suivant (22, 23 et 24 août 184t!, sous la présidence de M. Victor Hugo, et qui fsl en grande partie organisé par les soins de M. Joseph Garnier , l'un des secrétaires , fut des plus brillants ; plus de 600 Anglais, une cinquantaine d'Américains , dont quelques - uns appartenaioil aux Ëtals les plus reculés de l'ouest, sans parler des autres étrangers et d'un nombreux public français, y assistaient. MM. Victor Hugo, Richani Cobden, Ëm. de Girardin, Henri Vincent de Londres et plusieurs autres oratenrs d'eilte s'y firent

PADC (SOOliTtS ET CONGBfeS DE LA).

«nl«Ddre. En 18&0, les amis d(t la paix le réunireot de nouveau à Francfort sous la présidence de M. le ooD«eiller Jaup. Enfin le dernier congrès, erganiié par deux apôtrea infatigables de la paix, MM. Eliba Burritt et Henri Ricbard, a été tenu à Londres sons la présidence de l'illustre docteur Bre«8ter. Ce congrès a en lieu les 22, SB et 24 Juillet 1851 , en même temps que l'exposition unlrerselle, cet antre congrès de la paix! Vingt-deux membres da parlement britannique , plusieurs OMOibres de l'assemblée législative et du conseil d'Ëlat de France y figuraient, soit personnellelaegt, loit par leurs adhésions; six corporations religieiises Importantes et deux corporations nimie^a* y étaient ofllçielleraent représentées; trente et un délégués des sociétés de paix d'Amérl- <)w, (ans parler des visiteurs , avaient traversé l'Océinponry assister. Plus de trois mille auditeurs Kmpliisalent, pendant ses séances, la vaste salle d'Ëieter-Hall. Nous reproduisons les résolutions qui tarent adoptées dans ce dernier congrès des ioiisde la paix universelle; elles donneront une idée sDccincte du but qu'Us poursuivent, et des Doyens qu'Us mettent en œuvre pour l'atteindre :

• I* n est du devoir de tous les ministres des cultes, de* instituteurs de la jeunesse, des écrivains et des publieistes, d'employer toute leur Influence i propager les principes de paix, et h déraciner du cœar des hommes les haines héréditaires , les Jalousies politiques et commerciales qui ont été la unrce de tant de guerres désastreuses;

• 2° En cas de différends que l'on ne parvienittU pas i terminer à l'amiable, il est dn devoir in pnvemements de se soumettre à l'arbitrage âejajei compétents et impartiaux;

• t* Les années permanentes qui , au milieu te démonstrations de paix et d'amitié, placent les Wenti peuples en un état continuel d'inquiétade et d'Irritation , ont été la cause de guerres latortes, de souffrances des populations, d'embar- |U dans les finances des États : le congrès insiste tt la nécessité d'entrer dans une vole de désar-

< f* Le congrès réprouve les emprunts dont fdiiet est de servir à faire la guerre ou i entrete- * des irmements militaires mineux;

• i* Le congrès désapprouve tonte intervention JB k force des armes ou par vole de menaces M des gouvernements tenteraient d'opérer dans W affaires intérieures d'États étrangers, chaque

's devant rester libre de régler ses propres af-

PALMERI.

< C Le congrès recommande ft tous les amis

, tt b| paix de préparer l'opinion publique dans

1iini{ays respectifs, afin de parvenir au dévelop-

""'tat à ramélloration du droit public inter-

« VLe congrès réprouve le système d'agres-

»Éai et de Tiolencee employé par des peuples t4ilt» k l'égturd des tribus k demi sauvages , ces lie violences étant en même temps contraires nitglim, à la civilisation et anx intérêts da

^rh» meflleormoyen d'assurer la paix étant fjpwiter et de faciliter les relations d'amitié iViItt peuples, le congrès exprime sa profonde I (OU la grande idée qui a donné nais-

sance à l'exposition universelle des produits de l'industrie. >

La plupart de ces résolutions ne peuvent qu'être approuvées. Peut-être quelques-uns des promoteurs de l'agitation en faveur de la paix attribuentlia une efllcaclté exagérée à l'institution d'un congrès des nations, d'un tribunal d'arbitrage, etc. ; mais tous ont compris qu'ils doivent s'appliquer surtout à convertir l'opinion. Montrer aux hommes, sous une forme claire, intelligible, populaire, que la guerre est une opération qui coûte loujourt plus qu'elle ne rapporte, tel est le but qu'ils poursuivent avec une infatigable persévérance. Et ai l'on songe aux préjugés qui régnent encore dans toutes les classes de la société au sujet de la prétendue utilité de la guerre , si l'on songe que les uns n'ont pas cessé de demander la guerre dan» l'intérêt de la démocratie, les autres au profit de l'absolutisme, on se convaincra que l'œuvre de propagande des amis de la paix n'est nullement superflue .Assurément elle ne saurait avoir l'elTlcacité de mettre fin à la guerre; car la consolidation de la paix est œuvre complexe, qui dépend d'une multitude de progrès, et non d'un seul. Hais, alors même que les amis de la paix ne contribueraient que dans une faible mesure i avancer ce résultat si souhaitable, leurs elTorls ne mériteraient-ils pas d'être encouragés et bénlsp Comme le faisait remarquer spirituellement M. Thomas Carlyle dans une lettre d'adhésion adressée an congrès de Londres, « une seule balaille épargnée au monde ne suffirait-elle pas pour couvrir les frais de bien des congrès de la paix? * 6. DE M.

PALME R (J.-Hobsut). L'on des directturt de la banque d'Angleterre.

Thê oaiuM and coiMt^iMiMM af th* pntmr* npon Uu motuy markel, wilh a «loMuMnl of the action •/ tlu bank of Englatut from thi t$t of octobtr ^m, (o ths tlth of didmbtr 48H. — (Caïuu tl coméijutncts â» la dépnuion du marché dt l'argtnl, tuicitt d'un itat dt Um baflftM fAngUttm dépuit l» 4<' oclobn 4833^iu^'att H déctmbr* 4S3«.) Lonrires, tt3T, ia-i. Pamplilet très imponani, écrit par l'un des meoi-

bres les plus distiogués de la direction de la banque

d'Angleterre. Cet écrit a été attaqué par U. Loyd

(Voyez ce nom.)

PALMEU (Nicolas). Économiste distingué de l'école d'Adam Smith, né à Terminl, en Sioile, où il est mort au mois de juillet 1837, victime du choléra qui moissonna tant d'hommes illustres dans cette contrée.

Palmérl possédait une Intelligence vive, riche de eonnaissances acquises, tloigné de la politique régnante, à cause de ses opinions libérales, il mena une vie obscnre, soumise k de dures privations, uniquement vouée à l'étude. Il publia quelques monographies insérées dans plusieurs Revues. Ses deux principaux ouvrages aont une Histoire abrégée de la Sicile et le suivant )

Saggio «opra U couh <d ( r*tMdi dtUe anguitit aU htali delta Èconomia agraria di SicUia. — (Euai tur Ut catutt dti tmbarrat actutlt dt l'Économie agricoli tn Sicile.) i»2a, i vol. in-8.

Ce dernier ouvrage, écrit avec ane élégante simplicité, avait pour bot de montrer à quelle situation r&cliensie était arrivée progressivement i'agricaltnre de la Sicile, et Indiquait comme le seal remède l'ouverture des ports à la lilMrté du commerce. Palmeri

PAOLETTI.

«Tait été agricQltenr dans u jeuneMe, et les faits qu'il rtrèle »nr l'agriculture en Sicile, bien qu'ils semblent empreiots d'une certaine exagération, ne laissent pas que d'être vrais au fond.

PALMlEBH}oscn). Naquit en 1721 dans le flef de Hartignan, appartenant k sa famille, l'une des plus considérées de la province de Lecce (Deox-SIcfles). U suivit d'abord la carrière militaire ; mais arrivé au grade de lieutenant-colonel, Il se retira dans sa province, où pendant vingt ans U partagea son temps entre Vagricnltnre et l'étude de 1a philosoptile et de la politique. C'est dans les premières années de sa retraite (en 1761) qu'il publia son ouvrage snr Y Art de la guerre, qui lui valntles éloges de Frédéric le Grand.

En 1783, Palmierl fut nommé administrateur général des finances de la province de Lecce ; en 1787, U devint membre du conseil suprême des finances, et. en 1791, directeur (ministre) des finances royales. Il est mort en 1794.

Parmi les réformes proposées et exécuta par ce magistrat plein de mérite, il faut compter les nivantes : « Il délivra les routes publiques des Iriéges et des avanies de toute espèce ; il supprima quelques monopoles, abolit les droits sur l'exportation du safran, réforma les tarifs des douanes, et donna une nouvelle vie et une direction nonvelle au commerce. Il fit en outre quelques bons règlements sur le commerce des grains; il proposa un cadastre des terres semblables à celui de la Lombardie, afin d'égaliser l'impAt foncier ; 11 donna l'idée du rachat des régales que les gouvernements précédents avalent vendues aux nobles, ainsi que celle de la suppression de certains autres droits abusifs qu'ils possédaient >. *

miUuioni raUa pubbUea filiciti nlathammU al ngno di Napoti. — (Héfltxiotu sur te félicité publiqut, appliquéu au royaums de Naplet.) Reproduit dans la Colltclion Cuilodi.

II paraît que, par cet écrit et les sulyants, Paltnieri avait pour but d'aplanir la voie pour les améliorations qu'il projetait.

Otstrmuioni tulli lari/ft, con appUeatione al regno di Napoli.— (Observationt mr Itt tarif» (des douanes), appliquif au royaume de Naplu.)

Reproduit dans la Collection Cuelodi.

■ Palmieri n'avait pas la hardiesse de Pilangieri, ni les vues lll)érales de Géoovesi ; ministre d'une monarchie absolue, il voulait procéder avec de grands ménagements à la reforme des abus. U ne faut pas oublier qu'il écrivait pendant la révolution franfaise, et que cette circonstance a dft lui imposer beaucoup de réserve. » (Pecchio.)

PAOLETTI (L'abbé Febdikand). Naquit en 1717 dans le village de La Croix, près de Florence. Il avait été nommé professeur de belleslettres à Païenne. Un hasard le retint en Toscane, où il resta touta sa vie, étant devenu, en 1 7 46, curé de Salnt-Donnino, à Villa-Magna, près de Florence. Il conserva sa cure pendant cinquante-cinq ans, et mourut en 1801 .

Paoletti était partisan du système des physiocratesi il correspondait avec le marquis de Mirabeau, et employait ses loisirs à cultiver et à améliorer les terres de sa prébende. Il a rendu des services à l'agriculture de la Toscane.

PefuifH topra l'agricoUura. — {Pnuéei sur Vagri-

> Pecchio, BuMr* d* l'Économie politique en Ilatie.

PAPIER-MONNAIE

cutmrt.) Ftoreoce, «M, et dans U CoUseJio» OmMM. Dans cet ouvrage, remarquable pour l'époque, biea que les Idées qu'on J trouve soient devenues vulpires, on voit que PaoletU recommande aux «>»*'*• campagne de pratiquer et d'enseigner la colturede» champs, et ilfiit undespremiersàpropoaerunsjsièoie de primes d'encoursgement pour l'agricnltuie. Psral ses maximes, la suivante est une de celles qui ont le plus frappé ; « L'ignorance est la pins glande «tl« pire des pauvretés. »

/ veri mez%i di render felidl* eoattà.—irérUMa

«Royinu de rendre lee eociétée lnureum.) FloreneMTOi

et dans la CoI(sc«on Ouelodi.

C'est un ouvrage sur les subdstsooes, que PaoMi a écrit en faveur de la liberté du commerce des grsm. Il n'est peut-être pas de phjsiocrate qui n'sit poiM une brochure sur ce sujet ; mais tous n'ont pssea le bonheur, comme l'abbé Paoletti, de voir leur opmio» acceptée et établie aasex longtemps dans leur psme.

PAPIER-MONNAIE. Promesses ou titres êmquels un acte du gouvernement confère la qualité de monnaie.

Il y a papier-monnaie et monnaie de papia: celle-ci naît des contrats, celnl-w est une créttion du pouTOIr politique. Les promesses fUl constituent la monnaie de papier sont échangeables contre espèces k la demande du portewi le porteur de papier-monnaie n'a droit i anam échange contre espèces. La monnaie de p»p»« est librement acceptée on refusée dans les w»| mente ; le papier-monnaie, au contraire, a eoat» forcé et ne peut être légalement reftisé.

A l'origine, la monnaie a été employée eomiM Instrument des échanges, en raison de la »ale«f de la maUère dont elle était faite. « On ne peut prendre, dit Tnrgot, pour commune mesure des valeurs que ce qui a une valeur. » Mais tiemèt, lorsque les hommes ont été habitoés à se senlr de monn^e dans leurs échanges , Us n'ont plu pu s'en passer, et 11 est devenu possible de ata une monnaie qui, sans aucune valeur intiinsèqae, valût par l'effet même de l'usage et de l'hal*tude. Aussitôt les gouvernemento se sont attribué le droit exclusif de battre monnaie « de déterminer la quantité et la qualité des matiéte* employées k la fabrication monétaire.

Les décréta des gonvemementa sur les me»naies n'ont, on le sait, aucune action coercitive sur les contrats à venir. Ils donnent seulemtot aux monnaies émises au nom de l'Ëtat la pnprlété de servir à l'exUncUon des engagenwUs antérieurs et k l'acquit des conUlbntlons pttWiques. Or les engagementa de crédit et les contributions régulières n'ont pris de l'importanee qu'un peu tard dans l'histoire de ta eivllisstiai, et le papier-monnaie n'a pu être introduit qu'après cette époque.

Il serait difilcile de déterminer exactement w temps où l'on a imaginé pour k pronière fols de conférer ù la monnaie , d'autorité et par na acte de gouvernement , une valeur indépoidanle de la maUère dont eUe était faite. Les moanaiei obsidionales dont l'histoire grecque fait iriosieui* fois mention tiraient plutôt leur valeur da aédit que du décret d'émission : c'étaient des promesMi d'échanger, après la levée d'un siège, des plèoM de fer par exemple, émises par les assiégés, contre dcé pièces d'or ou d'argent; ces monnaies éiaieat

PAPIER-MONNAIE

faitlenn créées comme un expédient temporaire et eicepUonnel.

Uo puMge d'EKhine le philosophe , cité par Heeren , atteste l'existenee d'une monnaie sans Tileor iDtrinEèqae dans la cité commerçante de Caithage. Cette monnaie de cuir tirait-elle sa valeur da crédit ou d'un décret du gouvernement? Ëtait-elle ce que nous appelons aujourd'hui un paper-iDonnale? Cela est probable; mais 11 est dilkile d'affirmer quelque chose avec certitude sa c« détail curieux de l'histoire ancienne.

Ab centralre , 11 n'existe aucun doute sur la pciUfM générale, adoptée par les gouvementents de rmiqnité, d'altérer les monnaies, d'en changer arliitrairement le poids et le titre. On sait fae, par exception , Athènes n'altéra point ses DxmiMies et que ce fut une des causes de sa gnnileiir coounerciale. Ailleurs, et notamment à Borne, l'altération des monnaies fut considérée Manne ane ressource financière ordinaire et légittaie : Pline énumère avec complaisance les bénéieea réalisés par le gouvernement au moyen de t'tttération des mramaies.

U même opinion régna pendant le moyen ift:]» bcttlté d'affaiblir les monnaies était con- ^iérit comme un droit régalien dans tous les ^ de l'Europe. On voit les rois de France enlever, par leurs ordonnances, ce droit aux seitBenn et se réserver à eux seuls la faculté i'amauùtier les monnaies, ou, comme on dirait ujwrdlini, de faire de la fausse monnaie. C'était sue faculté dont ils usaient très largement, MUM on peut le voir dans la collection des NaouDcea de Philippe le Bel, et surtout du roi Jets. Cdai-ei avait perfectionné l'art que lui n^flit transmis ses j^rédéeessenrs : il élevait la valeordes monnaies lorsqu'il devait lecevoir, il rihHiuit lorsqu'il avait à payer. « A son avé- >aieDt, le marc d'argent valait cinq livres cinq Ma; à la fin de l'année, orne livres. En février lia, il était tombé à quatre livres cinq sous; on ans après, 11 était reporté à donxe livres. En >U4, Il fut fixé à quatre livres quatre sous ; il niait dix-huit livres en 13&5. On le refailt à cinq lines dnq sous ; mais on affaiblit tellement la ■■Mnaie qu'il monta, en 1859, au taux de cent <eulivres>. >

L'allération des monnaies a été employée inte expé^ent financier dans tous les Ëtats de l'Europe, jusqu'à la fin du dix-huiUème siècle, J<B1i'è la révolution française, longtemps même vil l'invention du papier- monnaie.

Ut émissions excessives de papier à cours Itné sont à la fols le dernier terme de l'altéraiisn des monnaies et un abus de crédit. Au lieu lie tttffet des pièces de métal d'un poids ou d'un <<tn taférienr, on a émis du papier sans aucune **inr intrinsèque auquel on a donné cours forcé. Ibiscc papier était une promesse. Cette dernière 4tei«n est donc plus savante. Elle atteste an ^ de civilisation plus avancé ; elle succède i l'*Hte des signes fiduciaires, comme l'altération det moanaies à l'usage de la monnaie ; elle est l*ftiix mimnayage du crédit, et doit être classée (n la scienee et par l'histoire i la suite des opé-

PAPIER-MONNAIE

rations qui ont altéré la valeur des monnaies. (Voyez Monnaies.)

Les Chinois, qui connaissaient avant les Occidentaux la boussole, l'imprimerie et la poudre à canon, connaissaient aussi avant nous le papiermonnaie *. Vers la fin du treiiième siècle, Koblai, petit-fils de Tuhinghis-JUian, s'en servait de manière k ravir d'admiration le Vénitien Marco Polo :

« Dana la ville de Khan^llkh, dit le célèbre voyageur, est la Monnaie du grand-^dian, qui pourrait passer pour posséder le secret des alchimistes, car il a l'art de produire de l'argent au moyen du procédé suivant. U fait enlever l'écorce des mûriers avec les feuilles desquels sa nourrissent les vers à soie. On en prend la partie intérieure, celle qui touche le tronc de l'arbre, et on la plie dans un mortier Jusqu'à ce qu'elle soit réduite en une pâte dont on forme du papier semblable à celui qu'on obtient du coton , mais plus foncé. Quand il est tout préparé, on le coupe par morceaux de différentes grandeurs , carrés , mais plus longs que larges , et qui sont censés valoir, les uns un denier tournois, les autres un gros de Venise...

« Ce papier se fabrique avec autant de cérémonie que si c'était de la monnaie d'or et d'argent ; les divers officiers préposés à cet effet ont soin d'apposer leurs noms, leurs cachets; et, finalement, le garde du sceau royal trempe dans dn vermillon le scel qui lui est confié, en marque tous les morceaux de papier pour achever de leur donner un caractère authentique. Quiconque contrefait la marque de ce sceau est puni de mort. Ce papier est ensuite répandu dtns les domaines de Sa Majesté, et personne n'ose, joim peine de la vie, le recevoir en payement. >

Le conquérant mongol qui régnait en Perse à la même époque, s'est servi du même expédient financier. L'usage du papier-monnaie a longtemps existé en Chine comme une maladie endémique dont le pays ne pouvait se délivrer.

Les Européens ont fondé divers systèmes de papier-monnaie sur des combinaisons variées et savantes, mais q^ tendaient toujours au même résultat : i mettre à la disposition du gouvernement la monnaie métallique, et à substituer à cette monnaie un signe sans valeur, du papier. Dans le Nord, on a atteint le but par des combinaisons

1 L'empereur Won-Tj, qui régnsil en Chine un peu plus d'oo siècle avant l'ire clirétienne, « ne songeai', qn'k comiMUlre les Hiong-Nou, et manquait da mon naie pour subvenir aux frais de ses expéditions coC ■ teuaes. Ma sacbaot par quel mojen s'en procurer, it iœogiua de rénoir dans ses parcs un grand nombre ds cerfs blancs, défendit à ses grands d'élever aucun cerf de cette espice, et, lonqu'ils vinrent k la cour lui rendra la visite obligée anz époques soleoneUes, on leur remit en éciiange des présents qu'ils apportaient, une pièce de ia peau de ces cerfs blancs, laquelle était taxée par l'empereur à 400,000 fotm ou deniers. » Ed. Biol, Journal atiatiqtu.

Ces morceaux de peau ne constituaient pat, à proprement parler, un papier-monnaie ; ils fournirent seulement & l'empereur Wou-Ty un expédient qui ressemble assez bien aux grandes liciuiions dans lesquelles l'empereur Caligula vendit aux enchères, à Lyon, la défroque de ses ancêtres.

pauer-monnaie.

fondée* «Dr la mmiiiile de blllen' : m FranM ta temps de Law, en Angleterre aoiu l'acte de restrtetkm, au Bréail et t BuénM-AjTe* de dm JODf* , on a iabctitiié le papier à eoun foreé i nne dradatioii fldudalre. Par les antignats chet DOna , par le papier continental aux Ëtat*-UnU, on a KÂité le monnayage de la terre elle-même. Enfin le goaremenient aotricbien a employé concorremment toutes les comblnalaons connues, et épuisé toutes les variétés de papier-monnaie.

Lorsqu'un gouTemement déertte que des billet* I luront eoun foreé de monnaie , c'est parée que se» resioarees ordinaires ne loi sufllsent point, et qn'll tronre eemnoode ée conférer tout à eoup à des ehiObns de paplsr la valeur de l'or et de l'argent.

H est Men eertaln, an ce eas, que les billets fCfolvent de l'aete du gouvernement ans valeur qu'ils n'avalent pas. En effet, auparavant, ces kiorceaux de papier ne pouvaient servir ni à l'acquit des eontrlbutlons publiques, ni i la libération des débiteurs) tandis qu'après le décret, ils servent à l'un et à l'autre usage, en concurrence •vee la monnaie métallique. Celle-ci, moins commode, plus lourde, plus dlIBcUe à transporter, perd nne partie de son utilité et surtout de sa valeur; mais eomme les métaux précieux dont «Ile est lUte peuveal être employés à d'autres ussges, soit pour les éAanges au debors, soit pour les emplois Industriels, cette monnaie est peu t peu , au ftir «i à mesure des émissions de papier, exporté* on employée par l'industrie.

En fin d'opération, la gouvernement a pris et ■ppropcté à aoa usage la valeur de la monnaie métalMqoa t a«II»«i ■• trouve remplacée par du papier. Il y a Mao en création de valeur, pulaque le papier paut remplir dans las échanges les fonetlons des pièces d'or at d'argent. Seulement oatte valeur a été wnsommée à mesura qu'elle était créée, Mm on mal , avec sagesse ou follement! mal* peu Importe quant à la question qui nous occupe aatuellamcnt.

Que l'on suppose le papier-monnaie émis dans un* Juste masure, au pair de la monnaie métaU UqiM, st c*U»«i exportée ou employée : le service nonétalr* *«*-t4l aussi bien bit et aussi assuré qu'auparavant^ Au dedans, le papier est plus commode eomme monnaie que l'or ou l'argent} mais au debors , là oà les décrète du gouvarn»ment qui l'a créé n'ont plus d'empire, cette monnaie n'a plus cours, ou die n'est reçue que pour servir aux achats dans l'intérieur, pour un usage limité, o'est4-dire a«eo perte. Vienne la moindre éisette , le moindre besoin d'importer plus qu'à l'ordinaire : il t&ut recourir à la monnaie métallique devenue rare, et dont le prix, relativement

> La monnals de enivre éiaok pin Isards, plus lesoin- (Nde soni loiii les rapporte, tu d'an prix pins Tarisbie qu* Iss monnalea d'or ei d'argent, il a été facile de lui snlwiitaar du papier de banque, éoliaDgé ooutra esp^> ses BU oommeocenieul, auqatl oa donnait plus tard coar* forcé. En RuKsIe, on avait imaginé de conserTor une apparence de liberté dans l'échange du papier cod- Ir* espèce* i mais le gamrememeni interdisait en même temps, soas des peinas très aév^res, l'exportation et la Ibnte du cniTre. Alors les particuliers aimaient autant eonierrer nn papier, même déprécié, que d'acquérir un métal dont Us ne pouvaient Umt saauu parti.

PAPIER-MOiNNAIE.

an papier, hausase tout à coup dans «ne énenaa proportion. De là une cause de variations fréquentes et considérables dans la valeur du papitrmonnaie. Or, on le sait , la monnaie dont la nleur est la plus variable est la plut mauvaise.

Mais les Importations ne sont qu'une des rooii)dres causes de la variation dn prix du papiermonnaie. Conune il n'a qu'une valeur arti&cieii*, les émissions n'ont point da limite , Undit «m le besoin da monnaie eat strictement limité du» toute soeiété par les usages et lea habitudes. Aw la monnaie métallique, on n'a point besoin de mdger à régler les émissions } dès que les espèce* iqpl trop abondantes, l'aportation et l'industrie preanent l'excédant, et le monnayage, cessant d'étn productif, peid son activité. Avec le papier, u eontralre, le monnayage est toujours prodoctif, puisqu'il confère ime valeur à tue matière qui n'en avait auparavant aucune. Aussi presque to" Jours le monnayage du papla oontinue-t-il Isof. temps après que tous les besoins muuélaireii da pays sont satisfaits. L'offre de monnaie augmeott et la demande reste la même i partant le prit baisse, la monnaie se déprécie, ou, ce qui revient au même, le prix nominal de tontes les marebsndises s'élève.

Cette loi de dépréciation dn papier-rnoonile eat susceptible de recevoir nne formule presqne absolue et mathématique : la valeur de la somme du papier-monnaie en circulation , quelle qu'elle soit, est égale à la eomme inconnue, mais oeitaine , da valeurs monétaires dont la sociéti * besoin, *t celle-ci est presque Invariable dam un temps et un état eommardal donnés. Si, par exemple , on évalue à nn milliard la somme de monnaie dont la France a besoin pour le service actif da ses échanges, la somme, quelle qu'elle tu , da papler^nonnaie qu'un gouvernement y pourrait émettre ne vaudrait Jamais plus d'un milliard. Toute émission qui excéderait cette somme aurait pour conséquence directe et iaé. vltable une déprédation proportionnée à la aoninie émise en excédant. A 3 milliards, le papie^ monnaie'perdrait moitié de sa valeur; à 3 milliards, deux tiers ; à 4 milUaids, trois quarts, «t ainsi de suite; à 46 milliards. Il n'aurait pla qu'un quarante-cinquième de sa valeur nominal*.

Telle est la loi absolue, et mathématiqu* «n quelque aorte, de* dépréciations du papier-moanaie ; mais II faut tenir.compte aussi des passion, des craintes et des eqtéronoess humaines qoi viennent tantôt élever, tantôt abaisser le prit du papier-monnaie. Ainsi, pendant U guerre de l'indépendanee américaine, le papier continental acquit ou perdit plusieurs fois de la valeur, soivant que U cause de la révolution paraissait devoir sueoemher ou triompher. Eu 1776, aveeuM émission da 9 milions de dollars, le papier-aioiinaie était presque an pair. En avril 1778, le* I émissions s'élevaient à 30 millions ; mal* oomots riMue de la guerre semblait très douteuse , ùi , dollars de papier ne valaientqo'un dollar d'argeoL , En Juin suivant , les émissions avalent atteint I 46 millions ; mais l'Intervention de la France était I survenue dans l'intervaUe, et la capitulation de I Burgoyne assurait le succès de la cause amér^ I ealne : quatre dollars de paj^ valaient un doUat

PAPIER-MONNAIE

fkrgtnt '. On a remarqué des péripëtiet analogues dans l'histoire des assignats. Cela tient k ce que le papier-monnaie, n'ajrant comme papier lucone valeur, est toQJoori, qnoi qu'on fasse, un ligne fldadalre : ce signe, altéré, dégénéré, I» peat cependant Jamais perdre entièrement son evictére.

Ainsi la Talenr du paplw à «onn fcreë pent Tsritr t* par suite de payements à faire au dehon , J* par d« éntissions excessives , t° par l'eUet des monTements et des caprices même de l'opinloD. Dn gooTemement, quelque bien inten- Unné qu'on le lappose , ne peut pas toqjonrs Ktenultre quelle est la part qoi revient à eha- «ue de ces trois causes diûis la dépréciation.

D'tllleun les gouvernements qui créent du ptpler-inonnala ont oïdlnalrement des besoins («nttiMrables «t pressants. Dans une situation pareille, comment ne seraient-ils pas tentés d'a- ■himt? Une émission qui diminue de moitié la nlsnr da papier - monnaie en circulation n'en IMcoie pas moins an gouvernement une valeur tple i la moitié de celle qui existait déJA , et liui de suite. Supposons, par exemple, qu'un oDIiard de flrancs soit nécessaire à la satisfaction ta betoint du service monétaire en France : une première émission d'un milliard procurera donc psrdlle somme aa gouvernement et ne eoAtera Kiaibleffient rien à personne. L'émission d'un seond milliard, occasionnant une balsaede moitié <le la valeur du papier-monnaie, ne produira que UO millions an gouvernement , et les porteurs ia papier-monnaie de la première émission per- Ant eiaetement cette somme. L'émission d'un InMime milUard ne produirait au ^uvemement qw t33 millions, toujours aux dépens des porteurs it l'ancien papier-monnaie. Un quatrième inilliad produirait 360 millions j un cinquième, iM nillions , et ainsi de suite. Les ressonreea dg papier-monnaie, bien que limitées et désas- Inwes pour les porteurs , c'est-à-dire pour tout Il ODode, fournissent pourtant aux gouverneooita embarrassés et peu scrupuleux un moyen MiDBode de s'approprier, sans frais de peroepr tion, une partie de la monnaie que possède dMqne particulier ; mais comme ees ressources ■liminaent à chaque émission, ou, en d'autres lennes, comme il faut forcer les émissions pour obiair les mêmes ressources qu'au commencenwBt, la dernière limite de la dépréciation est fniDptement atteinte.

Les moyens temporaires qu'un gouvernement IM obtenir du papier-monnaie sont chèrement MtMés par les désordres de toute sorte que rsHgade cet expédient introduit dans la société. toÀnt, personne n'en souffre; bien au ooninlN : la sobstitotion du signe fiduciaire aux f*ltm est nn progrès réel dont la société se Invn bien { en remplaçant la monnaie métalll- V*% te papier met en activité la valeur qu'elle Rfmentait, et il semble que cette valeur vienne i>i| (utiira et toQt à coup en accroissement de !i Messe sodale. Dans la supposition faite plus tint, rémission do premier milliard aura causé 'ua la société l'emploi de cette somme par ie goavanwment, ce qui aurait augmenté d'autant

PAPIER-MONNAIE

les débeoehés ouverts & toutes les industries. En même temps, la monnaie, même métallique, subirait une légère dépréciation, de manière à faciliter l'exécution de tous les contrats de crédit» de tous les engagements commerciaux : ajoutes à ceci une hausse du prix de toutes choses, et par» tant des bénéfloea apparents en partie et en parti* réels dans toutes les branches de la productioni et vous avei tous les signe* d'une grande pros» périté et par suite un aecrolssement d* dépwu* cbes les particuliers.

Au eommenoement de la dépréeiatlou du pa* pler-monnaie , le mouvement continue enoor* quelque temps j chacun s'efforce d* eonvartir soi papier an marehandiaes i la spéculation s'établit sur la baisse du papier et imprime aoxaffairea commeiw dalea une grande aetivité } desfortun**npldeas'élèvent sur quelques ruine*. Mai* bientôt la aoèn* change : les oseillations de hausse et de bal*** du papier-monnaie produites par la spéculation » les progrès de la dépréciation, chaque Jour plu* rapides, donnent l'alarme; on ne veut plus aa» cepter d'engagement* à t*rme. Plus de crédit, plus d'affaires étendues sur un long espace d* temps ; devant le eommeroant , l'horison se rétrécit et sa rapprocha comme an moment de !• tempête ; l'avenir et l'espéranee disparaissent.

Cependant la ruine de tous les partieulien dont la fortune est fondée sur des contrats k long terme , commence à devenir sensible. En dépré» clant la monnaie, -le gouvernement a déprécié toutes les somme* évaluées en monnaie, e'est4> dire le décuple des espèces existante* ou plus.' Sur le numéraire même, U n'avait pa* proflté, * beaucoup près, de tout ce que le* partieulier* avalent perdu ; sur la dépréciation dea somme* évaluées en monnaie, U ne lui revient absolu» ment rien : la fortune des créanciers a passé aux maina des débiteurs; c'est comme une aboiitioa des dettes dans les républiques de l'antiquité, abolition toujours suivie de la destruction du crédit, de la rareté des capitaux et de la toute-puissance des usuriers.

Tels sont les effets ordinaires du papier -monnaie dans les sociétés les plus diverses; en Suède, en Danemark, en Russie, en Autriche, comme en France ou aux Ëtats-Unis ; en Chine même, sous l'empire des Mongols', qui y usèrent et abusèrent du papier-monnaie, les mêmes phénomènes se sont invariablement reproduits. On remarque aussi dans l'histoire du papier-monnaie quelque chose d'invariable : c'est la série de* décrets violents et spoliateurs auxquels sont toujours amenés les gouvernements qoi veulent soutenir contre la nature même des choses la valeur d'un papier monnaie déprécié. Tout ce qui a été décrété sur ce sujet en France, en Autriche ou en Russie, avait été auparavant décrété en Chine par les successeurs de Tchioghis-Khan.

Quelquefois ie papier-muunaie est éuiis directement au nom da l'Ëlat, plus souvent par une grande compagnie qui , après avoir émis des engagements fiduciaires remboursables , se fait dispenser du remboursement par un décret, et consent, en retour, des prêts à l'État. Dans le

■ Vojes à ce mjet les très iotéresaauts mémoires da U. Ed. Bioi daos !• Joumai atiattqtu.

PÂPIER-HOMÂIE.

premier cas, le gouvemementa lebénéflceentlerdu papier-monnaie, mais peu d'intérêts privés sont engagés à le soutenir ; dans le second cas, il a des complices puissants, et d'autant plus dévoués qu'ils ont pour eux le plus net des bénéfices, tandis que l'État n'obtient qu'un crédit chèrement payé. Quelquefois enfin le gouvernement a fait participer une classe entière de la société aux profits du papier - monnaie. En Suède, en Russie, ce papier s'est appuyé dans l'opinion sur la néc«âeité de donner un crédit aux propriétaires de terres ; en Snède même, après la mort de Charles XII, ce sont les grands propriétaires fonciers qui ont usé du papier-monnaie plus que le gouvemement ; ils ont bâti des châteaux et mené Joyeuse vie sans devenir plus riches.

Les bénéfices des banques affectées à la fabrication du papier-monnaie ont tonjours été considérables, et il est rare que les engagements des gouvernements envers elles n'aient pas été mieux tenus que ceux de ces banques envers le public.

Le papier -monnaie a été employé dans les divers Ëtats de l'Europe pendant des périodes plus ou moins longues, et, si l'on peut ainsi parler, à doses différentes. En France, en 1848, le décret qui a donné cours forcé aux billets de banque a créé un papier-monnaie inoffensif dont l'Etat n'a fait aucun usage. En Angleterre, le papier-monnaie créé par l'acte de restriction en 1797 a été employé avec modération et utilité. Le gouvernement ne s'en est servi qu'à titre de moyen de trésorerie, pour passer de la dette flottante à la dette consolidée, et non comme d'une ressource directe et fixe. Aussi, grâce à la facilité avec laquelle il a obtenu le prêt de sommes énormes par des consolidations successives, a-t-II pu renfermer la dépréciation dans des limites étroites, comme on peut le voir par le tableau cijoint emprunté au grand ouvrage de M. Tooke :

PRIX MOTBII

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PAPIER-MONNAIE

En Russie , la dépi^iation offlciellement i^ connue est allée jusqu'à 400 pour 100; en Antriche, jusqu'à 1 ,200 pour 100 ; en France et aux Ëtats-Unls, jusqu'à la démonétisation. Partout oo a proclamé que le papier-monnaie était un expédient temporaire; mais cet expédient a doré soixante et orne ans en Russie, près d'un siècle en Suède, en Danemark. En Autriche, où il i commencé dans U guerre de Sept Ans, il est austl employé aujourd'hui que jamais. La Chine l'eo est servie depuis l'an 1260 de notre ère jusqu'à l'an 1489, plus de deux siècles.

Le papier-monnaie peut être employé comme expédient ou comme moyen financier normal.

Dans ce dernier cas, il offre au gouvenement qui s'en sert une ressource équivalente à presque tonte la monnaie métallique active qui exiite dans l'État ; mais cette somme une fois dépensée, on ne peut rien demander au papier-fflonnaie sans encourir tous les inconvénients attacbéi ait faux monnayage officiel. Lors même que le gouvernement saurait limiter ses exigences H s'al>stenir d'émissions excessives, il n'empêcherait pas la valeur du papier-monnaie de subir des oscillations fréquentes, soit par l'effet d'importations nécessaires, soit par suite des alarma oo de la confiance de l'opinion. Ce système mooétaire serait plus variable, et partant plus mauvais, qu'un système fondé sur une monnaie métallique uniforme.

D'ailleurs il est difficile au crédit de se développer librement, lorsque l'exécution de tout les contrats dépend de la sagesse et de la modération d'un gouvernement qui peut changer, etqoi a toujours dans les émissions nouvelles des ressources trop faciles à réaliser. A plot forte raison le crédit peut-il difficilement s'acoommoder d'iui papier-monnaie qui a déjà subi une ou plosieura dépréciations. Aussi voit-on que le papier-monnaie a presque toujours détruit ou du moins fortemeot comprimé le crédit, c'est-à-dire le grand ressort de la production Industrielle. Lorsque les àn'Hsions sont excessives, elles attentent à l'innolabilité des contrats et altèrent la foi commerciale, la loi morale qui, indépendamment de nd caractère obligatoire et saint, est aussi un des principaux agents de la production. L'emploi du papier-monnaie comme moyen financier nonnal est détestable et indigne d'un peuple civilité.

Comme expédient même, le papier-monnaie eit une déplorable ressource. Sans parler des émiisious excessives qui ont eu lieu dans certaines situations extrêmes et en dehors de toutes les règles ordinaires , telles que les guerres de l'indépendance en Hollande , aux Ëlata-Unls et en France, le papier-monnaie présente dea inconvénients de plus d'une espèce aux peuples qui s'en servent , même avec intelligence et modération. L'emploi soudain du papier-oumnaie est toojoun accompagné d'un mouvement ascendant dans les affaires et les fortunes , c'est-à-dire d'une \istn perturbation sociale. La fin du papier-monnaie provoque une perturbation en sens contraire, un déclassement nouveau des fortunes privées, ou tout au moins un temps d'arrêt dans le nioinement ascendant, une crise. Ainsi, en Angleterre, tous les contrats de crédit avaient été altérés, d«

PAPIER-MONNAIE

1797 A 1814, aux dépens des créanciers et aa profit des débiteurs; de 1814 à 1821, au contraire, ces mêmes contrats ont été altérés aux dépens des débiteurs et au profit des créanciers. Le fermier à long bail , le débiteur d'une rente doostituée avant 1T3T, ont payé Jusqu'en 1821 moini qu'ils ne devaient; le fermier et le débiteur de rente dont les engagements remontaient i 1113 00 1814 ont payé Jusqu'i l'expiration de lenrs engagements plus qu'ils ne devaient. Ptnr l'Ëtat notamment, la dette contractée sous k rigioie du papier-monnaie s'est accrue dans te proportions considérables, par l'effet de la repriseda payements en espèces au pair des billets de II banque d'Angleterre.

Le gouvernement russe est sorti du régime du papier-monnaie par une autre vole. En 1839, le roâble de papier s'échangeait au cours de trois et demi pour un rouble d'argent. Le gouvemeoeot prit ce cours pour base, et décréta que les noblet de papier seraient échangés au pied de trois et demi pour un contre de^ roubles d'ar- S<nt, on, ce qui revient au même, contre des billets de la banque impériale, eux-mêmes éehan- Seables contre espèces. Ainsi la Russie, après iToIr sobi les vicissitudes commerciales et les cn'Ms occasionnées par la dépréciation du papier-monnaie, a échappé à la crise que pouvait naener la reprise des payements en espèces.

L'Angleterre et la Russie ont l'une et l'autre PMé dD papier-monnaie à la monnaie de papier reraboonable contre espèces à la demande du porteur ; elles n'ont point connu , conrnie la ftmte, les souffrances extrêmes qui accompainait la substitution d'un système monétaire PORmoit métallique à un système de papieriinaiiaie : la transition a été, dans les deux pays, ptin heile et moins douloureuse, et ils ont confié, dans une certaine mesure, les avantages ^Dirétaitent de l'emploi du papier comme mon- •aieUdaeiaire.

En effet l'emploi du papier comme monnaie D'ert point par lui-même un mal on un danger; bieo «n contraire. Le mal et le danger du papier-monnaie viennent de la diSlcuité de régler les faitsions , du défaut de garanties contre un iwieiuement toujours sollicité à se livrer k des Uirieations excessives. Autrement il y aurait tout naatage k employer une monnaie peu coûteuse n ita d'une monnaie chère , et à appliquer la ^ilen de celle-ci à l'accroissement des capitaux Mlb do pays. C'est justement ce que font les ko^Mt de circulation.

âniystèmemonétairecxclusivementmétallique, *> IMème de papier-monnaie, ces banques sub- "tnit an système mixte fondé sur les besoins lim «( réels de la société , sans aucun emploi de feree eoercltive. Par l'émission de billets à '^teee perpétuelle, payables k vue et au por- <<V, «es banques offrent au public la faculté de '^'Hr, entre la monnaie métallique el la mon- '"teâepapler, celle dont il a besoin, de manière i tenir toujours l'offre exactement proportionnée il* demande.

On ne distingue pas toujours, dans le monde, 'e papier émhs par les banques de' circulation du I*Iiv-aoiuiale proprement dit ; il existe cepen-

PAPIER-MONNAIE

dant entre l'un et l'autre une différence profonde. Les banques de circulation ne prennent pas d'autorité la valeur de la monnaie métallique; elles l'empruntent. 11 en résulte que la quotité de leurs émissions est limitée, non par leur volonté, mais par les besoins et la ronllance du public, de manière i prévenir toute dépréciation. En effet, si peu que les billets d'une banque fussent dépréciés, le public les présenterait aux guichets, il viendrait réclamer lenr échange contre des espèces, et la banque serait réduite à l'alternative de modérer ses émissions ou de tomber en faillite.

Ce n'est pas la seule garantie que présente le papier de banque, la monnaie de papier. La banque de circulation, avons-nous dit, ne prendpasd'autorite lecapital placé sous laformede monnaie métallique ; elle l'emprunte, et doit se tenir en mesure de le rendre tôt ou tard. De là la nécessité pour elle de le placer d'une façon reproductive, de le prêter, par exemple, au commerce ou i l'industrie. Le gouvernement, qui prend et n'emprunte pas lorsqu'il crée du papier-monnaie , et qui n'est Jamais forcé de rembourser, peut, an contraire, employer improductivement les capitaux empruntés, et c'est ce qui arrive presque toujours. < L'État augmenta ses dettes, dit Storch en parlant de la Suède, après la création du papier-monnaie qui suivit la mort de Charles XII; les propriétaires furent ruinés , le goût du luxe et de la dépense se répandit dans toutes les classes de la société. > Même phénomène en Russie : « de 33 millions d'assignats, dit le même économiste , qui formaient le fonds de la banque d'emprunt, 22 avalent élé prêtés i de grands seigneurs avides de jouissances, et qui songeaient fort peu à l'amélioration de leurs terres; les autres 1 1 millions, destinés aux villea, furent principalement employés i construire des maisona d'habitation dans les deux capitales. > Il serait facile de multiplier les exemples semblables ; mais qui ne sait que, par l'effet d'une loi moral* i laquelle l'homme ne peut se soustraire, les capitaux acquis sans peine sont en général mal employés, on plutôt indignement dissipés?

Au contraire, le capitul péniblement emprunté par l'émission des billets des banques de circulation, ce capital, dont le public a le droit de leur demander compte à tout instant et dont leur actif tout entier est le cautionnement, ne peut être prêté à la légère. Entre un papier-monnaie au pair et nne circulation de billets payables à vue et au porteur, ces derniers mériteraient donc la préférence, indépendamment de la garantie qu'ils offrent contre l'abus des émissions.

Ils la méritent encore à un autre titre : ils forment un système monétaire dont la valeur est moins variable que celle du papier à cours forcé et que celle de la monnaie métallique elle-même. En effet le papier-monnaie limité â une somme fixe, ou un système de monnaie métallique, offrent aux échanges un Instrument toujours égal. Cependant chacun sait que la même société, avec les mêmes habitudes, n'a pas toujours les mêmes besoins de monnaie, il lui en faut plus dans une saison que dans l'autre , plus dans une circonstance déterminée que dans l'autre, et ces varia-

P.VPIEK-HONNÂIE.

lions, tantôt périodiques, tantôt accidentelles dans la somme des besoins, sont en général promptes, pressantes ; elles ont pour elTei, si le besoin nouveau n'est pas promptement satisfait, d'élever le prix de la monnaie , ou , en d'autres termes, d'alMisser le prix de toutes les marchandises dans ane proportion quelquefois modeste, mais très sensible pour les hommes d'affaires. L'équilibre ne tarde pas ft s'établir par le jeu naturel du commerce ; mais 11 y faut du temps, et malheur à ceux que leurs échéances forcent à réaliser pendant ces périodes 1

Eh bien, la monnaie de papier offre une garantie contre ces variations. Avec des banques de dreulation, toute gène se traduit par un accroissement de présentations à l'escompte , et tout accroissement d'escompte par des émissions plus fortes, qui donnent au commerce la quantité de monnaie dont 11 a besoin, sur-le-champ et sans ancun délai. Un papier-monnaie à somme fixe et on système purement métallique n'offriraient pas le même avantage. Le premier n'a aucun rapport direct avec le commerce, et son établissement ne fournit aucun moyen d'apprécier les besoins monétaires ; quant à la monnaie métallique, elle ne peut être augmentée qu'au bout d'un certain laps de temps, pendant lequel les raines s'accumulent.

La monnaie de papier et le système monétaire mixte qui résulte du Jeu des banques de circulation offrent tous les avantages du papier-monnaie et n'en ont pas les inconvénients. Autant l'nsage do papier à cours forcé est dangereux et redoutable, autant l'usage du papier purement fiduciaire est utile et doit être recherché. Partout ce régime tend i s'établir, comme les chemins de fer sont substitués peu à peu aux chemins ordinaires.

Mais depuis longtemps on a observé que les gouvernements arrivaient au papier-monnaie par l'établissement préalable de papier ûduciaire. Une banque est créée; elle émet des billets payables à vue et au porteur. Au bout de quelque temps, le gouvernement exige d'elle un prêt qui la met hors d'état de remplir ses engagements. Alors l'auturlté législative est invoquée pour suspendre la loi des contrats, et les billets, naguère échangés à bureau ouvert contre espèces, obtiennent cours forcé. Puis le gouvernement exige de nouvellesavances,quidonnentlieu àdes émissions successives, etc. Ce danger existe, en effet, dans les pays qui n'ont qu'une banque de circulation ou dans lesquels une banque d'Etat domine toutes les autres ) il est nul dans les pays où le commerce de la banque est placé sous l'emphre de la loi commune de la concurrence libre.

Ajoutons que l'action des banques de circulation libre a pour effet de réduire l'emploi du numéraire métallique uu autre ; partant il y a moins de place pour le papier-monnaie dans les pays où elles sont en pleine activité que dans les autres. Lorsque le papier ûduciaire a rempli dans la circulation toute la place exigée par les besoins commerciaux, le papier-monnaie ne peut plus produire k son début les effets agréables signalés plus haut et qui lui donnent de la popularité; il n'est plus qu'un abus, et non un progrès; le gou-

PAPŒR- MONNAIE.

vemement qui voudrait en émettre n'y trouvenit que de faibles ressources, et 11 aurait k redouter dès le début une dépréciation du papier-monoais, un dérangement des fortunes, un dérangemeot des contrats, une somme formidable de méc«n> tentemenla.

Ainsi l'Ecosse est peut-être le pays do moBde où la monnaie de papier a le plus complélement remplacé les espèces. La somme de ce papier, toutefois, y dépasse rarement i millions sterliog. S'il s'ag^sait d'y Introduire le régime du esora forcé, le gonvemement ne pourrait profiter dt cette émi&sion de 3 millions de livres, et 11 dc Jouirait pas de la popularité qui peut résulter (te l'emploi d'une pareille somme. Le papier-monnaie ne lui offrirait pour toute ressource qu'une (omme équivalente à la ré^rve métallique des banques et au produit des émissions forcées qu'accomnigneraient les malédictions des peuples. En Fruce, il en serait autrement. Les émissions de la Banque sont presque toujours représentées par des réserves métalliques équivalente*. Un gouremement qui voudrait introduire le papier-monnaie y trouverait donc de grandes ressource* : d'abonl les réserves métalliques de la Banque, ensuite une somme en espèces que l'état arriéré de nos habitudes commerciales ne permet guère d'évalan à moins d'un milliard ; enfin les émissions excessives. Les débuts pourraient être brillants et présenter les apparences d'une grande prospérité Jusqu'à concurrence d'une consommation de I aiilliard 500 millions environ. Jfy a-t-U pas, dans on tel état de choses, une cause de sédudioo et un danger P

Les développements donnés à la ctrenlalion fiduciaire par la concurrence des banques servent, on le volt, non-seulement i alimenter le crédit, à activer l'industrie et le eommeroe, mais eocsre k préserver les pays asseï éclairés pour s'en servir des catastrophes qu'entraîne toujours k sa suite le papier-monnaie. Ce n'est pas le moindre titre des banques libres de circulation à la sympathie de tous les amis sincères de la civilisation.

Si l'on considère le papier-monnaie historiquement et comme procédé social, on le voit nattr* dans tous les pays à la suite de ralléralion des monnaies et après un usage imparteit dn papier de circulation fiduciaire. En Chine et en OceMfat, au nord et au midi de l'Europe, les faits ont wlri la même marche et observé le même ordre : d'abord l'échange, pois diverses monnaies plot ou moins Imparfaites, puis l'emploi des métaux précieux, puis le faux monnayage oOlciel arec ses longues vicissitudes. Ensuite le papier fldueiatre parait ; les gonvemement* s'empressent de le transformer en papier-monnaie : en dernier M le papier fiduciaire émis par des banques Ubrei et responsables fournit un système moaétiin plus parfait et un numéraire plus invariabi* qu* la meilleure monnaie métallique, et met la société à l'abri des abus du papier-monnaie. Tel est ^o^ dre delà civilisation. Au commencement, les coo- Iributions publiques et les engagements de erédlt à long terme ne fournissent pas une base su(Bsanle pour la création d'un papier k cour» forcé: la inoiiiiaie, d'ailleurs, n'a qu'un cuiplul médiocre dans une société putement agiicote. Plus tird|

PAPILLON-LATAPI.

lorxfbe le commerce s'est développé, qne les habitudes de banque se sont répandues dans une sociélé éclairée, on emploie moins de monnaie et on M «ert de papier : le temps du cours forcé et des éioisiloDs excessives est passé. Le papier-monnaie oe te développe librement que dans la période intermédiaire, lorsque le commerce et l'industrie ont pris an certain développement et n'ont encore ni tontes les lumière», ni toutes les habi- (odes de la civilisation ; lorsque la société fait tssez d'échanges pour employer beaucoup de numiraire, et pas asses pour le remplacer librement iwr ta compensations et du papier Qduciaire.

Dm histoire abrégée du papier-monnaie senil un document carienx, mais im peu long, dioi lequel abonderaient les répétitions, et déplscé peat-étre dans un ouvrage de doctrine. Les den grandes expériences faites en France fournissent la matière de deux articles de ce Diction- Mire. (Voyei Assignats, Stst*»».) On y trouvera, a réiiuné, l'histoire de presque toutes les tentatives du même genre qui ont été faites dans la plupart des pays de la terre ; car partout on a employé les mànet moyens on des moyens analogues, ralout les gouTemenients, en se trompant quelyefois eux-mêmes, ont commencé par tromper ropioioD! ensuite ils ont essayé de l'intimider; tnlo Usent été forcés de fléchir, ou tout au moins « Dudérer l'excès du mal . Les différences de pro- <Ué ne le trouvent que dans quelques détails culieax, mais sans Importance réelle.

Ls science est fixée depuis un demi-siècle sur la wMie da papier-monnaie : il suffisait ici de rappder 1*3 principes, en y «Joutant l'indication du "Blide (ne l'expérience a indiqué. (Yoy. Bamodb.)

GOURCELLB SKtlinU..

■nUOOBAPHIK.

0° psu eonnltsr utilement, pour l'histoire du pspiai>> ■Ooiui», 1«» ouvrages luivanis i

MiÊuiru «ir h tyëtinu monétaire du Clùnoù, par i^^ Journal aaiatù/ue, tomes 111 etlV, <83I.

1>» fifter-monnaU dan* ttt Était autHchitnt, et e^mayetudi le eupprimtr, psr Simonde de Siamondi. •«Ibw, (110, in-s.

^■nil'^caiioniïf polttiqu*, p»r Storch. Tome IV. Ha! f*"""* ** ^* crédU publie en Autriche, par

alÏÏF"''*"'"' P»»*»' '• "•no"»"', » ïoi. in-8. ; ^'tUirationt o« the currency and bankiitg eye- "■ «f (*« Unittd Slatee. — (Coneidérations eur lee i '""ait» et le gyttime de bonjUM dea ÉtaU-Unie),

T^"* °^f^'- ~ (Uieioire dea prix), par Tbomas '{•Sfsite ftita an 4840 par ordra du parlamaot >n-

M^rtm» poliiùjue» eur lu finaneea et te commtree, Mroaezaintna quel* ont été lea r<e<ntu, let denriet, JjMpOutoi. 4"» Tolnaie da la Collection dea Prind' r^vnnomiatea.

: Tofetau tsrpliu la bibllographia dea articles fiAiiQat

HfttLOK-LATAPI.

PARASITES

Ko tur la *i* potilique de Burke et aur aa j~2^AMaemtnl à mi recherchée et à eea calculs tur l^llliï» #1 l* commerce de la France (fc;mij tin S**» d«» nipproeA«Rien(f »ur l'ital progreaaif da ra, et eur lee moyena de ruiner la nation

•■ Paria, an VIII, I vol. iu-S.

x*y?*B* daalrconatance, conipoaé aous l'inOuonca **l'SSg*s de la balance du coinmeroe. C'est un

manireate véhément oontre l'Angleterre, digne d'être connu comme un échaniillon des idées écouoniiquea du temps. 11 a'y trouve d'ailleura quelques bonnes idées. . (Bl.)

PAPION(S.)*. Fils aîné du célèbre directeur de la manufacture royale de damas et de velours de Tours, prit en 1789, k la mort de son père, la direction de cet établissement, auquel la révo- ' lution devait porter un coup funeste. 11 est mort prubablement vers 18Î5.

Adreaae aur lea moyene de proepirilt au eommafca U tur lea aeooure à lui donner. Psris, <t9I, in-8.

Coneidération» aur lee établiaiemente néceuairea i ta proapériU de l'agriculture, du oomnurca et dee fabriquée. Toura et Paris, 4S0S, in-8.

HéHeziom aur ta erédil ptMic. Paris, Lenormant, 4806, brocb. in-t.

Mémoire aur l» crédit pubU«. Toora, 4808, br. !n-8.

Ce mémoire s été présenti à Napoléon; il ne renferme rien d'intéressant.

Mémoire ror Vadminialration générale du commerce, préaentéau roi. Tours, Marne (4814?), al Paris, Lenormant, 4 84 s, brocli. iD-8.

Plan pour le réIabliaatmtiU da* Unamete. Tour% 48IS, br. in-8.

Obtertatione et réflexioru aur la pnjet de budget dt 484T. Tours, 48<T, biocli. in-S.

Opinion eur l'atermoiement dt la itUi laHg(ble, et ramorliaaament de la deUe oonetttuie. Paria, Pélider, <SIT, broch. in-8.

Et plusieurs autrea brochnrea anr dea attiata analo» guea.

PAPION DU CHÀTSÀU (jACQns-Faaiicoa).

Frère puîné du précédent, né à Tours, en 1769| mort dans cette ville, en 1T91. On lui doit dea Aphoritmu pkHosophigue», et plusieurs autrea écrits.

Mémoire aur la mtndicUé, prétuHé à taumMée no* «onaje. Caris, Cassac, 4T«4, in-t.

PABASiTKS. Le parasite est celui qui vit aux dépens d'autrui. Le nombre des parasites est «1 grand , et leur place est si considérable an M monde, qu'on ne peut parler de l'économie générale des sociétés sans s'occuper d'eux.

Mui être humain ne peut vivre s'il n'est devenu maitre exclusif, c'est-à-dire propriétaire, d'une portion quelconque de matière, ne fût-ce que da morceau de pain ou du fruit qui va le nourrir, da vêtement qui va le couvrir. Les uns vivent par la Juste acquisition et formation de la propriété, ou par la juste conservation de la propriété antérieur rement constituée ; c'est la partie utile et active da genre humain. Les autres vivent par les ressour^ ces d'autrui; mais il n'en faut pas moins que la propriété des choses Indispensables i la vie leur arrive.

On peut vivre par la louissance et la consomma» tlon des choses ou des produits des choses qu'on a soi-même anlérieureraent occupées, acquises, conservées, accuiuulées, ou qui l'ont été par ceux dont on continue la personne en vertu du droit de succession. On nomme propriétaires, capitalistes, ceux qui sont ainsi pourvus. Les habitudes du langage réservent ces noms aux personnes qal possèdent plus de choses matérielles qu'il n'en faut pour subvenir instantanément aux besoins

1 Quérard, Francs «((^ralrs, confond les trois Papion : le père, Pierre-Autoine-Claude, dont l«a écrits ne traiieoi pas d'Economie politique, et lea ilaux fila auxquels nous avons consacré des articles.

su

PARASITES

actuels de leur existence. On n'est pas accontnmé i appeler propriétaire, quoique réellement il le soit, le malbeureux qui ne possède que son aliment ou son vêtement de la journée.

On peut ne rien posséder, ni en capitaux productifs de revenus, ni en approTlsIonnemenls de propriétés, on n'en posséder qu'une quantité in- MilDsante, et vivre cependant sur ses propres ressources. H est au dedans de chacun de nous un instrument énergique d'acquisition , capable de livrer i nos jouissances les choses matérielles. Cette force intime, personnelle , supérieure sinon à toutes les chances du hasard, du moins à ses chances habituelles et probables, c'est le travail, ou, en d'autres termes, le développement de notre activité. Nous y puisons le pouvoir de rendre d'utiles services à nous et aux autres ; et nous acquérons avec sûreté, au mo>en de l'échange des services, et accidentellement par l'occupation, notre put de propriété.

Quand on ne vit ni par son travail ni par ses capitaux, terme dans lequel nous comprendrons, pour plus de commodité de langage, toute propriété antérieurement acquise et actuellement réservée, on ne subsiste que par le capital ou le travail d'autrul. Tout homme appartient donc nécessairement à l'une de ces classes : capitalistes, travailleurs, parasite*.

J'ai tort de parler de trois classes : ce sont, à vrai dire, trois attributs, trois aspects de l'humanité. Deux de ces qualités, ou toutes les troiâ, se réunissent souveut dans une même personne. Lorsqu'on range les hommes en ces trois classes, on prend eu principale considération celle des trois qualités qui prédomine en chacun d'eux.

Mirabeau, dans la discussion sur les- dîmes, a prononcé ces paroles, qui soulevèrent les murmures de l'assemblée : • 11 serait temps qu'on abjur&t les préjugés d'une ignorance orgueilleuse qui fait dédaigner les mots salaire et salariés. Je ne connais que trois manières d'exister dans la société : il faut y être mendiant, voleur, ou salarié. Le propriétaire n'est lui-même que le premier des salariés; ce que nous appelons vulgairement sa propriété n'est autre chose que le prix que lui paye la société pour la distribution qu'il est chargé de laire aux autres Individus pour sa consommation et ses dépenses. Les propriétaires sont les agents, les économes du corps social. » Le lendemain, l'abbé Duplaquet disait, en donnant sa démission d'un prieuré : • Je m'en remets à la Justice de la nation ; attendu, quoi qu'en ait dit M. de Mirabeau, que Je suis trop vieux pour gagner mon salaire, trop honnête pour voler, et que les services que J'ai rendus doivent me dispenser de mendier. »

Cette spirituelle repartie de l'abbé portait à faux; son droit à la continuation d'un salaire était déjà tout gagné, car la rémunération des anciens services est un des éléments du Juste salaire. L'assemblée aussi avait eu tort d'accueillir par des murmures et de prendre à offense la dénomination de salarié que son grand orateur, obéissant à la lumineuse hardiesse de son bon sens, relevait d'un décri immérité. La classification de Mirabeau approchait de la vérité, mais ne l'atteignait pas : les propriétaires ne sont pas des sala-

PARASITES

Tiés;le8mendiantset les voleurs sont leêprbK^nla branches de parasites, mais ne les comprennent pas tous.

Mirabeau avait raison de dire avec les pbytiocrates, dont les leçons l'avaient entouré, qu'agenli et économes du corps social, les propriétaires dittribnent des salaires pour lenrs consommatiooi et leurs dépenses ; l'inexactitude consistait i prétendre qu'ils reçoivent un salaire social pour oetta distribution. C'était confondre avec l'usage de l* chose l'origine de son acquisition, et tenir eompls seulement du service rendu par la propriété et non de son droit même sur la chose. Les pro|«iitalres n'acquièrent titre à un salaire qn'aatant qu'à leur qualité vient se joindre celle de travailleur, qui, il est vrai, s'y ajoute habituelleoiem et dans des proportions variables , mais qui correspond à un ordre de rapports différent. Les propriétaires, maîtres de leurs biens, en usent à leur gié, dans leur intérêt, à leurs périls et risques ; l'utilité Indirectement produite pour la société par crt usage est l'unique service inhérent à lenr qnalilé et n'appelle aucune rétribution. C'eat dans cet usage même qu'ils trouvent le prix de ce service. Quand la société garantit leur possession paisible, permanente , et leur libre jouissance , elle ne les salarie paa; elle accomplit son propre devoir en faisant respecter leur droit; ce sont eux qni, par l'acquittement des impôts et des autres cbarfcs publiques, payent à la société le service de ganle et de garantie qu'elle lenr rend. Us ne distrlbocat des salaires qu'à raison du profit que ces saltiies leur rapportent au moyen des valeurs, en cboees ou en services, dont ils sont la représentation et l'échange. L'utilité sociale de la propriété est la conséquence de son droit, mais n'en est ni la base , ni la mesure. Pour élever i sa hauteur le respect qui lui est dû, il faut aller jusqu'à dire que, restàt-cUe oisive, stérile, mal exploitée, elle demeure sacrée au même titre et au même degré que si elle se répand en eODSOnunatlons utiles et en dépenses productives.

Très distinctes en théorie , la qualité de propriétaire et celle de travailleur acquérant titre à un salaire, sont liées , dans les réalités concrète* de la vie, par de nombreux points de contact, et se réunissent fréquemment dans les mêmes individus.

Tout travailleur possède en lui un capital immatériel, qui consiste dans sa faculté de tnniL Elle se compose de son activité naturelle, de aoa instruction théorique, de son habileté pratiqoe; et il faut y faire entrer aussi , et pour une grande part, la direction que le degré de son développement moral imprime à ces forces. A n'enrisags même que les objets matériels susceptibles dt propriété, il n'est pas nécessaire, pour trouver des travailleurs capitalistes , de ne considérer que les grands industriels opérantsur un riche fonds préalablement amassé. L'ouvrier qui est parvenu l M rendre propriétaire de ses outils, de son mobilier, est capitaliste, quoique dans des proportions modiques ; car il possède et des choses sur le fonds desquelles il pourra vivre , et des choses dont il usera sans les détruire et qui resteront pour loi des instruments ultérieurs de gain. A mesure 911e son avoir augmente, que ses outils sont plas Mxn-

PARASITES

tmn 00 meilleors, que des provisions s'amassent fout iei cousommatioDS futures , sa qualité de propriétaire, de capitaliste, apparaît plus visiblemaU

U est des capitalistes qui ne vivent que par leur toods on leur revenu ; mats ce sont les moins goflitiieai. La plupart emploient une somme quelconque de travail rémunérable à vivifier, a féœDder, i augmenter leurs biens.

De tous les sopbismes employés à pervertir le ma public, l'un des plus faux et des plus fertiles en dûgers est celui qui , exaltant le travail aux dépens de la propriété, s'efforce de ranger les capiullstes parmi les parasites, pour leur part de (grtaoeqaeiie créepas un travail actuel. La pleine rt piid)le jouissance de la propriété, accompagtée de son caractère essentiel de transmissibilité indé&ole, serait le plus sensé des calculs et Il plus utile des combinaisons , quand même elle iwrësultaaitqaede conventions humaines. Mais tUe est plos que cela : elle est un droit; et, à ne headdérer quedans ses rapports avec le travail, (Ile est le droit du travail lui-même. Otez la certitade d'être reconnu maître des biens légitimewit gagnés , et vous aurex brisé le ressort de TidiTltéqui les acquiert; enlevei au père de faaHh la téeorité de transmission du patrimoine crié OD conservé pour ses enfants, et vous aurex tué l'esprit de famille , et avec lui l'épargne , la taupérùee , la prévoyance , la résignation , les ■•■iue* pensées. Les bommea sont nés pour le tiMiU; mais ils aspirent au repos, au loisir, à la caltnn saretne et désintéressée de l'intelligence. FKtrir en théorie, ou Inquiéter en pratique, le juiié dont les capitalistes sont dépositaires , ce Kriit la mort du présent et de l'avenir. Le tranil, qui est la propriété future, n'a de conQance euKs forees qne par la stabilité de la propriété, lui est, pour sa plus grande part , le travail rstw.

Les païasitea osent du bien d'autrai, c'est-à.dire ^ H propriété ou de son travail, sans livrer en Miaoge aucune chose ni aucun service. Mais de «qu'un bien advient à titre parasite, il ne s'enaiit pas qu'il advient illégitimement.

La propriété des choses a plusieurs origines lé-

PARASITES

Saioaree première est le droit d'occupation, en Wn duquel une chose vacante est appropriée à eeldqni l'appréhende le premier. Cette origine sdat toute idée d'acquisition parasite, puisqu'elle M parte que sur les choses qu'aucune autre per- Mne n'avait déjà marquées de son droit.

Uiciioses occupées ne sont susceptibles d'être NfiMs que par transmission. La transmission i^kn légitimement par trois voies.

{•"iMeat la succession, qui, envisageant comme ■antltoat les associations naturelles de parenté OfaiMtlon, (ait passer les biens du défunt à ses Mtittm, à litre de continuation civile de sa per- *MH. L'héritier n'est point un parasite, puisqu'il Mltet en vertu de son propre droit, complément (tSHséqoence du droit plein et entier de son

Cuiotre voie est l'échange, qui acquiert la {■afrtiU par l'équivalent qu'il en fournit en cho- Hl M «B Mrriees. Grèce à l'échange , chaque

honune peut ne devoir qu'à lui seul les moyens

de vivre et de posséder , et tirer ainsi du sein de sa libre activité l'indépendance et la dignité.

L'autre voie légitime de transmission est la donation. C'est l'unique source d'existence régulièrement ouverte à la vie parasite.

En dehors de ces quatre modes d'acquisition, la morale et le droit n'en admettent aucun autre. Le vol, la rapine, l'escroquerie, l'extorsion, la confiscation , la guerre , tout ce qui prend à autrui son bien par fraude ou violence, doit être mis au rang des délits ou des crimes. 11 y a quelques distinctions à faire au sujet de la confiscation et de la guerre, qui peuvent exceptionnellement être légitimes, mais qui alors se résolvent en applications de l'échange par suite de réparation d'un dommage.

Les parasites vivent irrégulièrement et par délit, ou régulièrement par donation.

Quant aux parasiteadn premier ordre, Mirabeao avait raison de les appeler voleura ; c'est aux lois pénales à compter avec eux. On rencontre de ces parasites dans toutes les conditions, A tous les degrés de l'échelle sociale, et parmi les riches.

Vivre de confiscation, s'enrichir d'injustes privilèges, se faire payer un travail qu'on n'exécute pas, un emploi qu'on ne remplit pas, manquer à ses contrats ou à sa parole, s'attribuer par force ou par ruse, par crédit ou par puissance, les biens , le travail , la liberté , les droits d'autrui , c'est se classer sans vergognes an rang des plus bas parasites.

La société , dans ses rapports avec cette catégorie corrompue et corruptrice, a plusieurs natures de devoirs. Le premier est de les punir ; le second est d'aviser à ce que les peines profitent à la sécurité et à l'exemple du reste de la population ; le troisième est de faire tourner les peines à l'cssat d'amendement des coupables , et d'éviter surtout qu'elles ne deviennent, par le vice des institutions, une nouvelle cause de corruption individuelle et de danger social.

A ces devoirs publics se rattache ce qui concerne l'établissement de la législation pénale, l'administration de la justice répressive, le régime des prisons et de la déportation, le système pénitentiaire, sur lequel on a beaucoup écrit et qu'on a peu appliqué.

La mollesse des peines désarme et décourage la société. Leur trop grande sévérité dénature et détruit le sentiment de justice en y substituant l'idée de vengeance, et attire l'impunité. La cause de perturbation morale la plus profonde serait dans une lâche indulgence pour les riches parasites , que leur situation sociale plaint en haut pour servir d'exemple , et qu'elle n'a pas su défendre de la bassesse de vivre aux dépens d'autrui.

Entourer d'honneur les richesses mal acquises, prodiguer les largesses imméritées , pousser à la cupidité, fomenter les penchants vicieux, comme Il arrivait, par exemple, lorsqu'on souillait le caractère officiel en l'attachant à des établissements de loteries et de jeux, c'est élargir la brèche à l'invasion des parasites. Le défaut de lumières et les faussetés de calcul conduisent la société à pareil résultat, lorsque, même sans intention immorale, elle combine ses institutions de manière à prèle»

PARASITES

Ter tar le fonds comman, composé par les eontrtbutions de tous, des privilèges sans compenstation créés pour certaines natures de travaux, de services, de commerce, d'industrie. A bien scruter le système protecteur, il n'est pas difficile d'apercevoir que son principal tort est d'Instituer et de développer artificiellement des bénéfices parasites, en les couvrant, souvent de bonne fol et sans mesurer leur vraie portée, dn manteau de l'utilité générale.

Il n'est pas donné anx lois humaines de remédier à tout j et, quelle que soit leur sagesse, une portion de notre espèce vivra toujours des dépouilles enlevées à l'autre. Mais ce que l'on est fondé à souhaiter anx lois et aux gouvernements , c'est la saine intelligence du bien , c'est d'unir i la sagacité qui signale le mal la probité à le poursuivre, «t la constance à en extirper les causes autant qu'il appartient aux hommes d'y parvenir.

Les parasitée qui vivent de la donation, et dont l'existenoe se rattache ainsi à un titre régulier dans les cas même où des causes Irrégulières ont donné naissance à ce titre, sont un curieux et difficile sujet d'étude. Tontes les questions du paupérisme se rattachent à cette matière, mais ne s'y présentent pas seules.

La donation, source légitime d'aeqaiMtlon, est on élément indispensable à l'harmonie d«i lodétéi.

Elle est un* eonséqo«D06 de la pIfoHude de dl»potition du propriétaire, maître de se dépouiller de sa cbwe gratuitement, sans rien recevoir.

Recevoir gratuitement les services ou la propriété d'autml est un acte parasite, dont le caractère se tire des drconstances desquelles 11 est accompagné, et qui, par lui-même, n'est ni bon ni mauvais. La dénomination de parasites est donnée aux personnes qui , par l'habitude et le besoin de oes aetes, vivent exclusivement ou principalement de la donation. La défaveur morale qus rasage y attache dérive d'une susceptibilité honorable, et répond à un respectable instinct de dignité, mais n'est pas toujours Juste; cette qualirication, à la renfermer strictement dans son acception économique, devrait, malgré l'idée d'infériorité et de dépendance qu'elle contient, rester moralement neutre ; on a raison en beaucoup de cas , mais tort dans quelques-uns , lorsqu'on la fait descendra à une expression de mépris.

Ce qui n'est aucunement susceptible de controverse, c'est qu'il ne faut pas appliquer à tous ceux qui vivent par la donation la dure qualification de mendiants. A l'idée de mendicité se Joint celle d'un état permanent ou habituel de sollicitation s'appuyant sur l'allégation d'une entière impuissance h se procurer autrement les choses nécessaires i la vie. Celui-ii n'est pas mendiant qui attend la donation sans la provoquer, ni surtout celui à qui elle advient comme conséquence d'un commerce d'affection entre lui et le donateur, ou en exécution d'une obligation qui Ile le donateur envers lui. La mendicité se confond avec la rapine et le vol quand elle exige l'assistance au lieu de la solliciter.

Parmi las êtres qui reçoivent sans donner, et ^ui vivent sur la substance d'autrui sans rien foiimir k autrui de leur propre substance , il faut

PARASITES

eompter la presque universalité du genre bioisli pendant la période de l'enfance.

Nos premières années se passent dans une Impuissance absolue de travail produclif. Ce lempi est consacré aux développements pby^uei, inlellectuels et moraux , destinés sans doute i créer en ceux qui parviendront à l'ige d'homme on cspltal immatériel d'activité et de force, mais qd peuvent ne Jamais amener ce résultat. L'igt ds travail productif arrive à des époques inégales. 0 commence ordinairement de bonne henre, de trof bonne heure, dans les familles pauvres d'artUam et d'agriculteurs où l'on s'empresse d'emplojet les enfants à des occupations lucratives. Plui |rivoyantes on plus aisées, les familles ne se Uteat pas ainsi de dévorer le présent auxdépcaids l'avenir.

La qualité de capiuliste n'appartient que Uk exceptionnellement à des enfants. Le nombre it ceux qui naissent avec une fortune persooiieUe et peuvent être nourris et élevés à l'aids de lean propres biens, est extrêmement restreint, néait dans la classe riche.

A considérer les enfants dans l'Isolement de lest unité individuelle, il faudrait les appeler ptraiites, car ils na vivent que par des ressources élnogères à leur propre personne; mais ils flgnreat dans la sor4été comme naembres de l'être collectif de là tamille. dont Us font partie intégrante 1 Utie de droit; et ce serait la ftmllle elle-iDêau qui tomberait à l'état parasita, si, par ImpDissaDceos par mauvais vouloir, elle blsalt tomber sur d'an> très que sur elle la charge de leur existeoc*.

L'enfant vit aux dépens de la fkmllle laoa ries lui rapporter actuellement, si ce n'est en sffe^ tion , en bonheur , en moralité , en «tpérancss, valeurs précieuses, mais qui ne sont pu mestinbles. Il devra lui rendre plus tard les lecoun et les services dont elle lui a fait l'avance. Soaéroil à exister par elle repose sur un double foodeoMit: sur les devoirs que les instincts de notre natue gravent au fond des coeurs et dictent sui loii |wsltives ; sur la mutualité continue d'obligatioBS qui, contractées envers les uns, soldées eoven les autres, convertissent nos dettes à l'égard de M pères et mères en créanees de nos enfants.

La loi civile oblige les époux , les pères it eafants, les ascendants et descendants, à ae foanir réciproquement des aliments. La loi natutelle étend au deli de ce cercle les devoirs de famille.

La famille n'est pas le seul être coUeoUf «or lequel pèse la responsabilité de faire vivre ses membres. La même charge est imposée, selon dei mesures et des proportions diverses, aux ionombrables associations par lesquelles les hsauaes s'agglomèrent

II est une catégorie d'associations, telles <|<m les sociétés de secours mutuels et les calâtes de retraite, dont le capital, formé an moyen de mitas individuelles , est destiné à être affecté i esn des associés qui tomberont dans la détresse oo qui atteindront un certain ige ou un eertaio tea^s de services. Ce n'est pas i titre de donation, c'ael à titre de créance, que les subventions y sont r»clamées comme emploi régulier et prévu d'us fonds de commune épargne réuni pour «tla destination. Les parties prenantes ne sont sucuo»-

PAKASITES.

wot des parasites, pu même an regard de ces grps partlcDllers , tant qu'elles n'obtiennent des relèvements qu'après aToIr satisfait aax condions du contrat qui en a stipulé les bases. Elles (Viennent des parasites vis-à-vis de lenr associa- 00 lorsque, n'ayant pas foami leur mise, elles eonentde sa munificence, et non de leur contrioUon propre , les secours qu'elles en reçoivent, lais vtj-à-Tis du reste de la société, les Individus InsI teconms ne sont pas des parasites , pnlsn'ib vivent an moyen de ressources que le reste le la aodété ne contribne pas à fournir.

Cne commune se charge de nourrir ses panmt. Ceoi-cl, parasites par rapport & elle, ne le Kint pas pour le reste du pays, qui n'est appelé à len faire pour eox.

U faot en dire antant des tndMdus secourus lar ta charité privée; celle-ci, en les prenant à D charge, décharge d'autant la société générale. H fst à remarquer toutefois que , comme les resawrcesde la charité privée sont bornées, les pa- Isitesqal les épuisent empêchent qu'elles ne se l^mdent sur d'antres qui en auraient besoin Mant on plus qu'eux , et contribuent ainsi à ac- WBtb Is masse nécessiteuse.

Due vérité fondamentale, et beaucoup trop mé- ImiDe, c'est qu'à la différence des autres devoirs, fii unt corrélatifs à des droits, aucun droit ne ttrespond aux devoirs de la cbarlté. Le riche Wt Kcours au panvre, sans que le pauvre ait tadrrit contre le riche. La religion a sur ce si^Jet fadmtrables enseignements dont le droit publie |tsl taire son profit : en même temps qu'elle in- <Mt les ans dans la charité, elle ordonne aox autxlaneonnaissance et la résignation.

U ehnité privée est une dette de conscience

JI'l^sniooT, et non nne dette de droit; elle ne

V^Mjetlit point à des règles précises et ne s'en-

■nx pas dans les calculs de la prudence bn-

Mk; elle sent que ses soins les plus empressés,

|B tmun les plus abondants, ses consolations

:Mpta affectoeuses, sont dus aux maux immé-

;Wii mais elle veut aussi être l'obligée de ceux

ijtawqniont mérité leur malheur et l'ont appelé

'Pf tam faoïes. Il lui suffit , pour étendre ainsi

•■tooIrB bénévoles, de se dlreque chaque homme

ijJIttMDUr asses faillible pour ne pas se cui-

I**' Brogemment contre l'Indulgence. Elle a

i"i)(iix8iés, non sur ce qu'elle donne, mais sur

I^JU^^méme a reçu. Tous les hommes seraient

'~~yiss s'ils se mettaient en mémoire la masse

i^j^'hle de services que chacun tient de ses

iJJ^'klss, si brillante que sa situation actuelle

: JJJJ^. Il n'est pas un individu qui ne puise

; "'••'•nent dans ce large capital du domaine

; 22?^ transmis et accru de génération en gé-

■ gSJJ" '' 1"' n'y prenne beaucoup plus qu'il

Jj*"* Jamais verser. Nous devons trop aux

ff^fw être autorisés à marchander notre aide

Sf "'"'* *" possible de secourir.

fcfy*** publique se gouverne par des règles

RJWfcs et plus mondaines que la charité

^^Pw même avec asses de raison que, ces-

^* •"sppeler charité, on lui a attaché la dé-

PARASITES

JJ**^ plus moderne d'assistance publique. fc|***t SOI veut dire amour, se dépouille pour ^"•' '■'Hat, quand 11 donne et assbite, ne se

dépouille de rien; il se borne à répartir d'une certaine façon les contributions qu'il a levées sur les citoyens. Toute donation n'est pas charité ; les s»cours distribués par l'Ëtatne sont qu'une branche d'administration.

Les seuls parasites à la charge de l'État devraient être les pauvres qui n'ont pu être suffisamment secourus par les filles, les associations ou la charité privée. Vivre à titre purement gratuit aux dépens de l'Ëtat lorsqu'on n'est pas contraint à accepter les donations par lesquelles il subvient aux nécessités et aux misères , c'est appartenir à la pire espèce des parasites , à celle des gens qui pourraient ne pas l'être; classe perverse, peste publique , dont nous avons précédemment signalé l'étroite parenté avec le vol, et sur laquelle nous n'avons pas à revenir. Il ne nous reste à parler que des parasites qui sont des pauvres.

Les donations par l'Ëtat sont, comme le* donations privées, essentiellement unilatérales, en ce sens que le devoir moral imposé au donateur ne suppose aucun droit dans le donataire. Quand la créance se montre, la donation s'efface. L'humanité veut qu'on ne laisse pas des êtres humains périr de détresse; la prudence veut qu'on ne laisse pas grandir au sein de la société une masse excitée au désordre et au crime par l'aiguillon du besoin ; mais le devoir pour l'État d'être humain et prudent ne crée pas un titre pour exiger ses secours. Le sophisme destructeur qui convertit le besoin encréanr«a été ressuscité de nos Jours sous les noms de droit à l'existence, de droit au tra« vall, de droit à l'assistance. Il a été souvent réfuté dans ce Bictionnaire. (Voir Atiueds hatiumox ,

BlItIFAISAHCG POBUgOB, GOMOIUSIB, DROIT AU TRA-

TAU,, etc.)

Les sopbismes les pins fans sont d'ordinaire l'exagération d'une idée Juste ou la généralisation désordonnée d'une vérité particulière. Les nombreuses variétés du sophisme antisocial qui se pare du nom de socialisme posent leur point d'appui sur l'incontestable théorie de la réparation des dommages, mais en tirent d'étranges conséquences. Me s'en prenant pas seulement aux sociétés, mais portant l'attaque Jusqu'à la loi de sociabilité, leur divin fondement, elles alTectept de voir dans les conditions de la vie commune , telle que le consentement universel des nations l'a organisée, l'abaissement et la ruine des individus, au lieu d'y reconnaître pour eux une cause féconde et eflicaca de prospérité et d'agrandissement. La proposition qui reste vraie malgré la torture que ces sopbismes lui donnent consiste à dhre que, lorsqu'une misère est née des torts de la godété ou des gouvernements et du vice des institutions et des lois, il y a pour l'État, non plus seulemeut humanité, convenance et sagesse, mais obligation stricte à lui venir en aide. Ce n'est plus le cas de la donation, c'est celui de la créance.

La société , tenue de réparer 8tn> propres torts , ne l'est pas de réparer ceux que les individus se font à eux-mêmes, non plus que ceux qu'ils éprouvent par les fautes d'autrul , oii par des malheurs Immérités. Ce serait supprimer la dignité , la liberté, la responsabilité des individus, que de transporter sur le corps social la charge qui pèse sur chacun de se garder, de se conserver, de se déve-

rARASITES.

lopper. Ce qae la société doit à ses menibres, c'est de proléger et de garantir , par toutes les forces qai sont en elle, le libre exercice de leurs droits; elle n'a pas à penser, k Toaloir, i agir pour eux. Plus unEtatassurede liberté à ses citoyens, moins il se doit h leurs Intérêts, puisqu'il leur en laisse plos pleinement la gestion et la responsabilité ; s'il s'immisce dans les existences privées et pèse sur la direction des fortunes particulières, sa part de responsabilité envers les individus s'accroît de tonte l'extension qu'il donne i sa tutelle.

Ponr les sociétés comme pour les individus , faire le bien n'est que le second devoir; ne pas faire le mal est le premier. Les besoins d'une sage administration conseillent h l'Ëtat de soulager la masse parasite ; mais nue obligation cent fois plus sérieuse et plus stricte lui est auparavant imposée; c'est celle de ne pas créer lui-même des parasites. Il ne doit pas se comporter comme ce chirurgien qui blessait les passants , et apparaissait ensuite pour leur porter secours.

La société fait des pauvres, et par suite des parasites, lorsque, s'écartant des voies droites de la Justice, elle change en tyrannie son beau r6le de garantie et de protection, s'empare des propriétés et du travail, on les altère par des exactions ; elle fait des pauvres quand elle arrête ou gène le libre exercice de l'activité morale, intellectuelle ou physique , la natnrelle expansion du travail , les îétdtimes acquisitions ou transmissions de propriété ; elle fait anssi des pauvres si , trop facile dans ses secours, elle présente l'appât d'une prime au vice, à la paresse, au manque de courage. Les sociétés, à raison même de l'énorme puissance dont elles sont investies , fomentent et propagent le mal qnand elles distribuent imprudemment ce qu'elles croient être leurs bienfaits.

La sobriété des secours publics, commandée par la prudence , repose aussi sur une autre règle. L'État, qui ne peut les prélever que sur les services et les propriétés des travailleurs et des capitalistes , ne doit Jamais oublier que tout ce qu'il donne est nécessairement pris sur les biens de ses citoyens; la générosité aux dépens d'autrni dégénère facilement en spoliation.

Les secoursdélivrés aux parasites sont un expédient plutôt qu'un remède. Le progrès social consiste, non pas à soutenir et alimenter an plus grand nombre de parasites , mais à diminoer et amortir le nombre des parasites existants.

La perversion des mœurs, la destruction ou l'abaissement dn sens moral est ce qui fait le plus de parasites. Un mauvais livre, un mauvais sophisme, un mauvais exemple, créent plus de misère que la grêle, le feu on la famine. S'il faut secourir , parce qu'ils sont hommes, les êtres humains qui consomment sans produire et reçoivent sans donner, il faut surtout essayer leur métamorphose et s'efforcer à les (aire entrer dans la propriété par la moralité et le travail. Après le soin d'améliorer ses institutions et ses lois afin de s'affranchir elle-même de participation au mal, la société n'a pas de mission plus importante que de tirer des bonnes lois de bonne* conséquences en améliorant les mœurs.

Les chiffres de la misère sont gigantesques ; et les sociétés les mieux civiUiéwa'en épouvantent.

PARASITES

Le Trai problème serait de tarir on de dlmiiiiMr les mille canaux impurs par lesquels ils se forment et s'accroissent. Il faut que la société s'aidt de la loi pour laisser à la religion la libre propigation de ses enseignements, pour ouuir da écoles, répandre l'instruction et les lumi^es. b* norer les lettres, les science et les arts, relever le sens moral, glorlQer le désintéressement, rémo. nérer les services rendus, stimuler la paresse, aplanir les obstacles , dégager les déboucha. Soi hamanlté ferme et virile doit éviter , tant qn'e'ile le pourra, la forme dégradante de l'aumâne; elle doit, sans sécheresse mais sans duperie , eten >!• liant la pmdence i la bonté, n'oublier jamais qw la sévérité est habituellement plus misériconlieuie que la faiblesse. Le danger est profond, lorsque l'instinct de dignité naturelle qui fait troover aoei le pain non gagné s'émonsse et perd son boaonble susceptibilité. La suppression dn sentiment de responsabilité dans les individus envers eui-mimes, dans les familles et les autres êtres coliedib envers leurs membres, jette dans les rangs de) parasites les moralités équivoques qui trourent plus commode de recevoir que de travallkr. A la suite de la paresse vient la convoitise; pal) b corruption , gagnant de proche en proche, pooiM tout le monde à vivre anx dépens de tout It monde.

Accroître graduellement la liberté de b propriété et du travail est le seul moyen effloctet honorable de combattre l'esprit parasite, extrémité dernière de l'abaissement humain, et de soulager le paupérisme. Tout le reste ne sert qn'i conjurer les nécessités et les dangers du jour, sans promettre un meilleur lendemain, et souvent même ea es préparant un pire. Quand les travaillenn peuvent déployer en paix leur activité, quand les capitalistes accumulent et conservent avec confiance leurs biens dont les produits enrichiront tonl It monde, la classe parasite s'amoindrit et se caliM par le développement des deux autres classes.

De même que les travailleurs et les capitalistet prospèrent et souffrent ensemble, et que ce aérait les pousser au suicide, et les opprimer les uns par les autres , que de susciter entre eux les rivaliléi et l'envie, de même les parasites doivent respeder les capitalistes et les travailleurs, non pas lenl^ ment par obligation morale et par comoiandeniai du droit positif, mais aussi par un utile caicsl.

Les parasites de fait ou d'intention, les laalheureux qui le sont et les lâches qui aspirent 1 l'être, seraient ruinés comme le reste de b société par la spoliation de ceux qui travaillent et ipi possèdent. Contre les succès de la violence d'à jour, se lèveraient en ennemis et en destmctean des essaims d'émulés laissés derrière eux et qii s'exciteraient par la contagion de leur victoire. U bien injustement acquis n'est pas de bonne garde. Quelques jours de dissipation auraient ftuofUment rendu à la misère ceux qui en servent sort» par de détestables moyens. Leur trismphe d'an moment, en les éloignant davantage de la science de souffrir avec d'ignlté, n'aurait produit en eus qu'un redoublement d'incapacité pour le triTall et d'Impuissance i conquérir honnêtement la p»priété. Quand on s'est accoutumé à ne vivre que par autrui, on détruit ses plus durables resaourcs

PAREiNT-DUCHATELET.

ai l'on raine ceux qui seuU savent acquérir et contentt. Remouam).

PÀSDESSOS (Jcam-Marw). Membre de l'Instltnt, MTant JoriKonsuIte en droit commercial. Né iBIois, le 11 août 1772. Âvecat avant la révolution; eous l'empire, successivement maire de Uoit, membre du corps législatif et professeur de droit commercial à la faculté de Paris. Après la restaaration, conseiller à la cour de otssation, lépoté de Loir-et-Cher en 1815, et des Bouctaesdn-RbôDe en 1824 et 1827. Depuis 1830, avocat i la coar d'appel de Paris.

CoUieUm dtt Ioi'j mariiinut antirituni au dixtrnlihM «rict». Paris, Impr. roTale, Treultel et Wûrli, .^c<l, <et-39, 8 Tol. in-l.

• Le HToir étendu, la persévérance et l'esprit droit et H. Pardessnt reasortenl partout dans cette publiai»». Celle-ci a mis dani l'oml>re etacompléienni dépassé toute autre collection de lois maritimes. Elle eoDtieni le texte ongmal et la traduction ftufsùede la compilation apocijptia intitulée i lut mmU Mtadionm, da Connlato dtl mort, des RMu fOleroo, des lois de WIsbf , l'une des villes aniéaiiqMi, et en un mot d« toutes les lois ou fragments de Itis eoiiDiis depuis les tempa les pins reculés. Chsmpiice est accompagnée de notes eiplicatifes, et nae introduction historique étendue, etc. Il est nusient iœposslbie de s'exprimer d'une manière ■MCI élogieose aar cet eioeUeot ouvrage. »

(M. C.) L'uiearajointàcetta poblicatioo un tableau bistirii|ae de la marche et des progrès du commerce, itfiiik les temps les plus reculés Jusqu'à la découwie dn cap de Bonne-Espérance.

V.Pirdeisns a pnblié en outre plusieurs traités, tels qisls frotM du contrat et du tettm dt changt (Paria IM7], le Traité du itniludu (»• édit., Paris, Nève, Wlj, m Oaun d» droit commircial (4* édit., Paris, ttn, 4ltl), des ÉUmmtt d» juritprvdtnci commerotli (Paris, Durand, tai»), etc., etc.

PàMEHT-DUCBÀTSLBT {Alexakdbï-Jean- BtnMn-BEiuAHiN). Docteur en médecine, mejnte de la Légion d'honneur ; vice-président du cnuefl de salubrité de la ville de Paris, de l'aca- 'àaie royale de médecine ; médecin de l'hApital <e la Pitié. Né à Paris, le 29 septembre 1790; Borti Paris, le 7 mars 1836.

Us travaux de Parent-Duchàtelet ont en conitnaeDt l'honorable but de l'amélioration de h aiobrlté publique. Les mémoires et rapports f^ a publia sur l'hygiène, dans un Intervalle de lataw années, de 1821 à 1836, sont au nombre de Tbi^-neaf. Ils traitent des égouts de la ville dt Pois, que leur auteur avait explorés plusieurs Ml; des chantiers d'équarrissage, de la vidange d* tees d'aisances, des établissements insatu- Im, etc., etc. Publiés d'abord dans les Annales f^igitu publique et de médecine légale, rewB périodique, ils ont été ensuite réunis en tetnlnmes sous le titre suivant:

4f0<i' publique, ou Mimoirt sur Iti question» les t^îmfui lantu de Fhygièn* appliquée aux profet- ^XS* ans travaux lïutililé publique. Accompagné * ttfbacAes, précédé d'une notice Mttorique sur la ***« mnragu de l'auteur, par Fr. Leuret. Paris, «^AlaUBèra, «SU, % volumes in-8.

I a tauini eu outre un certain nombre d'artl- ^ m OieMotmoire de l'industrie matmfiictu- 'iin. MauterelaU et agricole.

Ebéb, k ra mort, il laissait l'ouvrage suivant, l^tiiMap fk» étmdu que tous les précédents, et