JANSSEN

etdelSlOàlSie, il occupa une fonction élevée dans le ministère des flnances. En 1816, il donna sa démission pour reprendre son ancienne position k Halle, dont l'université avait été rétablie. Le gouvernement russe lui accorda une pension et le titre de conseiller d'État. Il est mort à Lauchstodt, le 22 Juillet 1827. Jakob a été à la fois le vulgarisateur de ta philosophie de Kant et le propagateur des notions plus saines d'économie politique. Il est l'un des premiers qui ait séparé ta théorie des richesses, ou l'économie politique proprement dite, des sciences administratives, avec lesquelles on la confondit Jusqu'alors en Allemagne, pour la traiter comme tme science spéciale.

tehrbuch (ou Grmtdtattt) der Nationala-aonomit.

— (Manuel, ou Princtpf d'Économi» nationale). Hatle. 1805, ln-8; S* édit., 4815.

«Cet ouvrage traite, dans les quatre sections dont 11 se compose, des éléments de la richesse nationale, de* conditions d'origine de celle-ci, et de son accroissement en général. Suivent les causes spéciales de l'socroissement des richesses, les principe* de lear distribution, et enfin les phénomènes de la consommation. » (la. Pix.) Einltiitmg in datStudt'unt der Stoatewietenichaftin,

— (Introduction dam l'itude dM «oimcM iconomiguei tt admkiittratiMi). Balle, 4849, in-S.

Die StaaliHnanMwitieneehaft. — (La tcimct finemeiire tUoriqut tt fraliqut Mairoit par det exemptée puieie dont Vhittoirt (tnancUre modtme det Était de l'Europe). Halle, 4821, 1 vol. io-8; 1* édit., augmenUo par J.-J.-H. Eiseleo, Halle, 48S»-aT, ï vol, in-8.

« Cet ouvrage se distingue par sa clarté et sa simplicité. L'auteur y a fait preuve de connaissances fort étendues, et son nouvel éditeur, M. Eiselen a cherché k j ajouter les faits nouveaux du niondo financier. Les détails qui se rapportent à la Prusse sont surtout intéressants. » (Th. Fix.)

La tcitnct financiir* a été traduite en français par M. Jouirroy (Henri), sous ce titre : La ecience dee |lfumcss. Leipiig, 4844, 3 vol. in-8.

JANSSEN (sir S.-T), baronnet, membre du parlement anglais dans le dix-bnitième siècle. On lui attribue l'ouvrage suivant, qui a paru sous le voile de l'anonyme :

Smuggling Inid open l'n ail itf exUHàfi)t «iW'rfWii»

trmtite brMifht*; uKi'.-'i(CM't4/fM<'tMf»tii!*it>Jlrf«:«(

|caa<rttKaMd'mii.4it^«ik-^i«4D<iUBpn|>«st/|«fili|tr»|it«

à mettre «n frei» à cette praUqm ttuMbU . Lundrea, <7(i}, I vol. in-8.

JAVBERT(l'ai)bé Pierre), membre de l'Académie de Bordeaux, né dans cette ville vers 1716, mort à Paria vera 1 7 80.

Det caïuei de la dépopulation et de» moyene d'y reméditr. Londris et Parie, besiint Junior, 4T»T, iiMÎ. « Oa y troave quelques TUei utiles. ■•

(Biogr. uni*.) L'atiM Jaoliert a publié un Dictiotmain de» art» et métier» souvent réimprimé ; ce Dictionnaire renferme, outre la description des procédés technique*, des renseignemenu sur la police de» métier», c'est-à-dire les règlements en vigueur avant I7M. Dernière édit., Paris, Nyon jeune, 4 804 , s vol. in-8.

JElfKIKS (Jones).

A eerie* of table» o( annuitie», etc. (Série» de (aMe< d^annuUé» et d'a»»uranct, colcnlé» d'apri» ta mortalilé de» vie» a»»urée»). Londres, 4 Ut, 4 vol. in-8.

JEIfYIfS fSoAiiE), écrivain anglais, né à Bottenham en Cambridgeghire, ou, selon d'autres, à Londres, le 12 Janvier 1704. Il a été membre do jMrlementde I742à lT80, et de 17S& à 1780 en même tempe membre du bureau du commerce (Soard tétrade). Il est mort le 1 8 décembre 1787. Thought» on Ihe catun and eoneequence» of the premnt high price of protieiont. — (De» cau»e» et det eoneéquence» du haut prix actuel de» denrée» alimenktire»). Londres, 47C7, ln-8. ^Anonyme.)

• Bans cette publibation, assez itiediocrv? du Hcsie, leayns ounieste que l'abendance croissante de l'argent soit la cause de l'augœeoialiun du prix des crains; en d'autres termes, il n'admet pas que la eherté apparente dd blé proTienne de la baisse réelle du prix de l'argent. * (H. C.)

iteK. Il y a deux sortes de jeai. Les un& tendent à exercer, à développer la force physique, comme les Jeux de bague, de paume, les courses à pied et à cheval, etc. Ce sont les ]eox gymnastiques. Ces jeux éteinit en grand honneur chez les anciens ; ils composaient la plus grande partie des fêtes publiques et leur donnaient même leur nom. Cest ainsi que les Grecs avaient les Jeux Isthmifues, olympiens, pythiques, néméens, etc. ; les Romains , les Jeux séculaires , actiaqnes , apoilioalres, etc. Lt'S autres sont destinés ù distraire, à récréer l'esprit. Ces derniers se distinguent en ]eux de hasard, Jeux de combinaison et jeux mixtes. Leejettx qui rentrent dans ohactne de ces trois catégories sont assez cdnnut pour que dous nous dispensions de les citer.

Dés la plus haute antiquité, les jeux de hasard ou de combinaison, au lieu d'être une simple distraction, ont passionné à la fois et la foule et les plus graves esprits. 11 ne faut pas en chercher la cause seulement dans la multiplicité croissante de ces Jeux, dans le grand nombre des chances, des eombinabons aléatoires successivement inventces, mais «ncore et surtout dans l'usage presque immémorial d'attacher k ces chances, à ces combinaisons une perte et un gain. De là une source d'émotions d'autant plus vives et un attrait d'anlant plus puissant, que des soimnes considérables, «les fortunes entières peuvent être gagnées en quelques instants, sans peine, sans travail, sans elibrt.

Le danger du jeu se manife:>la de bonne heure daiis s«s troi^ coQ^qitepccs économiques les plus Wgrettable* : d^tmijnement du, travail; dérangctatiMi, au f«étiitUM4kM faiBtllei>e(.da.l!&ta(;,

des fbrtunes créées par l'économie ; emploi improductif et dispersion des capitaux. Aussi voyonsnous les législateurs des temps les plus reculés, frappés non moins de ces conséquences du Jeu que de son influence sur la moralité des individus, ou l'interdire absolument sous des peines sévères, ou chercher i le renfermer dans eertalnei limites. Les Lacédémoukns M bannirent de leur république. A Rome, lès jeux de hsteatd étaient prohibés et les joueurs de profession réputés infâmes, ce qui n'empêchait pas , surtout sous les empereurs, déjouer avec fureur, comme l'attestent des textes nombreux des poètes et des moralistes de l'époque. Justinien, voulant en quelque sorte fqjre la part d'un mal qu'il jugeait incurable, autorisa certains jeux Jusqu'à concurrence d'une somme déterminée pour chaque partie; en revanche, il frappa de confiscation, au profit du trésor, les sonomes perdues aux Jeux prohibés, ainsi que celles des sommes perdues aux Jeux aiilorisés qui dépassaient le maximum légal. Les lois romahies refusaient d'ailleurs toute action pour le reeoovrement des dettes de jeu, et même des prêts de jeu. Elles allaient plus loin, et trop loin peut-être, en obligeant les gagnahts à restituer leur gain an perdant, s'il en fabalt la demande, et, sur «on silence, à le remettre aux officiers nranidpaox, qui devaient en appliquer le produit k des travaiix d'utilité publique^ Celui qui donnait k Jouer ne ponvait réclamer en Jostice aucune Indemnité ponr les dommages qui pouvaient lui être causés par les joueurs. Enfin, celui qui excitait k Jouer était passible de la prison et de l'amende, et, <lans certains vm, les enjeux, le môblliet', la maison même où les joueurs étaieht surpris polivaient être confisqués au profit du trésor.

Dans le monde chrétien, les lois canoniques, et dans presque tous les États de l'Europe, les lois civiles ont cherché à réprimer les excès dti jeu. En France, Charlemaime , en outre des peines aOlictives, exclut les jojeurs de la communion des fidèles. Desédits ou ordonnances de CharleslV, C3iarles V, Charles Vlll, Charles IX, de Louis IX, de Louis Xill et de Louis XVI ont prononcé contre eux l'amende et la prison. Les édita le-i plus sévères furent insuOlsants & prévenir, sous l'ancienne monarchie, les abus du jeu. On sait, par exemple, que madame de Montespan perdit, en une soirée, au jeu de la bauelte, une sonmie de gnafn million* (valeur de l'époque).

Sous Louis XIV, du moins, on Jouait avec honneur; mais plus tard, sous la régence, le Jeu dégénéra en une basse spéculatioa, dont les pro dults servaient à défrayer des désordres de toute nature. Des grands seigneurs, des princes, des ducs, ne rougirent pas d'ouvrir des maisons de Jeu et de s'attribuer, comme maîtres de brelan, une part dans les profits.

L'assemblée constituante ne cohserva de l'ancienne législation que les dispositions édictées contre let. Individus tenant des maisons de Jeu ; les joueurs cessèrent ainsi d'être passibles d'aucune peine. Le décret da 24 Juin 1 806 prohiba les maisons de jeu de hasard dans toute retendue de la France. Toutefois il autorisa le ministre «le la police à permettre, par des règlements particucalteM, les Jeux d« hasard à Paris et dans lei

JEUf

TlIlM oà il existe des eanx minérales, mais pendant la saison des eauii seulement. Kn vertu de cette disposition, plusieurs maisons de J^u furent établies à Paris et dans d'autres villes. Une ordonnance dn 5 août 1818 régularisa l'exploitation de ces maisons A Paris, et concéda à cette ville le privilège d'en toucber le produit. La loi du 19 Jninet 1820, en confirmant ce privilège, y mit pour pris l'obligation de verser au trésor une somme annuelle de cinq millions et demi. Ce Ùiiltn donne la mesure des bénéfices énormes que devait fktre l'entrepreneur et des chances débvorables que couraient les joueurs. Une loi du 18 Jnillet 1836, rendue sur la proposition de M. de Larockefoucault, a supprimé les Jeux publics à dater dn J^janvler 1838.

On peat te rappeler que, dans la dlscnssion dont cette k»i fat l'objet, on produisit un document faisant omnaltie que, pendant les trois mois qui avalent immédiatement précédé, cinq habitués des maisons de jeu s'étaient suicidés, et deux avalent été condamnés pour des vols commis dans le but de remplacer l'argent perdu.

La meime de la suppression des Jeux a été soulent attaquée. On a soutenu que ces Jeux, sorte d'exotoira app^oé à un mal dont la répression est Impossible , avaient moins de dangers que les nombreuses maisons clandestines qui leur ont succédé. On a dit encore qu'ils attiraient l'étranger à Paris, et contribuaient ainsi à enricher celte Tille, tandis qu'anioqrd'hai 11 visite de préférence les grands étabUssaments de bains fondés eu Belgique et sur la rire droite do Rhin. On prétend même çie, cbaqne année, nos riches joueurs français vont dépenser des sommes considérables dans ces ét'Oi>llBsements. Quelque peu partisan que noue soyons de l'intervention de l'État dans les astes de la vie individuelle qui ne préjudii'ient pas visiMeaient i la liberté et aux droits d'autrul, Boos ne poovons méconnaître l'importance de l'intérêt économique qui a provoqué la fermeture des Jeux publics. Ces maisons ne recevaient pas seulement le produit des petites économies qui, aujoard'hui, vont i la caisse d'épargne; elles étaient encore, pour une foule de malheureux, une eanse de misère profonde et de désespoir. Elles détoomaient du travail, cette source assurée de la riehesse, cenx qu'elles ne ruinaient pas, pour les faire vivre de la vie fiévreuse et maladive du tapis vert. Elles tavorisaient les détournements ; elles tendaient des pièges redoutables aux dépositaires àà sommes d'argent ; elles enlevaient & la dicolatlan, aux consommations utiles, des sommes eonatdérabies pour les immobiliser entre les mains des Jooenrs et dn banquier chargé de tenir les en- Jeox. Eaia, qni a vu une seule fois leur personnel babitnel, le spectacle toujours sombre, quelquefois terrible on navrant qq'elles offraient, ne refusera pas «Hi approbation k la loi qui les a fermées. Quant aux maisons clandestines, leurs dangers sont Infiniment moindres. Loin d'être ouvertes aux premiers venus, elles se dérobent avec le plus grand soin aux redierches vigilantes de l'autorité. Les jooeurs savent, d'aillenrs, que les risques d'escroquerie y sont nombreux ; enfin les mises n'y tant pas très élevées, faute d'on banquier pour les tenir. Notre législation est, d'ailleurs, très sévère

pour ces repaires où le Jeu se mêle i d'autres désordres de toute nature : elle punit de la prison et de l'amende ceux qui les tiennent; elle prononce en ontre la confiscation des appareils, des mises, de l'argent trouvé sur le banquier et du mobilier qui garnit les lieux.

En matière civile, notre Code, comme la loi romaine, n'admet d'action que pour le recouvrement des dettes de jeu contractées à l'occasion d'exercices physiques qui peuvent avoir nu intérêt général , comme les courses de chevaux , par exemple ; seulement, dans ce cas, les tribunaux peuvent réduire le chiffre de la demande. Il ne reconnaît pas les autres dettes de Jeu; mais, parmi les Joueurs, ces dettes engagent leur honneur an plus haut degré, et; leur recouvrement est mieux assuré que celui d'un engagement commercial I...

Les Jeux publics , chassés de la France par I4 loi de 1838, ont trouvé un refuge en Allemagne, cette terre classique des jeux de hasard, si l'oii en Juge par cette assertion de Tacite, que les anciens Germains ne craignaient pas do Jouer leur liberté sur un coup de dé ! Cependant la loi civile^ dans presque tous les États allemands, punit de 1^ prison , de l'amende et même de la confiscation, le banquier des Jeux publics non autorisés, le pro? priétaire de la maison où les Jeux sont tenus et l«| joueurs. Mais, comme en France, avant la )(4 d$ 1838, des exceptions ont été faites en fav^iu de certaines villes qui possèdent des établissementa d'eaux minérales, ou qui ont le privilège, A l'fi^n. casion des grandes foires ou des fêtes cooomunalet^ d'.attirer un nombre considérable d'étrangers., I^ plus importantes de ces villes, au nombre de yIacK environ, sont : Cologne, AU-lq-Chapelle, Bade,j6% tha, Ems, Wiesbaden, Klssingue, Doberan et,^i)!|yt mont. Les jeux publics ne sont autorisés, dauAitAi villes, que pendant la saison des eaux, ou ln^l^ des foires et fêtes, excepté à Gotha ou i Homl)Q|ivg, où ils sont permanents. A Wiesbaden (N^WW)» les étrangers sont seuls admis aux Jeux pul;|j^.^ ,1

Les malsons de Jeu, en Allemagne, 8oqt,a0(fi| mées par le gouvernement, moyennant ^,prn qui varie, selon l'Importance connue ou pvh^iamimi des bénéfices qu'elles produisent. Le fern^l^r 4h, plus grand des établissements des bains,, 4'outNit Rhin, celui de Bade, verse au trésor PH]i{iQ, wtft somme annuelle de 105,000 francs, l^ .lonum qu'il occupe lui sont, en outre, alTerin^.fMgç.jî',^ tat ail prix de 294,000 fr. ., „,| ,. , .

Le 1 8 avril 1844, le gouvernement 4<; ^nrtwki berg proposa à la diète germanique de .fifffgifoai les Jeux de hasard publics dans toute l'étendnf>dft la confédération. Cette proposition é(^9ÙA,^n)|lgré la vive sympathie avec laquelle ellf ^|;i^ (ll<>t)0l^ accueillie, parc« qu'elle comprenait (l^&.1^0ié(u^. moBure de proscription les Jeux et If s lptfrlP^>Bt qu'elle touchait ainsi gravement à I4 ,|IU||)Hn|k 6n, nancière des États intéressés. ..„..;■.-...., „.^i

L'opinion se prononce d'ailleur; . pliSQp^ Jour, davantage contre les jeux publics en^lli^ifgns, et leur suppression à l'expiration def Jmim «cbûlai parait imminente. ,, ,,,„,;,, ,;

Les jeux de hasard publics paraissent awlr été. introduits, pour la première fois en Europe, vers la fin du douzième siècle. Us furent d'sliord «ur. torisés à Venise, et se répandiien^eoiDit^-dansié.