C6 1,K L!1M, DE LA MILICE

jamais longlem])s. Or, le succès, presquo toiijciurs, n'esl ilii qu'à lu persévérance." De son cûle, la Mineixe disait : " Tous ceux qui assistaient à la séance parlementaire à laquelle l'honorable M. Cartier a exposé ses vues sur la milice sont unanimes à reconnaître qu'il a remporté un véritable succès oratoire. Jamais la parole de l'honorable ministre n'a eu autant de poids et d'autorité, et il ne pouvait, d'ailleurs, en être aiUremonl de l'homme qui peut être, en ce moment, considéré comme le maître de la situation jjar l'immense iniluence que lui donne sa popularité en Uas-Canada et la conliance que son intégrité et son honnêteté comme homme d'Etat inspirent aux autres provinces." On remarquera l'habileté et le courage avec lesquels M. Cartier releva l'attaque de M. Jones, député de Leeds et Grenville, contre les Zouaves Canadiens, dont le premier détachement était )i:nti peu de temps auparavant pour aller del'endre la cause du Pape.

M. rOi-iiteur,

J'ose espérer que ce projet de loi sera favorablement accueilli par toute la Chambre. Depuis quelques jours l'on fait courir le bruit qu'il va jeter comme une bombe, le dé.sarroi dans les rangs de la droite. Je n'ai point cette appréhension. Mon ami d'Ottawa (M. Wright) di.sait, hier soir, que le ministre de la milice était semper audax, toujours audacieux ; je lui rappellerai à ce propos une citation de Virgile : Audaces fortuna juvat ( la fortune favorise les audacieux). Je ne crains point, en proposant celte mesure, d'échec comme le bill de milice de 1862 en fit subir un à mes collègues et à moi-même. Je la crois nécessaire pour compléter la grande œuvre de la Confédération. J'ai déjà fait observer, en d'autres circonstances, que trois éléments indispensables constituent une nation, la population, le territoire et la marine. Mais le couronnement, indisj)ensable aus.si, de l'édifice, est la force militaire. Aucun peuple ne saurait prétendre au titre de nation, s'il n'a chez lui un élément militaire, des moyens de défense. Il va s'en dire que l'organisation militaire que je demande n'a aucun caractère otl'ensif. Notre ambition d'ailleurs peut exploiter un vaste champ à l'intérieur. Notre nouvelle constitution nous permet d'étendre nos frontières de l'Atlantique à l'océan Pacifique, et, pour atteindre ce but, je désire autant que personne que nous attirions le plus tôt possible, dans la Confédération, les Territoires du Nord-Ouest et la Colombie-Britannique.

Mais, pour en revenir à la mesure que je vais présenter, je dirai qu'avant de la soumettre à cette Chambre, j'ai cru devoir étudier les lois de milice de la Xouvelle-Ecosse et du Xouveau-Brunswick. La population du Nouveau-Brunswick est d'environ 300, OUO âmes, et celle de la Nouvelle-Ecosse de 400,000. La population de la province d'Ontario est do 1,000,000 à 1,700.000 âmes, et celle delà province de Québec de 1,300,000 à 1,400,000. Bien qu'Ontario et Québec l'emportent de beaucoup par le nombre de leurs habitants sur les provinces du yolfe, ces dernières nous fournissent un élément précieux dans leurs jjopulatious maritimes. En cas d'hostilités, il n'est pas douteux que le succès de la lutte se déciderait, en g-rande partie sur mer. Assurément les provinces d'Ontario et do Québec auraient sur les champs de bataille un beaucoup plus nombreux contingent d'infanterie, d'artillerie et de cavalerie, que les provinces maritimes ; mais pour la défense navale ces dernières occuperaient le premier rang.

Sans autre préambule, j'aborderai maintenant le sujet do la mesure que je propose. J'ai donc étudié non-seulement les lois de milice de l'ancienne province du Canada, mais aussi celles du Nouveau-Brun.^wick, de la Nouvelle-Ecosse et même de l'Ile du Prince-Edouard. J'ai donné ordre de distribuer toutes ces lois en même temps que le bill. La distribution comprendra les lois de l'Ile du Prince-Edouard, parce que j'espère que cette province avant peu formera partie de l'Union. J'ai eu aussi l'avantage de consulter un rajjport du commandant distingué de la milice canadienne, le colonel McDougall, qui sous forme de bill, m'a communiqué ses vues sur l'organisation de la milice du pays. Le travail de cet officier de mérite ne m'a pas été médiocrement utile. J'ajoute que j'ai puisé des enseignements précieux dans une nouvelle étude du biU qui, en 1862, causa la chute du ministère dont je faisais partie. Entin, je dois dire que j'ai tiré grand profit aussi du rapport dressé par le colonel Lyons et la commission que Son Excellence lui avait adjointe pour étudier les lois de la milice ; c'est le rapport sur lequel était basée la mesure que je viens de mentionner.

Le bill que j'ai maintenant l'hoimour de présenter à la Chambre divise la milice en milice active et milice de réserve.

La milice active comprend les volontaii'es, la milice de terre et la milice navale.

La milice de réserve comprend les hommes ne servant pas dans la milice active.

5G8 Ll<; BILL DK LA MILICE

].;i inilk-i' dans son ensemble, so composera de tous les habitants màlfsdii Canada, âifés de dix-huit à soixante ans, lesquels pourront tous être appelés en cas de levée en masse.

La milice sera partagée en quatre classes : — La première comprendra les hommes âgés de dix-huit ans et plus, mais de moins de trente ans, célibataires ou veufs sans enfants ; la deuxième classe, ceux de trente ans et plus, mais do moins de quarante-cinq ans, célibataires ou veufs sans enfants ; la troisième classe, les hommes de dix-huit ans et plus, mais de moins de quarante-cinq ans, mariés ou veufs avec des enfants ; la quatrième classe, ceux âgés de quarante-ciu(i ans et plus, mais au-dessous de soixante ans.

Le bill autorise l'organisation des corps de volontaires conformément aux lois existantes. Un temps sera tixé pour l'enrôlement de ces volontaires ; et si, à l'expiration de ce temps, le nombre enrôlé n'était pas suffisant, ce bill pourvoit au moyen de compléter les compagnies du service actif, car le nombre des miliciens en état d'activité ne devra pas être moindre de 40,000 pour tout le pa^-s. D'autre part, les oflScier.s de la milice de réserve, ou tel nombre d'entre eux qui sera fixé par le gouverneur général, devront s'exercer en même temps que les compagnies en activité. Si une division militaire ne fournissait pas au service actif tout son contingent en volontaires, on le complétera au moyen d'un tirage au sort dans cette division.

Le bill divise le Canada en neuf districts militaires à savoir : un district de la province du Nouveau-Brunswick ; un de la province de la Nouvelle-Ecosse, trois de la province de Québec, et quatre de la province d'Ontario, A la tête de chacun, il y aura un aide-adjudant général de district, assisté d'un état-major suffisant pour veiller à la bonne exécution des lois de milice. Le bill pourvoit aussi au sectionnement du Canada en divisions régimentaires, dont le nombre pourra être augmenté, suivant que les circonstances l'exigeront. Si, par exemf)le, l'on décidait d'avoir deux cents divisions régimentaires,avec notre présente population, Ontario en compterait 88, Québec 68, la Nouvelle-Ecosse 24, et le Nouveau-Brunswick 20. Outre les divisions régimentaires, il y aura une division de corps topographique. Le bill prescrit la nomination d'un lieutenant-colonel et de deux majors par chaque division régimentaire, avec capitaines, lieutenants, enseignes et le nombre nécessaire de sous-officiers. En temps de paix, les divisions régimentaires fourniront jjour être exercées, des compagnies en acti-

vite militaire, devant former un ettectif total de 40,000 hommes, comme je l'ai dit. Si j'en juge par le montant paj'é pour l'esercice, les forces volontaires actives de l'ancienne province du Canada représentaient 20,000 à 24,000 hommes. A l'époque de l'invasion fénienne, nous avions environ 31,000 volontaires enrôlés; mais ce nombre a diminué depuis. D'après les statistiques que j'ai pu me procurer, le nombre des volontaires au Nouveau-Brunswick est d'environ 2,000. Quant à la Nouvelle-Ecosse, je n'ai point do données certaines.

La mesure présentée est, jusqu'à un certain point, coercitive ; on conserve, il est vrai, le système de l'enrôlement volontaire, mais si, avec co système, on n'obtient pas tout l'effectif de 40,000 hommes, on devra le compléter au moyen du tirage au sort, de manière que chaque division régimeutaire fournisse son contingent. Pour favoriser cet eifectif, le Haut-Canada fournira 17,500 hommes ; le Bas-Canada, 13,500 ; le Nouveau-Brun.swick, 4,000 ; et la Xouvelle- Ecosse, 5.000. Chaque division réginientaire aura à fournir son contingent, non d'après sa population, mais d'après le nombre de miliciens inscrits sur ses rôles. S'il fallait avoir recours au tirage au sort, dans une division réginientaire, les compagnies se recruteraient, d'abord parmi les hommes non mariés de 18 à 30 ans ; et si cela ne suffisait pas, parmi les hommes non mariés de 30 à 45 ans ; ensuite parmi les hommes mariés de 18 à 45 ans, et enfin, — bien que ce dernier cas ne doive probablement se présenter jamais, — parmi les hommes de 45 à 00 ans.

Dans les divisions régimentaires, l'enrôlement sera fiiit par le capitaine de chaque compagnie, aidé de ses officiers et sousofficiei's. Le capitaine pourra se présenter dans chaque maison et exiger qu'on lui donne sur les hommes de cette maison, obligés de servir dans la milice, tous les renseignements propres à le mettre en état de compléter ses rôles. Il n'aura pas à faire cet enrôlement d'année en année, mais tous les deux ans. Le fatiguant système, qui consiste à consulter les listes municipales pour dresser le contrôle des compagnies, n'a jamais réussi, à cause de l'exactitude ou de l'insuffisance des données. Ce système que l'on suit actuellement, a le grave inconvénient de nécessiter trois opérations successives ; lo. La confection des listes municipales ; 2o. La sélection des hommes pour les bataillons de milice active, d'après des rapports préparés par les shérifs dans le Haut>Canada et par les régistrateurs dans le Bas-Canada ; 3o. La nécessité où se

370 LE 1511,1, 1)K 1,.\ MIMCE

trouve lo capilaino de comjja;j;iiic' d'aller quand luGiuo de maison en maison pour enrôler ses hommes. Soua ce système, on u pu enrôler de 80,000 à HO, 000 hommes dont ensuite on n'a jamais obtenu aucun service. Un autre vice des lois actuelles, c'est qu'elles ne donnent point les moyens de constater l'effectif de la milice de réserve. De toutes les provinces unies, le Nouveau-Brunswick a la meilleure loi de milice ; les résultats en ont été excellents.

Le biU (jui vous est présenté porte que les compagnies dites réi:;ulières enrôlées pour le .service actif serviront doux ans et les volontaires, trois ans. Le nombre de jours d'exercice sera de huit au moins et de seize au plus, mais tout corps ou toute compagnie pourra s'exercer durant un plus grand nombre de jours au gré des hommes, ou par les onlres de l'officier- commandant. Mais au delà de la durée obligatoire des seize jours, les hommes de la milice active, résidant à moins de deux milles du lieu d'exercice, seront seuls tenus d'être présents. Lieutenants-colonels, majors et capitaines de régiments doivent résider dans leurs divisions régimentaires respectives. De cette manière, ils connaîtront mieux leurs hommes, et ceux-ci pourront toujours avec plus de facilité se faire expliquer notre système militaire par leurs officiers ainsi domiciliés au milieu d'eux, et en qui ils auront nécessairement plus confiance.

En 1862, conformément à la loi alors existante, on fit un enrôlement qui donna pour Ontario et Québec, 305,000 miliciens, plus 25,000 volontaires. Comme plusieurs bataillons n'avaient pas fait rapport, on évalue approximativement la milice de cette époque à 475,000 hommes. Depuis lors, le nombre des hommes sujets à l'enrôlement doit avoir atteint 600.000. Le Nouveau-Brunswielc et la Nouvelle-Ecosse en.semble doivent pouvoir fournir un effectif de 100,000 hommes. Soit, j)Our tout le Canada, un total de 700,000 hommes en état de porter les armes pour la défense de leur paj's.

Un fait important à constater, c'est que, sur ce nombre il y a au moins 70,000 marins, dont 40,000 ou 50,000 dans la Nouvelle- Ecosse et le Nouveau-Brunswick. Si la puissance maritime de l'Angleterre est supérieure à celle de la France, cela est dû à ce que la population maritime est plus nombreu.se chez les Anglais que chez les Français, Napoléon 1er a dit un jour qu'il lui serait facile de construire des vaisseaux de guerre en quantité, mais que la difficulté serait de trouver les équipages. Si par im2)ossibilité la marine roj'ale anglaise périssait aujourd'hui tout entière, corps et

biens, la population de matelots employés sur les navires marchands suffirait pour remplir d'hommes une nouvelle flotte de guerre. Le fiiit que notre poinilation maritime re])résente un efleetif de 70.000 hommes, a donc une très grande importance pour nous.

En vertu du bill que je propose, le capitaine devra établir une distinction entre la milice de terre et la milice navale. Pour soulever les préjugés dans les provinces maritimes, on a prétendu que leur milice en cas de nécessité serait appelée à nous défendre ici. Quant à ce qui est des marins, je puis dire qu'ils ne seront obligés à aucun service militaire en temps de paix ; ils ont une trop boime école dans la navigation de long cours, ou dans celle de nos grands fleuves. Je no prétends pas, par ce bill, organiser la milice navale. C'est un soin qui est laissé au gouverneur général en con.seil. Mais le bill contient des dispositions propres à encourager la création de compagnies navales. Je crois que nos amis du Nouveau-Brunswick et de la Nouvelle-Ecosse trouveront bientôt que leurs devoirs militaires sont moins rigoureux qu'ils ne seraient sous l'empire de leur propre législation.

On m'a dit qu'un article de la loi de milice de la Nouvelle- Ecosse autorise le gouverneur à exiger de toute la population soumise au service un certain nombre de jours d'exercice chaque année. Si je suis bien renseigné, d'après le dernier ordre du général, tous les miliciens de la Nouvelle-Ecosse étaient astreints à cinq jours d'exercice dans l'année ; c'est-à-dire que 85,000 ou 40,- 000 hommes étaient forcés à leur très grand jjréjudice de faire le service. Par la loi actuelle, la Nouvelle-Ecosse ne devra fournir que 5,000 hommes au service actif

Quant à la classification d'après l'âge, je l'ai prise dans la loi de réorganisation de l'armée récemment adoptée par les Chambres françaises. En suppiisant même qu'il u'}' eût pas d'organisation volontaire, je suis sûr que parmi les jeunes gens de 18 à 30 ans, on trouverait toujours, sans difficulté, l'effectif de 40,000 hommes qui doit être soumis à l'exercice. Il en résultera que, tous les deux ans, nous aurons — disséminés dans toutes les parties du pays — 40,000 jeunes gens suffisamment familiers avec le maniement des armes, et dont les services seraient inaj^préciables dans le cas où il serait nécessaire de les appeler sous les drapeaux.

Comme je l'ai dit, non-seulement les 40,000 hommes du service actif, et leurs officiers, seront exercés, mais les officiers do

572 LE Bll.l, nie LA iMlLlCE

la inilico de réserve devront Huivre l'exereiRO avec eux, et se trouveront ainsi plus propres à commander, s'il fallait appeler sous les armes plus de 40,000 hommes. Supposé qu'il y ait 200 divisions rénimentaires, chaque régiment fournira trente ofliciers, eu tout 6,000 officiers, astreints à l'exercice ; pour 300 divisions régimontaires, ce nombre s'éli^verait à O.OOO et ainsi de suite. Les hommes du service actif, leuis ollicici's et les ofliciers do la réserve recevront tous la même paie pour l'exercice, soit 50 cents par jour.

Le projet de loi do 1862 fut rejeté parce qu'on le disait trop dispendieux, et, pourtant, lorsque l'honorable député de (Jornwall, (l'honorable M. J.-S. Macdonald) à son tour, présenta un bill de milice, il commença ]jar demander une allocation de $250,000 pour l'organisation des corps volontaires ; — or, cette allocation était la plus considérable qui eût été demandée jusque là. L'année suivante, l'honorable représentant de Cornwall proposa à la Chambre une organisation plus vaste encore et, par suite, plus coiiteuse. Depuis cette époque, des dépenses beaucoup plus considérables ont été nécessaires, d'abord pour empêcher le renouvellement de tentatives comme celle de 8aint-Albans, secondement pour repousser l'invasion fénienne ; mais je crois que personne dans le pays n'a blâmé ces dépenses.

La tentative des féniens nous a donné, sur la que.^tion de la défense du pays, des idées que nous n'avions pas lorsque le bill de 1862 fut rejeté. Je dois, et je m'acquitte de ce devoir avec le plus grand plaisir,- — je dois ici rendre ju.stice à un ofiicier de milice que l'on a cité avec éloge, je veux parler du lieutenant-colonel Powell. Les services signalés de cet officier m'ont convaincu qu'on n'avait pu faire un meilleur choix pour le poste de député-adjudant général de milice.

J'espère que le gouvernement imjjérial sera satisfait du nombre d'hommes que ce bill astreint aux exercices militaires. Et ce n'est pas une force j^eu considérable que 700,000 hommes de milice ! Alors que les quatre millions de blancs qui habitent le sud de la Eépublique américaine étaient dans la plus grande détresse, ils ont pu fournir 400,000 soldats pour défendre leur pays durant quatre ans contre les envahissements de la population du Nord, qui compte 24 millions d'âmes, et a mis en campagne, pendant la guerre, l'eftectif énorme de 2,600.000 hommes. Si le malheur voulait que nous eussions un jour à combattre une invasion américaine, nous serions dans une positiou beaucoup plus avanta-

geuse que les Sudistes avec nos 700,000 hommes prêts à prendre les armes, sans compter le secours de l'Angleterre et l'océan ouvert à notre flotte.

D'api-ès le bill actuel, le nombre des exemptions e^t très limité. Les juges et le clergé, avec une ou deux catégories de citoj'ens, sont seuls exempts de porter les armes. Quant aux quakers, ils continueront à jouir de la dispense du service militaire.

On me demandera peut-être pourquoi j'ai pris la direction du département de la milice ? Je répondrai que j'ai toujours aimé à affronter les difficultés, et que le département de la milice en offre de nombreuses. J'aime la diversité, et j'ai accepté courageusement les positions importantes que j'ai tour à tour occupées. Ainsi, j'ai travaillé succes.sivement aux lois sur l'instruction publique, à la législation des chemins de fer, à la codification des lois civiles du Eas-Canada. et, enfin, j'ai dû prendre part à la nomination des juges et autres officiers judiciaires, comme on a pu s'en convaincre par la discussion d'hier soir.

Me voilà maintenant à la tête du ministère de la milice, pourquoi n'essaierai-je pas de remplir ma charge à la satisfaction de mes concitoyens ? Je ne désespère point d'j- arriver.

Me voici rendu au "mémoire des frais ", à la " carte à payer", au " To be, or not to be " de la mesure proposée. Je commence par avertir les honorables messieurs qui m'écoutent de ne pas trop ajouter foi aux journaux sur ce qui concerne le coût de notre organisation militaire.

Mais avant d'aller plus loin, il est une autre question inséparable de celle-là, que je désire signaler à l'attention de l'honorable député de Châteauguay, — je veux parler de la question des fortifications. C'en est une aussi d'argent, et, à la seconde lecture du bill, j'exposerai à la Chambre mes vues sur ce sujet. Je préciserai le montant que le Canada devra dépenser pour exécuter les travaux de fortification que le gouvernement impérial exige de nous. Je n'en dis pas davantage à présent, mais je prie les honorables membres, tant de la droite que de la gauche, de ne point s'effrayer par avance ; qu'ils veuillent bien attendre mon exposé et je leur promets qu'ils en seront contente.

Avant de revenir au mémoire des frais, je soumettrai à la Chambre un état des dépenses faites pour la milice dans l'ancienne province du Canada, depuis l'année fiscale 1864-65. Cette annéelà, l'allocation pour les services de la milice avait été en chift'res

574 l.V: lilI.L HK I.A MILICE

ronds de $384,000. Survint la nécessité de réoriranisci' la milice à cause des menaces fcniennes et les dépenses do l'année montèrent en réalité à $774.000 ; un vote de crédit couvrit ensuite le montant dépensé au delà de l'allocation. En 1865-66, année de l'invasion féniennc. il fallut faire des dépenses imprévues Irùs considérables. La somme votée pour la milice était de $470,000, et l'on dépensa $1,285.000 ; le Parlement dût encore voter un crédit supplémentaire. Tout le monde sait que les menaces incessantes des féniens nous ont depuis forcés de maintenir la milice sur le même pied qu'en 18(!6. Cesenvahisseurscn perspective ne semblent pas avoir inten-ompu leurs agis.sement8. En 1866 et 1867, le montant accordé était de $1,887,000, et l'on a dépensé $1,700,000. Pour l'exercice actuel, c'est-à-dire pour la période du premier juillet dernier au premier juillet prochain, — il y a dans l'allocation une somme de $140,000 affectée à la Nouvelle-Ecosse et une autre de $80,000 attectée au Nouveau-Brunswick. Je n'ai pu obtenir de ces deux provinces l'état exact de leurs dépenses, et je les porte approximativement au total des affectations. Mais aux dépenses générales, s'élevant à $1,148,000, nous avons à ajouter plus de $470,000 pour les casernes, et aussi pour les munitions que le gouvernement impérial nous a fournis. Les $1,148,000 ne s'appliqueront qu'aux dépenses ordinaires. Le total des dépenses de la milice, y compris les réclamations acquittées par le gouvernement impérial, et que nous aurons à lui rembourser, montera à $1,621,000. On voit donc que, depuis trois ans, la dépense annuelle pour la milice a été en moyenne de $1,500,000. Je puis cependant placer quelque chose à notre crédit en regard de ce montant considérable. Le gouvernement canadien a, par exemple, dans ses arsenaux pour $457,000 d'armes et de munitions qui sont payées, plus la valeur de $828,000 en effets d'habillement entre les mains des volontaires. En outre, les salles d'exercice du Haut et du Bas-Canada sont évaluées à $81,000, et nos canonnières à $33,000 ; ce qui fait en tout $1,400,000 au crédit du gouvernement canadien.

M. Macke.nzie. — Je désire savoir si le montant marqué pour les salles d'exercice est uniquement ce que le gouvernement a payé ou bien s'il représente la valeur entière de ces salles d'exercice, car il ne faut jias oublier que les municipalités ont pris à leur charge la moitié des frais de construction.

M. Cartier. — Je réjjondrai d'une manière précise à cette question un autre jour. Les municipalités, il est vrai, fournissent leur quote-

part pour la construction des salles d'exercices, mais je crois que ces salles sont la pro]iriété du gouvernement ; je prendrai des renseignements à cet égard. En tous cas, le gouvernement possède un tiers au moins cle la valeur des salles d'exercice. Le département de la milice a donc, en totalité, $1,400,000 à son actif. Si l'on déduit de ce montant $-10,000 pour la part des municipalités dans la construction des salles d'exercice, il reste $1,360,000 à mettre en regard des dépenses dont je viend de parler.

Je crois que l'honoraWe député de Cliâteauguay n'apprécie pas beaucoup ces valeurs qui, après tout, ne donnent pas de dividendes. Mais comme elles servent à la défense du pays, je pense qu'elles fournissent au paj's un meilleur dividende que si elles étaient réduites en actions de banque. J'arrive entin au mémoire de frais.

Il est six heures, la Chambre s'ajourne.

A la reprise de la séance :

M. Cartier continue son discours : — Lame.surequej'ai l'honneur de présenter, si elle devient loi, nous procurera tous les moyens de protection et de défense dont nous avons eu besoin depuis trois ans, mais à beaucoup moins de frais. Une nouvelle invasion fénienne rencontrerait une résistance beaucoup plus forte encore que par le passé. Cette loi sur la milice et sur les fortifications apprendra à l'étranger que nous sommes déterminés à demeurer sous la protection de la couronne britannique. Je suis même sûr que si l'on demandait à la Chambre de sanctionner une loi de milice très coûteuse, elle y consentirait. Mais la mesure actuelle vise à l'économie, et c'est surtout à ce point de vue qu'elle se recommande à la Chambre.

Mon intention est de donner plus de développement aux écoles militaires. C'est à l'honorable représentant de Cornwall que revient le mérite d'avoir établi ces écoles dans l'ancienne province du Canada. A Toronto, Montréal, Québec et Kingston, ces écoles ont été fréquentées par un grand nombre d'élèves, et elles ont donné les résultats les plus satisfaisants. Je désire que les talents militaires chez nous soient utilisés autant que possible dans ces écoles. Le Haut et le Bas-Canada comptent déjà tout un personnel d'excellents instructeurs. Il faut étendre le système des écoles aux provinces de la Nouvelle-Ecosse et du Nouveau-Brunswick, et je demanderai une allocation suffisante pour le faire.

J'aurai à poui-voir aux traitements de l'adjudant général, du député-adjudant général, des fonctionnaires et employés du dépar-

576 LE Bll.l, ni: I,.\ MILICE

temcnl do I:i inili<o. do neuf iiidos-adjudants généraux de district, avec l'état-major nécessaire, et, enfin, aux traitements de six majors de brigade, outre ceux qui sont déjà eu fonction. Pour le département de la milice, y compris le bureau de l'adjudant général à Ottawa, son député, son commis et les aides adjudants généraux des différents districts mentionnés, avec le personnel nécessaire pour le fonctionnement du service, la dépense totale sera de $54,000. A cette somme, il faut ajouter les traitements dos majors de brigade. Sous ce dernier chef, l'ancienne province du Canada dépensait $19.000 ; comme il sera nécessaire de nommer, en plus du nombre actuel, six officiers de ce grade pour la Nouvelle-Ecosse et le Nouveau-Brunswick, la dépense totale ira à §25,000. J'affecte $45,000 aux dépenses contingentes ou imprévues. Pour les accidents qui peuvent arriver à l'exercice, l'ancienne province du Canada votait $2,000, et je suis heureux d'avoir à dire qu'on n'a jamais déjîensé qu'une faible partie de cette somme. Je suppose donc qu'une allocation de $3.000 serait suffisante.

Dans l'ancienne province du Canada, les achats de munitions étaient fixés à $50,000 ; et la dépense de chacune des quatre écoles militaires à $20,000, soit, pour toutes, $80,000. Je propose d'ajouter à cotte somme $40,000 pour le même service au Nouveau-Brunswick et à la Nouvelle-Ecosse.

J'arrive à l'article considérable de l'habillement. Comme je l'ai dit, le gouvernement a déjà, dans ses magasins une grande quantité d'oft'ets destinés aux volontaires et nul doute qu'il n'en soit de même au Nouveau-Brunswick et à la Nouvelle-Ecosse ; mais je n'ai pas encore de données précises sur ce dernier point. Je me propose de demander, pour ce service, une somme annuelle de $75,000. On présume que le costume d'un volontaire dure cinq ans, mais cela n'est pas encore l)icn constaté. Si l'on organise et exerce pendant seize jours 20,000 volontaires, il en coûtera $160.000 ; à qudi il faut ajouter $150,000 pour les chevaux.

Quant aux autres compagnies do milice active, je ne demanderai qu'une allocation pouvant suffire à la déiiense de huit jours d'exercice la première année. Huit jours d'exercice par 20,000 hommes de cette milice coûteraient $128,000. En outre, il faut compter 6,000 officiers. J'avais d'abord pensé à leur donner $1 par jour, mais après réflexion, j'ai cru ne devoir leur allouer que 50 cents. A $1 par jour, les 6,000 officors auraient coûté $48,000 pour huit jours d'exercice ; ils n'en coûteront que la moitié.

M. Mackexzie. — Assurément l'honorable monsieur ne ])rétend pas donner 0,000 ottieiers à 20,000 hommes ?

M. Cartier. — Je parle de la milice active et je suppose le Canada divisé en 200 bataillons, ayant chacun 30 officiers, ce qui donne bien le nombre total de 6,000. J'estime que le transport de cette milice, avec la dépense du tirage au sort, et les dépenses imprévues, montent à $33,000. J'applique $32,000 à l'enrôlement qui se fera tous les deux ans, par le capitaine de chaque division de compagnie, lequel recevra une certaine somme pour dresser les contrôles selon le nombre de miliciens à enrôler. Après le premier enrôlement le gouvernement pourra agir sur des données plus fixes.

A l'égard des majors de brigade, le budjet de l'ancienne province du Canada leur attectait §10,000 et je porte l'allocation à 825,000. Les sergents-instructeurs nous coûteront §50,000.

M. ALicKENZiE. — C'est cinquante pour cent de plus que l'an derniei'.

M. Cartier. — Il faut pourvoir aux dépenses du Nouveau- Brunswick et de la Xouvelle-Ecosse, et songer que la population de (Québec et d'Ontario va toujoui's en auguient:int. Les munitions de guerre, les capotes et autres effets d'équi])ement exigeront 855,000 par année. En un mot, tous les services en vertu du présent bill, coûteront §900,000 tout au plus.

Je ne comprends pas dans ce chilfre la somme que le Parlement fédéral pourra octroj-er pour les salles d'exercice. Il est à désirer que le système suivi à cet égard, par le gouvernement de l'ancienne province du Canada, soit continué, il devrait l'être. Enfin, je l'avoue en terminant, j'ai presque honte de venir demander à une grande assemljlée délibérante comme la Chambre des Communes, une somme aussi minime pour un service public si important.

M. Mackenzie. — L'honorable monsieur ne jjêche pas souvent par là.

M. Cartier. — Je suis prêt à faire l'aveu de mes fautes, mais j'espère que l'on me pardonnera beaucoup, à cause de cette mesure. On me saura gré sans doute, d'entretenir 40,000 hommes et 6, "700 officiers en état d'activité avec la faible somme de §900,000 ; car c'est là tout ce que je demanderai.

M. Mackenzie. — En faisant com]jte des dépenses de l'an dernier, l'honorable monsieur a mentionné un article de $153,000 pour les canonnières, et, à dessein, j'imagine de ménager un heureux con-