ÉVACUATION DES EAUX SALIES ET DES VIDANGES
Gomme nous Tavons dit plus haut, aujourd'hui les eaux sales et les vidanges sont reçues, soit dans des fosses fixes, soit dans des tinettes, soit dans des puits perdus ou bien, enfin, elles sont simplement déversées dans les ruisseaux des rués.
La Commission a été unanime à reconnaître que la situation actuelle était intolérable.
Après avoir donné son entière approbation à l'arrêté par lequel M. le maire de Toulon a ordonné la suppression immédiate du plus dangereux des procédés employés jusqu'ici, celui qui comporte l'emploi de puits perdus, elle a admis qu'il fallait établir dans les rues une canalisation recevant les eaux salies et les vidanges provenant des maisons et conduire le liquide impur ainsi recueilli sur un point où il serait possible de s'en débarrasser sans inconvénient pour la salubrité. Ces dispositions générales adoptées, elle a procédé à l'étude détaillée de la question de l'assainissemenl» en examinant successivement :
i° L'assainissement de la maison ;
â* L'établissement et l'assainissement de la canalisation des rues ;
3"* L'assainissement des eaux au débouché de la canalisation ou l'emploi à en faire pour qu'elles ne soient pas nuisibles.
Assainissement de la maison, — L'assainissement de la maison doit reposer, selon l'opinion unanime de la Commission, sur le principe de l'évacuation immédiate de la matière usée, quelle qu'elle soit : eau de toilette, eau de bains, eau de cuisine, matières de vidanges.
A cet effet, chaque ménage, autantque possible, doit avoir à sa disposition un orifice d'évacuation placé, si faire se peut, dans les water-closets, pourvu d'une cuvette dont la forme est choisie de manière à faciliter l'écoulement, et alimenté
d*un volume suffisant pour maintenir le récipient dans un état de propreté parfaite et pour entraîner les matières impures. Immédiatementau-dessous de Torifice doit se trouver un appareil d'ocdusion destiné à isoler la conduite recueillant dans chaque maison les eaux vannes, du lieu où se produit Texpulsion des matières impures. Cetle conduite doit, d'ailleurs, communiquer librement et largement avec Tatmosphère par des tuyaux ventilateurs allant au sommet du toit.
Avant la jonction de la conduite privée avec la canalisation de la rue, un nouvel appareil d'occlusion doit être placé sur la conduite privée, pour isoler celle-ci de la canalisation publique et éviter ainsi tout retour d'air provenant de cette canalisation.
Éiablmement et assainissement de la canalisation des rues. — Le débit énorme donné par les orages sous le climat de Toulon s'oppose, en dehors de toute autre considération^ à ce que l'on reçoive dans la canalisation des rues la totalité des eaux de pluie.
Pour évacuer ces eaux, il faudrait donner à la canalisation des sections hors de toutes proportions avec celles qui suffisent pour assurer l'écoulement des eaux provenantde l'habitation, et augmenter ainsi énormément la dépense, alors que \\n peut, sans inconvénient, laisser s^écouler directement à la mer les eaux de pluie qui tombent dans le périmètre de l'ancienne ville, et recueillir dans un égout spécial établi à peu près suivant la limite qui sépare lancienne ville de l'agrandissement de 1834, les eaux pluviales qui tombent dans le périmètre de cet agrandissement. Cette combinaison est, à beaucoup près, la plus économique, et il y a lieu de Tadopter ; toutefois, il est très utile de profiler, pour laver énergiquement la canalisation, de l'eau de pluie provenant des toitures. Cette eau n'étant pas chargée, comme celle provenantdes cours et des chaussées, de détritus lourds (sable, graviers), ne peut pas déterminer la formation de dépôts gênant la circulation des matières organiques, et soti.
introduclion dans la canalisation ne présente, dès lors, que des avantages. La Commission demande donc que Ton fasse communiquer avec la canalisation de la rue, dans la mesure de ce qui sera reconnu possible, les tuyaux de descente des eaux de pluie.
L'assainissement de la canalisation des rues doit reposer sur le principe « circulation, pas de stagnation ». Pour réaliser ce desideratum, il faut que la canalisation, établie avec des sections convenables, eu égard au débit de chacun de ses éléments, soit formée de tronçons posés en ligne droite, reliés à chaque changement de direction par un regard. Il faut encore établir des réservoirs de chasse, surtout au point culminant de chaque branche de la canalisation, afin, de fournir en ces points, placés à Torigine des drains et par conséquent alimentés d'une façon insuffisante par Veau des maisons, Talimentation complémentaire nécessaire pour entraîner les matières.
La canalisation générale dont il vient d'être question fera disparaître le ruisseau de TAbattoiret Tégout du Mourillon, et la suppression de ces deux foyers d'infection sera ains la conséquence des dispositions que la Commission recommande d'adopter.
Assainissement des eaux au débouché de la canalisation, — • Emploi à en faire pour quelles ne soient pas nuisibles. — La disposition topographique du sol impose l'obligation d'amener toutes les eaux vannes près de la Porte-Neuve, au quartier de la Rhode^ à la cote — 3 mètres environ. De là, elles seront reprises par des pompes et refoulées à l'aide d'une conduite spéciale sur le bord de la mer, au sud des Sablettes.
Le ppiiit choisi comme débouché satisfait à toutes les conditions désirables : il est éloigné de toute agglomération ;. les eaux que l'on jetterait à la mer ne peuvent pas être entraînées par les courants vers des points habités ; enfin, s» Ton se décide à épurer les eaux par l'irrigation, les eaux d'infiltration devront forcément se perdre à la mer.
ASSAINISSEMENT DE LA VILLE DE TOULON. If
Dans ces conditioxis, le seul (langer qui pourra subsister réside dans rimprégnation des légumes qui croîtraient dans le sol irrigué, et ce danger peut être conjuré par la cuisson-
Aussi la Commission estime-t-elle, d'un avis unanime, que répuration des eaux-vannes par Tirrigation peut être admise sans inconvénient.
Nous venons d*examiner comment on peut satisfaire, à Toulon, aux conditions générales de Tassainissement d*une ville, c'est-à-dire ce qu'il y a à faire pour la distribution des eaux propres et pour Tévacualion des eaux salies et des vidanges ; mais malheureusement un très petit nombre de maisons se prêtent à Tapplication complète du système rationnel d'assainissement qui vient d'être décrit.
Dans un certain nombre d'immeubles, il faudra se contenter d'une cuvette de vidange par étage; dans beaucoup de maisons on en sera réduit à établir dans le corridor du rez-de-chaussée une cuvette dé vidange commune à tous tes habitants de la maison. Enfin, un grand nombre de maisons ne pourront pas être assainies du tout. Il existe, en effet, dans la vieille ville beaucoup d'immeubles de peu de valeur, ne contenant que des logements sordides, appartenant à plusieurs propriétaires (beaucoup de maisons ont deux, trois et quatre propriétaires, il existe même un immeuble indivis entre douze personnes), établis sur des terrains dont l'exiguité et la forme ne permettent pas d'y élever des constructions répondant aux exigences de l'hygiène et que, pour tous ces motifs, il est impossible de transformer.
. Les sacrifices que Ton ferait pour améliorer l'état hygiénique de Toulon ne produiraient pas les effets que l'on doit en attendre, si on laissait subsister toutes les maisons qui se trouvent dans les conditions que nous venons de décrire. Pour assainir Toulon, il faut faire disparaître immédiatement le plus grand nombre possible de ces immeubles. Deux percées ouvertes au travers de la vieille ville permettraient
<l*arrivè^à ce résultai; elles apporteraient, eu outre, Tair et •la lumière auprès des maisons qui ne seraient pas atteintes^ «l contribueraient de ces deux façons et de la manière la plus efficace h l'assainissement de la ville.
Pour que les nouvelles rues concilient les exigences de f assainissement et celles de la circulation, il convient de leur faire couper diagonalement la ville. L'une de ces rues aurait sa direction générale déterminée par la Porte-Neuve ou par la porte projetée à Textrémité de la rue Merle et ia place de l'Intendance ; on mettrait ainsi le faubourg du Mouriilon et toute la portion de la ville qu'elle traverserait -en communication directe avec la garé du chemin de fer. L'autre rue serait tracée, autant que possible, suivant une 'ligne partantde Textrémité sud delà rue de Lorgues et abou- 4;issant à la porte principale de l'arsenal de la marine.
Il ne serait, d'ailleurs, nullement indispensable d'établir les nouvelles voies en ligne droite; rien n'empêcherait de les infléchir si les études de détail faisaient reconnaître l'utilité -d'une déviation pour atteindre un plus grand nombre d'im- «meubles insalubres.
La plupart des rues ouvertes dans la nouvelle ville ont <iix mètres de largeur ; cette dimension paraissait suffisante lorsqu'on a arrêté, il y a trente ans, le plan de l'agrandissement ; mais, aujourd'hui que les rues dont il s'agit sont èordées de maisons élevées, l'insuffisance de leur largeur Vaccuse d'une manière frappante. Aussi, la Commission insiste-t-elle vivement pour qu'on ne renouvelle pas la faute commise, et elle demande que les deux rues, dont l'ouverture lui paraît indispensable pourl'assainissementde Toulon, soient projetées avec la largeur de 14 mètres au minimum, -que présente la rue de Lorgues.
Pour compléter l'œuvre de l'assainissement, il est indispensable d'armer la municipalité des pouvoirs nécessaires pour faire appliquer les procédés qui viennent d'être recomniandés : c'est-à-dire pour faire établir, partout où cela
Plan de la ville et de la rade de Toulon, indiquant la conduite de refoulement et la conduite de décharge, le champ d'irrigation et les deux rues qui devront couper diagonalement la vieille ville.
sera possible, les moyens d*évacuation indiqués, et pour faire^ employer dans chaque maison la quantité d'eau nécessaire pour maintenir en état de propreté parfaite les appareilsd'évacuation. Ënfm, il faut également que la municipalité puisse faire supprimer les moyens de vidange actuellementusités et jugés vicieux, tels que les fosses fixes et mobiles. Aussi la Commission insiste-t-elle de la manière la plus expresse, pour que la loi sur les logements insalubres soit réviséede manière adonner aux municipalités le droit d'assurer Texécution des mesures d'hygiène, en prenant pour base de^ cette révision le projet élaboré par le comité consultatif d'hygiène de France.
Les travaux destinés à assainir Toulon, tels qu'ils viennent d'être décrits, laissent en dehors de leur action un certain nombre de foyers d'infection, au sujet desquels des mcsures^ spéciales doivent être prises.
Le plus redoutable de ces foyers est le fossé de la Rhode, le long de la communication Lamalgue. Cette excavation,, remplie d'une eau fétide, dégage des gaz délétères : soncomblement parait indispensable.
Aujourd'hui les eaux des crues de l'Eygoutier s'écoulent par le fossé de la Rhode ; le comblement de ce fossé devra donc entraîner l'adoption de dispositions nouvelles pour assurer l'écoulement des crues : il faudra soit élargir le tunnel qui conduit les eaux moyennes de l'Eygoutier à la mer, soit établir, en amont, à travers la chaîne de coteaux qui bordele littoral, un nouveau tunnel.
La Commission recommande Tétude de cette dernière solution, qui permettrait, en établissant le nouvel ouvrage près du pont de la Clue, de mettre la plaine de la Garde àr l'abri des inondations.^ r. . i
Xie fossé du Parii laisse échapper des exhalaisons malsaines ; il y a lieu de combler et de supprimer le parapet en terre le long de la rue du Rempart, entre la Porte-Neuve et la mer.
Mais à cela peuvent se borner les travaux d'assainissement à exécuter dans cette portion de la ville. La coupure projetée du quai du Parti serait absolument inefficace au point de vue de Tassainissement, et si d'autres motifs ne commandent pas impérieusement Texécution de ce travail, on peut y renoncer et éviter ainsi une dépense de 1,200,000 francs.
Les fossés de Missiessy constituent également un foyer d'infection qu'il serait désirable de faire disparaître en les comblant jusqu'au niveau des bautes mers, dans le cas où l'autorité militaire reconnaîtrait la possibilité de cette modification.
Les eaux sales qui croupissent dans la rivière de l'Eygoutier devront être recueillies dans une canalisation spéciale. ËnQn il conviendra de supprimer la caserne des Capucins, bâtiment absolument insalubre, d'étudier la question de l'éloignement ou de la désaffectation de THôpital maritime, et d'éloigner de la ville les navires mouillés dans la partie orientale de la Vieille-Darse.
Pour acl^ever de remplir sa tâche, la Commission a dû examiner la situation des écoles publiques au point de vue hygiénique. Elle a consacré une après-midi et une matinéjç à la visite de ces établissements. A l'exception de l'école Bouvière, qui ne laisse rien à désirer, et de quelques^ salles de l'école installée dans les bâtiments de .l'ancien collège, toutes les autres ont produit la plus déplorable impression sur la Commission. Elle s'empresse de mettre hors de cause Tadministration municipale et ses agents de tout ordre. On fait dans les établissements scolaires les plus Içuablep effprts pour rendre la. situation tplérable; mais^ on. n,y parvient pas : la disposition vici€|use des locaux, ^ieur. exiguït^ opposent des obstacles invincibles à la bonne volqnté de tpus^ , . ,.
Pour ar^ivei*.,^ up résulta|satjstoant,.il faudrait dépenser plus, dans des immeubies n'appartenant pas à la ville^
quil n'en coûtera pour édifier des constructions nouvelles répondant à toutes les exigences et qui resteront la propriété de la commune.
Le tableau de la superficie et de la capacité réelle des établissements scolaires indique, en même temps, la population scolaire ainsi que la superficie et la capacité que devraient présenter les établissements dont il s'agit, à raison du nombre d'élèves qui les fréquentent.
La comparaison des chifl'res insérés dans ce tableau fait ressortir les résultats suivants :
Sur 89 salles ou préaux destinés à recevoir les enfants, 21 ont une capacité, et 22 une superficie atteignant ou dépassant la capacité ou la superficie réglementaire.
Toutes les autres ne remplissent pas, sous le rapport de la capacité ou de la superficie, les conditions exigées parles prescriptions ministérielles.
La capacité réelle descend jusqu'à 29, 3 p. 100 de la capacité réglementaire, et elle est, en moyenne, de 62, 8 p. 100 de cette dernière.
La superficie réelle descend jusqu'à 33, 5 p. 100 de la superficie nécessaire, et elle est, en moyenne, de 70, 7 p. 100 de cette superficie.
En résumé, la plupart des établissements scolaires de Toulon sont de véritables logements insalubres qui ne peuvent pas être assainis et doivent être remplacés par des conslructions neuves,
La Commission a, enfin, constaté avec plaisir que Ton s'occupait du dragage de la Vieille-Darse où se déverse aujourd'hui la plus grande partie des eaux-vannes.
Nous avons dit plus haut que l'assainissement de Toulon ne serait complètement assuré que si l'on ouvrait, à travers la ville ancienne, de larges percées destinées surtout à faire disparaître le plus grand nombre possible de vieilles maisons ne pouvant être assainies par aucun procédé.
Ces démolitions, que nous croyons absolument néces-
«saires, devant supprimer un grand nombre de logements à faible loyer, il est indispensable, pour éviter à la partie de la population qui sera déplacée une élévation extrême de ses charges et l'obligation de s'éloigner, de mettre à la disposîtion des constructeurs des terrains à bâtir d'un prix modéré et aussi rapprochés que pos&ible de la ville.
A tous ces points de vue, les terrains qui conviendraient le mieux sont ceux situés immédiatement à Test de la communication Lamalgue.
Mais on ne pourrait y construire, comme ils sont situés dans la première zone de servitude des fortifications, qu'en les comprenant dans Tenceinte, c'est-à-dire en déplaçant la communication Lamalgue.
Si l'on mettait seulement à la disposition des constructeurs les terrains dont il vient d'ôlre queslion, leur prix s'élèverait démesurément et Ton manquerait ainsi le but qu'il faut poursuivre: l'établissement de logements à bon marché.
On évitera cet écueil en supprimant la seconde et la troisième zone de servitude sur tous les points où le service militaire reconnaîtra la possibilité d'adopter cette mesure.
Nous venons d'exposer les questions qui ont fait l'objet des études de la Commission et les solutions qu'elle croit devoir recommander. Rappelons ici ses conclusions sur les points qu'elle considère comme les plus importants, nous référant pour tous les autres à ce qui a été dit dans le cours du rapport.
En ce qui touche la distribution d'eau, la Commission demande que la promulgation prochaine du décret qui doit sanctionner le traité intervBnu entre la municipalité et la Compagnie générale des eaux et déclarer l'utilité publique de certains travaux, permette à la ville de jouir des avantages hygiéniques que lui procurera l'exécution de ce traité.
En ce qui concerne l'assainissement proprement dit, la Commission recommande l'adoption des projets élaborés par M. l'ingénieur en chef Dyrion.
Elle n'hésile pas à déclarer, en outre, que les travaux projetés ne produiront entièrement leur effet utile que si/ en ouvrant deux percées importantes à travers Ta vîèîlfe ville, on fait disparaître un grand nombre de maisons qui ne peuvent ^.tre assainies par aucun procédé. Elle recommande donc instamment Pouverture de ces percées qui devraient être exécutées suivant les directions et avec la largeur précédemment indiquées.
Elle demande, enfin, que Tadministration municipale soit armée, par la révision de la loi sur les logements insalubres, du droit d'assurer Texécution des mesures d hygiène.
La Commission sollicite la suppression du fossé de la llhode et de celui du Parti; mais elle juge inutile la coupure du quai du Parti.
Elle demande, dans le but de permettre la construction des maisons destinées à remplacer celles que les percées feront disparaître, que le service militaire soit appelé à examiner la question du déplacement de la communication Lamalgue, à déterminer les points où la suppression de la deuxième et de la troisième zone de servitude serait compatible avec les nécessités de la défense, et à étudier les moyens de créer ou d'améliorer les communications à travers l'enceinte fortifiée.
Il ne nous reste plus maintenant qu'à indiquer le montant de la dépense à faire pour exécuter le programme qui vient d*êlre développé et examiner comment celte dépense semble devoir être supportée.
D'après les aperçus qui ont été fournis à la Commission, la dépense totale peut être évaluée à 17,500,000 francs, non compris la reconstruction des écoles.
La ville de Toulon doit certainement supporter la majeure partie de cette dépense; mais il est évidemment impossible pour elle de créer des ressources suffisantes pour faire face à la totalité des charges prévues.
La Commission estime que, lorsque TÉtat aura déterminé, après examen de la situation de la ville, le maximum
ASSAINISSEMENT DE LA VILLE DE TOULON. i9
•du conlingeiit que celle-ci peut fournir sans outre-passer ses forces, le Trésor public devra prendre à sa charge le •coniplément nécessaire pour i^aliser ropéraiion projetée.
L'assainissement de Toulon n'est pas, en effet, seulement une entreprise d'intérêt local, car c'est une œuvre d'intéfèt national que de faire disparaître un foyer d*incubatiôn ^t de diffusion d'épidémies, qui infligent à la masse de la nation des pertes incalculables, en fermant au commerce français les frontières de presque tous les pays.
Toulon e^i la base de toutes les opérations que le maintien de l'influence française dans le bassin de la Méditerranée et l'affermissement de cette influence dans l'Extrême- Orient peuvent rendre nécessaires. A ce point de vue encore, le pays tout entier a intérêt à assurer le maintien de la ^anté publique dans ce port.
D'un autre côlé, les rapports établis dans l'intérêt de rÉtat entre Toulon et l'Extrême-Orient placent notre grand port méditerranéen dans des conditions particulièrement périlleuses au point de vue de l'importation du choléra, et il est équitable que le Trésor public supporte une partie de ia dépense h faire pour mettre Toulon à l'abri des dangers .auxquels lexposent les entreprises de l'État.
Ainsi, riiitérêt du pays comme l'équité commandent le concours du Trésor public, et la contribution de TÉtat sera •certainement peu de chose en regard des pertes matérielles •qu'une seule épidémie fait subir à la France, pertes que l'adoption des mesures proposées permettra d'éviter.
En terminant ses travaux, la Commission est donc fondée è, exprimer l'espoir qu'une entente promptement établie ^ntre la ville et l'État assurera la.réalisation de l'œuvre d'iu- •térêt national qui a fait l'objet de ses délibérations.
Paris, le 11 avril 1885.
4313-85. '— CoRBBiL. Imprimerie Ckktb.
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