CHAPITRE XI

déposer un projet de loi par lequel l'Etat, avec la coopération des Etats confédérés et des communes, devait accorder un crédit supplémentaire de 500 millions de marks pour aider à la construction des petits logements.

Cette décision très louable ne prévoit pas les précautions nécessaires et indispensables contre la spéculation sur les terrains. Il importe d'enrayer la hausse rapide de ces derniers et le commerce libre des constructions nouvelles. Faute de quoi, on compromettra le bénéfice escompté. En outre, les prix des autres loyers augmenteraient'par la suite, et la situation de fortune des gens à petits revenus ou à soldes fixes deviendrait par le fait absolument intenable. Par contre, une rapide expropriation légale et une estimation du terrain pourront seules constituer un remède, de même que l'interdiction de céder les (( homes » fondés avec l'aide de l'Etat (droit de revente,

servitude).

Auparavant déjà, par les résolutions du 24-5-1916 au sujet des « maisons de soldats », et du 3-7-1916 au sujet de la loi sur le remplacement de la retraite par un capital une fois payé, et récemment encore par d'autres travaux du même ordre, le Gouvernement et le Reichstag avaient déjà montré qu'ils se rendaient compte de la crise imminente du logement. Ils avaient ainsi ouvert la voie au remède. Il faut persévérer dans cette voie et parfaire l'œuvre commencée.

A la session du « Comité central pour les maisons de soldats » du 8 et du 9-6 de cette année, on a discuté des projets de loi d'Empire qui traiteraient la question des « maisons pour soldats » et régleraient les points de droit relatifs aux immeubles de cette nature. Ces projets sont soutenus par un mouvement national qui embrasse l'armée et le peuple ; y participent des représentants éminents de tous les partis, de toutes les confessions, de toutes les professions. Parmi ceux-ci, on rencontre notamment des personnes en vue et des compétences de la ville et de la campagne, des administrations publiques et des communes.

Donner au plus tôt force de loi à ces projets, tel est un

de nos plus pressants devoirs. Le moral de Tarmée y est intéressé.

Je crois être d'accord avec Votre Excellence sur ce point que les autorités compétentes doivent être invitées à élaborer au plus vite ces questions.

Je prie Votre Excellence de vouloir bien me faire connaître les résultats déjà obtenus et les espoirs que l'on peut fonder pour l'avenir. Muni de ces données, je pourrai employer le « Service d'enseignement patriotique » à amener l'apaisement chez les soldats en campagne, et calmer leurs soucis justifiés et compréhensibles en cette matière. D'autre part, en procédant ainsi, on pourrait rectifier à temps les espérances exagérées et leur donner un cours ordonné et tranquille.

P. 0. Signé : Ludendorff.

G. Q. G., le i7-6-i9i8.

Chef de l'Etat-Major Général de l'Armée en campagne, Quartier-Maître Général, II c n° 31587.

Je vous prie de porter l'ordre ci-joint, relatif à la question des terrains dans les territoires militaires de l'Est, à la connaissance de toutes les autorités qui participent d'une manière quelconque à l'administration de notre politique foncière dans l'Est, et, en même temps, de le publier au Journal officiel du Nord-Est. On y ajoutera également l'ordre du Quartier-Maître Général au sujet de l'attribution de terrains et de la colonisation en Gourlande.

Au cas où des prescriptions ou d'autres mesures relatives à la propriété foncière, au Crédit foncier et aux coopératives paraîtraient nécessaires, on voudra bien s'entendre au préalable avec le Quartier-Maître Général qui me tiendra au courant de la question des terrains dans l'Est.

P. 0. Signé : Ludendorff.

G. Q. G., le 17-6-4948, Chef de T Etat-Major Général de l'Armée en campagne, Quartier-Maître général, H c n» 31587.

Disposition relative à la question des terrains dans les territoires d'administration militaire de l'Est.

Les besoins de Tannée et du pays exigent que la production agricole soit rapidement développée dans les territoires d'administration militaire de l'Est. A la frontière militaire orientale arrivent en grande masse des émigrés qui reviennent chez eux. Pour prévenir la ruine des sansabri et rendre leur travail utilisable, des mesures d'exception sont nécessaires.

De ce fait, naissent de nouveaux devoirs pour les administrations militaires qui ont déjà travaillé avec succès à la remise sur pied de saines conditions économiques. Il faut labourer la campagne en friche et créer des logements. Il faut fournir aux exploitations agricoles existantes de plus grandes possibilités de production grâce au développement du crédit; des organismes d'utilité publique, à la disposition desquels se tiennent les éléments les plus compétents de l'Empire allemand, ont été créés à cet effet. Ils se mettent maintenant à l'oeuvre.

Si donc les pays limitrophes négligés pendant des siècles par la Russie entrent dans la sphère de protection de la vie économique allemande, le marché intérieur allemand s'ouvre à eux ; l' « organisation » allemande leur crée des routes, des chemins de fer et des canaux ; le crédit allemand leur facilite l'accession à une puissance économique plus grande ; tout le peuple, toute la communauté doit en tirer bénéfice.

On ne doit pas laisser une catégorie peu nombreuse de propriétaires accaparer les avantages du nouvel ordre de choses en exploitant, par la spéculation, la valeur du terrain accrue par la victoire de l'Allemagne.

Des terrains vendus à des prix élevés, et grevés d'hypo-

thèques, ne peuvent servir de base appropriée à une race saine. Des fermes payées cher ne seraient qu'une lourde charge pour les colons. Ceux-ci pourraient subsister tant que les produits agricoles se maintiendraient au prix fort. Mais toute réaction économique les ruinerait. C'en serait fait de l'orgueil d'être propriétaire de son sol, de la joie d'avoir sa maison à soi. Le mécontentement, la mauvaise humeur contre l'Etat, la rancune contre le libérateur en seraient la conséquence.

Certes, on ne pourra empêcher une hausse progressive du prix de la terre. Mais à quelles catégories, à quelle proportion d'habitants le bénéfice doit-il en revenir?

Cette question n'est nullement indifférente. La prospérité du peuple n'est pas le fait d'un petit nombre de gros capitalistes, mais d'un nombre aussi grand que possible de citoyens actifs, indépendants, attachés à leur maison, heureux chez eux, fournissant à l'Etat ce dont il a avant tout besoin : des hommes sains de corps et d'esprit. Une telle race de colons ne peut se fonder que si on empêche la spéculation.

L'administration militaire est donc chargée d'une lourde responsabihté dans les états limitrophes de l'Est, où elle doit préparer la voie à un travail pacifique de colonisation. On doit réprimer avec une énergie impitoyable tout ce qui peut provoquer les habitants à la spéculation sur les terrains.

Par une application éclairée et tenace des prescriptions du Quartier-Maître Général et du Commandant en chef du front Est, on écartera tout danger, préjudiciable à l'intérêt public, d'une hausse des terrains. Le chemin sera libre pour une saine colonisation du pays.

Signé : von Hindenburg.

Le premier Quartier-Maître Général, II no 81034 op.

G. Q. G., lei5-3-i9i8.