DES ARTICLES
et des
corrections que Ton
a reçues
ObserTatiois
» 3. Tous les journaux auxquels seront abonnés les agents de la presse devront être remis, à chaque courrier, à la direction centrale à Mexico.
» 4. Le nombre des employés sera formé de la manière suivante :
» Un directeur à Mexico,
» Ce directeur sera chargé de la direction, et responsable de la comptabilité; il aura sous ses ordres directs tous les individus qui seront employés dans les bureaux de la presse ; à savoir :
» Un correspondant à New- York.
» Un » à Vienne.
» Un » à Paris.
Plus,
»Un
»Un
»Un
» Un
auxiliaire à la Nouvelle-Orléans, à Veracruz.
à Queenstown.
à Saint-Nazaire.
afin de remettre les dépêches télégraphiques aux consuls impériaux accrédités dans ces ports, lesquels ont mission de les faire parvenir aux personnes à qui elles seront adressées.
» 5. Le directeur de la presse présentera chaque six {nois, et d*avance, à la sanction de S. M., un budget explicatif des frais; ce budget, après avoir reçu sa haute sanction, sera recueilli et déposé dans la caisse de la secrétairerie; et le paiement des sommes à effectuer se fera contre un reçu portant indication de Tobjet auquel elles
-Poseront employées, ou contre la remise d'une seconde lettre de change certifiée par l'administrateur des postes.
» Le livre de caisse ne sera tenu que par le directeur.
» 6. Chaque jour, on présentera à TEmpereur deux plis dont Tun contiendra des extraits de tous les journaux français, allemands et anglais qui s'impriment dans la capitale ; et Tautre, des extraits de ceux qui s'impriment en espagnol. On y annotera toutes les critiques faites contre le gouvernement ou contre ses employés, ainsi que les articles qui méritent une correction, ou qui peuvent offrir quelque intérêt à l'Empereur, et l'on signalera quels sont ceux qui méritent le plus d'attention. On répondra le même jour aux articles ainsi signalés, et Ton aura soin de garder la minute de la réponse.
» Enfin, pour arriver au but que l'on se propose, on devra exiger la remise, non-seulement de tous les journaux qui se publient dans la capitale, mais de tous ceux qui se publient dans les départements, afin que Vofi puisse en connaître les tendances. Il est du devoir du directeur de la presse de s'attacher les rédacteurs et les correspondants par des procédés prudents, et en leur interprêtant d'une manière convenable les idées du gouvernement.
» 7. On dressera une liste de tous les journaux du pays, liste dans laquelle on annotera les avertissements, les articles louangeurs, ainsi que ceux qui ont une tendance particulière pour ou contre le gouvernement. Sur cette liste, on présentera tous les six mois à l'Empereur des propositions pour en décorer, rémunérer ou subventionner les auteurs. Enfin, le directeur de la presse devra également s'entendre avec le ministre de la justice, pour prononcer, au nom de l'Empereur sur les avertissements, sur les amendes et sur les procès qu'on devra intenter a certains journaux; et il enverra aux préfets les INSTRUCTIONS SECRÈTES qui pourrout leur être nécessaires à cet égard.
» 8. On répondra d'une manière systématique à tous les articles dirigés contre le gouvernement, et si cela se peut dans le numéro suivant. Quant aux articles dont la réponse nécessitera des renseignements statistiques ou quelques connaissances spéciales de la matière qui s'y traitera, on les enverra à leurs départements respectifs dont les chefs recevront, une fois pour toutes, l'ordre suprême de les renvoyer, avec les susdits renseignements, à la direction de la presse qui se chargera du reste.
» 9. La direction de la presse, avant la publication des lois ou de toute entreprise importante, recevra directement de l'Empereur, ou du ministre que cela regardera, les instructions nécessaires afin de pouvoir préparer l'opinion publique, en portant à sa connaissance les intentions du gouvernement, en tant que cela pourra être nécessaire pour éviter les mauvaises interprétations et les altérations
inlcntionncllcs. Ces arlicies se publieront immédiatement, ou seront renvoyés à la haute approbation de l'Empereur pour qu'il en ordonne comme il le voudra.
» 10. Le bureau militaire de la secrétairerie recevra également Tordre de communiquer à la direction de la presse, tous les mouvements de troupes, tous les rapports et les dépêches télégraphiques de l'armée; celle-ci rédigera immédiatement des articles sur ces faits, et dans les cas importants, enverra elle-même des dépêches télégraphiques en Europe et aux États-Unis dans le but de prévenir Teifet des nouvelles changées ou défigurées par les journaux du jour.
» il. On publiera régulièrement dans les journaux de la localité et dans ceux des pays étrangers, des articles qui aient pour but d'augmenter la confiance que l'on a déjà dans le gouvernement impérial, en faisant connaître ses bonnes intentions et son amour du progrès au moyen de comparaisons entre les faits du jour et ceux qui se passaient dans les époques antérieures, et en se basant surtout sur des statistiques démontrant les progrès journaliers du commerce, de l'industrie, des exportations, des relations et des communications, des travaux exécutés déjà sur différents points du pays et de la richesse de son sol. On n'oubliera, ni les relations sociales, ni les biographies, ni aucune des choses qui pourront, directement ou indirectement, augmenter l'intérêt ou les sympathies que l'on porte au pays ou à son gouvernement.
» 12. Le directeur de la presse devra s'arranger de manière à obtenir les plus grandes concessions de la part de toutes les personnes qui seront en situation de pouvoir lui fournir des renseignements qui lui permettront de traiter les questions du jour à un point de vue général et impartial, et il informera verbalement S. M. de tout ce qu'il apprendra à ce sujet. Dans les cas importants, au contraire, il s'adressera à S. M. par écrit, consciencieusement et avec impartialité ; et il choisira, soit parmi les rédacteurs qui auront donné des preuves de leur adhésion au gouvernement, soit parmi les personnes généralement instruites, ses collaborateurs et ses traducteurs pour certains articles qui exigent une expérience particulière comme écrivains publics.
» 13. La direction de la presse, quant aux choses à traiter et au style, n'oubliera par les nécessités qui priment la matière dans les pays où elle aura à envoyer ses correspondances. Elle tiendra compte des événements arrivés dans ces pays et enverra de temps en temps à ses agents des matériaux et des articles dans le goût des journaux auxquels ils devront les présenter pour en obtenir la publication.
— Al —
» 14. Il sera de rèjjle générale que tous les articles qui devront être envoyés à l'étranger, soient rédigés autant que possible à Mexico, et dans Tidiome que Ton parle au lieu de leur destination, parce que de cette manière on diminuera de beaucoup les frais, et Ton pourra s'entendre, quant au temps, avec les agents secrets de la presse. On recommande surtout que les articles soient concis, parce que ce sont ceux qu'on lit de préférence.
» 15. On profitera des communications par les courriers, parles bateaux à vapeur, par les {chemins de fer, et par les lignes télégraphiques de l'intérieur et de l'extérieur pour ne laisser ù aucun point de vue aux agents particuliers de la presse étrangère l'avantage de recevoir à l'avance les dernières nouvelles.
» 16. Toutes les nouvelles se remettront par la direction centrale de Mexico à ses correspondants, par la voie de Queenstown ou par celle de Saint-Nazaire, en mettant sur l'enveloppe le nom seul de l'agent, et non son titre officiel,
» Les dépêches télégraphiques seront transmises aux correspondants respectifs, par l'intermédiaire des correspondants auxiliaires établis à Saint-Nazaire, à la Nouvelle-Orléans, à Veracruz ou à Queenstown.
» Les dépêches devront être écrites en chiffres ; et les correspondants de New-York, de Paris et de Vienne en auront seuls les clés.
» 17. Le coût de l'impression des portraits de LL. MM., des cartes, des plans de batailles, tant pour l'intérieur que pour l'extérieur, sera à la charge de la direction de la presse. Cette espèce de propagande paraît être d'une très-grande importance pour ce pays, surtout auprès de la populace, et une fois adopté, il faudra constamment le maintenir.
» 18. On ne fera aucune tentative pour faire changer certains journaux qui, par suite de leur immense circulation sont indépendants, en leur promettant ou en leur donnant de petites subventions, parce que l'on sait par expérience que ce que l'on peut obtenir ainsi n'est jamais propoi*tionné-à ce que cela coûte; mais il faut faire tout ce que l'on pourra pour gagner l'un ou l'autre des correspondants de journaux de ce genre, au moyen de gratifications ou de tout autre avantage qu*on peut leur faire, sans toutefois que la rédaction en sache RIEN, parce que l'on atteindra parce moyen le but qu'on se propose, et cela d'une manière souvent plus sûre.
» 19. Les nouvelles des événements importants et les renseignements ne devront jamais se communiquera la presse de l'opposition.
» Ces renseignements constituent un privilège qui appartient uniquement à la presse gouvernementale, et que celle de l'opposition ne doit prendre que dans les journaux du pays. De cette
manière la presse du gouvernement gagne en influence et en souscripteurs tout ce que celle de V opposition perd pour les mêmes motifs.
» 20. On n'acceptera sous aucun prétexte dans la réunion de la presse qui doit avoir lieu, les journaux qui, soit à cause de l'incapacité de leurs rédacteurs, soit par manque d'administration, ont toujours besoin de Taide pécuniaire de l'État, sans pouvoir justifier complètement ce secours par leur popularité.
» 21. La direction centrale aidera par tous les moyens en son pouvoir les journaux qui se publient dans ^intérieur en faveur de V empire,
» Ces journaux devront indiquer à commencer par leur titre et par leur programme^ qu'ils sont en faveur de l'empire, et adopter dans leurs articles de fond un ton déterminé qui produise l'impression que l'on cherche en tout pays, et plus encore au Mexique. Les préfectures recevront dans ce but les instructions nécessaires du ministre de l'intérieur qui les demandera lui-même au souverain.
» 22. Par ordre supérieur, le directeur de la presse aura, en qualité ^'auditeur seulement, entrée au conseil des ministres, et pourra ainsi réunir les matériaux nécessaires pour ses journaux.
» Dans chacun des journaux qui seront en relation avec les correspondants, on signalera et on remettra à la direction centrale, tous les articles reçus ou écrits par eux-mêmes en faveur du gouvernement, ainsi que les rectifications qui leur auront été envoyées pour nouvelles fausses ou défavorables, et l'on en dressera un rapport.
» 23. Tous les six mois, on remettra à la direction centrale les propositions pour décorations ainsi que Vétat des frais, etc.,
» 24. Dans tous les journaux qui seront en communication avec le bureau de la presse, on devra faire sans perdre de temps la rectification de toutes les nouvelles fausses ou défigurées, et, si cela est possible, sans exception aucune, afin d'accoutumer les rédacteurs à prendre les nouvelles mexicaines chez les correspondants attitrés.
» 25. Les consulats et les légations devront remettre aux agents de la presse tous les renseignements dont ils auront besoin : ils devront toujours leur donner les nouvelles les plus sûres et leur fournir l'aide dont ils auront besoin.
» 26. On emploiera tous les moyens qui peuvent conduire au but, et, pour ce motif, dans les pays européens, on ne reculera pas, dans certains cas, devant un procès de presse pour avoir raison soit d'une calomnie soit de la publication d'une fausse nouvelle.
» 27. Le courrier de Guatemala devra passer par la Havane, par Saint-Thomas et par Panama, et la correspondance sera expédiée à qui de droit, par les soins du consul mexicain à la Havane et du consul autrichien à Saint-Thomas.
» De même, les agents accrédités dans ce pays devront transmettre à la direction centrale les deux principaux journaux de Guatemala, ainsi que les feuilles qui auront le plus de souscripteurs dans chacune des Républiques hispano-américaines. Ils en signaleront les articles les plus Importants, et la réponse aux articles défavorables publiés soit dans TAmérique centrale, soit dans celle du Sud, se fera au Guatemala.
28. » Quant à la justification des comptes, et à la rémission ou à la réception des rapports mensuels, on continuera à observer les dispositions qui sont en vigueur en ce moment au Guatemala.
29. » Chaque correspondant recevra un exemplaire de ces dispositions générales et devra les garder secrètes. Les salaires de tous ceux qui seront attachés au bureau de la presse seront payés sur un fonds spécial, ad hoc, à moins qu'ils ne jouissent déjà d'un autre emploi au service de S. M.
30. » Le gouvernement, en établissant une direction de la presse, n'a point eu Tintention de donner à la presse gouvernementale une extension trop grande, ni de la rendre à charge à TËtat. 11 est également contraire aux principes libéraux que professe le gouvernement d'enchaîner la presse de l'opposition ou de la supprimer. Au contraire, il entend la respecter comme un membre nécessaire de l'État, et il n'entend pas que la direction de la presse lui refuse l'estime à laquelle elle a droit. On ne doit faire aucune tentative pour influer sur elle, mais la presse gouvernementale doit maintenir Téquilibre en lui tenant tête avec dignité, en rectifiant ses dires chaque fois qu'elle sera dans l'erreur, et en la reconnaissant franchement quand cela deviendra nécessaire.
» Il en sera tout autrement avec les journaux qui, sous l'apparence d'une opposition sincère et d'un véritable libéralisme, essayeront de miner les fondations sur lesquelles repose le gouvernement, et de détruire la confiance du peuple, en critiquant toutes les mesures gouvernementales sans pouvoir indiquer un meilleur chemin. Les journaux de cette catégorie doivent être traités sans indulgence, et même, s'ils persévèrent dans leurs tendances, il faudra les supprimer.
» Pour que l'on ne donne pas une interprétation mauvaise aux motifs qui ont engagé le gouvernement impérial à dresser les présentes instructions pour la presse, il est nécessaire que la direction observe strictement les principes généraux établis ci-dessous.
» Organiser dans l'intérieur une presse gouvernementale uniforme qui éclaire l'opinion publique sur la voie dans laquelle est entré le gouvernement ; qui maintienne la presse de l'opposition dans des limites convenables, et qui sache prendre une prépondérance décidée
