RUE SOUFFLOT ET RUE TOULLIER

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PREFACE

DE LA PREMIERE üDITION

Ce petit livre n’est point un traité dogmatique ayant pour objet d’exposer des idées personnelles à l’auteur. Il n’a pas davantage pour but d’opposer les théories et opinions diverses des juristes qui ont contribué à l’élaboration de notre Droit public. L’auteur en a délibérément écarté les controverses ; il a jugé inutile de surcharger le texte de notes et de références, et n’a fait que de rares incursions dans le domaine du Droit comparé.

Il a simplement cherché à, faire œuvre de vulgarisation en indiquant les solutions pratiques que les problèmes consti- \V iutionnels , administratifs ou financiers ont reçu dans la jurisprudence du Parlement, des administrations et des tribunaux. Il s’est efforcé , sans donner trop d’entorses à la C vérité, de réduire les idées générales à des notions simples, ~ en des formules brèves et précises, rejetant dans un petit texte le développement historique ou la réglementation des ■ institutions qu’il étudie.

- Cette méthode lui était dictée par le but de l’ouvrage.

Celui-ci est destiné aux aspirants au grade de Capacité en Droit (programma du iU février 1905), aux élèves des Ecoles primaires supérieures (programme du 26 juillet 1909), des Ecoles professionnelles et Ecoles de commerce qui, les uns et les autres, n’ont qu’un temps très limité à consacrer à l’étude de l’ensemble de notre Droit public.

Il pourra également servir de guide aux Etudiants en Droit qui trouveront ici une esquisse des matières juridiques exposées et développées dans les savants traités de MM. Esmein et

Duguit, pour le Droit constitutionnel; Berthélemy et Hauriou

pour le Droit ^administratif ; Jèze et Allix, pour la Législation financière .

Il sera enfin lu avec fruit par le grand public. Dans un régime démocratique , tout citoyen participe à la puissance publique, .souvent par l’exercice de fonctions accessibles à tous, toujours au moins par celui du droit de vote ; il ne saurait le faire en connaissance de cause que s'il connaît V organisation et le fonctionnement du gouvernement et de l'administration de son pays.

L'expérience de l'enseignement donné aux capacitaires, jeunes gens qui en général n'ont reçu qu'une instiuiction primaire, a prouvé à l'auteur que le but pratique qu’il recherchait ne pouvait être atteint que par la méthode qu'il a suivie.

Caen, le ier juillet 1910.

PRÉFACE