II. — Services de Mutualité

Les services de mutualité des Bourses du Travail sont essentiellement :

Le placement ; Le secours de chômage ; Le secours de route ou viaticum ; Les secours en cas d'accident.

ou régionahs — nue la jection des Bourses qui comptait iio Bourses du Travail ou Unions locales de Syndicats en 1904. en comptait 135 Çn 1006 et 157 en 1908... N'est-il pas pnidcnt de redouter cette mu tiplication d'Unions locales dans la représentation de ces Unions au Comité de la section des Bourses ? Et. sans recourir à la Représentation proportionnel e. n'est-il pas floRique d'attendre des organisations elles-mêmes !a so.ution de la 'difficulté ? . , .,,. . . , t u

« Le nombre des Unions '.ocales est illimité et illimitable. Le noinbre des Unions départementales ou régionales n'ira jamais beaucoup au delà d'une centaine, d'ici bien longtemps. » . • ■ j

;(i) C'est la répartition que propose Pelloutier. dont VH\sto\rc des Bovi-scs du Travail est une inépuisable source de renseignements pour tout ce qui concerne le fonctionnement des Bourses et leur p ace dans la vie ouvrière.

A. — Le Placenwnt. — Le placement devait être une des premières préoccupations des Bourses. Les bureaux de placement privés étaient en g"énéral mal organisés, prélevaient de fortes commissions sur les salaires des ouvriers placés et fournissaient plus d'une fois de mauvaises places pour obliger les ouvriers à se replacer souvent et à avoir souvent recours à leurs offices. Le besoin d'un placement bien fait, gratuit et honnête se faisait donc sentir, et ce sont les Bourses du Travail qui l'ont satisfait. Aux raisons que nous venons d'indiquer s'en ajoutait nnt autre: l'intérêt même du mouvement d'organisation syndicale. Par les bureaux de placement, les Bourses donnent à plus d'un ouvrier l'idée de faire partie d'un Syndicat. Le placement est ainsi un excellent moyen de recrutement syndical.

La loi supprimant les bureaux de placement payants, et qui fut votée après une active campagne de' presse, de meetings et de manifestations, pourrait assurer aux Bourses du Travail, si elle était rigoureusement appliquée, le monopole du placement. Elles ont, au reste, organisé ce service d'une façon à peu près parfaite, et nombreuses sont les villes où la Bourse est en mesure de pourvoir sans délai à n'importe quelle offre d'emploi.

Par la force même des choses, le placement est souvent devenu régional. vSignalons aussi le placement par correspondance et le placement de Bourse à Bourse à des distances parfois très grandes.

Ainsi devait naître l'idée du placement national par la création d'un Office centralisant tous les renseignements que pouvaient obtenir les Bourses sur l'état des offres de travail. Le principe en fut adopté pour la première fois au W Congrès des Bourses du Travail, tenu à Toulouse en 1897. Dans son rapport au Congrès de 1900, le secrétaire général de la Fédération des Bourses fit connaître que le Comité fédéral avait décidé d'établir une statistique du travail permettant de faire connaître aux ouvriers inoccupés

les endroits où ils trouveraient de la besogne. Une fois par semaine, chaque Bourse ferait connaître le nombre d'emplois vacants dans les métiers comptant des Syndicats adhérents à la Bourse. Ces chiffres réunis à ceux des autres Bourses formeraient un tableau d'ensemble qui serait renvoyé aux Bourses dans les vingt-quatre heures.

Tel est le principe du fonctionnement de l'Office national ouvrier de statistique et de placement. Une nomenclature complète des métiers fut établie ])ar le Comité fédéral des Bourses et un numéro d'ordre fut donné à chaque métier. Supposons que le métier d'ouvrier charron ait le numéro 15, celui d'ouvrier en instruments d'optique, le numéro 312. enfin celui de clicheur, le numéro 85 ; supposons encore que la Bourse de Montpellier ait connaissance de 3 offres de travail dans le premier de ces trois métiers, de 8 dans le second et de 13 dans le troisième, elle enverra à l'Office la brève communication suivante :

ifi :m 85

Montpellier. . — ^ ; — ^ ; -j^ .

L'Office recevra de toutes les Bourses un tableau de cette espèce, en fera un tableau d'ensemble qui sera adressé à chacune des Bourses. Celles-ci l'interpréteront en se reportant à la nomenclature des métiers (i).

Pour pouvoir assurer ce service, la Fédération des Bourses demanda au Gouvernement une subvention annueille de 10,000 francs conformément aux prévisions budgétaires du tableau ci-dessous :

RECETTES

Subvention de l'Etat 10.000 »

Subvention de la Ville de Paris 2. loo »

Subventions des autres villes 2.820 »

Total 14.920 »

(i) On trouvera à la fin du livre, aux Documents annexes, les statuts de l'Office nulional ouvrier de statislii]ue et Je {^loceinent.

— isy —

DÉPENSES

Employé permanent

Un aide (2 heures par jour)

Impression du tableau

Expédition du tal)leau

Correspondance (3,500 lettres)

Papier et frais de bureau

Indemnité annuelle aux secrétaires des Rour-

ses fédérées 4. 700

Total 14.900

Excédent de recettes. . 20

La clôture des travaux de TExposition laissait inoccupés à Paris plusieurs milliers d'ouvriers. Le Gouvernement s'en inquiéta, demanda à la Fédération des Bourses de s'occuper de leur placement et accorda à l'Office une subvention de 5,000 francs pour la deuxième moitié de l'année 1900. L'année suivante Y Office ne reçut que 1,000 francs et le remboursement des dépenses qu'il avait faites en escomptant une subvention plus forte. Il avait, dans les cinq derniers mois de 1900, opéré 2,035 placements. En 1902, le Parlement lui vote 10,000 francs, qui lui permettent de se réorganiser. Mais les Bourses ne lui envoient pas les renseignements qu'il réclame, malgré quelques tournées de propagande de certains membres du Comité fédéral des Bourses. En 1903, le Sénat réduit la subvention à 7,000 francs. h'Office végéta quelque temps encore et disparaît en 1906. La tentative avait été prématurée ; son échec n'a pas eu d'autre vraie raison.

Cet essai malheureux montre du moins, entre autres choses,

que les Bourses ont toujours considéré le placement comme un de leurs services essentiels.

Le tableau général des placements effectués par les Bourses du Travail en 1910 (i) permettra de mesurer l'importance des résultats obtenus sur ce point.