CHAPITRE III

LÉGISLÀTIOH BT ADMIKISTBATXON X>K l'jCMPIRB

Pierre le Grand législateur. — Institution d'une commission législative. — Règlements de la réforme. — Manie de l'imitation étrangère.

— Règlements ecclésiastiques. — L'administration militaire. — La police. — Les Prikases remplacés par des chancelleries. — La Russie partagée en gouvememenlt et en proviwjes, '— Retour du second voyage. - — Pierre copie les parlements administratifs et leur donne le nom de Collèges. — Collège des affaires étrangères. — Camor-Collége. — Comptoir des serfs. — Collège de la guerre. — Collège de commerce. — Comptoir d'État. — Collège des mines et manufactures. — Collège de justice. — Collège de la petite Russie. — Réforme de la procédure. — Les successeurs de Pierre 1*' suivent la même voie. — Anne rétablit le Conseil supérieur de l'empire. — Projet de parlementarisme de Volynskoï.

— Elisabeth abolit la peine de mort et fonde des institutions de crédit.

— Pierre III abolit la chancellerie secrète. — Activité législative et administrative de Catherine II. — Fondation des colonies allemandes. — Programme de codifloation soumis aux députés de la nation. — Caractères de cette œuvre. — Travaux de la commission législative. — Catherine fonde la banque d'assignation et crée le papier-monnaie. — Né*

cessité urgente de cette création. — Catherine II et les jésuites. — Institution des gouveniements. — Le droit des viUei, — La juridictioD.

— L'administration. — Les instances et les magistrats ju^ciaires. — La procédure. — Les receveurs d'impôts. — La police rurale. — Le maréchal de noblesse et ses attributions. — Députés de la noblesse du district. — Corps administratifs et judiciaires de chaque gouvernement.

— Le gouverneur civil. — Ses attributions. — Ses subordonnés. — Caractères de cette organisation. — Réorganisation du Sénat. — Ses différents départements. — Leur compétence. — Les foncUonnaires. — Catherine II établit le service régulier des postes. — Elle refuse on monument à sa gloire et fonde des institutions de crédit. — La législation et l'administration sous l'empereur Paul. — Tendances à la centralisation. — Alexandre I*' et Speransky. — Leurs tendances. — Leurs illusions. — Les ministères substitués aux collèges administratifs. — Inconvénients du système. — Le conseil de l'empire et ses quatre départements. — Le comité des ministres. — Disgrâce de Speransky. — L'activité législative d'Alexandre I'^ se ralentit. — Commission des requêtes.

— Activité personnelle de l'empereur Nicolas. — Abus administratif.

— Le code russe rédigé par Speransky, sur Tordre de Nicolas. — Appendice annuel au recueil des lois. — Codification pour les provinces baltiques. — Code militaire de Pierre I*' remplacé par celui de Nicolas. — Création du ministère de la cour. — Du ministère des domaines. — Système prononcé et outré de centralisation. — R61es de Pierre I'', Catherine II , Alexandre I*' et Nicolas, dans le développement des institutions politiques de la Russie 101

CHAPITBE IV

XNBBIQMBMKHT PUBLIC

État de l'enseignement public en Russie à la fin de la période précédente. — Pierre I*' fonde des établissements laïques d'instruction. — Les jeunes Russes envoyés dans les universités et les académies d'Allemagne et d'Italie. — Relations de Pierre le Grand avec Leibnitz pour la fondation d'une Académie des sciences. — Statuts de cette académie. — Pierre le Grand invente un nouvel alphabet russe. — Anne fonde le premier corps de cadets militaires. — L'impératrice Elisabeth. — Le comte Jean Chouvaloff. — L^université de Moscou. — L'Académie des beaux-arts. — Rôle de Catherine II. — Les Enfant* trouvés, — École de commerce. — Ecoles primaires. — Académie russe. — Institut de demoiselles nobles. — Paul I*' crée l'institut de Saiute-Catberiue. — Les écoles d'enfants de troupe. — L'Académie médico-chirurgicale. — Alexandre I'' donne des soins exclusifs à l'enseignement supérieur et à l'instruction secondaire. — Ministère de la civilisation. — La Russie partagée en six arrondissements universitaires.— Fondation de gymnases et lycées. — Institut pédagogique. — Les pensions d'université. — Académies et sé> minaires théologiques. — Réorganisation du corps des pages et des oadots. — Écoles spéciales de droit et de médecine. — Arrivée en Russie

d'élèves de l'École polytechnique. — Alexandre 1" réglemente de nouveau l'Académie des sciences. — Tendances de Nicolas dans les développements qu'il donna à l'instruction publique. — Nouvelle réglementation du système de l'instruction publique. — L'instruction militaire. — Le général Rostovtsoff. — Enseignement agricole. — Tableau de l'instruction publique en Russie, en 1855.— Tableau comparatif et proportionnel de l'instruction publique en Angleterre^ Bavière, France et Russie. — Lacunes du tableau. — Commentaires et conclusions sur le tableau compa* ratif. — Obstacles au développement. — Les espérances de l'avenir. 161