I. Arch. nat., FIa 552, rapport cité

LES PREMIERS MOIS DU CONSULAT DANS L ILLE-ET-VILAINE IOO

département, eût été mise hors de la constitution, après toutes les preuves nombreuses qu'elle avait données de son dévouement aux institutions républicaines \ Brune, désireux de se concilier la reconnaissance des administrateurs, publia dès le lendemain de son arrivée un arrêté où il déclarait que le gouvernement voulait donner à la ville de Rennes un témoignage de satisfaction pour la conduite distinguée qu'elle avait tenue pendant les troubles de l'Ouest ; en conséquence, elle rentrait sous l'empire de la constitution, mais devait rester provisoirement en état de siège. L'administration, que présidait Parcbeminier, vota aussitôt des remerciements enthousiastes au général et fit afficher une proclamation pour annoncer l'heureuse nouvelle.

Mais l'autorité militaire, forte des avantages obtenus, n'était pas toujours assez respectueuse des droits de l'administration civile. Ainsi Brune voulut puiser, pour satisfaire les réclamations de ses troupes, dans l'es caisses publiques, avant même d'avoir reçu l'autorisation consulaire. L'arriéré de la solde lui paraissait une raison suffisante pour justifier ces emprunts forcés et peu remboursables aux finances de Rennes et du département 2. Il était donc nécessaire qu'un représentant accrédité du gouvernement central vint calmer tant de défiances et remplacer des administrateurs fatigués de leurs difficiles fonctions : il serait plus autorisé qu'eux pour maintenir l'exercice du pouvoir militaire dans de justes limites. Le il ventôse an VIII (2 mars 1800), Bonaparte nommait trente et un préfets ; parmi eux se trouvait le premier préfet d'Ille-et- Vilaine, Borie3. La Constituante, dans la réorganisation administrative de 1790, avait voulu décentraliser les services, en tenant compte des critiques de Necker : « C'est du fond des bureaux, avait dit ce ministre, que la France est gouvernée. » Mais les résultats de cet essai avaient été peu satisfaisants ; la trop grande autonomie donnée aux directoires de départements avait souvent amené l'anarchie et mis en péril l'ordre public. Bonaparte voulut tout remettre sous le contrôle immédiat des divers ministères, et la loi du 28 pluviôse (17 février 1800) venait de décider l'établissement des préfets, véritables successeurs des intendants de l'ancien régime.

i. Arch. municipales de Rennes, Registre D'7, fol. III.

2. Arch. dép., Registre du conseil général an VIII. Adresse au ministre de l'Intérieur,, fol. 27.

3. Bulletin des Lois, IIIe Série, B. 8. 61. Il y a une légère erreur dans le Répertoire général de bio-bibliographie bretonne de Keroiler qui indique pour la nomination la date du 21 ventôse (12 mars).