CHAPITRE VIII. — L'Etat

Causes de sa faiblesse 92

A. — Manque de cohésion. — Opposition entre le pouvoir exé-

cutif et le pouvoir législatif. — Opposition du pouvoir judiciaire. — Opposition de l'autorité religieuse. — Division dans le pouvoir exécutif lui-même. L'armée. Gouverneurs de province. Assemblées parlementaires. Entourage du roi 93

B. — Manque de ressources. — Détresse financière. . • . io3

C. — Le personnel gouvernemental . — Les chefs : rois fainéants,

fous, enfants. — Hommes de génie. — Les fonctionnaires subordonnés io4