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Il résulte de ces tableaux du commerce des États-Unis, et en formant une année moyenne de ces mêmes trois années 1802, 1803 et 1804, qu'il a été avec les étrangers, en négligeant les petites - sommes , de 143,000,000 de dollars :.
Les exportations ont été de 68,000,000 de dollars ; savoir,
« En productions indigènes, telles que bœuf, porc, blé, farine , et autre nourriture animäle ou végétale, de 17,000,000 ; en cotons, de 7,000,000 ; en tabacs , de 6,000,000 ; en bois, potasses , et autres produits des.forêts , de 4,000,000 ; en produits des eaux ou pêcheries, de 3,000,000 ; en produits des manufactures , de 2,000,000 : en tout, de 39,000,000 ;
« Et en marchandises étrangères ou réexportées , telles que laineries ou étoffes de laine, toileries, sucre , café, thé, vins et autres liqueurs, de 29,000,000.
« De ces 68,000,000 de dollars, 24,000,000 ont été exportés à l’Angleterre ; 4,000,000 à la Russie et à l'Allemagne ;9,000,000 à la Hollande; 12,000,000 à la France ; 7:000,000 à l'Espagne ; 2,000,000 au Portugal ; 3,000,000 à l'Italie, 1,000,000 à la Chine et au Bengale ; 6,000,000
aux autres parties du monde.
= «Les importations ont été de 75,000,000 de dollars ; savoir, les importations de l’Angleterre, de 36,000,000 ;-celles de la Russie et de l’Allema-
1 Voyez le tableau ci-après.
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DES DEUX INDES. 747 gne, de 7,000,000 ; de la iiollande, de 6,000,000 ; de la France , de 8,000,000 ; de l'Espagne, de 5,000,000 ; du Portugal, de 1,000,000 ; de l’Italie, de 2,000,000 ; de la Chine et du Bengale, de 6,000,000 ; des autres parties du monde, de 4,000,000.
Les importations de l'Angleterre ont principalement consisté en étoffes de laine , en toiles de coton, en quincaillerie et en poterie ; celles de la Russie , de l’Allemagne et de l2 Hollande , en cordages , en grosses toiles , en verreries et en genièvre ; les importations de la France, en vins, en eaux-de-vie, en soieries et en modes; celles de l'Espagne , du Portugal et de l'Italie , en vins,
en huile d'olives et en fruits de toute espèce ; .
celles du Bengale , en toiles blanches de coton et de mousseline ; celles de la Chine , en thé et en nankins ; et les importations des colonies françaises , espagnoles et anglaises, en café, en sucre, en mélasse et en rum.
En comparant les exportations avec les importations de chaque pays, on trouve que les États- Unis ont eu la balance en leur faveur avec la France , la Hollande , l'Espagne et l'Italie, et qu'ils l'ont eue contre eux avec l’Angleterre , la Chine et le Bengale. Ils ont gagné avec la France une balance de 4,000,000 de dollars, et ils en ont perdu avec l’Angle 2rre une de 12,000,000 qu'ils ont été obligés de solder avec l’excédant de leur balance avec les autres nations ; en somme , ils
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ont eu contre eux une balance générale , résul-
tant de toutes les balances particulières d'environ 7:000,000 de dollars , qui aurait fini par leur enlever tout leur numéraire, et par les ruiner, s'ils n'avaient racheté par le bénéfice du fret la perte de cette énorme balance.
Le commerce extérieur des États-Unis s'est élevé , dans chacune des années 1805. 1806 et 1807, à plus de 200,000,000 de dollars ; mais, comme l'essor extraordinaire qu'il a pris pendant ces années est dû aux guerres de l'Europe , et qu'il s'est fait toujours avec les mêmes élémens, les mêmes nations, et à peu près dans des proportions égales , nous avons cru devoir l’analyser sur une moindre échelle, pour ne pas tomber dans l’exagération.
De toutes les nations étrangères qui prennent part à ce commerce, il paraît en dernier résultat qu'il n’est avantageux qu’à l'Angleterre , parce qu'elle en pompe seule, par sa balance, tous les profits, et qu'il est désavantageux à presque toutes les autres nations, mais surtout à la France, à la Hollande, à l'Espagne et à l'Italie , qui sont obligées de solder leurs balances avec de l'argent, envoyé en espèces ou en remises à Londres pour y soudoyer l’industrie anglaise.
Notre dessein n’est pas de nous étendre sur ce point; nous nous bornerons seulement plus bas à quelques considérations sur ce qu'il conviendrait à la France de faire à cet égard. Mais aupa-
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ravant jetons encore un coup-d'œil sur les expor-
tations à l'étranger faites par les États-Unis. Celles des productions indigènes et étrangères
manufacturées dans le pays ont varié depuis 1810,
ainsi qu’il résulte du tableau suivant.
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En 1810 l'exportation a été de..... 1,917,000
1811 de.....,...........,,, 2,376,000
DM ae dde ad ent o US .. 1,355,000 ÉORD do usée dues se ee 0 ….. 390,000 DOM. en on dotée à MERE EL KT S .. 246,000 Lo 4 2 RAP PE PP Er 1,553,000
1816... ones 1379905000
On prendra une idée dans l’énumération suivante des principaux objets qui composaient ces exportations.
En 1817, il a été exporté en productions du pays, des ports américains , pour une valeur de 68,313,500 doll. , et en productions étrangères fabriquées ou non fabriquées, pour 19,358,069 doll.
L'exportation des bois, mâts , merrain, etc., a été, la même année, de 3,196,000 dollars ;
Des provisions navales, goudron, etc., de 345,000 dollars ;
Ecorce de bois de chêne et de teinture, 308,000 dollars (en 1816 );
Ginseng , 10,000 dollars®en 1816 );
Potasse, perlasse (en 1817), exportation, 1,967,000 dollars;
‘ Époque de la guerre avec l'Angleterre, terminée par le traité de Gand en 1814.
Fourrures et peaux, même année, 790,000 dollars.
Total de la valeur des exportations du produit des forêts en 1817, 6,298,000 dollars 1.
L'exportation desgrains et farines a été, en1816, de 7,712,000 dollars, consistant en cinquantedeux mille trois cent vingt-un boisseaux de froment, et sept cent vingt-neuf mille cinquantetrois barils de ferine.
La quantité de maïs exportée la même année 1816 a été d’un million soixante-dix-sept mille six cent quatorze boisseaux, et quatre-vingt-neuf mille cent dix-neuf boisseaux de farine de la même graine , valeur, 1,646,000 dollars.
Le riz exporté en 1816, cent trente-sept mille huit cent quarante-trois tierces, valeur, 3,555 ,000 dollars.
Graine de lin exportée (1816), six cent trentesix mille quatre cent soixante-sept boisseaux 2.
Tabac exporté en 1817, soixante-deux mille trois cent soixante-cinq barils, brut; un million cent quatre-vingt-seize mille six cent trente livres pesant , manufacturé ; quatorze millions neuf cent vingt-huit livres pesant , en poudre. Valeur, 9:230,000 dollars.
Coton exporté em@1817, quatre-vingt-cinq millions six cent quarante-neuf mille trois cent
‘ Non compris les deux articles de 1816.
* Le boisseau américain ; bushel, de trente-deux quarts, contient quarante-quatre litrons et demi de Paris, ( Warden ),t.1, p. 15.
| vingt dolla Po neuf maril barile
vingt-huit livres pesant : valeur, 22,628,0v0 dollars.
Poisson exporté en 1816 : sec, deux cent dixneuf mille neuf cent quatre-vingt-onze quintaux ; mariné, trente-huit mille deux cent vingt - huit barils'; mariné en caques , six mille neuf cent quatre-vingt trois barils. Valeur totale de la morue ou poisson sec et poisson mariné, 1,156,000 doll.
Huile et côtes de baleine exportées en 1816, valeur , 116,000 dollars ; huile de spermaceti et bougies , valeur , 59,000 dollars. Valeur totale des productions de la mer exportées en 1816, 1,331,000 dollars.
Bœufs , cuirs , suif et bestiaux exportés en 1816, valeur, 738,000 dollars.
Beurre et fromage, même année, valeur 223,000 dollars ; porcs, lard, saindoux , et porcs vivans, 719,000 dollars ; chevaux et mules, 364,000 dollars; moutons, 49,000 dollars; totaux de l’exportation des productions animales, en 1816, 2,093,000 dollars.
L'exportation, ou plutôt la réexportation des productions étrangères par les vaisseaux ‘et le commerce des États-Unis, a été ainsi qu'il suit en 1816 : sucre, dix-sept millions cinq cent trente-six mille quatre cent seize livres pesant ; café, huit millions neuf cent quarante-huit mille sept cent treize livres pesant; poivre, sept cent soixante-neuf mille trois cent vingt-neuf livres
‘ De cent douze livres pesant.
pesant; cacao, cinq cent trente-un mille cinq cent soixante-on2e livres pesant ; autres marchandises étrangères réexportées et payant un droit ad valorem 8,103,734 dollars.
De ces différentes valeurs il a été exporté en 1816, en Europe, pour 49,872,716 dollars en productions des États-Unis ; et pour 10,042,665 dollars de productions étrangères.
En Asie , pendant la même année, il a èté exporté pour 504,856 doll. en productions indigènes, et pour 1,970,137 doll. en productions étrangères. En Afrique, pour 299,759 dollars de productions indigènes, 343,485 doll.en productions étrangères.
Aux Indes occidentales et sur le continent américain, en productions indigènes, pour 13,964,1 12 doll. ; en productions étrangères, 5,075,416 doll.
Nous avons vu qu’en 1817 les États-Unis ont exporté en Europe pour une valeur de 87,671 ,568 dollars, dont 68,315,500! en productions indigènes, et 19,358,068 en productions étrangères.
Sur le total de 87,671 ,568 dollars les pays septentrionaux de l’Europe ont reçu pour une valeur de 6,618,971 dollars ; le royaume des Pays-Bas, 5,785,318 dollars ; l'Angleterre , 43,468,242 dollars ' ; la France , 12,434,818 dollars; l'Espagne, 8,423,956 dollars ; le Portugal, 1,834,825 dollars ; les autres étais, tels que Naples, la Sicile , le Levant, etc., 9,105,460 dollars.
1 Dans ce nombre les productions indigènes sont comprises pour 41,431,168 dollars.
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En 1818, le montant de ces exportations dans les mêmes contrées a été de 92,739, 1 19 dollars ; les exportations en Angleterre ont été de 3,000,000 de doll. de plus ; en France, de près de 2,000,000 de doll. ; au royaume des Pays-Bas de 1,500,000 doll. ; mais il y a eu une diminution de près de 4,000,000 de dollars dans les envois aux états du nord.
Les Américains fréquentent beaucoup les mers de la Chine, et font le commerce du thé à Canton.
On voit qu'en 1810 ils avaient vingt-neuf vaisseaux employés à ce commerce , et qu'ils apportérent de Canton neuf millions sept cent trentesept mille soixante-six livres pesant de thé; en 1811 ils n’y employèrent que douze vaisseaux, dont les cargaisons ne furent que de deux millions huit cent quatre-vingt-quatre mille quatre cents livres pesant. x
Un état authentique du tonnage des Etats- Unis porte qu’en 1816 ils avaient une navigation marchande d’un million trois cent soixantedouze mille deux cent dix - huit tonneaux ainsi répartis :
Huit cent mille sept cent cinquante-neuf tonneaux sur Jes bâtimens enregistrés pour le commerce étranger, quatre cent soixanté-dix-neuf mille neuf cent soixante-dix-neufpour le cabotage, onze cent soixante- huit pour la pêche dŸ la ba-. leine, trente-sept mille huit cent soixante-dixneuf pour celle de la morue, quarante-deux mille cent quatre-vingt-cinq tonneaux sur des barques,
de vingt tonneaux chacune, employées au cabotage ; dix-mille deux cent quarante-six sur des bar. ques de même tonnage pour la pêche de la morue. Total égal des tonneaux de la marine marchande et de la pêche, un million trois cent soixantedouze mille deux cent dix-huit tonneaux.
L'abondance du numéraire ne répond pas, dans les états de l’Union, à la grande quantité des transactions et aux besoins du commerce; de là Je nombre de banques qui, à limitation de celles que l’on trouve dans les contrées de l'Angleterre, se sont formées dans les divers états de l’Union, Leur papier éprouve quelquefois un discrédit qui tient aux circonstances; celui de la banque géné. rale est plus solide, et place cette banque au rang des établissemens les mieux conçus de cette espèce.
D'après l’acte de sa formation, donné par le Congrès , le 10 avril 1816, le capital est de 35,000,000 de dollars, divisés en trois cent cinquante mille actions, de 100 dollars chacune; soixante-dix mille actions ( 7,000,000 de dollars) appartiennent aux États-Unis, et deux cent quatrevingt mille actions ( 28,000,000 de doilars \ à des individus, compagnies ou corporations.
La souscription se fait sous l'inspection de cinq commissaires à Philadelphie, et de trois au cheflieu de chaque état. Tout individu , compagnie, corporation des états , peut souscrire pour un nombre d'actions qui ne dépasse pas trois mille.
7,000 naié d naie d papier par le:
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7:000; 000 de dollars doivent être payés en monnaië d'or ou d'argent des États-Unis, ou en monnaie d'or d'Espagne, et 21,000,000 de dollars en papier monnaie ou billets de la dette contractée par les États-Unis au moment de la souscription.
Les billets qui portent intérêt de six pour cent par an n'ont que leur valeur nominale ; ceux qui portent intérêt de trois pour cent sont au taux de 65 dollars par chaque centaine de dollars de leur valeur nominale ; ceux qui portent intérêt de sept pour cent sont au taux de 106 dollars 51 cents par chaque centaine de dollars de leur valeur nominale, avec le montant des intérêts, au temps de la souscription. Au moment de la souscription , il faut payer 5 dollars en or ou en argent monnayé, sur chaque action , et 25 dollars en argent ou en papier monnaie. Au bout de six mois, 10 dollars en monnaie sur chaque action, et 25 dollars en monnaie ou en papier; au bout de douze mois, à dater de la souscription, 10 dollars en monnaie , et 25'dollars en monnaie ou en papier, ce qui complète la somme. Les commissaires sont autorisés, par les souscripteurs, à transférer leurs fonds, avec les formalités prescrites, au président,
aux directeurs et à la compagnie de la banque, aussitôt l’organisation.
Les États-Unis ont la faculté de payer et de racheter les billets de la dette souscrite aux taux détaillés ci - dessus, avec telle monnaie et à telle époque qu'ils jugent convenables. Le président,
les directeurs et la compagnie peuvent vendre et transférer en échange d'argent monnayé les bi]. lets de la dette, pourvu qu'ils n'en vendent pas pour plus de 2,000,000 de dollars par an, et qu'ils n'en vendent aucune partie en aucun temps, dans les limites du territoire des États-Unis, sans les avoir offerts pendant quinze jours au prix courant par la voie du secrétaire du trésor.
Les souscripteurs de la banque, leurs successeurs et leurs substituts sont formés en corps politiques, sous la dénomination de président, directeurs et compagnie de la banque des États- Unis. Ils ont la faculté de continuer leur ass0ciation jusqu'au 3 mars 1836, et de posséder 59,000,000 de dollars au plus, y compris leur capital. Les affaires de cette compagnie sont confiées à vingt-cinq directeurs, dont cinq, étant actionnaires, sont désignés annuellement par le président des États-Unis d’après l'avis du sénat. On ne peut en désigner plus de trois en résidence dans je même état, et vingt doivent être élus le 1°* janvier de chaque année à la bourse de Philadelphie , à la pluralité des votes, par des capitalistes souscripteurs, mais autres que les États- Unis eux-mêmes. Un directeur de cette banque ou de l’une de ses subdivisions ne peut être directeur d'aucune autre banque *. Le président doit être élu par les directeurs dans leur assemblee
t Les directeurs n’ont point d’appointemens , excepté le présiden!, qui a 7,500 dollars par an, et le caissier, qui eu a autant.
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annuelle. Lorsqu'un emploi devient vacant, on y pourvoit par une autre élection; quand il manque un directeur, son successeur est nommé par le président des États-Unis, ou par les actionnaires, et nul ne peut être refusé, excepté ceux qui sont désignés par le président des États-Unis. Les directeurs nomment les chefs, les commis : et les agens secondaires , auxquels ils sont autorisés d’allouer des appointemens convenables. En vertu de l’acte du Congrès du 1° mars 1817, qui a dû avoir force de loi à dater du 1° octobre suivant : « 1° Aucune marchandise ne doit être importée dans les États-Unis d’un port ou d’un pays étranger dans d’autres bâtimens que ceux des Etats-Unis, ou dans des vaisseaux appartenant en entier aux citoyens, ou sujets du pays dont ces marchandises sont les produits de l’agriculture et de l'industrie. Ces règlemens ne concerneront cependant pas les nations étrangères qui n’en auraient pas fait de semblables. Toute infraction à cet acte entraîne la confiscation du vaisseau et de la cargaison. 2° Les primes et les allocations accordées aux propriétaires de bateaux et de bâtimens qui suivent les pêches doivent être payées à ceux dont les officiers et les trois quarts de l'équipage seraient citoygns des États-Unis, ou ne seraient pas sujets d’un prince ou d'un état étranger. Le certificat en sera présenté au collecteur du district auquel le bateau ou le vaisseau appartient. 3° Il ne sera permis à aucun bâtiment
étranger de transporter des marchandises d’un port des États-Unis à un autre. 4° Un droit de 50 cents par tonneau sera payé par tout bâtiment ou vaisseau des Etats-Unis qui quitterait un état pour se faire enregistrer dans un autre. On excepte : 1° ceux des états qui sont voisins de la côte, ou séparés par un lac ou une rivière navigable ; 2° les bâtimens qui font le cabotage entre Long-Island, dans l'état de New-Yorck et le Rhode- Island , lesquels prennent une cargaison dans l’un de ces états pour la débarquer dans l’autre ; 3° les vaisseaux qui ont 1a liberté de trafiquer avec les différens districts, qui suivent la pêche du banc de Terre-Neuve, ou celle de la baleine, plus d’une fois par an ; 4°si l’on peut proüver au collecteur que les trois quarts de l'équipage se composent de citoyens américains , ou d'hommes qui ne sont pas sujets d’un prince ou d’un état étranger , les droits d'entrée ne seront que de 6 cents par tonneau ; 5° tout bâtiment ou vaisseau appartenant à un port ou à un état étranger dont les officiers et les trois quarts au moins de l'équipage ne seront pas Américains, ou des individus qui ne seraient assujettis à aucun état ou prince étranger, paiera 50 cents par tonneau pour se faire enregistrer dans les États-Unis ’. »
! Un acte du Congrès, du 15 mai 1819, avait assujetti les navires français arrivant dans un des ports de l’Union, à un droit de oo fr. par tonneau ; c'était une véritable prohibition. En conséquence , une ordunvance du roi, du 26 juillet 1820, avait imposé le même droit
Nou mense monde toriale que lu tiques réflexi limite de l’éc les sol qui nc
« L repose teme une r de la parce électi point par r qui la puiss:
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Nous venons de parcourir rapidement l'immense tableau d'un des plus puissans états du monde par sa position, par ses richesses territoriales , par l’activité de ses habitans ; voyons ce que lui promet la sagesse de ses institutions politiques; nous terminerons par ces importantes réflexions l’intéressant chapitre qui fixe aussi la limite de notre travail. Nous empruntons encore de l'écrivain qui nous a si souvent servi de guide les solides réflexions que lui a suggérées le sujet qui nous occupe.
« Le gouvernement de l'Union, dit M. Warden, repose sur la seule base qui convenait à un système régulier d'indépendance , c'est-à-dire sur une représentation complète, imposante , égale de la nation; tous les intérêts y sont assurés, parce qu'ils sont tous représentés ; la liberté des élections est presque universelle, et il ne se trouve point de classe condamnée à l'exclusion , et qui, par ressentiment , tende à détruire le système qui la dégrade ou l’asservit. Le gouvernement est puissant sans force militaire, parce que la nation qu’il gouverne est intéressée à sa conservation. Îl est impossible qu'il existe des froissemens entre le peuple et ses administrateurs, le premier ayant
sur les navires appartenant aux États-Unis, qui arriveraient dans les ports de Franve; mais, le Gongrès ayantr évoqué son décret du 15 mai, une nouvelle ordonnance du roi, du 23 asril 1821, a rapporté celle du 26 juillet , et les choses ont été remises sur le pied établi par la loi des douanes des États-Unis, du 20 avril 1818.
des organes qui expriment fidèlement sa volonté : et le gouvernement devant, par sa nature , obéissance à cette volonté. La chambre basse du congrès, choisie tous les deux ans, peut être appelée, suivant l'expression de Burke, l'image parfaite des sentimens du peuple. Le sénat, dont l’élection a lieu tous les six ans , moins soumis aux dé. sirs inconstans de ce peuple, peut être considéré comme représentant d'une manière plus vraie et plus exacte sa volonté raisonnée et ses intérêts permanens. L'influence que le sénat exerce sur les actes de la chambre des représentans n'est pas l’action d’un corps indépendant de la volonté de la nation; elle doit plutôt être comparée au contrôle que la raison et l'expérience a une nation éclairée exercent sur les explosions spontanées de ses sentimens et de ses désirs.
« La liberté renferme à elle seule tous les autres avantages ; et, heureusement pour les États-Unis, leur indépendance paraît reposer sur les bases les plus durables. Tant que subsistera l'égalité actuelle des conditions, le gouvernement sera essentiellement républicain. S'il est vrai qu'il soit impossible, comme quelques publicistes le pensent, d'établir une démocratie en Europe, il est également vrai qu'une aristocratie ne peut s'établir en Amérique. Une classe démocratique, et non privilégiée , existe dans tous les pays ; mais nulle
* L'auteur oublie les Suisses, chez qui l’on a vu les cantons dé. mocratiques prospérer ct être heureux à une époque déjà éloignée.
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