H8 DE L'ORGANISATION SANITAIRE DU PELERINAGE

commerce européen : le fait n'est pas rare. On vote et l'on relève douze voix pour, neuf contre; la mesure est adoptée.

Que représentent les douze voLv qui l'ont fait accepter : 23,86 p. 100 du commerce maritime en Turquie.

Que représentent les neuf voix opposantes : T4,91 p. 100 de ce même commerce.

El encore il faut observer que les 22,85 p. 100 du trafic ottoman ne peuvent Hre équitablemeut englobés là-dedans : en elTet, ils représentent surtout une navigation à voiles faisant presque exclusivement le cabotage dans les eaux ottomanes et, partant, rarement soumise à des quarantaines. Car si la délégation turque entend distribuer largement ces quarantaines aux ports étrangers, elle devient des plus intransigeantes quand il faut en édicter contre les ottomans.

Si bien que les intérêts de la navigation en Turquie étant soumis à ce Conseil de santé, on se trouve en face de la formule arithmétique suivante paradoxale mais vraie : 1,01 p. 100 > 74,91 p. 100.

J'ai insisté à dessein sur toutes ces choses, afin de bien faire comprendre ce qu'est actuellement le Conseil de santé de Constantinople, conseil qui peut se définir ainsi : organisme mis par les puissances européennes d la disposition de l'Empire ottoman, dann le but de grever leur commerce du }naximrim de pertes possible, tout en n'obtenant — pour la Turquie — gti'un minimum de garanties sanitaires.

C'est — avec des termes exactement renversés — la formule inscrite en tête du premier règlement sanitaire élaboré, en 1839, par le Conseil de santé, sous l'égide du sultan Mahmoud II.

État actael de radministration Eanitaire de l'Empire ottoman. — Une administration dirigée par un tel

DU G0?JSE1L SUPÉRIEUR DE SAJITÉ li9

Conseil ne peut naturellement fonctionner de façon ri't^ulière; aussi au point de vue moral, elle tombe chaque jour de plus en plus dans le discrédit; au point de vue financier, elle marche à grands pas vers le déficit et la ruine. Ce sont les deux buts poursuivis avec ténacité par l'empire ottoman voulant déraciner de son sol une administration européenne.

Le personnel — presque toujours recruté dans de mauvaises conditions — offre rarement des garanties scientifiques, et ne possède qu'une notion très vague du rôle qu'il doit remplir, môme dans les hautes sphères du service'; une souplesse absolue, une obéissance aveugle aux ordres les plus invraisemblables sont les seules qualités requises. Peu importe si quelque scandale tînancier a lieu de temps à autre; la chose est étouffée et — l'oubli se faisant vite en Orient — on ne tarde pas à voir le coupable arriver aux postes les plus élevés, car on est certain alors de l'avoir complètement en main*.

Le matériel — c'est-à-dire les lazarets — n'est point conservé en état, bien qu'il coûte fort cher au

1. Bien que j'aie résolu il'âviler ici touEe persunaaliLë je ne puis m'empÈcher de citer les deux traits suirants. 11 y a quelques années le directeur d'un des lazarets ottomans tâlégraphiait h l'administration centrale, demandant qu'on lui expédiât d'urgence différents objets destinés à la destruction des rats & bord des navires. Le savoir de ce médecin dépassait celui de ses supérieurs car il recul la réponse suivante : <• Dites pourquoi rais dangereux? » Comme le mol télÉgraphique coûtsit environ i francs notre médecin s'abstint de plus longs cummenlAires et résolut de laisser les rats en repos. Le second Irait n'est pas moins bon ; dans une brochure — publiée bien entendu aux frais du service — on voit figurer — sous la signature d'un des fonctionnaires les plus élevés — l'affirmation suivante : n la malaria qui n'usl ni une maladie épidémique, ni une maladie infectieuse. .. Ces deux exemples suffiront.

3. Certains médecins ont transformé leurs ufliccs sanitaires en véritables buroauï de police opérant pour le nomple du gouvernement ottomon — principalement à Tenlrée des détroits — . Inutile d'ajouter qu'un avancement scandaleux a été la juste récompense de leur servilité.

.-î^-,.,- :,^i > p.-.- :ih-«-,:-i r>^-T--r •i.in^i -^K^e parti-^ «iiL *i3'r*:.^>. i- Tir •.iJ'.rii- 'iitliriiri r':-imir m-TtlL-rTir^ pr-v. :> î.^ .^A .-{:- ^ tT>r-'!'^ '-{'irTi ■îLtin: L-rr ^o.-:*:.- pr*:—

J<r pi^rl-:" *:Ti 0:or:riAi**Ani^r iirr o:îrL?*r. rt p.-^ri:'r que j'.ii ;* — i>r/ ^ c<=:rUin.- fait* qai m'':.rit t'e-'iuo-'Up ii-f^îlla- ♦lonri*^ *rif 1,:; foriotionnrcûent «le n-:-> étâbl'.'r.^DaenU f\\^ÂT'^u^^,ïv^\Tryt, - .\hm»=rt ML'ih.>t ♦rîeiidi. pn^iJeat Am 0,n*>'il, ^ii'TuUit f:^. faitr en i9»>I. et j'.ii le reîTet <\f-. f/,u*\M^T qri'il n'a: depiii* nrillement «^-hen^hé à Uïf/Wti^r f'.h déplorï*hle ét;>t «le ch'^^e^.

^Jwhïii hwx rkf/lerri^nii, on peut dire qu'il n'en existe plrn: 1^ s^iil qu'on invoque encore par intermittence ^r*t celui /le l>^îT: il forme la fcô^e de toutes les me- -Jire* -^^nit'iire?; prononcées par le Con'^eiK qu'il ^'aicisse rj^; j^r-lle ou de choléra: il est inutile d'ajouter que Y HuW'UUf'AH de *a promulgation le rend caduc dans t//ijn le?i c^^ oij il est appliqué.

Il n'a qu'un seul mérite, c'e-t de procéder par quanmt^iines M-vére^ : or. la quarantaine est agréable aux Turc** puisqu'elle lèse les intérêts du commerce eun>péen. elle plaît au personnel dont elle resf>ei-te la pîire--/», elle est enfin compatible avec le défaut de rnafériel exi.st/jint dans tous les lazarets. C'est, en un mol. la mise en pratique de la théorie du moindre effort si chère h l'flrient.

Réforme du Conseil supérieur de santé de Constantinople. — Nous «avons maintenant ce qu'est le Con-

\. Ahrn';t Midhfit ^-If^-mli, président du Conseil supérieur de santé d#; CoriHt/intinople. Séam:e extraordinaire du Conseil (7/20 juillet 1901).

DU CONSEIL SUPERIEUR DE SANTÉ iàl

seil de Constantinople qui — ne l'oublions pas — doit présider à l'organisation sanitaire du pèlerinage musulman. Si donc nous voulons assurer h ce pèlerinage un fonctionnement normal et le rendre aussi peu dangereux que possible pour les nations européennes, il nous faudra commencer par réformer l'organisme directeur.

Cette réforme peut s'obtenir de trois manières : la première — et peut-être la meilleure — serait que le gouvernement ottoman d'accord avec les puissances voulût bien rétablir l'état des choses tel qu'il était, eu 1839, à l'origine du Conseil, tout en fixant un minimum de droits sanitaires à solder annuellement par chaque puissance pour avoir le droit d'c'tre représentée au seîu du Conseil.

Cette façon de procéder nécessiterait une entente avec le gouvernement ottoman qui s'y refuserait très probablement. La seconde aurait l'avantage de réformer le Conseil sans faire appel h la SuLlime-Porte : dans une conférence sanitaire internationale les puissances européennes pourraient accepter la proposition suivante : tout membre dit Conseil doit jouir de la nationalité et posséder le diplôme médical du pays qu'il représente ; toute nation qui jui/era inutile l'envoi d'un tel délégué ne pourra le remplacer que par un personnage consulaire. Cène serait pas la perfection, mais l'élément levantin étant supprimé du Conseil, la majorité resterait encore quelquefois chez les membres européens, à condition qu'ils arrivent à s'entendre. Ce dernier point pourrait être facilement obtenu en n'y faisant siéger que des gens vraiment compétents et en leur donnant — comme règle absolue — l'ordre de ne traiter les questions qu'au point de vue sanitaire, sans s'occuper d'une vaine politique dont, en fin de compte, la navigation internationale solde tous les frais.

loi DE LOH'iA>'l:?ATlON SA^IITaIHE DL' r^'-ILJE^.l N.ViiE

[1 r»?"ïte :i ^tuilier le «lemier Entuie le vfornit^ :>iiis rîidir;il et rippelant «:e «pii fiit fait ;x»ur 'e lon:?^^!! -imilain* •l'Al^'xaatlrie :

l* Sappn'-^ri«m J'un certain aonibn»^ Le -îtVties Le- • lt;lêî£Tie< ottomans ►^t ♦^n partu-nlier Le -fMLs: iitnmxtr^ iiix tonctionnaires :Tuivant& : in?^.tHir -afc^at^r:»i. n>-. pfH-teur 'lu «service, wonome, tiv'?*.»ner.

L ;nepe«:tenr jiénéral ».*'jntinuenut l laire marrie lu «lunr^il Qiai^ <!oinme menibn' 4ir "Wir e Tvjoîî**!! ixi—

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