NÉES PERSONNES POL'R CENT

au lieu du recensement 2.975.146 61,2

ailleurs dans la commune. . . . i43.i86 3,o

j) le bailliage .... 677.7.52 18,9

» en Bavière .... 944- 101 19,4

)) Tempire allemand 78.241 1.6

)) les pays étrangers . 44-i5o 0,9

La population bavaroise de 187 1 semble ainsi un peu plus sédentaire que les populations prussienne de 1880 et suisse de 1888, ce qui tient peut-être à l'antériorité de son recensement. Mais là également près des 2 5 des habitants (1.888.000 sur 4.863.000) n'étaient pas nés à l'endroit qu'ils habitaient ; ils y avaient donc jadis émigré. Dans les grandes villes, le nombre des habitants de naissance étrangère s'élevait même à 54,5 pour cent ; il montait à 43,2 pour cent dans les petites villes, et dans les communes rurales, il n'allait pas à moins de 35,6 pour cent.

Voilà donc de colossales migrations, et s'il m'est permis de hasarder une ^évaluation sans reproduire le travail préparatoire, étant donné le peu de place dont je dispose, je crois être en droit d'affirmer que le nombre des habitants de l'Europe qui résident en un endroit non I)ar le fait de la naissance mais par celui de l'émigration, dépasse de beaucoup cent millions. Combien sont peu élevés comparativement les chiffres souvent cités de l'émigration au-delà des mers (i).

Il est clair que ces mouvements de population si considérables devaient entraîner à leur suite des conséquences de la plus grande importance.

Ces conséquences sont essentiellement de nature économique et sociale.

(i) Pendant les deux générations de 1821-80, les Etats-Unis d'Amérique ont reçu de tous les pays d'Europe io.'385.44'> démigrants. Gothwr Ilofknh'nder non /tWi, ]>. ô'io,

Toute espèce de migration a pour rcsultat économique l'introduction d'un échange local de forces de travail et souvent aussi la transmission de capitaux, les individus faisant un avec leur avoir économique ; en d'autres termes, cai- nous devons également dans ces phénomènes supposer la conformité à une fin, les migrations répartissent et rassemblent sur toute la terre habitée le travail et le capital d'une façon mieux appropriée, soit que le travail l'eclierche le cajjital ou les richesses fournies par la nature, soit que le cai)ital recherche les bras inoccupés.

Elles ont i)our résultat social ces grandes poussées de la population qui, par un flux et un reflux ininterrompus, cherche à se mettre en équilibre avec les avantages qui s'offrent à l'acquisition des biens. Et par là elles arrêtent ici l'accroissement de la population, elles l'accélèrent à un autre endroit, éclaircissant et agglomérant en même temps. Elles empêchent à cet égard la répartition locale de la population telle qu'elle paraît donnée par son accroissement naturel et organique, qui résulte de l'excédant des naissances.

A cet égard précisément, il y a pour chaque état une différence capitale entre les migrations intérieures et l'émigration.

Les effets immédiats de l'émigration sur la mèrepatrie n'offrent qu'un seul aspect : ils éclaircissent les rangs de la population et donnent plus d'espace aux individus qui restent dans le pays. Ce n'est qu'indirectement que la mère-patrie se ressent de l'accroissement de population et du développement d'exploitation que l'émigration assure aux pays coloniaux où les bras manquent : soit que l'émigration ait pour effet, par suite de la mise en culture d'un sol vierge, d'établir une concurrence dangereuse à la pi'oduction agricole de la mèrepatrie, soit que par le transfei't à l'étranger de l'habileté industrielle et des moyens de production, elle prive de débouché l'industrie nationale.

Les effets des migrations intérieures, au contraire, se présentent toujours sous une double face : ceux qni se manifestent à l'endroit d'où elles partent et ceux qui sont ressentis là où elles aboutissent. La population est éclaircie d'un côté, rendue plus dense de l'autre. Elles divisent en quelque sorte les localités et les territoires en (c producteurs d'hommes » et en « consommateurs d'hommes ». Les lieux a producteurs d'hommes » sont généralement chez nous les campagnes et les petites villes, tandis que les grandes villes et les pays industriels sont habituellement « consommateurs d'hommes ». La x3opulation de ces derniers s'accroît au-delà de la limite naturelle donnée par l'excédant des naissances ; tandis que chez les pi'emiers elle reste bien en-desous de cette limite. Durant une période de dix-huit ans (1867i885), la population totale de l'empire allemand s'est chaque année accrue en moyenne de 0,860/0 (i). Mais cet accroissement moyen annuel s'élevait dans les

grandes villes (au-delà de 100.000 hab.) . . . à 2,6 0/0

villes moyennes (20.000 — 100.000 hab.) .... à 2,4°/^

petites villes (5. 000— 20.000 hab.) à 1,8 '/o

villes rurales (2.000— 5 000 hab.) à 1,0 %

villages (moins de 2.000 hab.) ^ à 0,2 '"/^

A la vérité, le phénomène des migrations intérieures n'est en fait ni aussi simple ni aussi clair que l'indique cette série de chiffres. Elle illustre assurément d'une façon très prégnante le phénomène de l'cc émigration vers les villes », mais «;e n'est là que la moitié de la vérité. Elles négligent le grand nombre des migrations intérieures qui se compensent l'une l'autre et ne peuvent ainsi trouver à s'exprimer par les variations du nombre des habitants en un endroit donné.

Si nous considérons toutes les migrations intérieures

(i) D'après Schumann dans Mayr' s Allg. statist. Avchiv. 1(1890; p. 5 18.

d'un grand pays, sans avoir égard à la répartition qu'elles opèrent des habitants sur le sol, les directions qu'elles suivent nous apparaissent comme un épais tissu aux dessins variés dont les fils passant et repassant alternent de la façon la plus diverse. Au travers de la chaîne assez simple tendue entre les campagnes et les petites villes, les grandes villes et les régions industrielles, s'étend une trame multicolore dont les fils allant et venant courent entre les moindres localités. Ou bien, pour me servir d'une autre image, le puissant courant que nous observions n'est pas seul et nombre de petites ^ agues ont leur mouvement pro^^re.

On n'y a guère jusqu'aujourd'hui prêté attention ; là même où elles ont été déterminées par la statistique, on n'y a pas attaché l'importance qu'elles méritaient.

Parmi la population bavaroise de 1871 étaient

dans les grandes villes . . . . autres villes avec plus de 2.000 li.

lies an lieu

du recensem»

émigré.s

tuliil

3Gl.8l)()

total . . .

dans les communes rurales. .

réca])itulation générale .

Il ressort clairement que le nombre de ceux qui pendant la dernière génération émigrèrent dans les communes rurales s'éleva à plus du double du nombre de ceux qui émigrèrent dans les villes. Et la même proportion se retrouvera dans tous les grands Etats.

Deux ordres de phénomènes font l'importance de ces migrations et non uniquement le fait que les localités rurales, en ce qui concerne l'échange de population, reçoivent des habitants tout aussi bien qu'elles en cèdent ; d'abord ces localités cèdent plus d'habitants qu'elles n'en reçoivent; ensuite, la population qu'elles attirent se recrute surtout dans les communes rurales les plus proches, tandis que la population qui les quitte

se dirige en partie vers les villes les plus éloignées. L'excédant des départs sur les arrivées se déverse donc dans des localités importantes, dans des centres d'activité différents au point de vue économique et social.

Si nous désignons l'ensemble de la pox:)ulation qui, née à un endroit, réside quelque part à l'intérieur du pays, du nom de population native, cette population, si Ton tient compte des proportions établies ci-dessus, suivant lesquelles se fait l'échange des habitants, l'emportera dans les campagnes sur sa population numérique (population résidante) et lui sera, au contraire, inférieure dans les villes. Ainsi, d'après le recensement de 187 1, la population native des districts ruraux en Bavière s'élevait à 102, 5 pour cent de la population l'ésidante et n'atteignait que 61 »o dans les villes (i). Dans le grand-duché d'Oldenbourg (2), d'après le recensement du i^'" décembre 1880, s'élevait :