PART DU PEUPLE ROMAIN
quant à ces domaines dont l'usage était laissé à tous, comme les terrains vagues, les pâturages publics, les routes (viae) et les chemins [itinera) , désignés ensemble, dans les titres officiels, sous le nom de «populus »*, il est à peine besoin de dire qu'ils constituaient une propriété entière et absolue dû Peuple Romain. Détentes ces formes de Vager puhlicits^ lapins usitée était celle de la terre vendue ou louée par les censeurs; cette dernière, (iger publicus Populi Roma?n a censoribus locari solùusy nommé aussi ce?isoriiis agèr^, provenait surtout des biens des cités prises par force; elle était, bien entendu, soumise au slipendîum.
On dut trouver dans la Province, après la fondation de la colonie de Narbonne, toutes les conditions de terres que nous venons de définir sous ces noms divers, et il ne devait en exister aucune qui ne rentrât dans les catégories comprises sous le titre d!agri privati de droit quiritaire ou étranger, et d'agri puhlici Populi Romani; en d'autres termes, la propriété gauloise n'existait pas dans les limites de la Province : il n'y avait de propriétés privées que celles des citoyens romains de N€U*bonne et celles du territoire de Marseille et de ses colonies, et même le seul dominmm véritable était la propriété quiritaire, — c'està-dire celle des colons citoyens romains. Quant aux latini^ c'est-à-dire quanta ceux qui n'étaient, pour ainsi parler, que
\, Voyez la Table alimentaire de Veleia dans laquelle cette appellation revient si souvent pour désigner, entre autres, la via Aemilia. Cf. notre De labulis alim.f p. 36, où les opinions de Muratori, de MM. Moinmsen et Henzen sont rapportées. Dans une lettre inédite de Borghesi, à nous adressée de Saint-Marin, à la date du 3 octobre 1856, on lit : « Sono concorde con voi neir ammetlere che l:i voce populus adoperata pcr » confine dei fondi non indichi soltanto le strade rurali chu si conducevano, ma anche 9 qualunque terreno di pubblica ragione, spécial m ente anche le strade che noi diremmo » coniunali o provinciali, uon esscndo credibile che, fra tanti fondi, niuno ve ne fosse » ad esse limitrofo. »
2. Cicéron, De lege agr.y I, 2 (5) ; 11, 19 (51) : t [lex] jubet venire quae..., P. Servilii imperio et Victoria vestra facta sunt..., — adjungit agros quibus nunc publicani fruuntur et [ii] qui a censoribm locati sunt et certissimum vectigal. » Cf. id., Veir., ni, 6(13): c perpaucae civitates sunt superiore bello a majoribus nostris subactae, quarum ager, cum esset publicus Populi Romani factus, tamen illis est reddiluSj is ager a censoribus locari soiei. > On comprend bien qu'il s'agit ici d'un ager redditus non pas c jure », mais à titre gracieux et précaire.
298 CH. 111.— CONQUÊTE ROMAliNE ET ORGANISATION .PROVISOHŒ.
demi-citoyens, ayant, sous le titre de latinitds, la jouissance de tous les droits civils saus aucun droit politique, dans la grande civitas romanay en d'autres termes sans lejiis honorumj — ou sait que cette classe comprit d'assez bonne heure le plus grand nombre des ingenui de la Narbonriaise ; mais, comme il ne dut y avoir qu'exceptionnellement des latini venus d'Italie, la grande majorité des latins était composée d'hommes du pays et ce titre ne leur fut guère donné que postérieurement à l'époque de la création de la Province, puisque ce fut à la fois la récompense de la soumission des vaincus et un gage de la confiance du Sénat, ce qui suppose un certain temps écoulé entre la conquête et cette concession du vainqueur qu'on peut considérer comme le premier pas des sujets vers l'assimilation. Il fallait. en effet que le renoncement à l'ancienne indépendance nationale fût complet et sans esprit de retour ; il fallait ensuite que l'obéissance fût absolue, et enfin que le désir de voir s'ouvrir l'accès à la civitas romana eût été exprimé, que ce désir fût devenu le but, l'ambition suprêmes, pour être d'abord écouté, puis partiellement et progressivement satisfait 11 ne faut donc pas s'étonner si, pendant les années qui suivent la conquête et la création de l'état provincial, on ne rencontre en Narbonnaise que trois conditions de personnes : les cives romani^ colons de Narbonne, les foederati ou liberi^ et les sujets, sous quelque nom qu'on les désigne, dedititii; rarement subditi ^ Galli, socii même, par euphémisme; et si la condition des terres ne comprend, à vrai dire, que deux grandes catégories : la propriété privée quiritaire, dominium ex jure Quiritium, et la possession jouissance, avec ses variétés de propriété privée des étrangers, agriprivati ex jure peregrino; de dépendances médiates ou immédiates du domaine de l'État, ager publicus Populi Romaniy comprenant à leur tour les terres vendues, louées, rétrocédées, à titre viager ou héréditaire, mais toujours précaire, même pour les contrats emphytéotiques de la plus longue durée. Car pour toutes les terres qui n'étaient pas ex pn^e Quiritiurriy malgré les adoucissements de la langue juri-