PAYS DR LA COURONNE D'AUTRICHE OU CISLEITHANIK
Pop. Kil. car.
Basse Autriche 1,954,251 19,827
Haute Autriche 731, 579 ll,99S
Salzbourg 151,410 7,166
Styrie 1,131,309 82,457
Carinthie 336,400 10,375
Carniole 463,273 9,989
Territoire maritime . . . 582,079 7,9S9
Tyrol 878,907 29,331
Bohême 5,106,069 5l,9t'.:i
Moravie 1,997,897
Silesie 511,581 5,14S
Galicie 5,418,016 78 5u8
Bukowine 511,964 10,453
Dahnatie 442,796 12,795
Total. . 20,217,531 300,232 En y comprenant l'armée 20,394,980
PAYS DE I.A COURONNE DE SAINT-KTlKNNK OU TRANSLEITHANIE.
Pop. Kil. car.
Hongrie 11,117,623 214,543
Transylvanie 2,101,727
Contins militaires .... 1,200,371 29,848
Croatie - Esclavonie . . . 997,606 22,982
AUTR
Total. . 15,417,327 322,328
Eu y compi enant l'armée 15,509,455
Au point ai; vue des nationalités, les popu-
i 1': 11s de la Cisleithauie se décomposent
ainsi en chiffres ronds :
Allemands 7,230,000
Slaves du Nord 9,822,000
Slaves du Midi 1,734,000
Italiens, Roumains, etc. . 815,600
Madgyars 18,000
Autres 742,400
Ensemble. . . 20,362,000
Celles de la Transleithanie se décomposent en :
Allemands 1,810,000
Sl:i 2. '-'22, 000
Slaves du Midi :' n 000
Italiens, Roumains 2,649,900
Madgyars 5,413,000
Autres I
En: emble
Les Allemands, les Madgyars, les II et Roui:
sous la dénomination de Slaves du Nord et de Slaves du Midi, on eom| ifiona-
lit-'s bien iverses. J d ren-
ferment : 6,730,000 I tforaviens --t
Slovaques . 2, ta 1 00 1 Polonai 3,104 «00 Ru- , |i s Slave ■ du Sud : 1,260,000 Slo- . 1,424,000 Croates, 1,521,0 26,000 Bulj 1 t'es nationalités sont, de
plus , 1 on : la
i; >héi rompte 2.000,000 d'Ail ■ t
iO0 i ie, r.35,000 Al-
et 1,480 I ; la iiyrie ,
707,000 Allemands et 410,000 Slovaques; la
Caiimhie, 240,000 Allemands et 109,000 Sla-
, 32,uuo Allemands et
450,000 Slovaques ou autr
Au point de vue religieux, la diversité est
tout aussi considérable, ainsi que cela ressort du tableau suivant :
romains, Autriche. . 16,305,675
— — Ib'ii i r.3,558
— grecs, Autriche . . 2,
— Hongrie . . i,r, i
— arméniens, Autriche. 3,146 . ~~ — Hongrie . 5,133 Orientaux grecs, Autriche. . . . 46l,5H
— — Hongrie .... ?
— arméniens, Autriche . i,208
— — Hongr 646 Protestants luthériens, Autriche. 25-j,:î27
— — Hongrie. 1,113,508
— reformés, Autriche. . Il l,93Ti
— — Hougrie. . i,03i,24ï unitaires, Autriche 248
— Hongrie 54,822
Autres chrétiens, Autriche .... 4,i7--
— Hongrie ....
Israélites, Autriche s
— Hongrie
Cultes non reconnus, Autri
— Hongrie . . 223
Cette diversité singulière de races et de religions a toujours été pour l'Autriche une cause de faiblesse; il s'y joignait l'iné des institutions politiques. La Hongrie sait d'un gouvernement constitutionnel; les pays de la couronne étaient placés sous une royauté absolue, après que, sur quelques-uns d'entre eux, l'empereur d'Autriche n'eut possédé longtemps qu'une suzeraineté pin nominale, En apparence, chaque pays avait son autonomie, sa diète; mais, depuis 1804, la monarchie autrichienne avait absorbé tous les pouvoirs, sauf en Hongrie. Pour faire cesser cette inégalité choquante et suivre ie courant d-'S autres nations modernes, la clairvoyance politique ou même, à son défaut, le simple bon sens indiquait qu'il fallait élever les ;iutres pays au niveau de la Hongrie; les hommes d'Etat autrichiens préférèrent s'obstiner à diminuer les prérogatives de la diète hongroise, pour que tout l'empire subit le joug de la monarchie absolue. De là des tiraillements et des dissensions qui aboutirent fatalement k la révolution de 1848-1849. L'insurrection de la Hongrie s'étant combinée avec des soulèvements qui éclatèrent sur divers points de l'empire, il fallut faire la part du feu ; des constitutions libérales furent octroyées par Ferdinand, puis l'empereur abdiqua. Lorsque les Hongrois eurent été vaincus, le nouvel empereur, François-Joseph, considéra comme nulles et non avenues les réformes arrachées à son oncle, supprima les droits conférés aux diètes des états et les privilèges séculaires de la Hongrie (1850). Telle est cependant la force des principes constitutionnels, que, peu à peu et maigre le mauvais vouloir du souverain, il fallut y revenir. Le besoin d'argent, car les finances de la monarchie autrichienne, comme celles de l'ancienne monarchie française, ont toujours été embarrassées, obligea de recourir aux diètes et de leur reconnaître au moins quelques prérogatives. De ce besoin sortit d'abord le diplôme du 20 octobre 1860, qui régît encore, sauf quelques modifications, l'empire austro-hongrois. Ce diplôme, loi fondamentale de l'empire, établit : 1° que le droit de chao er ou supprimer les lois ne peut être exerce par l'empereur qu'avec le concours des diètes légalement réunies et spécialement du conseil de l'empire (Beichsra(h) for. délégués des diètes; 2<> que toutes les lois concernant les finances, les monnaies, le crédit public, les douanes, les traités de commerce, le service militaire, l'administration des postes, des télégraphes, des chemins de fer, etc., doivent être votées par !<• conseil île l'empire, do même que l'introduction de nouveaux impôts et l'augmentation de pots existants, la conversion des dettes, la
fixation du budget, etc.; 3" que tous II
très objets de législation sont décides constitutiomi.iliu.nl avec Le concours des diètes des états, savoir, pour la Hongrie, dans l'es-
firit de ses constitua ires, et pour
es pays de la couronne. prit de
leurs constitutions provinciales.
Le pacte pai on du avec la Mon -
grie le 17 février 1867, sous le ministère de M. de I ar le Reielisrath
dans lu courant de La n ême année, a I subsister ces princip i c dont la mise
en prati | uchu-Hongrie une
a d'Etats, tout en laissant au pouvoir central une autorité suffisante.
■ . mit.ies de L'empire ont pleine et
i oiir les matières qui n'ont
i oi ine . Soni comm i
L'armée, les finances et tout ce qui dépend de ces trois sei \ Le ministère commun comprend donc seulement trois ministres, qui, pour plus d'indénce, no peuvent taire partie d'un ministère territorial. Les affaires communes sont n ' le Eteischrath, par des
i ions parlementaires. Toutes les autres sont du ressort des diètes provinciales.
Les diètes provinciales se composent, dans
l.s pays allemands, et slaves, des arc:
ques et évêques, des recteurs dus univer il ,
ntantfl des grands propriétaires
fonciers, des délégués des villes et bourgs,
imbres de commerce et d'intfi
Tyrol, des po pi tpriétéa no-
bles; dans la Dalmatie, des plus imposés; a
AUTR
Tneste, le conseil municipal fait en même temps fonction de diète provinciale. Les représentant- des > ïampagnes sont élus à deux degrés (un électeur secondaire par 500 hab.)', les autres sout nommés directement par les électeurs primaires. La base du droit électoral est le cens, qui détermine en outre la classe à laquelle appartient l'électeur. Pour appartenir à la première classe, celle des grands propriétaires, il faut payer 50 florins d'impôt dans le Tyrol , 100 en Dalmaûe , 200 en basse Autriche, 250 en Moravie, en Bohême et en Silésie; la seconde classe (électeurs des villes et campagnes) paye de 10 à 20 florins et est répartie elle-même, à ce point de vue, en trois divisions: les moins imposés, les peu imposés et les plus imposés, qui jouissent de droits inégaux.
En Hongrie, la diète se compose de deux chambres ou tables, table des seigneurs ou des magnats, table des représentants. Font partie de la table des seigneurs : les archevêques, évêques, barons de l'empire, gardiens de la couronne ou Obergespans et tous les autres princes, comtes et barons; leur nombre n'est pas limité; la table des représentants se compose : des députés des chapitres, monastères et couvents, des délégués des prélats et magnats absents et de 446 députés des comitats ou comtés, 333 pour les districts et villes libres, 113 pour la Croatie et la Transylvanie. C'est la propriété foncière qui détermine les droits électoraux; pour être électeur, il faut posséder un immeuble d'une valeur d'au moins 300 florins; mais les capacités, c'est-a-dire les docteurs, avocats, professeurs, ingénieurs, instituteurs, membres de l'Académie, etc., sout électeurs de droit, sans condition de cens. La Croatie et l'Esdavonie, d'une part, la Transylvanie, de l'autre, ont, en outre, des diètes organisées sur les mêmes bases.
L'administration provinciale, dans les pays de la couronne d'Autriche (Cisleithanie), a pour base la division en lieutenances. La basse Autriche, la haute Autriche, la Bohême, la Moravie, la Styrïe, le territoire maritime, la Dulmatie forment chacun une lieutenance ; Salzbourg, la Carinthie, la Carniole, la Silésie, la Bukowine n'ont k leur tête qu'une autorité provinciale (Landesbe horde) revêtue du même pouvoir que les lieutenants impériaux, dont les attributions sont à peu près les mêmes que celles des préfets en France. Toutes ces provinces sont divisées soit en cercles, subdivisés eux-mêmes en districts pour les plus considérables, soit seulement en districts pour les moins importantes. Comme à la tête de l'administration de chaque cercle et de chaque district il y a un agent du pouvoir
AUTR
central, certains pays se trouvent avoir trois intermédiaires entre eux et la couronne, le président de district, le président de cercle, le lieutenant impérial; les autres n'en ont que deux, le président de district et le lieutenant impérial ou l'autorité provinciale. La commune élit son conseil municipal pour trois ans. Dans les communes populeuses^ les électeurs sont divisés en trois corps, d'après le chiffre des impôts qu'ils acquittent, les plus imposés ayant proportionnellement à nommer un plus grand nombre de magistrats municipaux.
En Hongrie, le pays est divisé en quarantesix comitats, subdivisés eux-mêmes en districts. Les chefs de comitat sont nommés par l'empereur; toutefois, cette charge est héréditaire dans certaines grandes familles hongroises, et les archevêques de Gran et d'Erlau sont de droit Obergespans, c'est-à-dire chefs de leur comitat. Leurs attributions sont celles des lieutenants impériaux de l'autre moitié de l'empire, avec un peu plus de latitude et d'initiative. La Croatie est administrée par un lieutenant impérial et divisée en six comitats; en Transylvanie, l'administration supérieure est en même temps chargée de la justice et prend le titre de Gubernium. ,
— Justice. La justice est organisée ditféremment dans les deux moitiés de l'empire. Pour le groupe allemand-slave, une cour suprême siège à Vienne. La seconde instance est formée par les cours d'appel de Vienne, Gratz, Trieste, Inspruck , Prague, Brùnn, Lemberg, Crucovie et Zara. La première instance est formée soit par des cours composées de plusieurs juges, soit par des tribunaux a un seul juge. Les tribunaux n'ont qu'une compétence bornée; ce ne sont guère que des juges de police. Les cours connaissent, non de l'appel de ces tribunaux, mais des matières civiles ou pénales qui dépassent leur compétence ; elles jugent en premier ressort toutes les matières qui ne dépassent pas leur propre juridiction.
En Hongrie, la cour suprême est formée de la chambre des septemvirs, qui, avec la table royale, forme la curie royale, présidée par le ministre de la justice; celui-ci prend alors le titre dejudex curise. La table des septemvirs est la dernière instance ; la curie royale est la seconde et connaît de tous les jugements des tribunaux inférieurs qui lui sont déférés en appel; les tribunaux inférieurs sont, d'une part, ceux des comitats et, au-dessous d'eux, les juges de district, correspondant à nos juges de paix. Une organisation analogue existe en Croatie, en Esclavonie et en Transylvanie.
— Finances. Le budget de la monarchie austro-hongroise pour l'aimée 1875 se décompose de la manière suivante :
Dépenses communes.
Ministère des affaires étrangères :
Administration centrale, service diplomatique et
consulats
Subvention au Lloyd autrichien
Dépenses extraordinaires
Ministère de la guerre :
Armée de terre
Dépenses extraordinaires 3,677,234
Marine.
Dépenses extraordinaires
Ministère des finances :
Administration centrale et dépenses diverses. .
Pensions militaires
Dépenses extraordinaires
Cour des comptes
Total 112,894,711
Recettes communes.
Ministère des affaires étrangères :
fl.
Consulats
Payement du Lloyd autrichien
Ministère de la guerre
Ministère des finances
Cour des comptes
Recettes des douanes I5,000,o00
quotes-parts matriculaiies 92,418,299
UiilK.KT DES PAYA REPRESENTES AU RBICHSRATH.
Recettes.
Minutera des finances, contributions directes:
Impôt foncier 36,500,000 \
îm; A i&tlmenta 21,500,000 /
Impôt industriel 8,330,000
lin|.ùt sur le revenu il, 000,000
Arrérages! etc 440,000
-nos 21,326,600
Impôts de coni tmation 59,900,000
Monopole du sel 19,180,000
Monopole do. tabac 58,878,200
Timbre 15,285,000
Droits de justice 84,000,000
Loterie .... 17,893; 100
Octroi 8,680,000
El donn ige 208,000 ,
produits des bien I l'Kta
Recettes* de l'administration 1 ntra
AUTR
Ministère du commerce :
Administration centrale Péage des ports ....
Postes
Télégraphes
AUTR
Ministère de l'agriculture, total
Tutal.
Total des recettes des ministères des finances, de
l'agriculture et du commerce
Conseil des ministres
Ministère de l'intérieur
Ministère de la défense du pays
Ministère des cultes et instruction publique
Ministère de la justice
Recettes diverses
Administration de la dette publique
Fonds de l'amortissement
Ventes de biens de l'Ktat
Avances de la Société de navigation du Danube. . Reste de la caisse centrale
ordinaires.
extruonl.
Total des recettes 355,746,336 17,343,563
Total des recettes brutes. " 373,089.899
Total des recettes nettes. 290,886,395
Dépeîises.
extraord.
Maison de l'empereur
Chancellerie du cabinet
Reichstag
Cour de 1 empire
Conseil des ministres
Ministère de l'intérieur :
Dépenses générales
Administration civile
Police
Travaux publics
Ministère de la défense du pays :
Dépenses générales
Landwehr
Gendarmerie
Ministère des cultes et instr. publique :
Dépenses générales 1,117.700 1
Cultes 4,363,882 [
ordinaires.
Instruction
Ministère des finances :
Administration centrale 1,716,000
Directions financières 2,750,000
Corps des douaniers 4,298,000
Administration des douanes .... 1,420,000
Bureau du cadastre 2,550,000
Hureaux des contributions 4,699,000
Frais de perception - 52,209,200
Ministère du commerce :
Dépenses générales
Services des ports
Frais d'exploitation des posles 15,120,000
Frais d'exploitation des télégraphes 3,900,000
Ministère de l'agriculture :
Administration 2,691,400
Domaines et forêts 3,222,000
Mines 4,436,000
Ministère de la justice :
Administration judiciaire 17,220,100
Prisons 2,180,890
Cour des comptes
Pensions civiles
Dotations et subventions
Dette publique 89,782,782
Administration de la dette publique 733,000
Part dans les dépenses communes 76,267,146
Total.
Tutal des dépenses .
Total des recettes . .
Déficit . . .
