ANNÉES

Hommes. Femmes. Totaux.

Le résultat de la dernière révision qui a eu lieu de 1793 à 1796 n a pas été mis dans tous ses détails à la connaissance du public ; mais le ministre de l'intérieur layant employé pour base des tableaux de consommation qu'il a présenté au monarque en 1 802 , et dont le livre de Stork contient l'extrait , on peut , d'après ce travail , évaluer la population de la Russie en 1796, indépendamment des classes privilégiées et des peuplades non dénombrées, à 35,3i6^44o individus. En supposant avec Stork que ces deux portions da nombre total d'habitans comprennent t,5oo,ooo individus , et avec Heidecke, que la Grusiniea deux cent mille habitans, les steppes de Kirghis trois cent mille, et Derbent dix mille; en ajoutant ensuite par chaque année, depuis 1796, un excédant de trente mille , ce qui en dix ans donne trois cent mille , il en résulterait qu'avec l'acquisition de la Finlande, qui a 837,1 52 habitans , et les deux districts en Pologne

qui en comptant six cent mille , la population de la Russie serait aujourd'hui d'environ 4a ou 43 millions.

( Pages 78 , 79 et 1 18. ) La Russie est destinée à occuper un rang distingué parmi les puissances commerçantes. Ses' principaux articles d'exportation consistent en fer , bois de construction , suif, chanvre, lin, soude, potasse, rhubarbe, fourrures , etc. Les gouvernemens du centre sont très fertiles et produisent une quantité considérable de grains. Cependant, malgré ces avantages, je doute que la balance commerciale soit en sa faveur; la seule consommation qu elle faiten thé,sucre et denrées coloniales, doit absorber le revenu de ses mines.

Les gros capitalistes sont en possession du commerce de l'intérieur; et ce monopole, qui cumule des fortunes immenses , renchérit de beaucoup le prix des denrées.

En comparant les manufactures . en Russie à celles du reste de l'Europe, il est facile de voir combien les premières sont encore arriérées. Cependant, vu la date récente de leur établissemeot, on ne saurait sans injustice en exiger des résultats plus parfaits. Il est mêmç quelques fabriques qui peuvent être citées avec éloges; telles sont les fa^ briques d'armes de Toula et de Sesterberg, leurs manufsictures de glaces et de porcelaines de Pétersbourg , celle de linge de table d'iéroslawle , de

JirSTIFICATIVES. 365

schalls de cachemire de Merlin , etc. £n fait d'objets de fantaisie, de modes, de bronzes, de porcelaines , de cristaux , de parfumeries et de merceries en général , les marchandises françaises sont les plus estimées. Les vins forment aussi une branche considérable du commerce d'importation.

Les draps, la rouennerie, la faïence, l'horlogerie, la coutellerie , la papeterie et quelques autres menus articles sont presque exclusivement fournis par l'Angleterre.

Le mode de commerce le plus avantageux à la Russie est encore un problème dont le temps seul donnera la solution. Ce pays , qui peut trouver dans ses propres ressources les élémens simples de l'abondance et tous les objets de première nécessité, doit -il favoriser les manufactures, ou est-il de son intérêt de cultiver de préférence les produits bruts de son sol?

Dans le tarif de l'année 1820 on pourrait avoir envisagé le commerce sous ce double aspect.

D'après le nouveau système d'impôts appliqué aux objets importés , les marchandises paient en raison de leur poids et non de leur qualité. Il sera donc de l'intérêt des spéculateurs de négliger le commerce des marchandises communes et de s'attacher à celui des objets de prix , que les riches seuls seront en état d'acquérir. De cette manière le peuple se verra forcé d'avoir recours aux objets

manu&cturés dans le pays , ce qui soutiendra les fabri(jues et ouvrira ui^ débouché aux produits bruta, dpntle surplus livré aux étrangers tenclra à rétablir l'équilibre dans les objets d'échanges. Cependant les fabricans domiciliés en Russie, stimulés par Ve^poir de vendre comme étrangers les objets pianufacturés chez eux , ne négligeront rien pour atteindre au même degré de perfection, et si leurs efforts n'ont pas un plein succès, du moins tourneront-ils au profit et à lamélioTation dçs fabriques russes.

Avant la publication de ce douter tarif, la prohibition d'un grand nombre d'articles encourageait la contrebande; présentement rien n'est prohibé; mais les droits d'entrée sont si onéreux qu'on tiâchera de les éluder.

Un 4es vices du commerce te Russie , c*est de n'occuper que quelques points. D'après les nouveaux régl^mens on a déterminé la route que doivent prendre certains objets importés; ces restrictions présenteront sans doute des entraves aux négocians^ mais elles pleureront de grands srrantagfcs aux villçs qui se trouvent sur les lignes indiquées. ( Extrait de F kat' actuel de la Russie^ par /• M, Chopin^ Paris, 1822. )

, ( Page 375. ) Tous les fonctionnaires ptibliiïs sont répartie en différentes classes* L'admi^ion à une classe donne un rang civil qui corriâspond à

un grade militaire. L avancement est graduel , de sorte que pour parvenir aux premières dignités, il faut avoir successivement passé par toutes les classes subordonnées. L'ancienneté et la distinction des services sont des titres légitimes à l'avancement ; mais avec du crédit et de la fortune , on monte rapidement l'échelle des grades* Cependant on commence à exiger plus de connaissances de ceux qui prétendent à des postes élevés, et ils sont tenus de subir un examen plus ou moins étendu , suivant l'importance des places auxquelles ils prétendent ou auxquelles le rang qu'ils postulent leur donnerait droit d'aspirer. Si ces réglemens étaient ponctuellement suivis , le mérite seul parviendrait, et l'incapacité n'entraverait plus les ressorts de l'administration.

Autrefois les employés civils pouvaient passer au service militaire en perdant deux grades i mais on a senti depuis qu'on pouvait être un fort bon jurisconsulte et ignorer les premiers élémens de l'art militaire ; cet abus n'existe plus. Les fonctionnaires civils qui veulent embrasser la carrière des armes doivent, quel que soit leur rang, passer par les derniers grades et se conformer au mode d'avancement applicable à quiconque n'aurait jamais servi.

Les grades militaires s'obtiennent difficilement; les jeunes gens de famille qui prennent du ser-

vice dans rinfanterie sont reçu3 dabord comme sous-of&ciers , et ne sont promus au grade de sous - lieutenant qu'après s'être bien familiarisés avec le matériel du serrica Ils subissent en outre un examen qui roule sur les objets suxvans : cours complet de mathématiques pures, fortification, langue russe, langues allemançle et française, histoire et géographie de la Russie en détail , et connaissances générales sur l'histoire -et la géogra* phie universelles , ancienne» et modernes.

{Page 277.) Finances. On porte à 210,000,000 de roubles les revenus de l'empire , sans la Pologne; plus d'un cinquième de cette somme consiste en revenus domaniaux , et un quart en droits réguliers et produits des monopoles de l'État. La dette publique se monte à 2149900,000 de roubles en papier, 3)5449<>oo en argent et i8,52o roubles en or. Dans ces sonxmes n'est |)as comprise la dette de Hollande de 99,600,000 florins , dont , d'après la convention du 3 mai 181S, la moitié doit être payée par la Grande-Bretagne et les Pays-fias. Selon le rapport du ministre des finances comte de Gourieff, en 1822, cette dernière était diminuée de 2,ooQ,ooo de florins ; celle en roubles métalliques de 676,64s roubles, celle en roubles assignations de 55,939,635; ce qui, en réduisant le tout en assignats, se monte à plus de 62,000,600 de rou. blés. i

Quant au papier monnaie , îl en avait été brûlé jusqu'au i^-^ janvier pour 236,077,65o , et il en restait en émission pour 596,000,000. A la même époque , le ministre des finances traçant le tableau des ressources de l'État, disait que la banque de commerce, instituée en 1817 à Saint* Pétersbourg pour venir au secours de la classe commerçante , lui avait rendu des services importans et avait pris des accroissemens considérables. Son capital s'était porté de 17 à 3o,ooo,ooo; elle avait ouvert des comptoirs à Riga et à Astracan. Elle avait escompté des lettres de cbange'pour îi28,6 19,000 roubles.

Telle est la situation de nos établissemens de crédit, dit le ministre russe; elle nous prouve que notre système de crédit public est établi sur une base solide , et que nous ne devons pas douter des avantages qu'il rapportera à l'État.

Quelques semaines après ce compte rendu, il fut contracté avec la maison Rotschild de Londres un nouvel emprunt de 4^9000,000 de roubles ou 3 ^ millions sterling, basé sur les principes du système adopté pour l'amortissement de la dette.

En 1823, le nouveau ministre des finances M. le lieutenant-général de Cancrin, annonce la suite constante des opérations de crédit et la diminution progressive de la dette publique. Quant à la masse des assignats en circulation , le ministre I. 24

dëolare qu'elle se trouve réduite à 598)7^1^910 roubles , et qu'on obserre strictement la loi qui défend toute nouvelle émission.

( Page 291* ) L'ëtat d'épuisement de la Turquie, la médiation de l'Angleterre^ et limpatienoe de la Russie qui observait les préparatifs hostiles de la France évidemment dirigés contre elle , hâtèrent la conclusion de la paix de iSia, ei^re la Porte et la cour de Russie ; mais malgré le désavantage d'une situation aussi critique ^ la cour de Pétersbourg conclut avec les deux autres un traité avantageux.

6alib-EfFendi , qui , depuis les grands changemens survenus dans le gouvernement à Constantinople, avait repris les fonctions de ministre des aJBfaires étrangères , était principal plénipoten«» tiaire à Bucharest ^eniSiietiSia; mais le prinee grec Démétrius Morousi, qui, en sa qualité d'interprète d'état, était présent aux négociadons, en dirigea la plus grande partie , et était en effet revêtu de pouvoirs fort étendus. Il avait été, ainsi que ses deux frères, invariablem^it attaché au parti russe depuis le commencement de sa carrière politique ; et l'espoir qu'ilavait con^ u d'être promu à lune des principautés , le plus grand objet de son ambition, après le rétablissement de la paix, paraissait très fondé. Son caractère public, ses services au congrès et l'appui de la Russie, étaient

en effet des considérations qui paraissaient rendre sa nomination certaine.

La cession de la Yalachie et de la Moldavie ne pouvait donc entrer en aucune manière dans ses vues y et il la combattit avec énergie et succès; mais, en rendant à la Porte un service aussi important, il était nécessaire qu il donnât d un autre côté à la Russie quelque preuye de son attachements S'il eût insisté sur la restitution intégrale des deux principautés , elle eût infailliblement été consentie par les plénipotentiaires russes , qui avaient ordre de hâter la conclusion de la paix, et de souscrire à toute condition qui ne s'étendrait pas au-delà de cette restitution. Mais Morousi, qui avait une parfaite connaissance de ces dispositions, arrêta définitivement les conditions du traité en cédant à la Russie la plus belle partie de la Moldavie, qui est située entre le Dniester et le Pruth, et en faisant ainsi, pour Tavenir, de cette dernière rivière la ligne de démarcation des frontières russes.

Les agens vigilans de Bonaparte à Constantinople ne manquèrent pas de faire connaître la conduite de Morousi. Lorsqu après la signature du traité ils se virent frustrés de Tespérance de déterminer la Porte à continuer la guerre y ils cherchèrent à faire tomber dans la disgrâce la famille de ce prince grec, afin de pouvoir au

moins décider le gouvernement ottoman à placer deâ personnes de leur propre choix à la tête des principautés. Ils représentèrent le prince Démétrius comme un traître qui avait été suborné par Ta Russie pour servir ses intérêts au moment où il était en son pouvoir d'obtenir les conditions les plus avantageuses.

Sur ces entrefaites les hostilités commencèrent entre la France et la Russie; et la Porte ayant montré la ferme résolution de rester neutre, et ne voulant donner ombrage à aucune des puissances belligérantes par le choix des nouveaux hospodars , résolut de le fixer sur deux individus dont les principes politiques n'eussent jamais été en contact avec les cours étrangères. Un grand nombre de candidats offrirent leurs services;

mais aucun n'ayant les qualités requises , leurs demandes furent rqetées. Halet-Effendi^ conseiller intime du sultan , JEut. chargé de faire un choix, et il le fixa sur le prince Charles Callimaky, pour la Moldavie, et sur Yanco Caradja, pour la Valachie. Halet-EfFendi avait été autrefois , et pendant plusieurs années , secrétaire turc du père de Callimaky, tandis qu'il était à la tête du gouvernement de la Moldavie , et en relation intime avec Garadja, qui avait aussi un emploi subalterne sous le même prince. Connaissant parfaitement le caractère personnel de ces deux per-

JUSTiriCATivis. 373

sonnages, il les recommanda au sultan comme les sujets les plus propres dans les circonstances 011 on se trouvait , et ils furent nommés en août 181 'i. Dëmétrius Morousi, qui se trouvait encore eu Valachie avec Galib-Effendi , apprit la nouvelle de ces nominations dans un moment où il s'attendait à recevoir la sienne. 11 fut en même temps secrètement informé que son retour à (Jonstantinople l'exposerait aux plus grands dangers, et on lui conseillait de se retirer dans un état chrétien. On lui offrit un asile en Russie , avec une pension considérable de ce gouvernement; mais craignant que sa fuite ne portât la cour ottomane à se venger sur sa famille qui était restée au pouvoir des Turcs, et dans l'espoir de justifier sa conduite, puisque toute la responsabilité des affaires traitées au congrès devait, à proprement parler, tomber sur Galib-Effendi, il se détermina à accompagner ce ministre jusqu'à la capitale. 11 était loin de soupçonner que le ministre turc, dont la conduite avait été désapprouvée , avait effacé de l'esprit du sultan toutes les impressions défavorables qu'il avait pu concevoir sur son propre compte , en attribuant les conditions de paix qu'il avait souscrites aux intrigues et à la trahison de Morousi , et qu'il avait en conséquence reçu des ordres secrets pour arrêter le prince au moment où il aurait traversé le Danube, et de l'en-

$74 piicBs

Toyor prisdDBÙr bu grand-visÏT, qui srait encore

son quartier-gën^ral à Schumia.

Morousi, de plus en plus encourage par les protestations d'amitié de Galib-Eflendi , quitta Bucharest dans le mois de septembre. ArriTé à Toatehoak , il fut conduit sous escorte à Schumla ; mais A peine entré daus le logement du grand-Tiâr, plusieurs chiaous (caporaux) tombèrent sur loi «t 1« mirent en pièces à coups de sabre. Sa télé iiil envojée à Constantinople , où elle fut exposée trois jours aux portes du sérail avec celle de son frère Panayotti Morousi, qui pendant l'absencs de Démétrius arait rempli son poste à la Porte, et fiit accusé d'avoir été complice de sa trahisoD envem l'empii-e ottoman;

Les hospodars Caradja et Callimaky prirent possession de leurs gouvememens respectif le 3 octobre i8ia, jour fixé pour la restitution des principautés ; et la Porte, dont la sécnrité actuelle du eâté de la Bussie dépend en grande partie de l'observation la plus stricte de ses traités avec eette puiMaoce, n'a pas essayé de changer eei princes avant l'expiration des sept années.

Lliospodar Caradja, ayant néanm<»ns amassé une immense fortune dans le cours de six annéei de Résidence en Valacbie , et craignant qu'on ne lui demandJlt compte à son retour A Constantinople de oette accunulatioD de riohesses appli-

JUSTIFICATIVES. ^ni

quées à son profit , jugea conyeiiable de fiiire une prudente retraite, et de s'établir dans quelque pays chrétien de FEurope, hors de l'atteinte de la puissance turque. Il fit passer tons ses fonds à des banques européennes, et au mois d'octobre 1 8 1 8 , ayant assemblé quelques uns des principaux boyards , il leur confia les rênes du gouvernement , et quitta Bucharest pour se rendre avec toute sa fiimille à Cronstadt, dans les possessions russes, où il arriva sans accident.

Après son départ les boyards adressèrent un mémoire au sultan , pour le supplier de ne plus mettre à Favenir de princes grecs à la tète du gouvernement de la Yalachie, mais de confier l'administration aux membres du divan , qui s'engageaient'à accepter et à maintenir tous les tributs qu'il trouverait convenable de leur fixer. Le cabinet ott(Mnan ne jugea pas néanmoins prudent d'écouter cette proposition; et après s'être concerté avec lambassadeur russe, il nomma à la principauté le même Alexandre Souzo que l'envoyé de la oour de Pétersbourg avait si fortement rejeté en i8o5.

La Russie n'avait phis maintenant aucune raison de s'opposer à sa ncunination ; et nul doute que le prince Souzo , qui est un homme sage et éclairé, ne s'acquitte de son emploi aussi bien que les circonstances dans Wsquriles il se trouve placé le

376 PIKCKS

permettront. Mais le système vexatoire et ruineux de gouyemement qui subsiste encore dans Icfs principautés est , il faut Vavoueri un sujet de regret , et doit fEure réprouver cette coupable indifférence de )aL Porte sur le choix des mesures les plus capables d'assurer leur bien-être et leur prospérité. La cour ottomane a souvent été témoin des conséquences de la ten*eur qui domine les Grecs employés à son service, et elle a senti dans diverses occasions combien sa politique, tendait à aliéner les habitans de ces provinces, et à leur faire désirer de se jeter dans les bras de la première puissance dont les armées approcheraient leur territoire pour faire la guerre à la Turquie ; et cependant elle persiste dans le même système. Des princes grecs , quel que fût leur dévoùment aux intérêts de la Porte, seraient, sans armées, des auxiliaires peu utiles, dans le cas où une révolution inattendue éclaterait en Moldavie et en Yalachie. Leur présence seule n'est en aucune manière suffisante pour y conserver l'autorité de la Turquie. Les places fortifiées sur le Danube sont les seules garanties de la fidélité des principautés. La suprématie ottomane courrait-elle le moindre risque de rien perdre si elle laissait les deux nations se gouverner par leurs propres autorités naturelle»? et la Turquie ne continuerail>«lle pas à conserver les.iQèmes avantages et. la même prépondérance?

L'inattention du cabinet turc ne doit pas être attribuée au système général du gouvernement de l'empire , mais plutôt aux vues intéressées et à Tavidité personnelle des ministres qui le com* posent. Ils se sont habitués à considérer la Atpldavie et la Valachie comme deux riches provinces sur lesquelles ils n'ont qu'une autorité momentanée ; et au lieu de chercher les meilleurs moyens de rendre leur possession permanente, ils travail* lent à la rendre plus précaire par l'anéantissement graduel et systématique de leurs ressources.

Le sultan lui-même^ qui prend aux affaires d'état beaucoup plus de part que plusieurs de ses prédécesseurs , et dont les talens et les sentimens libéraux ne craindraient pas la comparaison avec ceux d'aucun autre souverain , s'il n'était pas arrêté par les préjugés religieux et l'ignorance opiniâtre de ses sujets mahométans ; ce prince, dont la première attention s'est dirigée depuis ces dernières années vers une nouvelle organisation de l'empire, semble malheureusement être aussi opposé aux changemens qui pourraient tendre à améliorer le sort de la Valachie et de la Moldavie. ( Extrait du Voyage en Valachie et en Moldavie de JVÏlkinson. )

nW DES NOTFS ET PIÈCES JUSTIFICATIVES DU PREMirn VOLUME.