DÉPÊCHE CIRCULAIRE

ADRESSÉE AVEC LA DÉCLARATION DE LATBAGH AUX MINISTRES DES TROIS PUISSANCES PRÉS LES COURS ÉTRANGÈRES.

Laybach, le la mai 182 1.

j» La réunion des monarques alliés et de leurs ca~ binets à Troppau , arrêtée à la suite des événemens qui avaient renversé le gouvernement légitime à Naples, était destinée à fixer le poipt de vue dans lequel il convenait de se placer à l'égard de ces fu néstes événemens, à se concerter sûr une marche commune 9 et à combiner dans un esprit de justice, de conservation et de modération, des mesures propres à garantir lltalie d'un bouireversement général et les états voisins des plus imminens dangers. Grâces à l'heureuse conformité de vues et de dispositions qui régnait entre les trois augustes souverains; cette première tâche fut bientôt remplie. Des principes clairement énoncés, et réciproquement enjbrassés avec toute la sincérité d'une conviction intime, conduisirent à des résolutions analogues , et les bases établies dès les premières conférences, ont été invariablement suivies pendant tout le coure d'une réu- • nion signalée ipar les résultats les plus remarquables.

» Transférée à Laybach, cette réunion prit un

caractère plus prononcé par la présence et le concours du roi des Deui-Siciles; , et par l'assentiment

* unanime avec lequel les princes d'Italie accédèrent au système adopté par les cabinets alliés. Les monarques se convainquirent que les gouvememens les plus immédiatement intéressés aux destinées de la Péninsule rendaient justice à la pureté de leurs intentions , et qu'un souverain placé dans la situation la plus pénible par des actes auxquels la perfidie et la violence avaient su associer son nom , s'en remet* tait en pleine confiance à des mesures qui devaient à la fois lùettre un terme à cet état de captivité mo-

• raie , et rendre à ses fidèles sujets le repos et le bienêtre dont les faclÂons criminelles les avaient privés.

3» L'effet de ces mesures n'a pas tardé à se manifester. L'édifice élevé par la révolte , aussi fragile dans sa construction que viciçux dans ses* baseft, ne reposant que sur l'astuce des uns , et sur l'aveuj^ ment momentané des autres , réprouvé par l'immense majorité de la nation, odieux même à l'armée for-^ mée pour le défendre^ s'est écroulé au premier contact avec la force ftgùlière qui était destinée à- le renverser, et qui n'a servi qu'à en démontrer le néant. Le pouvoir légitime est rétabli; les actions sont dispersées, le peuple napolitain est délivré de la tyrannie de ces imposteurs audacieux qui, en le berçant des rêves d'une fausse liberté, exerçaient sur lui les vexations les plus cruelles , lui imposaient d'énormes sacrifices , au seul profit de leur ambition jet de leur avidité , et marcbaient à grands pas vers l'irréparable ruine d'un pays dont ils ne cessaient de se dire les régénérateurs.

» Cette restauration importante est consommée

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autant qu'elle a pu et qu'elle a dû l'être par les conseils et les efforts des puissances alliées. Aujourdlinî que le roi des Deux-Siciles est investi de nou* veau de la plénitude de ses droits , les monarques se bornent à seconder de leurs vœux les plus ardens les rttolutions que ce souverain va adopter pour reconstruire son gouvernement sur des fondemens solides, et pour assurer, par dos lois et des institutions sages, les véritables intérêts de ses sujets et la prospérité constante de son royaume.

» Pendant le cours de ces grandes transactions on a va éclater de plus d'un côté les effets de cette vaste conjuration tramée depuis long-temps contre .tous > les pouvoirs établis, e% contre tons les droits coor sacrés par cet ordre social sous lequel l'Europe a joui de tant de siècles de bonheur et de gloire. L'existence de cette .conjuration o'était point inconnue aux monarques ; mais au milieu des agitations que l'Italie épi*ouvait depuis les catastrophes de l'année 1820 , et du mouvement désordonné qui de là s'était communiqué à tous les esprits, elle s'est développée avec une rapidité cftissante , et son vrai caractère a paru au grand jour. Ce n'est pas , comme on a pu le croire à une époque moins avancée, ce n'est pas contre telle ou telle forme de gouvernement , particulièrament en butte à leurs dédamar tions , que sont dirigées les entreprises ténébreuses des auteurs de ces complots , et les vœux insensés de leurs aveugles partisans. Les états qui ont admis des changemens dans leur régime politique ne sont pas plus à l'abri de leurs attaques que ceux dont les anctennes'institutions ont traversé les orages du temps. Monarchies pures , monarchies limitées ,

FI€€ES JÛSTiFIGATlTES. ' 44^

constitutions fëdératives , républiques , tout est englobé dans les arrêts de proscription d'une secte qui traite ^oligarchie tout ce qui , dans quelque forme que ce soit , s'élève au-dessus du niveau d'une égalité chimérique. Les chefs de cette ligue impie ,. indifférens à ce qui résultera de la destruction généi^ale qu'ils méditent y indifférens à toute espèce d'organisation stable et permanente ^ n*en veulent qu'aux bases fondamentales de la spiiété. Renverser ce qui existe j sauf à y substituer ce que le hasard suggérera à leur imagination déréglée , ou à leurs sinistres passions : voilà l'essence de leur doctrine et le secret de toutes leurs machinations !

» Les souverains alliés n'ont pu méconnaître qu'il n'y avait qu'une barrière à opposer à ce torrent dévastateur. Conserver ce qui est légalement établi, tel a dû être le principe invariable de leur politique , le point de départ et l'objet final de toutes les i*ésolutions. Ils n'ont pu être arrêtés par les gaines clameurs de l'ignorance ou de la malice^ les accusant de condamner l'humanité à un état de stagnation et de torpeur incompatible avec la marche naturelle et progi*essive , et avec le perfectionnement des institutions sociales. Jamais ces monarques n'ont manifesté la moindre disposition de contrarier , dfis amélioAitions réelles , ou la réforme, des abus qui se glissent dans les meilleurs gouvernemens. Des vues bien di£férentes les ont constamment animés ^ ^ si ce lepos que les gouvernemens et les peuples avaient le dioit de «croire assuré par la pacification de l'Europe n'a point pu opérer tout le bien qui deyait en résulter, c'est que les gouvernemens ont dû concentrer toutes leurs pensées sur les moyens

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d'opposer des dignes aax progrès d'une faction qni y répandant aatonr d'elle rerrenr, le -mécontentement , le fanatisme des innovations , eût bientôt mis en problème Peiistence <f an ordre public quelconque.

• Les cbangemens utiles ou nécessaires y dans la l^islation et dans l'administration des états , ne doivent émaner que de la volonté libre, de l'impulsion réfléchie et éclairée de ceux que Dieu a rendus responsables du pouvoir. Tout ce qui sort de cette ligne conduit nécessairement au désordre , aux bonleversemens , à des maux bien plus insupportables que ceux que l'on prétend guérir. Pénétrés de cette vérité étemelle , les souverains n'ont pas hésité à la proclamer avec franchise et vigueur ; ils ont déclaré qu'en respectant les droits et l'indépendance de tout pouvoir légitime , ils regardaient comme légalement nulle et désavouée par les principes qui constituent le droit public de l'Europe, toute prétendue réforme opérée par la révolte et la force ouverte r Us ont agi, en conséquence de cette déclaration, dans les événemensde Naples, dans ceux du Piémont, dans ceux même qui, sous des circonstances très-/di£Férentes, mais par des combinaisons également criminelles , viennent de livrer la partie orientale de l'Europe à des convulsions incalculables.

» Les monarques sont d'autant plus décidés à ne pas s'écarter de ce système , qu'ils regardent la fermeté avec laquelle ils l'ont maintenu dans une époque si critique, comme la véritable cause du succès dont leurs etforts pour le rétablissement de l'ordre en Italie put été accompagnés. Les gouvernemens de la Péninsule ont reconnu qu'ils n'avaient *rien à

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t»*aindre, dî pour leur indépendance politique, ni pour rintégrité de leurs territoires , ni pour la con* servation de leurs droits , en réclamant des secours qui leur étaient fournisr à la seule condition d'en profiter pour défendre leur propre existence. C'est la confiance réciproque qui a sauvé l'Italie ; c'est elle qui a fait cesser dans l'espace de deux mois un incendie qui , sans l'intervention des puissances alliées, aurait ravagé et rujiné la totalité de ce beau pays, etr menacé pour long-temps le reste de l'Europe.

» B.ien n'a plus efficacement démontré la force de ée ressort moral qui liait le salut de Fltalie aux déterminations des monarques , que le dénoûment prompt et heureux de la révolte qui avait éclaté dansie Piémont. Des conspirateurs, en partie étran*gers, avaient préparé ce nouveau forfait, et mis en œuvre, pour le faire réussir, le plus détestable de tous les moyens révolutionnaires , en soulevant cont^e l'autorité cette force armée qui n'est créée que pour lui obéir,' et pour défendre l'ordl-e public. Victime d'une trahison , inexplicable si quelque chose pouvait l'être tant que les crimes politiques trouveront en Europe des voix qui osent les défendre , un souverain jouissant à juste titre du respect et de l'aflfection de ses sujets se vit forcé de descendre d'un trône qu'il avait oi*né par ses vertus ; une partie considérable des troupes fut entraînée dans l'abîme par l'exemple et les intrigues d'un petit nombre d'ambitieux ; et le cri banal de la faction anti-sociale retentissait de la capitale aux provinces. Les monarques réunis à Laybach ne tardèrent pas à y répondre. Leur union était du nombre de celles qiii se fortifient et gran*dissent avec le danger -,

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lear voix fat entendue. Aussitôt les serviteurs fidè les du roi, sentant qu'ils n'étaient point abandonnés, employèrent ce qui leur restait de ressources pour combattre les ennemis de la patrie et de la gloire nationale ; le pouvoir Intime , quoique comprimé et pai*alysé dans son action , n'en sut pas moins soutenir sa dignité et ses droits ; et, les secours ani ' vaut au moment décisif de la ctîae, le triomphe de la bonne cause fut bientàt complet. Le Piémont a été délivré en peu de jours; et il n'est festé de cette révolution , calculée sur la chute de plus d'un gouvernement, que les souvenirs honteux emportés pat ses coupables auteurs.

» C'est ainsi qu'en suivant sans déviation les principes établis, et la ligne de conduite tracée dès les premiei*s jours de leur réunion , les monarques alliés sont parvenus à pacifier l'Italie. Leur objet direct est atteint. Aucune des démarches qui y ont abouti n'a démenti les déclarations que la vérité et la bonne foi leur avaient inspirées. Ils y resterpnt fidèles quelque nouvelle épreuve que la Providence puisse leur avoir réservée. Plus que jamais appelés, ainsi que tous les autres souverains et pouvoirs légitimes , à veiller sur la paix de4'£urope , à la protéger nonseulement contre les erreurs et les passions qui pourraient la compromettre dans les rapports de puissance à puissance, mais surtout contre ces funestes tentatives .qui livi*aient le monde civilisé aux horreurs d'une anarchie universelle , ils croiraient profaner une vocation aussi auguste par les calculs étroits d'une politique vulgaire. Gomme tout est simple, patent, et franchement avoué dans le système qu'ils ont embrasé, ils le soumettent avec

confiaooe au jugement de tous les gouvernemens éclairés. '

y» La réunion qui va: finir doit se renouveler dans le courant de Tannée prochaine. On y prendra en considération le terme à fixer aux mesures qui , dé l'aveu de toutes le3 cours d^Italie , et particulièrement de celles de Naples et de Turin , ont été jugées nécessaires pour raffermir la tranquillité de la Péninsule. Les monarques et leurs cabinets apporteront à l'examen de cette question le même esprit qui les a dirigés jusqu'ici. Des motifs d'aune gravité incontestable , et pleinement justifiés par les résultats, avaient déterminé les souverains à intervenir dans les affaires de l'Italie ; ils sont loin de vouloir prolonger cette intervention au-delà des limites d'une stricte nécessité , désirant bien sincèrement que les les circonstances qui leur ont imposé ce pénible devoir ne se reproduisent jamais.

» Nous avon^ cru utile , au moment où les souverains vont se séparer, de rappeler par le précédent exposé les principes qui les oçt diriges dans les dernières transactions.

» Vous êtes en conséquence chargé de faire communiquer cette dépêche au ministre dirigeant les affaires étrangères de la cour près laquelle vous vous trouvez accrédité.

» Vous recevez -en même temps une déclaration , conçue dans le même esprit , que les cabinets ont fait rédiger et imprimer pour porter à la connaissance du public de l'Europe les sentimenset les principes dont les augustes souverains sont animés, et qui serviront coùstamment de guides à leur politique.

» Recevez, etc. » ^