DÉPÊCHE CIRCULAIRE

ADRESSÉE AVEC LA DÉCLARATION DE LATBACH AUX MINISTRES DES TROIS PUISSANCES VBÈS LES COURS ÉTRANGÈRES.

Laybach, le la mai i8ai.

» La réunion des monarques alliés et de leurs cabinets à Troppau , arrêtée à la suite des événemens qui avaient renversé le gouvernement légitime à Naples , était destinée à fixer le point de vue dans lequel il convenait de se placer à Tégard de ces funestes événemens, à se concerter sur une luarche commune, et à combiner dans un esprit de justice, de conservation et de modération , des mesures propres à garantir l'Italie d'un bouleversement général et les états voisins des plus imminens dangers. Grâces à l'heureuse conformité de vues et de dispositions qui régnait entre les trois augustes souverains, cette première tâche fut bientôt remplie. Des principes clairement énoncés, et réciproquement embrassés avec toute la sincérité d'une conviction intime , conduisirent à des résolutions analogues , et les bases établies dès les premières conférences ont été invariablement suivies pendant tout le cours d'une réunion signalée par les résultats les plus remarquables.

» Transférée à Laybach, cette réunion prit un

PIÈGES JTJSTIFICA'TIVBS. 44^

caractère plus prononcé par la présence et le concours du roi des Deux-Siciles , et par l'assentiment unanime avec lequel les princes d'Italie accédèrent au système adopté par les cabinetis alliés. Les monarques se convainquirent que les gouvernemens les plus immédiatement intéressés aux destinées de la \ Péninsule rendaient justice à là pureté de leurs intentions , et qu'un souverain placé dans la situation la plus pénible par des actes auxquels la perfidie et la violence avaient su associer son nom , s'en remettait en pleine confiance à des mesures qui devaient à la fb^s mettre un terme à cet état de captivité morale , et rendre à ses fidèles sujets le reposât le bienêtre dont les factions criminelles les avaient privés. » L'effet de ces mesures n'a pas tardé à se manifester. L'édifice élevé par la révolte , aussi fragile dans sa construction que vicieux dans ses bases, ne reposant que sur l'astuce des uns , et sur l'aveugle^ ment momentané des autres , réprouvé par Timmense majorité de la nation, odieux même à l'armée formée pour le défendre, s'est écroulé au premier con- ' tact avec la force régulière qui était destinée à le renverser, et qui n'a servi qu'à en démontrer le néant. Le pouvoir légitime est rétabli; les factions sont dispersées, le peuple napolitain est délivré de la tyrannie de ces imposteura audadeux qui, en le berçant des rêvés d'une fausse liberté , exerçaient sur lui les vexations les plus ci^uelles , lui imposaient d'énormes sacrifices , au seul profit dô leur ambition et dfr leur avidité ^ et iliarcbaient à grands pas vers l'irréparable ruine d'tin pays dont ils ne cessaient de se dire les r^énérateiirs.

• » Cette restauration importante- est consommée

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autant qu'elle a pu et qu'elle a du l'être par les conseils et les efforts des puissances alliées. Ajoioard'hui que le roi des Oeni-Siciles est investi de nouveau de la plénitude de ses droits , les monarques se bornent à seconder de leurs vœux les plus aidens les résolutions que ce souverain va adopter pour reconstruire son gouvernement sur des fondemens solides , et pour assurer, par des lois et des institutions sages, les véritables intérêts de ses sujets et la prospérité constante de son royaume.

« Pendant le cours de ces gi-andes transactions on a vu éclater de plus d'un côté les effets de cette vaste conjuration tramée depuis long-temps contre tous les pouvoirs établis , et contre tous les droits consacrés par cet ordre social sous lequel TËui-ope a * joui de tant de siècles de bonheur et de gloire. L'existence de cette conjuration n'était point in-; connue aux monarques ; mais au milieu des agitations que ritalie éprouvait depuis les catastix>phçs de Tannée 1820, et du mouvement désordonné qui de là s'était communiqué à tous les esprits, elle s'est développée avec une rapidité croissante , et son vrai 1 caractère aparuau grand jour. Ce n'est pas, comme on a pu le croire à une époque moins avancée , ce n'est pas contre telle ou telle forme de gouverneraient, particulièrement en butte à leurs déclamations , que sont dirigées les entreprises ténébreuses des auteurs de ces complots , et les vœux insensés de leurs aveugles partisans. Les états qui ont admis des changemens dans leur régime politique ne sont pas plus à l'abri de leurs attaques que ceux dont les anciennes institutions ont traverse les orages du temps. Monarchies pui^s , monarchies limitées ,

PIÈtSES JUSTIFICATIVES. 44^

constitutions fédératives , républiques , tout est englobé dans les arrêts de proscrip^on d'une secte qui traite d'oligarchie tout ce qui, dans quelque forme que ce soit , s'élève au-dessus du niveau d'une égalité chimérique. Les chefs de cette ligue impie , indifférens à ce qui résultera de la destruction générale qu'ils méditent , indifférens à toute espèce d'organisation stable et pei*manente , n'en veulent qu'aux bases fondamentale^ de la société. Renverser ce qui existe j sauf à y substituer ce que le hasard suggérera à leur imagination déréglée , ou à leurs sinistres passions : voilà l'essence de leur doctrine et le secret de toutes leurs machinations !

» Les souverains alliés n'ont pu méconnaître qu'il n'y avait qu'une barrière à opposer à ce' torrent dévastateur. Conserver ce qui est légalement établi f tel a dû être le principe invariable de Leur politique , le point do départ et l'objet final de toutes les résolutions. Ils n'ont pu être arrêtés par les vaines clameurs de l'ignorance ou de la malice , les accusant de condamner l'humanité à un état de stagnation et de torpeur incompatible avec la marche naturelle et progi'essive , et avec le perfectionnement des institutions sociales. Jamais ces monarques n'onC manifesté la moindre disposition de contrarier des améliorations réelles, ou la réforme des abus qui se glissent dans les meilleurs gouvernemens. Des vues bien différentes les ont constamment animés \ et si ce lepos que les gouvernemens et les peuples avaient le droit de croire assuré par la pacification de' l'Europe u'a point pu opérer tout le bien qui devait en résulter, c'est que les gouvernemens ont dû concentrer toutes leurs pensées sur les moyens

d'opposer des digues aux progrès d'une faction qui , répandant autiyir d'elle Terreur^ le mécontentement , le fanatisme des innovations , eût bientôt mis en problème l'existence d'un ordre public quel* conque.

» Les changemens utiles ou nécessaires , dans la législation -et dans l'administration des états, ne doivent émaner que de la volonté libre, de l'impul-^ sion réfléchie et éclairée de ceux que Dieu a rendus responsables du pouvoir. Tout ce qui sort de cettct ligne conduit nécessairement au désordre , aux bouleversemens , à des maux bien plus insupportables que ceux que Ton prétend guérir. Pénétrés de cette vérité éternelle , les souverains n'ont pas hésité à la proclamer avec franchise et vigueur ; ils ont déclaré qn'eii respectant les droits et l'indépendance de tout pouvoir légitime , ils regardaient comme légalement nulle et désavouée par les principes qui constituent le droit public de l'Europe, toute prétendue réforme opérée par la révolte et la force ouverte» Ils ont agi , en conséquence de cette déclaration > dans les événemens de Naples , dans ceux du Piémont , dans ceux même qui , sons des circonstances très-différentes, mais par des combinaisons également criminelles, viennent de livrer la partie orientale de l'Europe à des convulsions incalculables.

» Les monarques sont d'autant plus décidés à ne pas s'écarter de ce système , qu'ils regardent la fermeté avec laquelle ils l'ont maintenu dans une épo-^ que si critique, comme la véritable cause du succès dont leurs efforts pour le rétablissement de Tordre en Italie ont été accompagnés. Les gouvernemens de la Péninsule ont reconnu qu'ils n'avaient rien à

craiûdre, ni pour leur îndëpendanoe politique, ni pour Tintégrité de leurs territoires, ni pour la con* servation de leurs droits, en réclamant des secours qu} leur étaient fournis à la seule condition d'enpro^ fiter pour défendre leur propre existence . C'est la confiance réciproque qui a sauvé l'Italie ; c'est elle qui a fait cesser dans l'espace de deux mois- un in^ Cendie qui , sans ^intervention des puissances alliées, aurait ravagé et ruiné la totalité de ce beau pays, et menacé pour long-temps le reste de l'Europe.

» Rien n'a plus efficacement démontré la force de ce ressort moral qui Hait le salut de l'Italie aux dé* terminations des monarques , que le dénomment prompt et heureux de la révolte qui avait éclaté dans le Piémont. Des conspirateurs, en partie étrangers , avaient préparé ce nouveau forfait , et Inis en œuvre , pour le faire réussir, le plus détestable de • tous les moyens révolutionnaires , en soulevant contre Tautorité cette force armée qui n'est créée que pour lui obéir, et pour • défendre l'ordre public. Victime d'une trahison , inexplicable si quelque chose pouvait l'être tant que les crimes politiques trouveront en Europe- des voix qui osent les défendre , un ^verain jouissant à juste titre du respect et de l'affection de ses sujets se vit forcé de descendre d'un trône qu'il avait orné par ses vertus; utie partie considérable des troupes fut entraînée dans Tabîme par l'exemple et les intrigues d'un petit nombre d'ambitieux ; et le cri banal de la faction anti-sociale retentissait de la capitale aux provin* ces. Les monarques réunis à Laybach ne tardèi*ent pas à y répondre. Leur union était du nombre de celles qui se fortifient et grandissent avec le danger $

leur voix fut entendue. Aussitôt les serviteui*s fidè • les du roi, sentant qu*tls n'étaient pmnt abandon-' nés, employèrent ce qui leur restait de ressources pour combattre les ennemis de la patrie et de la gloire nationale ; le pouvoir légitime, quoique comprimé et pai*alysé dans son action , n'en sut pas moins soutenir sa dignité et ses droits ; et, les secours arri vaut au ipoment décisif de la crise , le triomphe de

" la bonne cause fut bientôt complet. Le Piémont a été délivré en peu de jouf« ; et il n*est resté de cette révolution , calculée sur la chute de plus d'un gouvernement, que les souvenirs honteux emportés par ses coupables auteurs.

» C'est ainsi qu'en suivant sans déviation les principes établis, et la ligne de conduite tracée dès les premiers jours de leur réunion , les monarques alliés sont parvenus à pacifier l'Italie. Leur objet direct est atteint. Aucune des démarches qui y ont abouti n'a démenti les déclarations que la vérité et la bonne foi leur avaient inspirées. Us y resteront fidèles quelque nouvelle épreuve que la Providence puisse leur

> avoir réservée. Plus que jamais appelés, ainsi que tous les autres souverains et pouvoirs légitimes , à veiller sur la paix de l'Europe , à la^jTotcger nonseulement contre les erreurs et les passions qui pourraient la compromettre dans les rapports de pi^issance à puissance, mais surtout contre ces funestes tentatives qui livraient le monde civilisé aux horreurs d'une anarchie universelle, ils croiraient profaner une vocation aussi auguste par les calculs étroits d'une politique vulgaire. Gomme tout est • simple^ patent, et franchement avoué dan^ le système qu'ils ont embrassé, ils le soumettent avec

confiance au jugement de tous les gouvernemens éclairés.

» La réunion qui va finir doit se renouveler dans le courant de Tannée prochaine. On y prendra en considération le terme à fixer aux mesures qui , de l'aveu de toutes les cours d'Italie , et particulièrement de celles de Naples et de Turin , ont été jugées nécessaires pour raffermir la tranquillité de la Péninsule. Les monarques et leurs cabinets apporteront à l'examen de cette question le même esprit qui les a dirigés jusqu'ici. Des motifs d'une gravité incontestable , et pleinement justifiés par les résultats, avaient déterminé les souverains à intervenir dans les affaires dé l'Italie ; ils sont loin de vouloir prolonger cette intervention au-delà des limites d'une stricte nécessité , désirant bien sincèrement que les les circonstances qui leur ont imposé ce pénible devoir ne se reproduisent jamais.

» Nous avons cru utile , au moment où les souverains vont se séparer, d& rappeler par le précédent exposé les principes qui les ont dirigés dans les dernières transactions.

, » Vous êtes en conséquence chargé de faire communiqué cette dépêche au ministre dirigeant les affaires étrangères de la cour près laquelle vous vous trouvez accrédité. .

» Vous recevez en même temps une déclaration , conçue dans le même esprit , que les cabinets ont fait rédiger et imprimer pour porter à la connaissance du public de l'Europe les sentimenset les principes dont les augustes souverains sont animés, et qui sei*viront constamment de guides à leur politique. » Recevez, etc. »