POUR TRANQUILLISER LA RUSSIE

fondée à se plaindre. La France s'est principalement occupée de ses alliés , la Russie et les princes de la confédération du Rhin; elle s'est peu occupée d'elle-même. La part de la Russils est dans le rapport d'un à quatre; une population de quatre cent mille âmes, sur un territoire parfaitement à sa convenance 9 n'est pas un si mauvais partage. C'est la disposition seule où était l'Autriche de se défaire de la Galicie occidentale , qui a valu le gros ' lot au roi de Saxe.

Indépendamment de ces justifications aux«quellea il se livrait lui-même, Napoléon recom<^ mandait à AL de Chainpagny de ne rien négliger .pour convaincre l'etnpereur Alexandre ^ d'une part, qtte la paix n'avait pas été possible à des condition^ différentes , et , d'autre part j qu'on était prêt à dpnner à la Russie toute sécurité ck>ntre les périls éventuels qui causaient ses terreurs* En conséquence, sur ces entrefaites > cç ministre ayant reçu de M. de Romanzof un^ lettre qui lui annonçait la signature de la paix entre la Russie et la Suède, profita de la réponse qu'il devait à cette notification pour donner, à la déférence de l'empereur Napoléon sur les désirs de la Russie, des développements très-étendus et même d'une telle nature qu'il semble douteux que

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SgO COJy DESCENDANCE DE NAPOLÉON [1809.)

Napoléon eut pu, s'ils lui eussent été soumis, en approuver dans toute sa plénitude, sinon l'esprit, du moins l'expression. Après avoir rappelé que FEmpereur n'avait pu abandonner aux vengeances de l'Autriche des hommes qui s'étaient sacrifiés pour lui, M. de Champagny reproduisait les autres considérations qui avaient fait, en ce qui concernait la Galicie, accepter les offres de cette puissance. Là elle offrait deux hommes pour un qu'il lui eût fallu donner ailleurs. C'est au roi de Saxe que la Galicie occidentale va appartenir , et <c assurément les principes de ce prince ne sont « rien moins que révolutionnaires. » Au reste ,' tout ce qui pourra tranquilliser la Russie aura l'assentiment de l'empereur Napoléon. Il est disposé à concourir avec l'empereur Alexandre à effacer tous les anciens souvenirs. Enfin « Sa Ma- « jesté approuve que le nom de Pologne et de «Polonais disparaisse non -seulement de toute « transaction politique, mais même de l'histoire. » Ces dernières paroles seront précieusement recueillies par l'empereur Alexandre et par son ministère. La lettre de M. de Champagny, portant la date du ao octobre, a dû être écrite au moment où ce ministre partait de Vienne pour rejoindre à Munich l'empereur Napoléon. Nous ignorons si l'Empereur, dans l'énergie de ses entretiens précédents , avait tenu un langage

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pareil , ce qui est possible , mais nous croyons que, dans ce cas même, son ministre, en rendant sa pensée, aurait dû adoucir les termes dont il pouvait avoir fait usage. C'était un art qu'avait eu M. de Talleyrand, et dont l'Empereur lui avait su gré.

Les déclarations de M. de Champagny produisirent un effet très-satisfaisant à Pétersbourg. Il s'éleva bien encore quelques plaintes au sujet d'un arrangement militaire conclu par le prince de Neuchâtel avec le gouvernement autrichien , et dans lequel se retrouvèrent les mots de Pologne et de Polonais, mais il ne fut pas très-difficile de faire comprendre que le prince de Neuchâtel, qui n'était pas dans la confidence de ce qui se passait entre les deux empereurs , s'était fort innocemment servi de cette dénomination vulgaire, dont il ignorait que l'on voulût supprimer l'emploi. On reconnaissait à Pétersbourg que la dernière lettre de M. de Champagny était bien dans l'esprit de l'alliance, et on s'occupa aussitôt à préparer les bases de la convention à conclure pour dissiper toutes les craintes de la Russie, convention demandée par l'empereur Alexandre , et à laquelle il tenait toujours invariables ment '.

* Lettre du duc de Vicence, eu date du 7 novembre.

d()7, TRAITÉ DE PAIX [IWI^

Les premières bases mises en avant par la Russie étaien,t :

L'engagement à prendre qu'il ne serait jamais question du rétablissement de la Pologne, et le maintien de l'état actuel du partage ;

La suppression des noms de Pologne et de Polonais dans tous les actes publics et privés;

La suppression des anciens ordres de Pologne;

L'engagement qu'aucun sujet russe ne serait reçu au service du roi de Saxe, et vice versa;

La suppression de tout ce qui pourrait classer le duché de Varsovie autrement que comme une province du royaume de Saxe*

Tel fut le premier texte d'une discussion dont nous aurons à suivre plus tard les progrés, les variations et le fâcheux dénoùment.

La conclusion de la paix avec la Suède , dont M. de Romanzof a donné connaissance au ministère français, avait eu lieu à Friederichsham^ le 17 septembre. Napoléon, malgré ses dispositions amicales pour le nouveau roi , avait abandonné cette question à la merci de l'empereur •Alexandre, en se bornant à exiger, aux termes de leurs anciennes conventions % la rupture du cabinet de Stockholm avec l'Angleterre. L'em-

' Lettre de M. de Champagny au duc de Vicence, en date du 16 août.

[IHOa.J ENTRE LA RUSSIE ET LA SUÈDE. SgS

pereur de Russie demanda effectivement à ce cabinet d'adhérer au système continental, mais il se contenta d'une adhésion incomplète, portant réserve de quelques modifications qui seraient plus particulièrement stipulées dans les négociations à ouvrir entre la Suède ^ la France et le Danemark. En d'autres termes , l'empereur Alexandre, ayant assuré ses intérêts directs par l'acquisition de la Finlande, des îles d'Aland et d'une partie de la Westro-Bothnie , laissait à la France le rôle désagréable d'enlever à la Suède quelques avantages qu'il paraissait lui accorder. Ces avantages, mentionnés en l'article 3 du traité^ consistaient dans la faculté d'importer en Suède du sel et les denrées coloniales nécessaires aux habitants. On conçoit que, pour l'importatioil du sel, l'eitopereur des Français admettra volontiers une exception ; il n'en sera pas de même pour les denrées coloniales. Pendant l'absence de Napoléon et de M. de Champagny, les plénipotentiaires suédois qui attendaient en France leur retour, avaient eu préalablement quelques confér€?nces avec M. d'Hauterive^ l'un des principaux employés du département des affaires étrangères. A l'arrivée de l'Empereur, la négociation prit une marche plus décidée. Il fit déclarer aux plé-nipotentiaires suédois qu'oti ne pourrait admettre

394 TBAITÉ DK PAIX [1809]

les bâtiments de leur nation ni dans le Mecklembourg ni dans 1^ Poméranie, ni^ en général , dans aucun autre port européen , si des marchandises anglaises étaient portées en Suède , même sur des bâtiments suédois. (( La Suède ^ disait le ministère c< français , entend-elle soumettre son pavillon à a des recherches, à des visites, à des taxes, véria tables signes de dépendance , véritables tributs «payés par des nations soumises à une nation « souveraine ? Si la Suède reconnaissait des préce tentions d'après lesquelles la mer appartiendrait «à l'Angleterre, comme la Tamise, tout arrange gement entre elle et la France serait impos- « sible. » En conséquence de son traité avec la Russie, Charles XIII s'empressa d'ordonner qu'à #partirdu i5 du mois de novembre, il serait interdit à tout vaisseau de guerre et à tout bâtiment marchand de la Grande-Bretagne d'entrer dans aucun port de la Suède; mais, à Paris, les plénipotentiaires de ce prince se débattirent pendant plusieurs mois pour obtenir le consentement de l'Empereur aux modifications énoncées en l'article 3 du traité de Friederichsham. Sur ce point Napoléon resta inflexible, toute concession delà nature dont il s'agissait ne pouvant manquer de produire de véritables abus. La Suède fut obligée d'adopter pleinement et entièrement le

système continental, et elle renonça à la faculté que lui laissait son traité avec la Russie au sujet des denrées coloniales , se réservant uniquement celle de recevoir le sel nécessaire à la consommation du pays. Du reste , l'Empereur se montra généreux sous les autres rapports. Par le traité qui fut signé à Paris, le 21 janvier ittio, entre les deux gouvernements, il rendit à la Suède la Poméranie, la principauté de Rugen et leurs dépendances. Il restitua de même tous les bâtiments capturés depuis Tavénement au trône de Charles XIII, ainsi que les marchandises trouvées à bord de ces bâtiments, et qui ne provenaient ni du sol de l'Angleterre ni de ses colonies ; il garantit à la Suède toutes ses possessions telles qu'elles étaient reconnues par le traité.

Le système continental se complétait par les transactions successives du gouvernement français. L'Autriche, qui, par la paix du i4 octobre, avait ' cédé à la France Trieste, Fiume et le littoral hongrois, se trouvait, par sa situation nouvelle, hors d'état de contrarier en rien ce système , et l'empereur Napoléon , en s'engageant à ne mettre aucun empêchement au commerce d'importation et d'exportation de cette puissance par le port de Fiume , avait eu soin de stipuler « que cela ne

396 îPàAircÉ rr sthbÈ. l^

i< pouvait s'entendre ■ des marchandises anglaises « ou provenant du commerce anglais. » Par Fdccession de la Suède au système français ^ tout le continent 9 moins le Portugal^ était fet-mé à l'Angleterre*

» Article nt.

i»*» 1 ni^sefi ET ivATS'DVfs. 397