Eu
s'était augmenté parla réunion des quatre départements de la rive gauche du Rhin, des huit départements de la Belgique, du département du Léman, de celui du Mont-Blanc, du Valais1, des Alpes-Maritimes et des six départements du Piémont. Depuis l'extension inouïe qu'avait prise la puissance de Napoléon, la république de Gênes, le duché de Parme, le royaume d'Etrurie (ancienne Toscane), les États de l'Église, en Italie, étaient devenus parties intégrantes de l'Empire et avaient formé neuf départements nouveaux*. Rome avait été déclarée la seconde ville de l'Empire.
La Hollande, jusqu'au Consulat, avait conservé une ombre d'indépendance. Sous le Consulat, tout en gardant la forme républicaine, ce pays avait modifié sa constitution d'après le modèle français. Sa marine, son armée, qualifiées d'alliées, n'en étaient pas moins dans les mains de Napoléon, qui employait toutes les ressources de la république batave pour organiser sa flotte de Boulogne. En 1805, quand l'empire est fait en France, la forme monarchique est imposée à la Hollande, qui nomme un grand pensionnaire et un collège dit des hautes puissances. Au mois de juin 1806, le grand pensionnaire cède la place au roi Louis, frère de Napoléon : ce n'était pas assez pour l'inflexible César qui ne faisait pas des rois pour l'intérêt des peuples, mais pour l'intérêt de sa politique. Louis ^vait pris son rôle au sérieux ; il s'occupait avec zèle d'appliquer les idées de tolérance religieuse et les principes du droit en usage en France: il faisait adopter en 1807 le Code Napoléon ; il remania les départements, transporta la ca« pitale de La Haye dans la cité commerçante d'Amster-
i. Réuni en 1810 sous le nom de département du Simplon.