LES DERNIERS BOURBONS

Louis JtV, 1715-1774.

Louis, Dauphin, mort en 1765

Louis XVI 1774-1793. Louis, comte de Provence, Louis XVIII, 1814-1824.

| Charles, comte d'Artois, Charles X, 1824-1830.

Louis XVII mort au 1

Temple, 1795. j j

Louis-Antoine Charles duc de Berry

duc d'Angoulème. assassiné en 1820.

mort sans enfants en 1844. J

Henri duc de Bordeaux comte de Chambord.

fllST. CONT.

LES PEUPLES ET LA SAINTE-ALLIANCE DE 1815 A 1850 — POLITIQUE EXTÉRIEURE DE LA RESTAURATION

PROGRAMME. — Politique extérieure de la Restauration. — Intervention en Espagne. — Navarin. .

Expédition de Morée. — Prise d'Alger. — JLcl Sainte-Alliance, les Congrès et la politique d'iixtcr^ vention. — Les universités allemandes. — Le carbonarisme. — Insurrections en Italie, en Espagne. — Affranchissement de la Grèce. — Traité n-

drinople. — Règne de Georges IV en Angleterre.

Politique extérieure. — Canning. — Réformes économiques. — Huskisson. — Émancipation des catholiques. — Robert Peel.

Sommaire. — État de l'Allemagne après 1815; la jeunesse. — Les constitutions ajournées. — Les constitutions accordées. — Agitations; la fête de la Wartburg (18 octobre 1817); sévérités des gouvernements; assassinat de Kotzebiie (23 mars 1819). — Congrès de Karlsbad; les résolutions de la Diète de Francfort (septembre 1819); Commission de Mayence. — Acte final du congrès de Vienne (15 mai et 8 juin 1820). — Rétablissement do l'ancien ordre de- choses en Italie; les poètes et les carbonari. — Soulèvement do Naples (1820) ; conspiration à Milan ; révolte à Turin (1820-1821). — La fciainte- Alliance fait la police de l'Europe; congrès de Troppau (octobre 18*20) et de Laybacb (janvier 1821). — Intervention de l'Autriche à Naples et à Turin.

— Ferdinand VII en Espapne. — Soulèvement de l'Espagne (1820); Ferdinand VII adopte la constitution de 1812. — Congrès de Vérone (octobre 1822); l'intervention en Espagne (1823). — L'armée française en Espagne: prise du Trocadéro (31 août 1823); capitulation de Cadix (29 septembre)!

— Le Portugal et la maison de liragance; Jean VI (l81(i-1826) ; séparation du Brésil (octobre 1822); usurpation de don Miguel (1828). — Oppression de la Belgique par la Hollande. — La Hussie et la Pologne; destruction de la constitution polonaise. — Mort d'Alexandre l,r (décembre 1825); avènement de Nicolas I,r. — Pouvoir des tories en Angleterre. — Réaction ; progrès du parti libéral : Georges Canning (1822-1827). — Reformes économiques de Huskisson. — Ministère Wellington (septembre 1827) ; émancipation d. s catholiques (3o mars 1829) ; O'Conuel. — Insurrection de la Grèce (1821- i 8!2t>,.

État de l'Allemagne après 4 815 ; la Jeunesse.

a Qu'est-ce que la patrie de l'Allemand? La Souabc?

Non ! La Franconie ? Non ! Le pays qu'arrose l'Eider ou les plaines que fertilise le Mein? Non ! La patrie allemande doit s'étendre partout où résonne la langue allemande ! » Tel était le sens de la chanson qui enflamma les populations en 1813 et les souleva contre nous. La domination étrangère avait éveillé le génie national et fait désirer l'unité de la patrie allemande. En 1816 se fonda à Iéna une association nombreuse d'étudiants qui se ramifia bientôt dans toutes les universités : la Butschenschaft1. Le Tugend-Bund (Union de la Vertu), formé durant la guerre de l'indépendance, se maintint et s'inspira dès lors de principes libéraux. Dans la Prusse rhénane, où l'on voulait effacer les traces de l'influence française, Arndj et Gœrres rappelaient les souvenirs du vieil empire germanique. Le premier rêvait la fondation d'un nouvel Ordre Teutonique destiné à nous combattre. Jahn, à Berlin, demandait qu'on séparât l'Allemagne de la France par une forêt sauvage. Maître aimé d'une jeunesse exaltée, il la disciplinait par la gymnastique et lui prêchait l'amour de l'unité. « Cette jeunesse de fer portait une croix de fer à la casquette, une décoration de fer à la boutonnière, un fer à cheval au talon de la chaussure et une virole de fer au bout de la canne : singulier emblème de la délivrance ! Elle partageait la passion de Jahn pour les anciens Germains et pour leurs forts esprits. Les jeunes gens s'enthousiasmaient, avec leur maître, pour les Teutons, les Chérusques, et pour ceux qui buvaient dans des crânes de Romains, ainsi que pour les héros des Niebelungen et pour les scaldes et les bardes qui en avaient chanté les hauts faits. Rien n'exprime davantage le caractère puéril du degré auquel était arrivée, dans ces cercles, la vie nationale et politique de l'Allemagne, que cet enthousiasme artificiel pour des formes sociales mortes depuis longtemps2. » ,

1. Association des jeune9 gens, des étudiants. Schaft en allemand est une terminaison gui marque un» idée abstraite d'état ou d'action, ou bien^uuo idée collective. Ainsi on dit Burgorschaft, bourgeoisie, etc.

2, Gervinus, Histoire du dùc-neuvième siècle.

Les souverains qui avaient favorisé cette agitation s'en alarmèrent. Lorsqu'ils avaient eu besoin des peuples, ils n'avaient pas ménagé les promesses de réforme : le danger passé, ils les oublièrent.

Les constitutions ajournées. — L'Autriche se garda, bien de toucher à son antique système. Au congrès de Vienne, le roi de Prusse Frédéric-Guillaume III avait annoncé son intention de donner à ses États une Constitution représentative. Il avait été amené, par sa lutte contre Napoléon, à affranchir ses paysans, à délivrer l'agriculture et l'industrie de leurs entraves, mais il s'était bien vite arrêté dans cette voie de réformes. Il s'appuyait sur la noblesse, entêtée de -ses privilèges, et maintenait tout ce qu'il pouvait du régime féodal. Il y avait d'ailleurs antagonisme entre les différentes provinces de la monarchie. Les provinces rhénanes entendaient garder le Gode français, sous le régime duquel elles avaient vécu heureuses. Les autres provinces tenaient à. leurs vieilles institutions et à leurs États. Le roi profitait aussi des divisions de ceux qui réclamaient la Constitution sans s'accorder sur le caractère de cette Constitution. Le 20 mars 1817, une ordonnance institua, d'après les idées de Stein et de Hardenberg, un Conseil d'État, autorité consultative suprême. Mais Frédéric- Guillaume, qui avait un moment cédé à l'opinion, revint en 1818 à sa politique d'immobilité. Après avoir, le 5 février, renouvelé la promesse d'une Constitution, il déclara, le 21 mars, qu'il se réservait de déterminer l'époque où il jugerait convenable àeVoctroyer, et cette époque, les agitations de 1819 la reculèrent bien loin.

Dans le duché d'Oldenbourg, on trouva un honnête prétexte pour ajourner la Constitution. Malgré le bouleversement de l'Allemagne dans les deux dernières années, le Meck]embourg n'était pas un seul instant sorti de sa Constitution féodale. La Saxe gardait ses anciens États, qui se réunirent en 1817, suivant l'antique forme, en sept divisions, elles-mêmes subdivisées. Rien ne pouvait s'y terminer, et l'esprit populaire disait en

plaisantant que la Diète jouait aux chambrettes (aux quatre coins). En Hanovre, bien que ce pays appartînt au roi de la libérale Angleterre, le retour de l'ancien régime fut aveugle et violent : les provinces reprirent leurs quatorze constitutions.

La Hesse-Cassel, réunie au royaume de Westphalie sous Napoléon, avait joui des institutions françaises. Lorsque son ancien électeur Guillaume revint dans ses Etats, en 1813 : « J'ai dormi pendant sept ans, » dit-il; et il remit tout dans l'ancien ordre, fit descendre au rang de conseillers les présidents, de secrétaires les conseillers, au grade de lieutenant les capitaines nommés en son absence. Il rappela les régiments licenciés en 1806 et imposa aux soldats l'ancienne coiffure. Les impôts, les corvées, les servitudes des paysans, furent rétablis sur le pied de 1805, la justice et l'administration de nouveau fondues ensemble, les corps de métiers réorganisés ; on renouvela l'interdiction des études universitaires à tous ceux dont les pères n'appartenaient pas aux sept premières classes de fonctionnaires publics. D'une avarice extrême, poussée jusqu'à la mauvaise f oi, Guillaume refusa de reconnaître la dette publique du royaume de Westphalie et obligea les débiteurs de l'Etat qui s'étaient acquittés envers le roi Jérôme à payer une seconde fois leur dette avec les intérêts depuis 1806. Pour l'armée, réduite au chiffre de deux mille hommes, il exigeait du pays la même somme que lui avait coûtée 1 avant 1806 une armée de vingt mille hommes et ilpui- , sait sans vergogne dans la caisse militaire comme dans la sienne. Le 1er janvier 1815, ilvenditpour lOOOOOthalers aux Israélites la jouissance des droits civils. Les États, réunis d'après la vieille forme, se demandèrent s'ils ne feraient pas mieux de lui acheter que de lui arracher une constitution. Ils offrirent même de fermer les yeux sur la perception illégale des impôts depuis 1813 et devenir au secours de la caisse militaire (on savait le véritable nom de cette caisse) par un don de 400 000 thalers, mais les commissaires de l'électeur

demandèrent le double. En 1819, la Diète fut ajournée et l'électeur continua paisiblement son despotisme jusqu'à sa mort (1821).

En Wurtemberg, Frédéric II, roi en 1805 par la grâce de Napoléon, avait trouvé commode, nous l'avons dit, de ne prendre pour règle que l'arbitraire, mais en 1814 il dut songer à satisfaire aux réclamations du peuple; il offrit une charte qui n'assurait aucun contrôle sérieux du pouvoir et que les États, plus jaloux des anciens privilèges de l'aristocratie que de libertés constitutionnelles apparentes, rejetèrent unanimement en 1815. L'obstination des États égalait celle du roi. Une rupture semblait imminente lorsque mourut Frédéric II (30 octobre 1816).

Son fils Guillaume Ier, caractère modéré, fit aussitôt cesser les abus, diminua les taxes, vida les prisons, rendit quelque liberté à la presse. Mais la constitution qu'il prépara ne fut pas non plus du goût des États : la querelle du règne précédent se raviva (1817). L 'ultimatum posé par le roi ayant été rejeté , la Diète fut dissoute. Jusqu'en 1819 Guillaume gouverna seul.

Ce qui retardait le plus ce mouvement constitutionnel, c'étaient les débris du moyen âge qu'on cherchait à maintenir. Le pacte fédéral lui-même avait stipulé pour les princes déchus de la souveraineté, c'est-à-dire médiatisés, des privilèges et des droits exorbitants. Ainsi il avait réservé à la plupart des familles médiatisées l'exercice de la haute juridiction en matière civile et criminelle. Et ces seigneurs, moitié princes moitié sujets, étaient mécontents. Si on les eût écoutés, on aurait fait renaître toutes les prétentions des archevêques électeurs et des évêques, de tous les chevaliers immédiats, de toutes les villes impériales. Cette classe à la fois dépouillée et privilégiée se mit presque partout en lutte avec les souverains et organisa, au nom de ses intérêts de caste, une résistance opiniâtre au cours des idées modernes.

Les constitutions accordées. — Cependant quelques peuples avaient déjà obtenu, et presque sans peine, des chartes constitutionnelles. Le premier, le duché de Nassau, avait reçu du duc Frédéric-Auguste d'Usingen et du prince Frédéric-Guillaume de Weilbourg (1er et 2 septembre 1814) une charte reposant sur les principes représentatifs modernes. Le roi de Bavière, Maximilien-Joseph, jaloux de la Prusse, désireux de se placer à la tête des États secondaires do l'Allemagne, voulut se faire de la liberté un appui. Lui qui, sous Napoléon, s'était dispensé d'appliquer la constitution copiée sur la constitution française, octroya le 26 mai 1818 une charte qu'accompagnait un édit sur la constitution communale. Le grand- duché de Bade séparait la Bavière de la Bavière rhénane : il courait le risque d'être démembré par elle. Son souverain le grand-duc Charles voulut dépasser le roi de Bavière en libéralisme et publia une charte plus large sur la sincérité de laquelle il ne faudrait pas toutefois se taire illusion (22 août 1818).

Agitations; la fête de la YYartbarg (18 octobre 181 ï) ; sévérités des gouvernements ; assassinat de Kotzebûe (t3 mars 1819). — Dans les États du grand-duc de Saxc-Weimar, qui seul avait loyalement adopté le régime constitutionnel (1816), on critiquait sévèrement la conduite des autres princes aile mands, et, le 18 octobre 1817, une manifestation inquiéta vivement la Sainte-Alliance. A la Warlburg, château où avait été enfermé Luther, on solennisait l'anniversaire trois fois séculaire de la Réforme ainsi que l'anniversaire de la bataille de Leipzig : « Avec la permission du gouvernement de Weimar, la Burschenschaft d'Iéna avait adressé des invitations à toutes les universités allemandes, et environ cinq cents jeunes gens s'étaient réunis pour célébrer cette fête qu'animait un souffle à la fois chevaleresque et religieux ; les discours étaient remplis de paroles bien pieuses et pénétrées d'enthousiasme pour Dieu ; on chanta des canti-

ques spirituels, on célébra la Sainte-Cène *. » Mais on parla aussi des espérances de l'Allemagne et de ses déceptions; les livres des avocats du pouvoir absolu furent jetés aux flammes, on salua l'étendard noir, rouge et doré, couleurs de l'empire germanique. A Berlin cette journée avait été consacrée à des exercices de gymnastique, et le soir on avait entendu prononcer des discours effrayants dans la société allemande* où tous les assistants, parmi lesquels un grand nombre de gymnastes, paraissaient en vieux costume allemand.

Les princes virent dans cette démonstration des étudiants un symptôme menaçant. Une enquête s'ouvrit ; les grandes puissances forcèrent le gouvernement de Weimar à des mesures de rigueur. En Prusse on supprima les universités de Munster, d'Erfurth, de Paderborn, de Duisbourg. Les affiliations persécutées se transformèrent en sociétés secrètes d'où sortit un fanatique.

Déjà des étudiants d'Iéna avaient appelé en duel le conseiller russe Stourdza, qui, au congrès d'Aix-la- Chapelle (1818), avait présenté un mémorandum où il dénonçait la tendance révolutionnaire des universités. Un Allemand qui avait obtenu des succès au théâtre et qui avait passé presque toute sa vie au service de la Russie, Kotzebùe, continuait à instruire l'empereur Alexandre de tout ce qui se passait en Allemagne. Rédacteur d'une feuille hebdomadaire, il accablait de railleries les théories, souvent bizarres, des universités, et exerçait contre l'étrange costume des étudiants sa verve satirique. On avait, depuis peu, découvert les bulletins secrets qu'il envoyait à Saint-Pétersbourg, et tout le monde le détestait comme le pire des ennemis de la liberté. Un étudiant, le jeune Maurice Sand, de Wunsiedel, partit pour Manheim où se trouvait Kotzebûe, et le 23 mars 1819, admis en sa présence, le poignarda. Il tenta de se suicider aussitôt, mais, sa bles-