IV

RITODR Dl MAZAllN. — 8021 ADMllflSTRJLTIOll UITÈRIEURI (1653-1661).

Mazarin ne voulut pas rentrer à Paris, où le rappelaient Louis XIV et Anne d'Autriche, avant d'avoir mis la frontière septentrionale de la France en état de résister à l'ennemi. Il se joignit à Turenne, qui prit Bar-le-Duc, Ligny et Château-Porcien en présence de Condé. Ce fut seulement après cette campagne d'hiver, que le cardinal revint à Paris, le 3 février 1653. Le roi et son frère, le duc d'Anjou, allèrent à sa rencontre au delà de la porte Saint-Denis. Le peuple de Paris, qui avait tant de fois poursuivi le cardinal de sa haine et de ses cris furieux, l'accueillait maintenant comme un libérateur.

La reine l'attendait au Louvre, entourée de plusieurs des héroïnes delà Fronde, qui s'étaient ralliées à l'autorité monarchique, telles que M™^ de Chevreuse et la princesse palatine. Mazarin, plus puissant que jamais, avait gagné en expérience : bien loin de se

laisser enivrer par le succès, comme à la fin de l'année 1650, il n'usa de sa victoire qu'avec une extrême modération. Il avait alors cinquante et un ans. Sa vaste et puissante intelligence était dans toute sa force, et nous le veiTons embrasser, avec la même sûreté de coup d'œil, les relations des États de l'Europe, trouver de nouvelles alliances pour affermir le triomphe de la France sur l'Espagne, reconquérir la plupart des places que la Fronde nous avait fait perdre, et laisser, à sa mort, le royaume plus fort et plus flo* rissant que jamais. Mais, avant de retracer rapidement cette glorieuse politique de Mazarin, il faut le suivre dans l'administi^ation intérieure.

Il se trouvait en face d'une aristocratie qui avait voulu reconquérir son indépendance dans les guerres de la Fronde, et des parlements qui, confondant la puissance politique avec l'administration judiciaire, avaient tenté d'usurper le pouvoir souverain. Mazarin, vainqueur, ne se proposa qu'un but, faire concourir toutes les forces nationales à la grandeur de la France en les rattachant à la royauté et en les renfermant dans leurs fonctions.

La plupart des grandes familles du royaume s'empressèrent de rechercher la faveur du ministre. Le prince deConti (Armand de Bourbon), premier prince du sang, depuis que son frère, déclaré criminel de lèse-majesté, servait l'Espagne, demanda et obtint en mariage une des nièces de Mazarin (Anne-Marie Martinozzi). La maison de Vendôme s'était déjà unie

par un mariage à la famille de Mazarin ; un petit-ûls de Henri IV, le duc de Mercœur, frère du duc de Beauforl, avait épousé Laure Mancini*. Les maisons de Savoie, de Bouillon, de la Meilleraye recherchèrent également l'honneur de s'allier avec la famille du cardinal. Le prince Eugène de Savoie, fils du prince Thomas de Savoie-Carignan, épousa Olympe Mancini; le fils du maréchal de la Meilleraye devint le mari d'Hortense Mancini et prit le titre de duc de Mazarin. Enfin la plus jeune des nièces du cardinal, Marie-Anne Mancini, fut mariée au fils aîné du duc de Bouillon*.

Les quatre branches de la maison de Lorraine établies en France (Guise, Elbeuf, Harcourt, Chevreuse) ambitionnèrent les dignités que distribuaient la royauté et le tout-puissant ministre. Les Guise furent grands chambellans ; les d'Harcourt- Lorraine, grands écuyers; les d'Elbeuf avaient le gouvernement de Picardie, et M"® de Chevreuse, après tant d'aventures romanesques, était comblée de richesses et d'honneurs. Les Rohan, les d'Albert de Luynes, les Lesdiguières, en un mot, toute la haute aristocratie échangea ses prétentions d'indépendance pour la servitude dorée de la cour. Elle ne s'était pas montrée digne de la puissance poli-

* Voy. ci-dessus, p. 359.

* Le duc de Bouillon (Frédéric-Maurice) était mort en in52,comii>e nous Tavons dit, après avoir assuré à sa maison, en échange de Sedan, des avantages considérables, les duchés de Château-Thierry et d'Albret, les comtés d'Évreux et d'Auvergne, etc.

§ II. - ADMINISTRATION INTÉRIEURE. i53

tique, qu'elle avait voulu usurper. Mazarin et plus tard Louis XIV lui préférèrent des hommes sortis de la bourgeoisie et de la petite noblesse; mais ces hommes se nommaient Colbert, Servien, Lionne, Le Tellier, Louvois. La noblesse conserva, du moins, ce qui avait toujours fait sa gloire en France, Fesprit militaire. Conduite par Turenne, elle poursuivit avec courage et termina glorieusement la longue lutte de la France contre la maison d'Autriche. La politique constante de Mazarin fut d'employer les chefs de l'aristocratie aux fonctions, où ils excellaient : à la guerre et à la parure de la cour. Aucun de ceux qui avaient figuré dans les guerres civiles ne porta sa tête sur l'échafaud. Vainqueur, le cardinal oublia les injures et les révoltes. A ce point de vue, il se montra supérieur à son prédécesseur, dont les vengeances avaient été impitoyables.

A l'égard du parlement, la conduite du cardinal ne fut pas moins habile. Le parlement de Paris, considéré comme corps judiciaire, a toujours mérité l'éloge de l'histoire. Aucune magistrature n'a présenté un ensemble plus imposant d'hommes éminents, de juges intègres et versés dans la science des lois. Leur tort, qu'il faut, pour être complètement juste, imputer en partie à la confusion des pouvoirs dans l'ancienne France, avait été de ne pas s'enfermer dans leurs fonctions de magistrats. Le premier soin de Mazarin fut d'établir la distinction des pouvoirs, ^vant môme qu'il fût rentré en France (mais on sait

qu'absent comme présent il gouvernait), deux édits avaient interdit aux membres du parlement de se mêler des affaires politiques et de se faire les clients des grandes familles \ Lorsque le roi tint, le 22 octobre 1652, un lit de justice pour la réforme du royaume, il fut défendu, par une déclaration formelle, aux officiers de justice c de s'intéresser dans les affaires des princes et des grands* >. Le même édit interdisait au parlement de c prendre connaissance des affaires générales de l'État et delà direction des finances». Il devait se borner, à l'avenir, à l'administration de la justice. Ce fut le garde des sceaux, Mathieu Mole, le magistrat le plus respecté et le plus autorisé du parlement, qui fit lecture de la déclara* tion royale. Personne mieux que lui ne connaissait les dangers de ces usurpations politiques, contre lesquelles il avait souvent lutté, sans pouvoir en triompher. Après une carrière parlementaire longue et glorieuse, Mathieu Mole renonça, en 1653, à la dignité de premier présidentpour ne conserver que celle de garde des sceaux. Mais, en cette qualité, il veilla strictement à l'exécution des lois et renferma le parlement dans les limites que lui avait posées la déclaration royale^.

' On se rappelle que Pérnult, président de la chambre des comptes, était en même temps intendant de la maison de Gondé. Il faut ajouter que Nesmond, un des présidents du parlement de Paris, était chef des conseils de la même maison.

' Voyez cette déclaration dans le Journal ou Histoire du temps^ p. 240-242.

' Mathieu Mole mourut le 8 Janvier 1656.

Le président de Bellièvre, qui l'avait remplacé comme premier président, jouissait dans le parlement d'une grande autorité, et Mazarin, en le faisant nommer à cette haute fonction, ne consulta que la dignité et les sympathies du corps. Il n'ignorait pas que Bellièvre avait eu d'étroites relations avec la Fronde ; mais le garde des sceaux et le procureur général Fouquet suffisaient pour le contenir, s'il tentait de ressaisir l'autorité politique. D'ailleurs la royauté était maintenant assez forte pour réprimer toute tentative de désordre. On en eut une preuve en 1655. Le parlement, après avoir enregistré, dans un lit de justice, plusieurs édits bursaux, voulut les examiner et les discuter. Le jeune roi chassait en ce moment à Vincennes; averti de cette tentative d'opposition parlementaire, il revint en toute hâte à Paris, entra, en postume de chasse, dans la salle où étaient réunies les chambres du parlement, et signifia formellement à l'assemblée la défense de s'occuper des affaires de l'État.

Pour rendre la scène plus dramatique, on a raconté que ce roi de dix-sept ans, entendant le premier président parler des intérêts de l'État, l'interrompit brusquement en disant : « l'État, c'est moi. » Le journal contemporain \ qui nous, a conservé les détails précis de toute cette affaire, ne prête pas ce

* Journal d^un bourgeois de Paris pendant la Fronde, t. IV, p. 326 du mscr. de la Bibl. nat., cité ci-dessQS, p. 8, note 2.

mot à Louis XIV, Mais le discours du roi, rapporté par l'auteur anonyme, est empreint d'un caractère de hauteur et d'autorité, qui prouve à quel point les temps étaient changés. <r Chacun sait, dit-il au parlement, combien |vos assemblées ont excité de troubles dans mon État, et combien de dangereux effets elles y ont produits. J'ai appris que vous prétendiez encore les continuer sous prétexte de délibérer sur des édits qui naguères ont été lus et publiés en ma présence. Je suis venu ici tout exprès pour en défendre {montrant du doigt messieurs des enquêtes) la continuation, ainsi que je le fais absolument, et à vous, monsieur le premier président {en le montrant aussi du doigt) y de les souffrir et de les accorder, quelque instance qu'en puissent faire les enquêtes. » Cetordre donné, avec le ton imposant que savait déjà prendre le jeune Louis XIV, suffit pour réduire Je parlement au silence. Le premier président, de Bellièvre, mourut deux ans après, et son successeur fut choisi dans le corps des maîtres des requêtes, qui tenait à la fois du parlement et du conseil d'État, et savait mieux s'accommoder aux nécessités de la politique que les magistrats imbus exclusivement des traditions parlementaires. Ce fut Guillaume de Lamoignon que le roi, ou plutôt Mazarin, appela à cette éminente position. Nul homme n'élait plus capable, par la dignité de sa vie, le charme de son esprit, son éloquence et sa souplesse, d'accoutumer le parlement à ce régime nouveau, où il restait un grand corps

judiciaire, sans prétendre au rôle d'une assemblée politique.

Nicolas Fouquet, qui, depuis 1650*, était procureur général du parlement de Paris, contribua puissamment à rendre rassemblée plus docile. Mazarin, qui avait eu à se louer de ses services pendant la Fronde, l'avait nommé surintendant des finances. Fouquet était sorti, comme Lamoignon, du corps des maîtres des requêtes , et avait longtemps servi dans les intendances. C'était plus un administrateur qu'un magistrat. D'un esprit fin et pénétrant, peu scrupuleux, il s'attacha surtout à connaître les relations de famille et d'intérêt de chacun des membres du parlement. C'est lui probablement qui rédigea le Tableau du parlement de Paris^j où chaque membre de cette compagnie est apprécié avec une sagacité peu bienveillante. Fouquet savait que beaucoup de ces graves magistrats cachaient des faiblesses sous une apparence austère; disposant des finances de l'État, il acheta bien des consciences et contribua, par son habileté, à faire du parlement un instrument docile de la royauté sous le règne de Louis XIV.

En réduisant cette assemblée au silence, Mazarin respecta ses attributions judiciaires. Richelieu avait trop souvent établi des. commissions extraordinaires et leur avait livré les grands seigneurs accusés de

* Voy. ci-dessus, p. 180-181.

' Ce tableau a été publié dans la Correspondance administrative sous Louis XIY, t. II, p. 33 et suiv.

crimes de lèse-majesté. Henri de Montmorency, le maréchal de Marillac et Cinq-Mars, pour ne citer que les principaux, avaient été condamnés à mort par ces tribunaux exceptionnels, odieux aux parlements. Mazarin n'y eut recours que très rarement. Ce fut au parlement de Paris qu41 déféra le duc de Beaufort, qui avait voulu l'assassiner*. Ce fut encore le parlement qui fut chargé de faire le procès aux frondeurs, accusés d'un attentat contre Condé^. Enfin, la même cour, assistée des ducs et pairs, jugea Condé, coupable de félonie (en mars 1654).

Dans les provinces. Tordre n'avait pas été moins profondément troublé qu'à Paris, et l'anarchie persista pendant plusieurs années. Au mois de juillet 1653, Noirmoutiers et Bussy-Lameth ne voulurent pas recevoir dans Charleville et dans Mézières, dont ils avaient le gouvernement, les compagnies du régiment de Piémont, qui leur avaient été envoyées par le roi^ Manicamp, qui avait obtenu le gouvernement de la Fère, sur la promesse qu'il avait faite à la reine, par écrit, de le remettre enti^ les mains du roi au premier ordre qu'il en recevrait, refusa de tenir sa parole, lorsque le maréchal d'Estrées et Senneterre, qui étaient sa caution, le sommèrent d'exécuter sa promesse. Il fallut qu'on lui payât une somme con-

* Voy. tome I, p. 174 et suiv.

2 Tome ni, p. 333 et suiv.

^ Journal d*un bourgeois de Parii pendant la Fronde, t. m, p. 391.

sidérable pour tirer La Ferté de ses mains. Le comte du Daugnon, dont le rôle avait été si équivoque pendant toute la minorité de Louis XIV*, s'était fortifié dansBrouage; il ne consentit à céder ce port à Mazarin qu'en obtenant le titre de maréchal de France. Aussitôt le cardinal se fit de Brouage une place de sûreté, et en usa comme Bichelieu à Tégard du Havre.

Le comte d'Harcourt, qui avait servi avec tant de fidélité en Normandie^ et en Guyenne ^ avait tenté de se faire une souveraineté indépendante dansBrisach, qu'il voulait réunir à ses gouvernements d'Alsace et de Philipsbourg. Ses lieutenants se maintinrent dans Brisach jusqu'à la fin de 1653; mais, en 1654, le comte, menacé par une armée royale et pressé par les négociateurs que lui envoyait le cardinal, se décida à traiter. Il obtint, en échange des gouvernements d'Alsace et de Philipsbourg, le gouvernement d'Anjou et des indemnités pécuniaires. Le cardinal se réserva le gouvernement des places fortes et de la province qu'il venait d'enlever au comte d'Harcourt. Des personnages beaucoup plus obscurs, comme Fargues et la Rivière, osaient encore se déclarer indépendants en 1 658. Mazarin négocia avec ces débris de la Fronde ; il suivit l'exemple de Henri IV, qui, après avoir vaincu la Ligue, racheta son royaume pièce à pièce.

1 Voy. tome II, p. 208, et ci-dessus, p. llS, note 3. • Tome m, p. 227 et suiv.

3 Ci-dessus, p. 437 et UO.

idO CONCLUSION.

Alazarin réorganisa partout les institutions monarchiques, que la haine des parlements avait détruites. Les intendants des provinces, dont Richelieu avait rendu la mission permanente*, avaient été supprimés par la passion aveugle des parlements*. Mazarin se hâta de les rétablir, et ce fut surtout grâce à l'influence de ces magistrats que l'autorité monarchique domina dans toute la France. Ainsi, pour n'en citer qu'un exemple, ce fut l'intendant de Picardie, Olivier d'Ormesson, plus tard rapporteur du procès de Fouquet, qui négocia avec Fargues la reddition de la place de Hesdin^

A côté de ces magistrats, Mazarin avait, dans les provinces, un grand nombre de correspondants, gentilshommes, évêques et même simples religieux, qui lui faisaient connaître l'état de chaque contrée et étaient des agents souvent fort actifs de la royauté. Les registres de la correspondance du cardinal sont remplis de leurs lettres, et l'histoire atteste leur influence. En Provence, Mazarin se servait du cardinal Bichi pour rétablir l'ordre compromis par les luttes du parlement et du comte d'Alais*. A Bordeaux, deux religieux franciscains, les pères Ithier et Berthod, avaient aff'ronté tous les dangers pour faire triompher l'autorité monarchique. Nous avons vu^,

* Voy. tome I, Introduction, p. xxxvii.

* Tome m, p. 15 et 16.

^ Journal dOliv. d'Ormesson, t. II, p. 337 et siuv. *Tomem, p. 237.

^ Ibidem, t. III, p. 133,

§ II. — ADMINISTRATION INTÊIUEURE. 461

à Paris, Mazarin se servir du père Paulin, supérieur des jésuites, pour agir sur le coadjuteur et tâcher de le ramener à des sentiments plus équitables. Ces influences, qui n'avaient pu l'emporter sur la première ardeur révolutionnaire, réussirent complètement au moment où les troubles commençaient à s'apaiser et où la lassitude ramenait tous les Français à des idées de calme et de modération.

Sous l'influence de l'ordre renaissant, la marine et le commerce se relevèrent. Des encouragements furent accordés aux armateurs qui équipaient des vaisseaux pour les deux Amériques. On établit une compagnie du Nord avec privilège exclusif pour les huiles de baleine. Un droit de cinquante sous par tonneau sur les navires étrangers était destiné à protéger le commerce maritime de la France. Jean- Baptiste Colbert, qui ne fut pas seulement l'intendant et l'administrateur de la fortune de Mazarin, mais qui contribua, dès cette époque, à la prospérité du royaume, Colbert insistait, dans un mémoire adressé à Mazarin, sur la nécessité d'ouvrir de nouveaux débouchés au commerce*. « Bien que l'abondance, lui disait-il, dont il a plu à Dieu de douer la

^ Ce mémoire a été publié par M. Guizot dans son Histoire de la république d*Angleterrey t. I, p. 451-457. M. Guizot pense que ce Mémoire est de 1650; mais, à la manière dont Colbert parle des troubles de la France, on voit qu'ils sont terminés depuis peu de temps; ce qui ferait supposer que le Mémoire est de 1653 ou 1654. On a vu, d^ailleurs, qu'en 1650 Colbert était encore commis de Le Tellier. Ce fut seulement 'en 1651 que Mazarin, reconnaissant

4«t GONGLUSKNV.

plupart des provinces de ce royaume, semble le pouvoir mettre en état de se suffire à lui-même, néanmoins la Providence a posé la France en telle situation, que sa propre fertilité lui serait inutile et souvent à charge et incommode sans le bénéfice du commerce qui porte, d'une province à l'autre et chez les étrangers, ce dont les uns et les autres peuvent avoir besoin pour en attirer à soi toute l'utilité. i>

Le commerce d'exportation de la France s'élevait à cette époque à plus de quarante millions de monnaie du temps, si Ton s'en rapporte au tableau qu'en donne Jean de Witt dans ses mémoires \ Il s'appuie sur un document officiel, que l'ambassadeur hollandais à Paris, Borel, avait envoyé, en 1658, aux États généraux des Provinces unies. Les Hollandais, que l'on appelait avec raison les rotUiers des nters^ transportaientpresqueseuls les denrées que la France envoyait dans les pays étrangers, et ils devaient connaître exactement la valeur de nos exportations.

Un autre étranger, l'ambassadeur vénitien, Morosini, dans sa relation générale, endatede 1653*, parle avec admiration des richesses que le commerce ver-

l'habileté et la probité de Colbert, en fit Fintendant de sa maison et commença à lui donner part aux afifaires d'État. Voy. ci-dessus, p. 392, texte et note.

*- Chapitre vi de la deuxième partie, page 187 de la traduction publiée en 1709 à Ratisbonne, chez Erasme Kinkius.

^ Le manuscrit de cette relation se trouve aux affiaires étrangères, Frange (série des volumes verts), tome LU, pièce 19.

sait alors à Paris : <r Je crois, écrivait-il *, pouvoir affirmer avec vérité que cette ville possède la plus grande partie de Tor que Ton a transporté depuis longtemps des Indes (occidentales ou Amérique) en Europe, » — « Ces trésors proviennent, ajoute-t-il*, du grand trafic qui résulte de l'industrie d'un nombre infini de marchands. 3> Il compare le commerce de Paris à une foire perpétuelle, à un grand marché, où le royaume entier vient s'approvisionner'.

C'est au sortir de la Fronde, en 1653, que Morosini parle en ces termes du commerce et de la richesse de Paris. Le gouvernement s'attacha à les développer et à améliorer la situation de la bourgeoisie et du peuple. Les ordonnances de cette époque prescrivent l'établissement de manufactures de bas de soie, de la halle aux vins, le dessèchement des marais, la rédaction d'un terrier ou cadastre du royaume, des mesures pour activer le service des postes, pour creuser des canaux, enfin la création d'hôpitaux et la prohibition de la mendicité. On renouvela la prescription de déposer au cabinet des livres un exemplaire de tous les ouvrages imprimés, et les frères Dupuy (Pierre et Jacques) rédigèrent un inventaire

1 c Parendomi di poter afferniar con verità che, nella sola città di Parigi, sia ridotto la maggior parte dell' oro che da graa tempo... rindie han (hanno) tramandato in Ëuropa. >

• c Non mono vi si thesauriza per la quantita grande di trafGchi appogiati alF industria d'un' infinito numéro di mercanli.i (Ibidem.)

^ < Rappresentino più tosto una continua fiera, o mercato da proredere tutto il regno, che un' ordinaria espositione di merci. » {Ibidem.)

iQi CONCLUSION,

des anciennes Chartes de la France, dont le gouvernement s'eflForçait d'assurer la conservation.

Les arts et les lettres renaissaient aussi à la faveur du calme qui avait succédé aux agitations stériles de la Fronde. Mazarin achevait la construction du palais où il avait réuni les objets d'art les plus précieux. Les écoles de peinture, de sculpture et d'architecture profitèrent delà vue de ces chefs-d'œuvre. Quanta la littérature, le cardinal n'exerça sur elle qu'une influence indirecte ; mais, du moins, il ne lui imposa pas d'entrave, et Nicolas Fouquet se fit, sous sesauspices,leMécènedes poètes. Legenre burlesque, mis en honneur par la Fronde, disparut avec la licence politique. Pendant que Corneille donnait encore au théâtre Nicomède, SertoriuSy Othon^ une nouvelle école dramatique se formait. Molière livrait au ridicule les Précieuses y qui ne faisaient plus que parodier l'hôtel de Rambouillet; il commençait à révéler, dans Y École des maris y représentée en 1661, sa profonde connaissance du cœur humain et sa vigueur comique. D'autres poètes annonçaient le grand siècle littéraire. La Fontaine, dont Fouquet encourageait le génie, publiait ses Contes; Racine célébrait, dans son Ode dLWxNymphes rf^ /a S^n^, le mariage de Louis XIV, etBoileau composait ses premières satires*. Dès 1656,

< On trouve, dans la première satire de Boileau, après levers 137, un éloge de Mazarin, que n'ont pas conservé les éditions postérieures

Je sais bien mon derolr et ce qu'on doit à Rome

Pour avoir, dans sox murs, élevé ce grand homme,

Dont le génie heureux, par un secret resfort,

Fait meuvoir tout l'Btal eucoro après sa mort. ,\ >

§ Il — ADMINISTRATION INTÉRIEUIŒ 465

les Lettres provinciales de Pascal donnaient à la prose française une forme vive, piquante et souvent éloquente, qui n'a pas été surpassée. Bossuet occupait la chaire depuis 1652'. M"*^ de Sévigné écrivait ses premières lettres ; Retz, ses Mémoires, et la Rochefoucauld ses Maximes. Les œuvres de cette époque, remarquables par l'élévation de la pensée et par la beauté du style, portent encore l'empreinte d'une liberté qui va bientôt disparaître pour faire place aune régularité trop souvent pompeuse et monotone. Au moment où commence à briller cette nouvelle école littéraire, la politique extérieure, compromise par la Fronde, se relevait avec éclat, et Mazarin réussissait à placer la France à la tête de l'Europe.

« Voy. ci-dessus p. 43:2.

lY. - 30

POLITIQUE EXTÉRISDBE DE MAZAAIN (1653-1661).

La Fronde avait enlevé à la France presque toutes les conquêtes des cinq premières années de la minorité de Louis XIV. On avait perdu Piombino, Porto- Longone, Casai, en Italie; Dunkerque, Gravelines, Furnes, Mardick, en Flandre ; enfin la Catalogne presque tout entière. Les frontières de l'ancienne France étaient même entamées. Condé venait de s'emparer, pour les Espagnols, delà ville deRocroi, immortalisée par sa première victoire. La perte de cette place (4653) fut plus que compensée par les succès des Français, qui reprirent aux Espagnols Rethel, Mouzon et Sainte-Menehould. La guerre continua ainsi pendant quelque temps, avec des alternatives de revers et de succès, sur la frontière septentrionale de la France. Les Espagnols tentèrent de s'emparer d'Arras et furent forcés de lever le siège. A leur tour, les Français, qui s'étaient rendus maîtres de Stenai,

§ m. - POLITIQUE EXTÉRIEURE (1653-1661). -467

échouèrent devant Valenciennes. Les deux adversaires, affaiblis par une lutte qui durait depuis vingtdeux ans (1635-1657), ne pouvaient triompher que par le secours décisif d'une puissance étrangère. Mazarin l'avait compris depuis longtemps, et, dès 1650, il notait sur ses carnets l'importance de l'Angleterre et la nécessité de se la concilier*.

Cette puissance, sous la main redoutable et toujours armée d'Olivier Cromwell, était devenue une véritable monarchie militaire. Le protecteur, pour fortifier son autorité et se donner le prestige de la gloire militaire, mit en mer une nombreuse flotte, publia l'Acte de navigation qui enlevait aux Hollandais le commerce maritime de l'Angleterre, et sortit vainqueur d'une lutte acharnée contre la république des Provinces-Unies. La France avait aussi éprouvé sa force. Lorsqu'en 1652 les Espagnols vinrent mettre le siège devant Dunkerque, Cromwell , quoiqu'en paix avec la France, envoya la flotte anglaise pour les soutenir. Il n'avait pas oublié que c'était en dépit des plaintes du parlement britannique que la France avait conquis ce port*. Le protecteur, fidèle à la tradition anglaise, ets'inquiétantpeu du droit des gens, ordonna à l'amiral Blake de bloquer Dunkerque du côté de la mer, tandis que les Espagnols l'assiégeaient par terre. Lorsque le duc de Vendôme, grand amiral

* Ci-dessus, p. 100, note i.

8 Voy. tome II, p. 252.

de France, se présenta, avec la flolte française, pour secourir la place, Blake s'empara de nos vaisseaux sans déclaration de guerre.

Mazarin, avec une prudence plus politique qu'héroïque, dissimula ces actes d'hostilité. Il envoya en Angleterre Antoine de Bordeaux pour disputer aux Espagnols Talliance du protecteur. Cromwell savait que les colonies espagnoles présentaient une proie riche et facile pour la marine anglaise, et, dès 1655, il s'était emparé de la Jamaïque. A cette époque, il n'avait encore conclu avec la France qu'un traité de commerce ; mais, deux ans plus tard, il signa une alliance véritable. Il fut convenu qu'un corps de six mille Anglais servirait dans l'armée de Turenne, sous les ordres deLockarth, ambassadeur d'Olivier Cromwell. De son côté, la France s'engageait à céder aux Anglais le port de Dunkerque. C'était là un sacrifice cruel ; mais les Espagnols offraient à Cromwell de s'unir à lui pour assiéger Calais et de lui livrer cette place, après l'avoir enlevée à la France. Dans celle enchère de l'alliance anglaise, que Cromwell eut soin de prolonger, la France l'emporta, surtout parce que sa puissance maritime n'inquiétait pas alors l'Angleterre.

Turenne, renforcé par les Anglais de Lockarth, pénétra dans les Flandres, vainquit les Espagnols et Condé à la journée des Dunes (14 juin 1658), et s'empara deDunkerque, qui fut livré aux Anglais; mais les Français eurent leur part de butin : Grave-

s m. — POLITIQUE EXTÉRIEURE (1653-1661). 469

Unes, Ypres, Menin, Oudenarde, furent enlevées aux Espagnols, et Turenne s'avança jusqu'aux portes de Bruxelles, sans que ni Condé ni don Juan d'Autriche pussent l'arrêter. La France avait reconquis la plupart des villes maritimes de la Flandre et occupait les places fortes de la Lys. Ce fut alors seulement que l'Espagne se reconnut vaincue, et que Mazarin conclut avec Don Louis de Haro ce traité des Pyrénées (7 novembre 1659), qui terminait définitivement la longue lutte de la France contre la maison d'Autriche. L'Espagne cédait le Roussillon avec le comté de Cerdagne; l'Artois, moins Aire et SaintrOmer ; Gravelines , Bourbourg et Saint- Venant en Flandre; Landrecies et le Quesnoy, en Hainaut; dans le Luxembourg, Thionville, Montmédy, Damvilliers, Yvoy, Chauvancy et Marville; enfin Marienbourg, Philippeville et Avesnes. Ce n'était pas tout ce que le cardinal avait espéré, à la suite des conquêtes françaises en 1646 et 1647. Nous avons vu qu'à cette époque il voulait enlever à l'Espagne la Flandre jusqu'aux embouchures de l'Escaut*; mais, du moins, il laissait la frontière septentrionale plus étendue et mieux fortifiée qu'il ne l'avait reçue de Richelieu. La Lorraine était toujours en notre pouvoir et ne fut rendue qu'en 1697 à la paix de Ryswick. Du côté de l'Allemagne, Mazarin ne se borna pas

* Tome II, p. 270 et suiv.

à conserver l'Alsace, Philipsboiirg et Vieux-Brisach. Profitant de la mort de l'empereur Ferdinand IH (1657), il envoya à la diète de Francfort une ambassade que dirigeaient le maréchal de Gramont et de Lionne. Il n'espérait pas sérieusement obtenir la couronne impériale pour le jeune Louis XIV; mais il aurait voulu l'enlever à la maison d'Autriche, en la faisant passer sur la tête d'un prince bavarois. S'il n'y réussit pas, il étendit, du moins, en Allemagne l'influence française par la formation de la ligue du Rhin, qui ne fut qu'une application et un développement des traités de Westphalie * . Un acte de confédération fut signé, le 14 août 1658, entre les trois électeurs ecclésiastiques de Mayence, de Cologne et de Trêves, le comte palatin du Rhin, le roi de Suède, comme duc de Brème, le landgrave de Hesse, et les ducs de Brunswick et de Lûnebourg, dans le but de s'opposer à toute infraction aux traités de Miinster et d'Osnabrùck, La France s'y associa, le 15 août, et obtint des confédérés l'engagement de ne laisser passer sur leurs terres aucunes troupes destinées aux Pays-Bas espagnols*. Cette ligue du Rhin, dans laquelle entrèrent bientôt de nouveaux princes allemands ^ donnait au roi de France le caractère de

^ J*ai déjà signalé (t. III, p. 115-116) ces conséquences de la paix de Westphalie ; mais il faut ici les rappeler à leur date.

' C'est surtout à M. Mignet que Ton doit d'avoir signalé dans les Négociations relatives à la succession d* Espagne, t. II, p. 14 et suiv., ces résultats si importants de la diplomatie de Mazarin.

3 Voy. tome III, p. 116.

§ III. — POLITIQUE EXTÉRIEURE (i653-1661). 471

défenseur des libertés germaniques contre la maison d'Autriche. C'était le rôle auquel avaient aspiré Richelieu et Mazarin dès le commencement de la guerre de Trente ans'.

La France, après la paix des Pyrénées, continua de jouer partout le rôle de protectrice de l'équilibre européen. Elle conserva, en Italie, ses alliances avec la maison de Savoie et les ducs de Modène et de Mantoue. Dans le nord de l'Euirope, elle se présenta comme puissance médiatrice entre la Suède, la Pologne, le Danemal^k et les autres États, dont Tambitioil de Charles-Gustave avait provoqué la coalition • La Suède, qui, diôpuis l'abdication de Christine> avait pour t*oi Charles*Gustave ou Charles X, était en lutte avec le î)atiemfti*k et là Pologne, que soutenaient le Brabdebourg et là Moscovie. Ce nouveau Gustave-Adolphe s'illustra par ses exploits ; mais ses victoires mêmes avaient suscité une ligue à laquelle se joignirent les Hollandais, qui craignaient de voir s'élever sur la Baltique une domination capable de leur fermer les passages du Sund* MttEarin n'intervint dans ces luttes que comme arbitré et pacificateur. Ce fut sous la médiation de la France que fut signé, en 4660, le traité d'Oliva*, qui, en ménageant les intérêts de la Suède, la vieille et fidèle alliée de la France, consacrait, dans l'Europe septentrionale, un équilibre semblable à celui que

* Voy. tome 1, p. xi.vii.

* Aujourd'hui village de la Prusse, à 10 kilom. N. 0. de Dantzick.

le cardinal avait établi dans l'Europe centrale par la paix de Westphalie.

A la même époque, la maison royale des Stuarts remontait sur le trône d'Angleterre (4660). Elle avait besoin de l'alliance de la France, et Louis XIV sut habilement profiter de la situation de Charles II pour racheter Dunkerque. Au moment où le cardinal mourut (9 mars 4661), la France avait incontestablement le premier rang en Europe. Son ancienne rivale, la maison d'Autriche, était hors d'état de le lui disputer. Le jeune empereur, Léopold I**, tenu en bride par la ligue du Rhin, fut longtemps condamné à une politique défensive. Dans la suite, l'ambition de Louis XIV, menaçant l'indépendance de l'Allemagne, lui rendit un rôle important; mais, pendant la vie de Mazarin et durant le ministère d'Hugues de Lionne, qui, jusqu'en 4674, suivit, pour la politique extérieure de la France, les maximes du cardinal, l'empereur eut moins de puissance en Allemagne que le roi de France.

L'autre branche de la maison d'Autriche, qui régnait en Espagne, était tellement affaiblie, que, après la paix des Pyrénées, elle ne put triompher du Portugal. Le mariage de Marie-Thérèse avec Louis XIV prépara, pour l'Espagne, de nouveaux démembrements. Mazarin avait fait insérer dans les clauses du contrat que, si la dot de la jeune reine n'était pas payée, sa renonciation k la succession d'Espagne serait annulée. Le cardinal savait parfaitement que

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le trésor de Philippe IV était épuisé, et que, par conséquent, la renonciation serait sans effet; il n'aspirait pas cependant, comme le prouve la politique qu'il avait constamment adoptée, à conquérir la péninsule espagnole. Le but qu'il avait toujours poursuivi* et qu'il fut sur le point d'atteindre, était la réunion des Pays-Bas espagnols à la France, réunion qui aurait donné à notre pays la frontière de l'Escaut,

Ainsi l'ancienne rivale de la France, la maison d'Autriche, était abaissée, et aucune autre puissance ne s'était élevée assez haut pour disputer le premier rang à Louis XIV.

En résumant l'impression que laisse l'ensemble du ministère de Mazarin, on est frappé de ce mélange de grandeur et de petitesse que la Rochefoucauld a signalé*. La grandeur est réelle : elle se manifeste surtout par la pensée constante d'assurer la prépondérance de la France, qui est l'idéal de Mazarin. Sa correspondance nous en a fourni des preuves nombreuses et incontestables : tantôt il signale aux plénipotentiaires de Munster et d'Osnabriick l'importance de conquérir nos frontières naturelles, et de faire réellement de Paris « le cœur de la France^. > Ailleurs il « pleure avec des larmes

* Tome II, p. 270.

' Voy. tome I du présent ouvrage, préface, page xv.

3 Voy. tome II, p. 270, extrait d'une lettre du 20 janvier 1646.

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de sang* i les discoinles intestines du royaume cl Icuj's funestes conséquences. Enfin, chassé de la France et poursuivi par la haine de ses ennemis, il refuse d'écouter les offres de l'Espagne el déclare qu'il restera toujours Français de cœur^ Une noble pensée anime et soutient sa vie t il veut placer sa patrie d'adoption à la tête des nations européennes. Cette pensée, qu'il a poursuivie avec une infatigable persévérance et qu'il a enfin réalisée, fait de Mazarin un digne émule de Richelieu et le met au rang des grands ministres de la France.

A la hauteur des conceptions politiques, Mazarin joignait la supériorité d'intelligence et la persévérance de volonté, qui en assurent le succès. Nul ne connaissait mieux les véritables intérêts du royaume^ ses serviteurs habiles et dévoués et le rôle qu'il convenait de leur assigner. Il maintint avec le plus grand soin les alliances que le cardinal de Richelieu avait formées contre la maison d'Autriche. La Suède et la Savoie lui restèrent constamment fidèles. Abandonné par les Provinces-Unies^ il les remplaça par l'Angleterre. Habile à prévoir l'avenir, il prépara, par les traités de Westphalie, la ligue du Rhin, et, par la paix des Pyrénées, la réunion à la France d'une partie de la monarchie espagnole.

Que dire de la persévérance du ministre? Pendant

^ Ce sont les expressions mêmes du cardinal. Voy. fome HT, p. 104.

2 Ci-dessus, p. 287.

s ni. — POLITIQUE EXTÉRIEURE (1653-i661). 475

cinq années, la fortune l'avait comblé de gloire et de puissance; pendant les cinq années suivantes, il eut à lutter contre tous les obstacles : opposition parlementaire, révoltes populaires, guerre civile; poursuivi par la calomnie, deux fois chassé du royaume, et réduit à errer dans les pays étrangers, il ne se laissa jamais abattre par le malheur, sortit victorieux de toutes ces épreuves, reprit avec une infatigable activité Tœuvre interrompue, et, avant sa mort, vit la royauté triomphante des factions, et la France au premier rang des États européens.

A côté de la grandeur, l'histoire impartiale montre la petitesse. Si l'on considère les moyens que Mazarin a employés, les ruses, les artifices mesquins, les fourberies, l'espionnage, la domination même qu'il exerçait sur la reine, son avidité et ses immenses richesses, la misère de l'homme se montre tout entière. Ajoutons que les défauts de Mazarin frappaient vivement les yeux, tandis que la grandeur du but et des résultats n'apparaissait pas clairementaux contemporains. De laces attaques passionnées et ces innombrables pamphlets qui tournaient en ridicule la personne, le langage et la famille du cardinal. L'histoire, qui apprécie les glorieuses conquêtes des traités de Munster et des Pyrénées, qui voit les résultats d'une politique prudente, sagace, persévérante, doit se montrer plus équitable que les pamphlétaires de la Fronde. Mazarin a voulu faire la France grande et puissante, et, presque