ADMINISTRATION DES HOPITAUX
des hôpitaux fût confiée à des laïques, gens de bien, capables et solvables, qui devaient prêter serment d'administrer comme tuteurs des pauvres, faire inventaire des biens des hôpitaux et rendre compte de leur gestion devant un bureau présidé par Tévêque. Les rois de France, et spécialement François P' et Henri II, adoptèrent ces principes et décidèrent que les administrateurs des hôpitaux ne seraient ni ecclésiastiques, ni nobles, ni officiers (titulaires d^offices de judicatureou de finances), mais des marchands, de simples bourgeois, c'est-à-dire de bons pères de famille, de sages économes, instruits des affaires. La nomination de ces administrateurs appartenait aux fondateurs, villes, seigneurs ou simples particuliers. Si le fondateur n'était point connu, on devait présumer que l'hôpital était de fondation royale, et, dans ce cas, il était placé sous la protection du grand aumônier de France qui en nommait les administrateurs. Ils restaient trois ans en charge et rendaient compte de leur gestion devant ceux qui les avaient nommés, et en présence de l'évêque ou de son délégué, des délégués du roi et de la ville, suivant les usages des diverses localités. Malheureusement les administrateurs n'étaient le plus souvent que des tuteurs honoraires qui abandonnaient le soin des hôpitaux aux trésoriers, receveurs, économes, etc. Les ordonnances des rois de France et spécialement les ordonnances de Moulins et de Blois s'efforcèrent de mettre un terme à ces abus et d'assurer la bonne administration de ces maisons des pauvres.
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Jusqu'au xvi* siècle, rinstruction publique n'avait guère été gouvernée que par la puissance ecclésiastique; elle ftit pour la première fois» en 1579> soumise à un règlement général qui la rattachait au pouvoir central. Inspection des universités par des commissaires, nature de renseignement, discipline des collèges, élections et devoirs des recteurs, dépôt aux greffes judiciaires des titres des universités et collèges , lecture publique deux fois par an des statuts de chaque collège, collation des grades par les universités, temps d'études exigé pour les obtenir, concours pour les chaires de droit, conditions pour l'étude de la médecine (1) : tout est déterminé avec un soin minutieux par l'ordonnance de Blois. Chaque université conserve ses traditions et sa constitution ; mais elle sera désormais rattachée au pourvoir central par l'inspection (2).
Pour l'administration de la justice, l'ordonnance de Blois renouvelle la plupart des prescriptions de L'Hôpital, et constate le peu de succès des règlements antérieurs. Elle interdit les évocations, les commis-
(i) Ordonnance de Blote, art 67-88.
(2) Cette mesure élait d'autant plus nécessaire qu'il y avait alors en France un grand nombre d'Universités fondées à diverses époques 1^ dont l'organisation était aus^ diff^Bte qae l'origine. Après Paris, Toulouse et Montpellier avalent eu des Universités au treizième siècle; Orléans, Angers et Gabors, au quatorzième; Aix, Paitiers, Caen, Valence, Nantes, Bouiiges, Dôle (remplacée plus tard par Besançon), Bordeaux, an quinzième; Augoulême et Reims, au seizième. Il y avait déjà seize Universités, en 1577, sans parler de celles d'Orange et d'Avignon. Dans la suite, la réunion de nouvelles provinces fit créer de nouvelles Universilés, et entre autres celles de Pau, Douai, Strasbourg, Perpignan, Metz et Nancy, On établit une école de droit à Dijon, au xviii* siècle.
