COMMISSIONS JUDICIAIRES

chancelier Séguier, chef de le magistrature, en donnait le premier l'exemple. On le vit surtout lorsqu'il parcourut la Normandie pour punir la révolte des Pieds-Nus. Un des commissaires qui l'accompagnaient écrivait (1) : « Aujourd'hui, 7 janvier 1640, on a commencé justice en cette ville de Rouen par l'exécution de cinq séditieux, dont l'un nommé Gorin a été rompu vif et les autres quatre pendus, après avoir eu la question ordinaire et extraordinaire pour savoir les complices ; ils ont été condamnés à ce supplice par monseigneur le chancelier seul, sans autres juges ni assesseurs ni autre formalité que celle des informations, recollements et confrontations, sans avoir vu ni ouï les condamnés, et sans avoir donné autre arrêt que verbal. » Séguier, instrument docile des rigueurs de Richelieu, répondait aux juges qui s'étonnaient de cette violation des formes, « qu'il avoit condamné ces malheureux verbalement et militairement; qu'il considéroit la chose comme si elle venoit d'arriver et qu'ils eussent encore les armes à la main, auquel cas il étoit du service du roi, de son autorité et du bien public de faire des exemples et de passer par dessus les formes ordinaires (2). » On ne peut justifier ces excès du despotisme. Mais du moins cette rigueur impitoyable fut égale pour tous, et les plus hautes tètes apprirent à se courber sous le joug de la loi.

Il y eut d'ailleurs quelques tentatives faites pour améliorer la législation. La laborieuse compilation

(1) Bibl. imp., coll. Dupuy, n" 548-550, \2) Ibidem.

298 COOB HICHAUB.

de Michel de Marillac en 461 articles (1) reproduisait les dispositions les plus importantes des ordonnances d'Orléans, de Moulins et de Blois , et y ajoutait quelques mesures nouvelles pour la répression de l'Indépendance féodale (2). Les parlements profitèrent de la disgrâce de Michel de Marillac, en 1630, pour empêcher que cette utile ordonnahce ne fût enregistrée. Ils ne la désignèrent que par lé sobriquet de Code Michaud^ et, comme il est arrivé trop souvent, une plaisanterie fit abandonner des mesures excellentes. Dans la suite, Richelieu rendit Ifes gentilshommes responsables de tous les désordres commis sur leurs terres (3). Il força les parlements à se renfermer dans leurs fonctions judiciaires, et leur interdit la connaissance des questions politiques et administratives (4). Il paraît même avoir sérieusement songé à abolir la paulette (5), et par conséquent l'hérédité des charges de judîcature.

L'administration militaire subit de plus importantes réformes. Le cardinal, qui se piquait de génie

(1) Anciennes lois franc., XVI, 223-3/i/i.

(2) Ibidem. Voy. surtout les articles 171, 172, 173 , 17/i, 175 ^ 176, 177, qui défendent de lever des troupes , de faire aucuns préparatifs de guerre, de fortifier les villes ou châteaux, et de tenir des assemblées sans Tautorisation du roi.

(3) Anciennes lois franc., X\l,52b. Par cette ordonnance, les gentilshommes sont obligés, «chacun en l'étendue de leurs terres, dé

contenir les sujets du roi dans l'obéissance Ce qui leur est aisé;

vu le pouvoir qu'ils prennent ordinairement sur leurs tenanciers^ auxquels ils font bien, dit l'ordonnance, exécuter leurs volontés, lorsqu'il s'agit de letir intérêt particulier. »

{li) Anciennes lois franc., XVI, 529.

(5) Mémoires de Richelieu, liv. XX : « Il faut, dit-il, ne plus rétablir la paulette , abaisser les compagnies, qui, par une prétendue souveraineté s'opposent tous les jours au bien du ray^n^e. » Ge

ADMINISTRATION MILITAIRE. â99

militaire, rappelle avec orgueil dans son Testament politique la discipline qu'il établit dans Farinée d'Italie, et parmi les troupes qui firent le siège de La Rochelle. « On y obéissoit comme des religieux por- 1^ tant les a^mes (1). »

Le service des vivres avait été jusqu'alors négligé. De là les pillages et les excès de la soldatesque, dont sont remplis les mémoires du xvr siècle. L'assemblée des notables avait signalé ces abus et demandé à Richelieu d'adopter les mesures qui devaient rendre la discipline plus sévère. Il fallait, disaient les cahiers de cette assemblée (2) , recommander aux mestres de camp, chargés des nouvelles levées, d'ordonner à leurs capitaines d'empêcher que les soldats ne commissent aucun désordre en allant au lieu de l'enrôlement, à peine d'en répondre en leur propre et privé nom. Le capitaine devait se trouver lepremier au lieu de l'enrôlement qui serait achevéen dix ou douze jours au plus.

« Chaque régiment aura un commissaire, un contrôleur et un commis de l'extraordinaire. Le commis de l'extraordinaire paiera tous les vivres. Il sera fait défense aux soldats, sous peine de punition corporelle, de sortir de leur quartier ni de rien enlever à leurs hôtes, et aux hôtes de leur rien fournir. Les troupes devront, sous peine de la vie, suivre l'ordre

passage est en conlradiction avec un chapitre du Testament politU que (2* partie, chap. /i, § I), où tout en reconnaissant l'abus de la paulette et de la vénalilé des charges, Richelieu déclare qu'on ne peut les supprimer. J'ai préféré l'aulorilé des Mémoires.

(1) Testament politique^ 2* partie, ch. 9, S A.

(2) Bibl. imp., S. Fr., n' 1595, f^ 114 cl suiv.

300 DISClPLlKC MILITAIRE.

qui leur sera indiqué et les routes qui leur seront tracées. Le roi enverra des instructions pour les étapes aux gouverneurs de provinces , qui, de concert avec lés lieutenants du roi, sénéchaux, baillis et autres officiers, prendront toutes les précautions pour assurer Tordre. Les régiments devront marcher l'un après l'autre pour éviter la confusion et l'insolence des troupes toujours plus grande, quand les soldats sont réunis. Il est enjoint aux capitaines et différents officiers de veiller au maintien de la discipline, aux prévôts des maréchaux d'accompagner les troupes en marche et de veiller sur elles; même prescription pour les prévôts des régiments et les commissaires des conduites.

« Les soldats, tant de pied que de cheval, ne pourront passer plus d'une nuit dans le même lieu. Défense, sous peine de l'estrapade, de s'écarter du drapeau. On désignera les maisons où les soldats pourront être logés; les autres leur seront interdites. Ils ne pourront demander à leurs hôtes que le couvert, le feu pour se chauffer et cuire leur viande, le lit et une chandelle pour chaque logis; autrement, disent les doléances des notables, il se commet de très-grands abus, et les soldats rançonnent d'ordinaire les pauvres gens. » Richelieu réalisa en partie les vœux des notables; il confia à des intendanis spéciaux le soin d'organiser les ambulances, d'approvisionner l'armée, de payer le soldat et de réprimer tous les désordres (1).

(1) Voy. dans les Mémoires de Montrésor le rapport de l'inlendant de Tannée de Champagne,

MINISTÈRE DE LÀ GtlEHRE. 304

De cette époque date l'organisation du ministère spécial de la guerre. Jusqu'alors les secrétaires d'Etat s'en étaient partagé les fonctions; mais, en 1636, Sublet de Noyers, commis laborieux, fut chargé exclusivement des affaires militaires et conserva ce département jusqu'à la mort de Richelieu. L'institution des lieutenants-généraux du roi, dans les armées, et la formation de plusieurs corps nouveaux, entre autres des mousquetaires (1), remontent aussi au règne de Louis XIIL Richelieu entrait dans les détails les plus minutieux pour l'approvisionnement des armées, le transport et la qualité des munitions (2). Il aurait voulu créer une infanterie nationale et en assurer le recrutement régulier (3). Ces idées, pour être restées à l'état de théories , n'attestent pas moins la puissance du génie qui les a conçues.

Plus heureux pour la marine, Richelieu put en réaliser immédiatement l'organisation. Dès l'époque de son premier ministère (1616), il avait fait faire une enquête sur les causes du dépérissement de la marine ; mais entraîné dans la chute de Concini, il fut contraint d'ajourner ses projets. Rentré au pouvoir en 1624, il s'occupa presque aussitôt de la flotte. Il fit comprendre au roi et aux notables, réunis en 1626, la nécessité d'un armement maritime pour balancer la puissance de l'Espagne sur la Méditerranée et de l'Angleterre sur l'Océan. « Il semble, disait-il au roi (4), que la nature ait voulu offrir l'empire de

(1) Voyez les Mémoires de Puységur, à Tannée 1622.

(2) Testament politique de Richelieu, T partie, chap. 9, p. 4,

(3) Ibidem.

\k) Ibidem^ 2« partie, cbap, 9, $ ô.

302 ttARINË MILITAIRE.

la met* à la France par Tavantageuse situation de ses deux côtes, également pourvues d'excellents ports aux dfeUx mers Océane et Méditerranée. La séparation des États qui forment le corps de la monarfchie espagnole en rend la conservation si mal aiséfe que pour leur donnef quelque liaison Tunique moyeu qu'ait l'Espagne est l'entretenement de grand nomlire de vaisseaux en l'Océan et de galères en la mer Méditerranée, qui par leur trajet continuel réunissent en quelque façon les membres à leur chef.

<( Comme la côte de ponant de ce royaume (de France) sépare l'Espagne de tous les Etats possédés en Italie par leur roi, ainsi il semble que la providence de Dieu, qui veut tenir les choses en balance, a voulu que la situation de la France séparât les États de l'Espagne pour les affoiblir en les divisant. Si V. M. a toujours dans ses ports quarante bons vaisseaux bien outillés et bien équipés, prêts à mettre en mer aux premières occasions , elle en aura suffisamment pour se garantir de toute injure et se faire craindre dahs toutes les mers par ceux qui jusqu'à présent y ont méprisé ses forces.

« Avec trente galères, V. M. ne balancera pas seulement la puissance de l'Europe qui peut, par l'assistance de ses alliés, en mettre cinquante en corps, mais elle la surmontera par la raison de l'union qui redouble la puissance des forces qu'elle unit. Vos galères pouvant demeurer en corps, soit à Marseille, soit à Toulon, elles seront toujours en état de s'opposer à celles d'Espagne, tellement séparées par la situation politique de ce royaume^ qu'elles ne peuvent

MARINE iHlLlTÀlllE. 303

s'assembler sans passer à la vue des ports et des rades de Provence, et même sans y mouiller quelque^ fois, à cause des tempêtes qui les surprennent à demi-canal et que ces vaisseaux légers ne peuveiil Supporter sans grand hasard dans un trajet fôcheut où elles sont assez fréquentes.

«t Et quand même ils pourWient être servis d'uû vent si favorable qu'ils n'auroient rieh à crdihdrô de la mer, le moindre avis que nous aurons de leur passage nous donnera lieu de le traverser d'autant pIuS assurément que nous pouvons nous mettre à la mer, quand bon nous semble, et nous retirer satis péril quand le vent nous menace, à cause du Voisinage dé nos ports qu'ils n'osent aborder. Par ce moyen, V. M. conservera la liberté aux provinces d'Italie, (|ui ont été jusqu'à présent comme esclaves du rôi d'Espàgiie. Elle redonnera le cœur à ceux qui otit voulu secouer le joug de cette tyrannie, qu'ils ne snpportent que parce qu'ils ne peuvent s'en délivrer, et fomentera la faction de ceux qui ont le cœur françois.

« Le feu roi votre père ayant donné charge â M. d'Alincourt (1) de faire reproche au grand duc Ferdinand de ce qu'après l'alliance qu'il avoit contractée avec lui par le mariage de la feîne votre ibère; il n'avoit pas laissé que de prendre une nouvelle liaison avec l'Espagne, le grand duc, après avoir ouï patiemment ce qu'il lui dit sur ce sujet, fit une réponse qui signifie beaucoup en peu de mots et qui doit être considérée par V. M. et ses successeurs : S(

(1) Charles de Nenfville, fils du secrétaire d*État Nicolas de Neufville, seigneur de Villeroi.

30i PORTS CAfiUSÉS.

le roi eût eu quarante galères à Marseille, je n'eusse pas fait ce que f ai fait. »

Sur rOcéan il fallait aussi une flotte pour balancer la puissance de la Grande-Bretagne, et « montrer )> aux Anglois qu'ils n'étoient pas rois de la mer (1). )> Richelieu n'avait pas oublié le sanglant outrage essuyé par Sully, outrage, « qui perça le cœur aux » bons François (2). » Une négligea rien pour mettre la France à l'abri de pareils affronts. Il fit construire des vaisseaux et il établit à Brouage, au Havre et à Marseille des fonderies de canons pour les armer. Le port de Brest, agrandi et fortifié, assura un asile à la flotte de rOcéan, pendant que celle de la Méditerranée trouvait de nombreux havres sur les côtes de la Provence. Richelieu chargea MM. d'Infreville et de Séguiran de visiter les côtes de France (3) et de travailler à détruire les droits féodaux que les seigneurs riverains de l'Océan et de la Méditerranée prétendaient conserver sur la navigation. En qualité de surintendant de lanavigation, il s'efibrçait de ramener l'administration maritime à Tunité. Dès 1 626, Malherbe était frappé de la grandeur des projets de ce ministre et des résultats qu'il avait obtenus : « L'espace d'entre le Rhin et les Pyrénées, écrivait-il à M. de Mentin (4), ne lui semble pas un assez grand champ pour les fleurs de lis.[

(1) Mém. de Richelieu, t V, p. 201.

(2) Testam. politique, 2* partie, ch. 9 , § 5. — Voy. plus haut, p. 26/i.

(3} Leur rapport a été publié dans le tome III de la Con^espan-' dance de Sourdis, qui fait partie de la collection des Documents inédits de l'histoire de France.

{U) Lettre de Malherbe à M, de Mentin, en date du 14 octobre 1^626,

I^LOTTCS ÉQUIPÉES. 305

veut qu'elles occupent les deux bords de la mer. Mesurez à l'étendue de ses desseins l'étendue de son courage. »

Richelieu équipa, en effet, deux flottes, Tune sur rOcéan, forte de soixante vaisseaux (1), l'autre sur la Méditerranée, composée de vingt galères et de vingt vaisseaux ronds (2) . La première força les Anglais de respecter le pavillon de la France et de reconnaître la liberté des mers (3) ; la seconde balança sur la Méditerranée la puissance des Espagnols. L'établissement des classes^ ou inscription maritime, assura, dès 1637, le recrutement de l'armée de mer, si l'on en croit le père Daniel dans son Histoire de la milice française. Ce qui est certain, c'est que les Espagnols furent chassés des îles Sainte-Marguerite et Saint-Honorat ; Sourdis, archevêque de Bordeaux, les vainquit en plusieurs rencontres, et entre autres à Galtari, en Biscaye (1638), puis il alla sur les côtes du Portugal provoquer l'insurrection de ce pays contre les Espagnols (1640).

De pareilles créations expliquent et justifient l'accroissement des impôts. Au moment où Richelieu prit la direction des affaires, la situation des finances était déplorable. Çolbert , dans un mémoire adressé à Louis XIV (4), le prouve en exposant l'administration des finances de 1610 à 1630. «Nous avons vu, dit-il,

(1) Testament politique, V* partie, chap. 1.

(2) Ibidem.

(3) Mémoires de Richelieu, tome V, p. 201-202.

{Ix) Ce Mémoire, dont je publie ici une partie inédile, est autographe et se trouve parmi les manuscrits de la BibI, inip.. S, Fr,, n* 3695.

SQp ÀDMINISTRÀTIOIf DES FI^ANGBS.

pendant les vingt premières années depuis |a mort de Henri IV (1610-1630) (1), les surintendants se gorger de biens, et, à leur exemple, tous les gens dei finances, ou, s'ils étoient gens de bien, ils n'avoieot pas assez de pénétration pour connoitre les a))U8, malversations, vols et dissipations qui se commettqieRl; soqs leur autorité, en sorte que l'État étoit toujours en nécessité, et il se trouve même que Tinsuffisancq des surintendants a été presque toujoura plus préjudiciable à TÉtat et aux peuples que leurs vols personnels, vu qu'il n'y a jamais eu de temps où les surintendants aient paru plus gens de bien que depuis 1618 jusqu'en 1630 (2), et néanmoins, outre que les subalternes s'enrichirent prodigieusemept, il

(1) Colbert a rayé ici un passage que je crois devoir reproduira en note : « La libéralité et la magnificence de Marie de Médicis dans quelques affaires qui lui survinrent, au commencementde sa régence, dissipèrent en peu d'années les dix-huit millions de livres que Henri IV avoit amassés et qui étoient en réserve à la Bastille. Depuis ce temps-là, les guerres de M. le Prince et quelques soulèvements des huguenots ayant obligé la régente à entretenir un nombre de troupes ass^z considérable, et les mariages de France et d'Espagne étant survenus, les dépenses commencèrent à excéder les revenus ordinaires de l^tat, et par conséquent à obliger les surintendants à avoir recours à des moyens extraordinaires pour y fournir. Depuis, la nouvelle faveur de M. de Luynes, après qu'il se fut établi sur la ruine de la reine-mère, ne lui donna le temps, pendant cinq à six années qu'elle dura, que de vaquer à ses affaires particulières, sans penser à remédier aux désordres des finances qui étoient déjà assez considérables.» Il est facile de voir pour quel motif Colbert a sacrifié ces détails précis sur les abus financiers des premières années de Louis Xin : la reine-mère s'y trouvait trop directement blâmée.

(2) Les surintendants pendant cette période furent le président Jeannin, Schomberg, La Vieuville, Bochart de Champigny, l\lichel de Marillac et d'Eifîat On trouvera dans l'Appendice n° IIÏ une notice sur les surintendants des finances, de 159Zi à 1653; elle est tirée des Mémoires iiiédits d'André d'Ormesson.

se trouva que dans l'espace de douze années Ton avoit aliéné pour dix-huit millions de livres de revenu en droits sur les tailles à prendre sur les peuples, en sorte que les tailles ne se trouvant monter en 1618 qu à vingt millions de livres, ou moins, se trouvèrent à trente huit millions en 1630.

« Cette prodigieuse surcharge des peuples tournoit seulement au profit de quelques particuliers et non à la décharge des dépenses de TÉtat, outre l'augmentation de gages et la création d'une infinité d'officiers de toute sorte. Mais, après ces vingt années expirées, le changement des qualités de l'esprit des personnes choisies pour renïplir ce poste n'a pas changé te destin de TÉtat. Au contraire, l'on a commencé de voir une partie de leurs maximes s'établir dans leurs esprits et dans leur conduite, et prendre telles forces par succession de temps, qu'elles ont passé pour indubitables. Ces maximes ont été :

« Que ce royaume ne pouvpit sijbsister que dans la confusion et le désordre ;

« Que le secret des finances consistoit seulement à faire et défaire, donner des gages et des honneurs nouveaux aux anciens officiers, en créer de nouveaux de toute sorte et de toutes qualités, aliéner des drpits, des gages, des rentes, les retrancher et les rétablir;

<( Faire payer des taxes sur toute sorte de pré^ textes ;

« Augmenter les droits des fermes et les tailles, les aliéner, retrancher, retirer et aliéner de nou? yea\i; , .. ,.. .. .., ....

308 AimximATiox dis mcAKcn.

« Consommer poar les dépenses d'une année les recettes ordinaires et extraordinaires de deux, suivantes ;

a Donner de prodigieuses remises, non-seulement pour les affaires extraordinaires, mais même pour le recouvrement des revenus ordinaires, dont les remises et les intérêts des avances consommoient toujours plus delà moitié;

a Donner moyen aux trésoriers de l'épargne et autres comptables, fermiers et traitants, de faire des gains prodigieux, soutenant que la grandeur de l'État consistoit à avoir un petit nombre de personnes qui pussent fournir des sommes prodigieuses et qui donnassent de l'étonnement à tous les princes étrangers;

a Négliger les fermes et recettes générales, en quoi consistent les revenus ordinaires pour s'appliquer entièrement à des affaires extraordinaires.

« Ces pernicieuses maximes étoient établies de sorte que les plus habiles et les plus éclairés dans le gouvernement de l'État estimoient qu'en une matière si délicate l'expérience d'une autre conduite étoit plus dangereuse que le mal même que l'on souffroit.

« Il ne faut pas s'étonner si les surintendants régloient leur conduite sur ces maximes, vu qu'ils y trouvoient deux avantages considérables, le premier que dans cette confusion et ce désordre ils trouvoient beaucoup de facilité à s'enrichir et à faire des grâces considérables à leurs parents, à leurs amis et à toutes les personnes de la cour, des bons offices des-

ÀBMIinSTRATION DBS FINANCES. S09

quels ils avoient besoin pour se conserver au milieu de tous leurs désordres, et le second qu'ils étoient persuadés que cette conduite rendoit leur ministère nécessaire et que Ton ne sauroit prendre la résolution de les changer.»

Le jugement sévère que porte Colbert sur l'administration des finances s'applique à tout \e règne de Louis XIIL Cependant on ne doit pas oublior quelques mesures utiles adoptées par Richelieu. Dès 1625, il fit dresser un état des finances qui constatait la situation réelle du trésor (t). Le budget ainsi dressé par ordre du cardinal, montra que le déficit s'élevait à plus de trente millions. Les charges énormes de l'entretien de cinq armées de^terre et de deux flottes, les subsides payés aux alliés de Suède et d'Allemagne, expliquent l'accroissement des impôts dont se plaignaient vivement les contemporains : « On met ici de nouveaux impôts sur tout ce qu'on

(1) Bibl. de l'Universilé, ms. Misceltanea, Hj I, ûâ. En voici le début : « Le roy s'étant faict représenter en son conseil les estais de la valeur de ses finances pour aviser à ce que S. M. peut tirer des généralités de ce royaume, même de la généralité de Paris, pour subvenir aux dépenses qu'il lui convient faire durant la présente année 1625, tant pour la conservation de son Estât , entretenement de sa maison que plusieurs graves et nécessaires dépenses ; après avoir reconnu qu'à cause des aliénations cy-devant faites par les rois ses prédécesseurs de toutes les parts et portions de son domaine, aides et subsides, même des grandes charges estant sur le principal de ses tailles ordinaires et crues (surtaxes) y jointes, desquelles ne lui sçauroit venir le quart, au moyen de quoi S. M. auroit encore esté contrainte ordonner le reculement pour demie-année des rentes assignées sur les recettes particulières desdites tailles et recettes générales de ce royaume, S. M. estant en son conseil, a ordonné et ordonne que toutes lettres et provisions nécessaires seront expédiées pour Texécution et observation du présent estât »

310 4icptpWBM9irT p«i mvimt

penU écrivait Guy Patin à la fiq 4e 4637f Qfftre au^ très 3ur 1q sel, le vin et le bpi§i j'm peuf qu'epfin op n'en mette s|ur les gueux qui se ch^uffîiQt $^u so^ leil. )|

Cette boutade d'un esprit chj^gpif) oc 4é^UÎt pp Tassertion de Richelieu, qui» après avoip ^numéré las charges dp rjÉtat, «'élevant k SPiWPtÇ WjUIions, se vante d'y avoir pouryn, Hi mm toucher m reyppp des particuliers, et même sans depiander fincuqe aliénation du fonds dn clergé... Ainsi soixante nii)lions de dépenses par an, cent cinquante mille hoq)mes de pied, tant pour les armées que pour \es^ g^pnisons des places, et pins de trente mille cb^vau^, ^ront à la postérité un argument immortel de h puissance de cette couronne (1). )>

[.p Testament pofitiqufi dp Richelieu prouve que même en matière de finances, il ayait sur ses cpntemporains une supériorité réelle. I) avait étudié toutes les sources du revenu public : l'impôt, le crédit et le commerce. Pour les impôts, il aurait vcpln diminuer la taille qui écrasait les classes pauvres, et augmenter les (lides qui pesaient également 3ur le riche et sur le pauvre (2). Cette idée fut en partie réalisée par Colbert.

Richelieu comprit un des premiers la théorie du crédit public. Il ne voulait pas, comme Sully, entasser des millions dans les caves de la Bastille. Les em-

(1) Testament politique, V* partie, chap. i. Je n'ai pas parlé de mesures qui n'ont aucune importance pour l'histojre de Tadministration, comme la vente des offices, etc. Elles sont énumérées dans Forbonnais, Recherches sur les finances.

(2) Testament politique, %* partie, plu a, $ 7.

ppunte h un taux rnodéré étaient à ^es yeux une rej»T source utile, et, voulant assurer le crédit public, \\ conid^Uiuait h banqueroute et le reml)oursen)ont de^ rentes au prix d'achat (1), Enfin, \\ ^p proposait ^^ créer un fond ^'amortissçmntM au moyen duquel i| ^ût acquitté en sapt^ng 1^ dette nationale (^), C^ fii); enporo upe idée féconde dont il légu4 la réalisation ^ Tayenir. Um du nfioins il put s'ocpuper ioiuif^di^t^ ment du coifliperpe, pt il s'efforça de lui ouvrir dp pouyeaux débouchés.

Paqs rasspmblée des notables dp 16216, Richelieu gyait dévploppé des idées favorables à Tindu^t^r^P- H domine après avoir jpté les ypu^ sur les défauts de la Fraupe, il a reconnu qu'il np s'y pouypU rPOîédier que par le rétablisseipent du commerce, il s'est résolu sous l'autorité du roi, d'y travailler à bon pspient, pt, par l'entretenement d'un sufïisaut pombre de yaisseaux, rendre les armps dp S. M, redpu);ablp>? au^ lieui^ où le nom de sps prédécesseurs a bieu à peine é\é connu (3). » Richelieu voulait, suivant l'usage du tpmps» protégpr le pommercp par des mpsurps prohibitives et pn favoriser le développement par l'organi-r tion des compagnies que Tou voyait alors s'établir pu Hollande et en Angleterre (4). Le gouvernement encouragea, en effet, l'établissement de ces associations (5). Dès 162!6, on vit s'établir la cpmpa^ie

(i) Testament politique^ S* partie, ch. 0, S 7, (3) Ibidem.

(3) LeUre de Malherbe à M. de Mentin, iU octobre. (Il) Mém. de Richelieu, t. XXtïI, p. 258, 2* série de la collect. PeUtot.

(5) Anciennes lois franc., t XVI, p. Si«, W, &i5, 5&0.