FRANÇOIS II (1792-183») ; LES GUERRES CONTRE LA

L'Autriche en 1792. — Perte de la Belgique; acquisition de la Galide orientale (1794-1795). — Perte de la Lombardie; acquisition de Venise et de la Dalmatie (1797). — Marengo, traité de Lunéville (1801).- L'Autriche après le traité de Lunéville.

1/ Autriche en 1901.

Au moment où la monarchie autrichienne va se lancer dans la grande aventure d'une guerre européenne, il n'est pas sans intérêt d'offrir un tableau sommaire, mais aussi complet que possible, de l'étendue de ses domaines et de sa puissance militaire.

« L'empire des Habsbourgs, dit M. HimJy, abstraction faite de la Toscane et de Modène où des branches cadettes delà dynastie régnaient déjà, ou avaient l'expectative de la succession, s'étendait sur une superficie de 1 1 600 lieues carrées d'Allemagne, soit environ 640 000 kilomètres carrés et comptait environ 24 000 000 d'habitants. D'après la nature de ses territoires, il se divisait en deux grandes moitiés d'égale étendue ; les pays qui appartenaient de plus ou moins près à l'empire germanique avaient une population de plus de dix millions et demi d'âmes sur 220 000 kilomètres carrés; les provinces en dehors de l'empire avaient un peu moins de 14 000 000 d'ha-

bitants sur près de 420 000 kilomètres carrés. Chacune de ces deux grandes divisions comprenait trois groupes de pays, historiquement et politiquement distincts ; d'un côté, c'étaient les deux cercles d'Autriche et de Bourgogne, et les territoires de la couronne de Bohême, étrangers à la division en cercles ; de l'autre, les possessions hongroises polonaises et italiennes de la monarchie.

La couronne de Saint-Etienne, c'est-à-dire la Hongrie avec les royaumes de Slavonie, de Croatie, de Dalmatie (hongroise) et la Transylvanie, était évaluée à 322 000 kilomètres carrés et à 9 100 000 âmes; le royaume de Bohême, avec ses annexes de Moravie et de Silésie, avait 4 300 000 habitants répartis sur 79 000 kilomètres carrés ; la Galicie et la Bukovine en comptaient 3 300 000 pour 85 0 00 kilomètres carrés.

Milan et Mantoue, avec les fiefs impériaux de la Ligurie, étaient évalués à 12 000 kilomètres carrés et 1 350 000 âmes ; les Pays-Bas autrichiens à 2 000 000 d'habitants sur 26 000 kilomètres carrés. Un sixième groupe comprenait les pays d'empire proprement dits, c'est-à-dire le cercle d'Autriche et un certain nombre de possessions peu importantes dispersées dans les cercles de Souabe et du Bas Rhin; il était évalué à 115 000 kilomètres carrés et à 4 300 000 â\mes.

Les géographes du dix-huitième siècle répartissaient tous les pays d'empire en quatre groupes :

1° L'Autriche inférieure, ou archiduché d'Autriche proprement dit, comprenant les pays au-dessous de l'Enns, avec Vienne, et les pays au-dessus de l'Enns, avec Linz, auquel se rattachait le Salzkammergut (Hallstadt) et le quartier de l'Inn annexé en 1779. Ces provinces étaient complètement allemandes.

2° L'Autriche intérieure comprenait les quatre duchés de Styrie, de Garinthie, de Carniole et de Frioul. Le Frioul réunissait sous une domination commune, plutôt géographique que politique et administrative, les pays autrichiens du tond de l'Adriatique, les comtés de Gorica et de Gradisca, les territoires d'Aquilée et d'Idria, de Trieste et de Fiume

(Rieka),paysslavesavecun faible mélange de colons italiens.

3° L'Autriche supérieure comprenait le comté princier du Tirol (Innsbrûck) et le Vorarlberg (Feldkirch). Au Tirol étaient unis par un lien de vassalité les évêchés de Trente et de Brixen, quelques bailliages sur l'Adige et en Autriche, et la seigneurie de Tarasp en Engaddine; au Vorarlberg proprement dit se rattachait le comté de Hohenembs (sur le lac de Constance) et la seigneurie de Rœzuns dans le pays grison.

4° Enfin l'Autriche antérieure (Vorderœsterreich) comprenait toutes les possessions dans l'ouest de l'Allemagne ; le Brisgau avec ses annexes sur le Rhin (Rheinfelden, Sseckingen, Laufenbourg, Waldshut), la Souabe autrichienne composée d'une multitude de territoires isolés entre le Danube supérieur et le Rhin. Sur la rive gauche du Rhin, le petit comté de Falkenstein, dans le mont Tonnerre, était le seul lambeau de ses anciens domaines lorrains qui restât à la dynastie de Habsbourg-Lorraine1.»

En somme, la monarchie autrichienne de 1792 venait immédiatement après la Russie et la France : l'ensemble de ses États était un peu plus vaste que le territoire de l'Autriche actuelle; mais ils étaient disloqués de façon à donner aisément prise à l'ennemi. La Bohême, la Galicie, la Hongrie et les États héréditaires formaient un groupe compacte; mais le Milanais et le Mantouan étaient séparés de ce groupe par la Vénétic. Le Brisgau et la Souabe autrichienne étaient bizarrement enchevêtrés avec les innombrables États souverains du cercle de Souabe ; la Belgique était complètement isolée du reste des provinces autrichiennes et ne demandait qu'à secouer une domination étrangère. C'est sur toutes ces possessions avancées qu'allait d'abord porter l'effort de la guerre.

L'armée autrichienne comprenait à ce moment un total de 270 000 hommes. On comptait 77 régiments d'infanterie, dont 39 fournis par les pays allemands et les provinces

1. Himly, Histoire de la Formation territoriale des États de V Europe centrale , vol. I, p. 439-443.

slaves en dehors de la Hongrie, 11 par la Hongrie et la Transylvanie, 5 par les Pays-Bas, 2 par l'Italie, et 17 par les Confins militaires. Il y avait deux régiments essentiellement affectés aux garnisons et deux régiments d'artillerie. Le total des troupes à pied était de 220000 hommes. La cavalerie comptait 1 1 régiments de grosse cavalerie, 16 régiments de dragons et de hussards, 1 1 régiments de hulans, soit en tout 50 000 chevaux. Cette armée se recrutait au moyen de la conscription établie dans tous les États par Joseph II, sauf dans le Tirol, les Pays-Bas et la Hongrie. Ce royaume, en cas de besoin, offrait à l'empereur l'insurrection et décrétait des levées plus ou moins considérables.

perte de 1» Belgique ; aeouUItlan de la Callele orientale

(im-iitif.

Le prince qui allait jouer le principal rôle dans ces longues luttes était, à son avènement au trône, âgé de vingtquatre ans. Il avait été élevé en Toscane, sous le gouvernement patriarcal de Léopold; il avait ensuite vécu à la cour de Joseph II qui s'était efforcé de lui inculquer ses idées réformatrices ; il avait vu, sous le règne éphémère de Léopold II, la réaction irrésistible du sentiment national et du bon sens contre les excès du Joséphinisme ; un règne pacifique lui eût peut-être donné l'occasion de déployer les qualités Dourgeoises et honnêtes qu'il devait à la nature et à l'éducation. Les luttes qu'il eut à soutenir contre la Révolution le rendirent à la longue ombrageux et despote.

Couronné, peu de temps après son avènement, à Bude et à Prague, François II n'était pas encore empereur quand la guerre éclata. Elle fut déclarée au roi de Bohême et de Hongrie. Il n'est pas toujours facile de distinguer dans cette lutte gigantesque l'histoire militaire des Autrichiens de celle de leurs alliés prussiens ou allemands. Tout au plus peuton, en signalant les noms des principaux généraux, chercher la part que les diverses nationalités autrichiennes

prirent à la guerre. Les succès furent, comme on sait, plus rares que les revers; les Français envahirent la Belgique et, après la journée de Jemmapes (6 novembre 1792), les Pays-Bas autrichiens jusqu'à Luxembourg tombèrent en leur pouvoir. La victoire de Clerfayt à Nerwinde (18 mars 1793) ouvrit un instant la France aux impériaux ; celle de Wurmser aux lignes de Wissembourg leur livra l'Alsace ; mais ils durent bientôt repasser le Rhin. En 1794, l'empereur parut personnellement en Belgique et tenta de ramener la victoire sous ses drapeaux. La défaite de Fleurus (26 juin 1794) assura définitivement les Pays-Bas à la France.

Le meurtre juridique de Louis XVI avait été un défi jeté aux rois coalisés ; l'exécution de Marie-Antoinette (16 octobre 1793), était un défi à la maison d'Autriche ; François II n'avait pu réussir ni à délivrer, ni à venger l'infortunée sœur de son père. Abandonné par le roi de Prusse, qui signait en 1796 le traité de Baie avec la république française, il chercha du moins une compensation dans le voisinage des États autrichiens.

Cette compensation, l'Autriche la trouva du coté de la Pologne : par le traité de Saint-Pétersbourg (24 octobre 1795) et les conventions spéciales conclues avec la république, elle acquit les palatinats de Sandomir et de Lublin avec des parties des palatinats de Gracovie, de Masovie, de Podlachie et de Brest jusqu'au confluent du Bug dans la Vistule. Cette région reçut le nom officiel de West- Galizien, et fut réunie à la Galicie orientale. Les raisons données pour justifier ce nouveau démembrement étaient assez misérables. La Pologne était devenue un foyer d'idées anarchiques et républicaines dont la contagion était dangereuse pour les Etats limitrophes. L'Autriche, ne pouvant s'opposer à l'agrandissement des deux puissances voisines, avait pour devoir de veiller à ses propres intérêts. Cette fois elle n'avait pu invoquer de prétendus droits historiques, comme lors du premier partage ; son ambition seule légitimait cette conquête sans gloire ; mais il suffit de jeter les yeux sur une carte pour voir que cette acqui-

sition ne pouvait être durable. Elle poussait une pointe jusqu'au cœur de l'ancienne Pologne, jusqu'au centre des possessions que la Russie et la Prusse s'étaient attribuées : « tôt ou tard l'une de ces deux puissances devait être tentée de s'arrondir aux dépens de l'Autriche, en lui appliquant le système de spoliation qui avait si bien réussi vis-à-vis de la Pologne. » (Himly.) La nouvelle annexion ajoutait à l'Autriche 4 700 kilomètres carrés et 1 100 000 habitants. Ce n'était pas une indemnité suffisante pour la perte des Pays-Bas.

Perte de la Lombardic ; acquisition de Ven!»e et de la

Dalmatle (f »»?).

Abandonné par la Prusse, François II ne fut pas plus heureux en Italie qu'en Belgique : les victoires de Bonaparte àMontenotte, à Millesimo (avril 1796), eurent pour résultat la conquête de la Lombardie, bientôt transformée en république cisalpine. Bonaparte avait annoncé aux Italiens qu'il ne faisait la guerre qu'aux « tyrans qui les tenaient asservis ». Qui lui eût dit alors que l'un de ces tyrans était le futur beau-père de Napoléon Ier? Les troupes de François II firent d'héroïques efforts pour disputer le terrain aux armées républicaines. Elles échouèrent. Wurmser, défait à Lonato, à Gastiglione, à Bassano (août, septembre 1796), fut réduit à s'enfermer dans Mantoue. Le Hongrois Alvinzy, qui descendit du Frioul pour le délivrer, fut écrasé à Arcole, puis à Rivoli, et Wurmser capitula dans Mantoue (février 1797). La route de Vienne s'ouvrait au vainqueur. La république aristocratique de Venise crut sauver son indépendance et se garantir contre l'invasion des idées révolutionnaires en traitant avec l'Autriche et en attaquant les Français à l'improviste. Cette imprudence devait lui coûter sa liberté et la réduire à une servitude qui a été l'un des plus douloureux épisodes de l'histoire contemporaine. Après la reddition de Mantoue, l'Autriche avait opposé à Bonaparte celui qu'elle considérait comme

le plus brave de ses généraux, l'archiduc Charles, frère de l'empereur, rappelé brusquement de l'armée du Rhin où il avaitlutté glorieusement contre Moreau et Jourdan. L'empereur, en voyant sa frontière du midi menacée, tenta un effort désespéré. Dans le Tirol et en Bohême les habitants furent levés en masse : en Hongrie, la noblesse décréta l'insurrection; l'archiduc s'efforça de réorganiser l'armée autrichienne, et prit position derrière le Tagliamento pour préserver Trieste. Masséna s'empara du col de Tarvis, où passe la grande route de Vérone à Vienne et qui constitue la clef du passage des Alpes; le 16 mars, le premier choc eut lieu entre Bonaparte et son digne adversaire. L'archiduc se replia sur l'Isonzo et s'efforça d'enlever à Masséna le passage du Tarvis. Il fut obligé de reculer jusqu'à Klagenfurth. Bonaparte continue sa marche victorieuse; il détache deux corps qui s'emparent de Trieste et d'Idria et pénètre lui-même à Klagenfurth. Pendant Ge temps-là, Joubert, qui opérait sur la gauche des lignes françaises, remontait l'Adige et, malgré les efforts de Loudon et de Kerpen, il pénétrait en Tirol par le Pusterthal.

Vienne était sérieusement menacée; le patriotisme de la molle cité fut à la hauteur du danger. La population virile pritlesarmes,les étudiants s'enrôlèrent et formèrent un corps d'armée; les fortifications furent réparées: la guerre, qui avait été d'abord une guerre de cabinet et de principes, devint àl'approche de l'ennemi une lutte nationale ; le sentiment patriotique se mêla chez les Viennois au sentiment de loyauté monarchique. Evidemment, il .devenait dangereux pour Bonaparte de s'aventurer dans un pays surexcité, laissant derrière lui l'Italie douteuse et sans avoir fait sa jonction avec les armées du Rhin. Le 31 mars 1 797, il écrit de Klagenfurth à l'archiduc Charles pour lui proposer la paix : cependant il marche en avant, pénètre en Styrie et là il reçoit à son quartier général de Jûdenburg les envoyés de la cour d'Autriche, le feld-maréchal lieutenant Bellegarde et le général major Merfeldt. On convient d'un armistice. Les conditions de la paix sont discutées dans le château de Gœs, non loin de la petite ville de Leoben. C'est

Digitize

là que les préliminaires furent signés entre Bonaparte pour la France et le marquis de Gallo pour l'Autriche.

L'Autriche cédait à la France la Belgique et ses possessions italiennes, sur la rive droite de l'Oglio. Elle était indemnisée par une partie des possessions vénitiennes, situées sur le littoral de l'Adriatique. Venise obtenait en compensation la Romagne, Bologne et Ferrare.

Mais, tandis que Bonaparte signait lespréliminaires, éclatait dans les domaines de la république le mouvement antifrançais qui allait amener la fin de son indépendance. A la nouvelle des pâquesVéronaises, les troupes françaises redescendirent sur la Vénétie et assiégèrent la cité des doges qui n'osa ou ne sut pas se défendre, bien que protégée par la mer, contre des généraux qui n'avaient pas un vaisseau. Le 17 mai, Venise fut occupée par les Français, qui y plantèrent un arbre de liberté. Les préliminaires de Léoben furent ratifiés le 24 mai suivant.

Le gouvernement autrichien ne perdit pas de temps et . prit possession des territoires qu'il venait d'acquérir ; ses troupes occupèrent d'abord en Istrie les villes de Pirano, de Città nuova, de Parenzo, de Rovigno, puis les îles de Veglia, de Gherso,d'Arbe,de Pago : elles entrèrent ensuite à Zara, où elles furent reçues avec sympathie par une population fatiguée delà domination vénitienne.

Les conférences pour la conclusion de la paix définitive entre la République française et l'Autriche eurent lieu à Udine. L'Autriche y envoya pour plénipotentiaire le comte Gobenzel (26 septembre). C'est dans ces conférences que Bonaparte, peu habitué à maîtriser la brusquerie de son caractère, aurait brisé un service de verre en s'écriant : Je briserai ainsi votre monarchie ! La paix fut signée enfin le 17 octobre 1797, au château de Campo-Formio : l'Autriche renouvelait ses concessions et reconnaissait la fondation de la République Cisalpine; la France gardait les îles Ioniennes et les possessions vénitiennes en Albanie. En revanche, l'Autriche acquérait tout le territoire de Venise avec ses annexes. Le duc de Modène, dépossédé au profit de la République Cisalpine, devait être indemnisé

de la perte de son duché par la cession du Brisgau que François II lui abandonnait.

Par des articles secrets joints à ce traité, l'empereur s'engageait à aider la France à acquérir la rive gauche du Rhin; il demandait en échange ses bons offices pour acquérir le territoire de Salzbourg et cette portion de la Bavière située entre l'Inn et la Salza, qui interceptait la communication avec le Tirol. L'une des conséquences du traité de Campo-Formio fut la mise en liberté de La Fayette, qui depuis 1792 était détenu à Olomouc (Olmutz).

En somme, l'Autriche, malgré ses défaites, se tirait heureusement de la guerre; elle avait tenu tête à la France, alors que la Prusse avait déjà abandonné la lutte : elle en sortait moins affaiblie par la perte des Pays-Bas que fortifiée par la possession de Venise et de la Dalmatie. L'ensemble de ces nouveaux territoires s'élevait à 40 000 kilomètres carrés et comprenait environ trois millions d'habitants. Bien que les Français, avant d'évacuer Venise, eussent détruit la flotte delà république, cette acquisition n'en, était pas moins fort importante au point de vue maritime. L'Adriatique devenait presque une mer autrichienne. La Dalmatie fournissait toute une population d'habiles marins et de vaillants soldats. Cette province, qui avait jadis été l'objet des convoitises des rois de Hongrie, revenait à leur successeur, sans qu'il eût même eu la peine de la conquérir. Elle restera désormais attachée aux destinées de l'Autriche. Rappelons ici brièvement son histoire.

On a vu plus haut comment cette province romaine, après avoir été colonisée par les Slaves, avait fait partie du royaume de Croatie. Les Vénitiens, dès le dixième siècle, avaient commencé la conquête des îles et du littoral. Cette conquête n'avait été définitivement achevée que vers le début du quinzième siècle. Seule, la république de Raguse avait résisté, grâce à la protection de la Porte. Cependant, la partie intérieure de la Dalmatie était restée unie à la Croatie; mais ce fut pour tomber aux mains des Turcs. Grâce à la colonisation vénitienne, les villes slaves prirent un caractère italien qu'elles n'ont pas encore com-

plétement perdu aujourd'hui : leur constitution aristocratique était calquée sur celle de Venise : quelques familles possédaient la fortune territoriale ; les fonctions publiques n'étaient confiées qu'à des Vénitiens; la population indigène était tout à la fois exploitée et persécutée. Un décret de la république interdisait le mariage des Vénitiens avec des femmes slaves.

L'administration de la province était confiée à un provéditeur général qui était toujours un sénateur de Venise , nommé pour trois ans. Il exerçait le pouvoir civil, judiciaire et militaire, et résidait à Zara. Le pays était partagé en vingt-deux cercles (reggimenti) également gouvernés par des nobles vénitiens, dont l'administration était à la fois servile et corrompue. Les indigènes fournissaient la force militaire (gli Schiavoni,les Slaves) qui occupait une vingtaine de villes de garnison ; mais les officiers étaient tous Vénitiens.

Venise fit peu de chose pour l'instruction publique dans le pays conquis; elle tenait peu à voir s'y développer une civilisation indépendante et s'efforça avant tout d'italianiser ses sujets slaves; néanmoins les Dalmates avaient fini par s'attacher à elle en haine de la Turquie. Malgré l'influence de l'italianisme, une littérature nationale avait réussi à naître en Dalmatie, mais c'est à Raguse qu'elle trouva son véritable foyer.

Harevgo, traité de Iwévllle (f Ml).

Le traité de Campo-Formio n'avait pas terminé l'œuvre de la diplomatie autrichienne. Elle avait à régler les affaires de l'Allemagne. Elle envoya au Congrès de Rastadt trois diplomates, parmi eux Metternich, le père de celui qui fut plus tard le mauvais génie de l'Europe, et Cobenzel. Les conférences de Rastadt traînèrent en longueur. On sait qu'elles se terminèrent brusquement par l'assassinat des représentants français (avril 1799). Cet événement singulier a donné lieu à bien des conjectures. Ceux qui veulent à tout

prix justifier l'Autriche l'attribuent à la brutalité des hussards Szeklers exaspérés contre les Jacobins. D'autres prétendent qu'il fut inspiré par le ministre Thugut; il fit, il est vrai, arrêter et jeter en prison le colonel Barbaczy et le capitaine Burkhard; mais ils furent mis en liberté deux ans plus tard et l'affaire fut étouffée. Suivant certains documents, l'Autriche cherchait à s'emparer des papiers des envoyés français et n'en voulait point à leur vie ; les hussards peu civilisés dépassèrent les instructions qu'ils avaient reçues. Une autre circonstance vint compliquer la situation et rendre à peu près impossible le rétablissement d'une paix définitive entre la France et l'Autriche. La France avait envoyé comme ambassadeur à Vienne le général Bernadotte. Il prit une attitude peu propre à se concilier une population irritée par de récentes défaites; il prétendit empêcher de célébrer dans la capitale une fête militaire; il fit flotter au balcon "de son hôtel dans la Wailnerstrase le drapeau tricolore, le drapeau de cette Révolution qui avait décapité Marie-Antoinette. Il fut arraché par une populace furieuse : Bernadotte demanda ses passeports et quitta l'Autriche.

La République réclama une satisfaction qui ne fut point accordée. Gobenzel, qui venait de succéder à Thugut comme ministre des affaires étrangères, s'efforça de gagner des alliances en vue d'un nouveau conflit. Celle du roi de Naples fut bientôt paralysée par les victoires de Ghampionnet et l'institution de la République Parthénopéenne (janvier 1799). Une alliance plus sérieuse était celle de la Russie : dès la fin de l'année 1798, une armée russe était entrée en Galicie et en Moravie; le 12 mars 1799, le Directoire, après avoir en vain demandé des explications sur cette violation des lois de la neutralité, déclara la guerre à l'Autriche.

La lutte reprit à la fois dans l'Allemagne du Sud, en Suisse et en Italie. La coalition avait réuni trois cent soixante mille hommes. Avec l'Autriche,- la Russie et la Prusse marchaient le Piémont et l'Angleterre.

Rappelonsseulement les principaux exploits des généraux autrichiens. En Italie, Kray et Mêlas battirent à Pastrengo,

à Vérone, à Magnano l'incapable Schérer. Ces victoires continuèrent après que Souvarov eut pris le commandement des troupes russes et autrichiennes combinées (journées de Gassano, de la Trebbia, de Novi, avril-août 1799).

Le retour de Bonaparte en Italie ramena la victoire sous les drapeaux de la France. La journée de Marengo arrêta la marche triomphante de Mêlas (14 juin 1800). Après la capitulation d'Alexandrie, il dut -se replier jusqu'au Mincio. Dans l'Allemagne méridionale, Moreau battit Kray à Engen, à Mœskirch, à Biberach, à Memmingen (1800). L'Autriche, fatiguée de cette lutte inutile, avait consenti à la paix; un traité avait été ébauché à Paris entre le général Saint-Julien etTalleyrand (28 juillet 1800). Il prenait pour base les stipulations de Gampo-Formio ; seulement des articles secrets mettaient en Italie les compensations qui avaient été autrefois garanties à l'Autriche en Allemagne.

Mais Saint-Julien avait dépassé ses pouvoirs; l'Autriche, soutenue par les subsides de l'Angleterre, continua la lutte. Mêlas et Kray, qui avaient eu le tort de se laisser vaincre, perdirent leurs commandements et furent remplacés, le premier par Bellegarde, le second par l'archiduc Jean. La guerre était devenue fort impopulaire eç Autri- • che ; Thugut, qui représentait surtout les intérêts anglais, dut se retirer et céder la place à Gobenzel, le négociateur de Léoben. La défaite de Hohenlinden (3 décembre 1800) porta un coup cruel à l'armée autrichienne ; elle avait perdu 4 700 morts et blessés, 7 000 prisonniers, 80 pièces de canon; le corps auxiliaire bavarois, 5000 hommes et 24 pièces de canon.

L'archiduc Charles, qui s'était reposé depuis sa victoire de Stockach sur Jourdan (25 mars 1799), reprit le commandement pour sauver l'Autriche. Mais il ne retrouva plus que les débris de cette armée qu'il avait naguère conduite à la victoire. Les Français étaient arrivés jusqu'à Steyer, aussi près de Vienne qu'ils l'étaient naguère à Léoben. Il fallut céder; un armistice fut conclu le 25 octobre 1800; il abandonnait aux Français Wùrzbourg,

HIST. D'AUTRICHE, ÏQ

Braumau, Kûfstein, Peschiera, Legnago, Vérone, Ferrare, An cône et Mantoue. On traçait entre les deux armées une ligne de démarcation qui laissait aux Français tout le Tirol, une partie de l'archiduche d'Autriche, de la Styrie et de l'Illyrie. L'Autriche s'engageait à conclure la paix, quelles que fussent les décisions de ses alliés.

Gobenzel s'était rendu à Lunéville, où il négociait la paix définitive avec Joseph Bonaparte. La France exigeait que l'empereur traitât, non pas seulement pour ses États, mais pour l'Allemagne tout entière; il n'en avait pas le droit, mais il finit par céder. Les conditions de la paix de Lunéville (9 février 1801) étaient à peu près les mêmes que celles du traité de Campo-Formio. François II abandonnait à la France, pour elle-même ou pour son alliée, la République Helvétique, le comté de Falkenstein dans le mont Tonnerre, la seigneurie de Taraps dans l'Engadine, et sur la rive gauche du Rhin, les antiques possessions habsbourgeoises, le Frickthal, Laufenbourg et Rheinfelden ; en revanche, la frontière occidentale du territoire vénitien était avancée jusqu'à TAdige ; l'Autriche cédait l'Ortenau pour augmenter le territoire du duc de Modènc-Brisgau. L'archiduc Ferdinand III devait échanger le duché de Toscane contre le nouvel électorat de Salzbourg, formé de l'archevêché de Salzbourg, de la prévôté de Berchtolsgaden et d'une partie des évêchés de Passau et d'Ëichstadt. La formation de cet électorat nouveau enlevait à la dynastie environ un million de sujets.

Ainsi, François II n'avait pas réussi à garantir l'intégrité de l'Allemagne ; la France gardait la rive gauche du Rhin ; les princes dépossédés se tournaient vers Paris pour faire Valoir leurs droits à une indemnité ; par la sécularisation des biens ecclésiastiques, les princes-évôques, qui étaient en Allemagne les clients les plus fidèles d'une dynastie essentiellement catholique, avaient disparu. L'Autriche recueillait, il est vrai, les évêchés de Trente et de Brixen ; mais depuis longtemps ils reconnaissaient de fait la suzeraineté du Tirol. Ce n'était donc qu'une acquisition illusoire. La situation de la monarchie en Allemagne devenait

évidemment des plus précaires. On verra bientôt comment François II se décida à joindre au titre pompeux, mais sans objet, d'empereur d'Allemagne, le titre nouveau et plus réel d'empereur d'Autriche. Avant d'arriver à ce fait important, étudions un instant la situation intérieure de l'Etat autrichien pendant cette période si troublée du règne de François II.

L'Autriche après le traité de liiinévllle.

L'un des résultats les plus sérieux de cette lutte si longue, ce fut peut-être d'avoir amené les peuples et surtout l'armée à un sentiment plus réel de l'unité monarchique. Ces soldats de tant de nations diverses qui avaient lutté ensemble pendant près de dix années sur les champs de bataille des Pays-Bas, de l'Italie, de l'Allemagne et de la patrie autrichienne (G-esammtvaterland), se rapprochèrent les uns des autres dans la fraternité d'armes. Un corps d'officiers se forma, qui représenta l'idée de l'État autrichien : « C'est dans ton camp qu'est l'Autriche, » écrivait en 1848 un poëte viennois à Radetzki. Le mot était déjà presque vrai en 1800. De fait, l'Autriche est avant tout et fatalement un État militaire : c'est l'armée qui maintient dans leur instable équilibre toutes les parties divergentes de cet ensemble bigarré. D'autre part, par cela même qu'elle était composée d'hommes appartenant à diverses nationalités, l'armée autrichienne ne prit pas un caractère prétorien, une affectation dédaigneuse de supériorité visà-vis de l'élément civil, comme cela s'est produit en Prus&e, ou en France sous Napoléon Ier.

Pour lutter contre la révolution française, les noblesses des divers pays rivalisèrent d'enthousiasme : la Hongrie avait deux fois soulevé son insurrection ; les Tiroliens, les habitants de la Basse- Autriche avaient en 1796 et 1797 pris les armes en masse; en Bohême, on avait organisé en 1796 Ja milice du pays; en Moravie et en Silésie (1800), un corps de chasseurs. En 1800, pendant le séjour de l'archi-

duc Charles en Bohême, une légion spéciale s'était constituée sous son inspiration.

La direction des affaires militaires était restée confiée au Hofkrieysrath. Il était composé en partie d'officiers, en partie de fonctionnaires civils. Il était établi à Vienne ; malgré le zèle de ses membres il ne rendit que de médiocres services ; il prétendit régler du fond d'une chancellerie les opérations militaires. Souvarov, durant la campagne de 1799, refusa de lui communiquer ses plans. En 1801, l'empereur lui donna pour président l'archiduc Charles. L'année suivante la durée du service militaire, qui était illimitée, fut réduite à quatorze ans pour les soldats.

La direction des affaires étrangères, pendant presque toute cette période orageuse, avait appartenu au célèbre Thugut. Kaunitz, qui avait mené la chancellerie sous trois règnes, et qui avait eu naguère la satisfaction de rapprocher les deux cours hostiles de Versailles et de Paris, avait pris sa retraite en 1796.

NéàLinz en 1736, Thugut, après avoir rempli plusieurs missions en Orient et occupé ['internonciature de Constantinople, avait été envoyé à Paris au début de la révolution et avait joué un rôle important dans les négociations qui rapprochèrent Marie- Antoinette et Mirabeau. Il avait pris en Orient l'habitude des petites intrigues de cabinet. Il se montra toujours l'ennemi acharné de la République française. Sa démission avait été une des clauses secrètes du traité de Campo-Formio. A partir du 8 octobre 1800, il rentra dans la vie privée.

Joseph Cobenzel, né à Bruxelles en 1753, avait fait son éducation politique dans le gouvernement de la Galicie et dans les postes d'ambassadeur près les cours de Berlin et de Pétersbourg. Il avait, par son habileté, su maintenir des relations cordiales pendant seize ans de suite entre l'Autriche et la Russie. Il avait pris part au traité de Campo-Formio et aux négociations de Rastadt. En 1798, ce fut lui qui décida la Russie à mettre ses troupes en ligne. Après avoir conclu la paix de Lunéville, il continua de mener les affaires étrangères jusqu'en 1805; ce fut plutôt un aimable

et souple courtisan qu'un habile homme d'État. Joseph Gobenzel ne doit pas être confondu avec son cousin, Jean- Louis Gobenzel qui fut, après la paix de Lunéville, ambassadeur d'Autriche à Paris et eut plus d'une fois à essuyer les brusqueries de Napoléon.

A l'intérieur, la lutte entre les partisans du Joséphinisme et ses adversaires durait encore dans les esprits; en d'autres circonstances les partisans du Joséphinisme se seraient peut-être appuyés sur les doctrines de la Révolution française. En Hongrie, elles avaient fait des adeptes (conspiration de Martinovics). A Vienne, il n'y eut qu'une seule conspiration, celle de l'officier Franz Hebenstreit, accusé d'avoir livré aux Français et aux Polonais le secret d'une marche de guerre, et d'avoir composé des chants séditieux. Il fut condamné à mort, et ses complices à des peines diverses. Les guerres étrangères détournaient l'attention des idées de réforme ; un ministère spécial avait été créé, pour les finances et pour la Galicie, une nouvelle commission d'études instituée, mais aucun plan d'ensemble n'avait été adopté.

On peut juger de la confusion qui existait alors par l'extrait suivant d'un mémoire adressé par le comte Chotek à l'empereur : « Le règne de Votre Majesté offre une série de mutations. On a fait de la police une direction spéciale (Hofstelle), on a dissrus la chambre des comptes fondée en 1761 et devenue en 1782 complètement indépendante ; on a de nouveau traité les affaires par pays, transmis la comptabilité à la direction politique, puis créé un contrôle d'État. On a établi une nouvelle commission d'études et fondu en ane seule les deux commissions de législation qui existaient intérieurement. Depuis le traité de Gampo-Formio. on a fait bien d'autres changements. On a détaché les finances de la direction commune (vereinigte Hofstelle) et nommé le comte Saurau président de la chambre de la Cour et ministre des finances. La direction supérieure de la justice a été réunie à la chancellerie bohême-autrichienne, et on a créé pour la Galicie une direction spéciale qui comprend la justice et les affaires politiques; ces deux changements vont

évidemment contre leur but : d'un côté, on crée deux directions nouvelles pour des provinces soumises à une constitution identique, de l'autre on surcharge un fonctionnaire d'attributions absolument hétérogènes. En 1801, après avoir appelé le comte Saurau à d'autres fonctions, on a créé une direction ministérielle de la banque et une direction secrète du crédit, et on a joint de nouveau le camerale (les finances) à la direction politique. Le même personnage réunissait la direction de la justice et des affaires politiques, comme chef de la direction, et comme ministre, une partie des finances ; c'est là un ensemble de fonctions qui surpasse les forces humaines. L'administration des finances s'est trouvée disloquée au moment même où leur état précaire réclamait une direction centrale et unique.

« Dès que la paix fut rétablie, continue Chotek, l'empereur essaya d'établir une organisation durable. Il institua le conferenzministerium, comme le point central où se concentrent toutes les branches de l'administration. Désormais une direction commune était imprimée aux affaires intérieures, étrangères et militaires de la monarchie. Une instruction spéciale, rédigée pour le ministre de la guerre, a déterminé les affaires qu'il avait à porter à la connaissance de la conférence, celles qu'il avait, en dehors de la conférence, à soumettre à l'empereur, à régler luimême ou à soumettre au conseil de la guerre. Pour organiser l'administration civile, il était nécessaire de mettre en rapport toutes les directions de l'intérieur, de telle sorte que chacune dépendît immédiatement du ministre compétent ; il fallait déterminer les attributions de chaque autorité, depuis le juge de village jusqu'au ministre, de telle sorte que les empiétements d'une juridiction sur l'autre devinssent impossibles, que chaque fonctionnaire connût bien ce qu'il doit décider par lui-même ou faire décider en haut lieu, qu'enfin l'empereur fût toujours au courant des affaires importantes sans être surchargé de détails inutiles.

a Ce but élevé n'a pas été atteinJt.... On a mal organisé

l'intérieur. On n'a pas renoncé à porter les sujets les moins importants devant l'empereur et devant la conférence. Les propositions se sont bornées à quelques recherches fragmentaires sur la législation , à quelques mesures éphémères concernant les finances et d'autres objets. On n'a jamais songé à organiser les directions, à étudier dans leur ensemble les besoins de l'État et les moyens de les satisfaire, à relever le bien-être national par l'industrie et le commerce, à créer des écoles d'utilité publique ; on n'a jamais eu de ces plans d'ensemble pour lesquels le conferenzministerium a été créé. La division des conférences en deux catégories, les conférences restreintes pour les affaires intérieures, et les grandes conférences, est contraire aux vues de Votre Majesté. Il en résulte des collisions administratives. » Gomme on le voit, ce que le comte Ghotek réclamait ici, c'était, à défaut d'un régime parlementaire commun, un conseil des ministres, tel qu'il existe aujourd'hui dans tous les États européens. Les réformes qu'il demande dans son mémoire se sont plus tard réalisées.

Huit ans de guerre avaient dû épuiser les finances d'un empire aussi pauvre que l'était l'Autriche-Hongrie. L'empereur engagea ses propres biens pour y subvenir ; les Etats des diverses provinces, les corporations, les particuliers, rivalisèrent de zèle et de sacrifices. On eut recours à divers expédients, on augmenta la quantité de papier-monnaie; on décréta des emprunts forcés ; on maintint des tarifs douaniers absolument intolérables pour le commerce ; le système prohibitif subsista avec tous ses abus. L'unité douanière, que Joseph Ier avait introduite, fut supprimée, la ligne de douanes fut rétablie entre la Hongrie et le reste des États.

La construction des routes fut poussée avec activité, spécialement dans la Garniole, la Croatie, la Bohême, la Moravie. Un canal fut creusé entre le Danube et la Tisza. L'empereur se piquait d'aimer l'agriculture et fonda pour elle diverses écoles spéciales. Il s'appliqua notamment à développer l'économie rurale en Galicie, où la négligence polonaise avait, il faut le reconnaître, laissé beaucoup à

faire. Le servage fut supprimé dans cette province en 1799. Les établissements de bienfaisance se multiplièrent.

On continua l'œuvre de codification commencée sous Marie-Thérèse. Les livres I, II et III du Gode furent publiés en 1794, 1795, 1796. La Galicie obtint des lois spéciales qui introduisirent un peu d'ordre dans ce pays. Malheureusement, François II ne fit rien pour l'instruction publique ; il n'en eut ni le temps, ni la volonté. La crainte de voir pénétrer en Autriche les idées de la Révolution française, fit appliquer à la pensée un système prohibitif plus rigoureux encore que celui qui pesait sur l'industrie ; la censure passa des mains des professeurs à celles de la police; le timbre sur la presse fut introduit. Le règne de François II est, à bien des points de vue, la contre-partie de celui de Joseph IL Dans son horreur pour les idées libérales, il crut ne pouvoir mieux les combattre qu'en fortifiant dans ses États les institutions religieuses et l'influence du clergé, qu'il favorisa par tous les moyens possibles. Cependant, il maintint les lois de tolérance. En 1795, une commission de révision des études fut chargée d'examiner les questions d'enseignement ; mais elle s'inspira d'idées peu libérales et purement utilitaires.