RAPPORT FAIT PAR M. JULES DUVAL

au Congrès international de bienfaisance de Bruxelles dans la séance du 17 septembre 1856, en présence de S. M. le Roi des Belges.

Messieurs ,

Je prends la parole au nom de la deuxième section du Congrès au sein duquel la commission spéciale de la population et de l'émigration m'a fait l'honneur de me confier l'expression de ses vœux. En toute occasion, le rapporteur eût sollicité la bienveillante indulgence du Congrès pour un travail improvisé à la hâte, qui aurait demandé plus d'autorité personnelle et une longue préparation. Cette obligation lui est plus vivement imposée, il le sent, par la solennité inaccoutumée de la séance d'aujourd'hui. Puisse ,du moins la grandeur du sujet faire oublier l'imperfection de la forme !

La question soumise à vos délibérations est complexe. Dans le programme du Congrès, elle est ainsi formulée :

« Aviser aux moyens de prévenir l'accroissement désordonné de la population, et notamment à l'organisation permanente et régulière de l'émigration. »

Voici d'abord les conclusions de la section :

1° L'accroissement de la population ne peut et, ne doit être combattu par aucun règlement légal.

452 HISTOIRE DE L'ÉMIGRATION AU XIXe SIÈCLE.

2° Les maux du paupérisme, dus à l'extension de la population, sont atténués d'une manière efficace, quoique indirecte, par l'émigration.

3° En conséquence, toute liberté et toute protection doivent être accordées à l'émigration.

4° Les gouvernements, les associations et les individus, doivent combiner leurs efforts, chacun dans sa sphère propre, pour obtenir de l'émigration tous les bienfaits qu'elle peut donner.

5° L'institution projetée d'une correspondance internationale doit embrasser particulièrement l'émigration dans le cadre de ses renseignements.

Population, émigration, telles sont les deux faces du problème. La division de ce travail se trouve ainsi toute tracée.