ROME J

RÉVOLCTIOX C03ÏTKMP0RA1NE. GI5

iflnoncc française et de la liberté qui pourrait courir des ngcrs. » Le gr»nf»ral Oudinot proclama lui-nuMiie, en prent possession (h; (lîvita V(>(*(:hia, « qu'il ne venait point poser aux populations un gouvernement qui serait oppos/; eurs virux. » Les Romains ne suivaient que penser. Ifs )yaient rassemblée française plutôt favorable qu'hostile ci lient élevé à la présidence de l'assemblée Charles Bonarte, prince de Canino, dans l'espoir do flatter le président la n'publique française. Ils s'abritaient sous un article notre constitution de 1848, qu'ils affichaient sur la route Rome. Après quelques pourparlers tissez aigres, le géné- Oudinot déclara qu'il avait oi*dre d'entrer dans Rome, se l en marche le 28 , et arriva devant la ville le 29. lome divis^^e iné^'alement du nord au sud par le Tibre, ■ait à l'armée française sa partie occidentale, appelée mstéviTe, entourée di? vieux nmrs, presque tous datant moyen î\gc, assez forts, mais sans fossés et sans ^^laeis. te ligne de muraille forme vers Ii^ nord-ouest un angle L*z prononcé (|ui renferme l'église Saint -Pierre et le jardu Vatican ; elle est percée de quatre portes pi'incipales noid au sud, Angelica, Cavaliggere, San Pancracio et •tesi. Le 30 avril, au matin, la petite armée fi-ançuise s'aça en ti'ois colonnes, musique en tête, vers les portes ^elica , Portesi et San Pancracio pour faire une recon- >sance ou surprendre la ville. Elle n'était guère alors e ([uo de huit mille hommes. La garnison de Rome , cornée de sept régiments romains de ligne, do deux batailslomliards, des légions de Rome, de Rologne, du Piémont, corps de Garibaldi et des Polonais , montait à peu près à ite mille lionunes. Garibaldi, posté avec sa légion au vil- 3 Sant'Antonio , tenta de faire un accueil fraternel aux lats français, pour les gîigner ou les attirer, puis battit en mite en tiraillant. Les chasseurs et un Imtaillon du 20" se cîpitèrent au [tas Ao. course sur les hauteurs do San icracio. Ils furent reçus par un feu rasant de la villa Pan- ; au milieu du démordre, (laribaldi se retourna, et isola 5 partie des lionmies du 20* qui furent enlvivvivv\svVv\\\sN5\ c. Les deux mitres attaques turent au^sx \\\\x\\Vrà.V^\v^\-

G 10 CHAPITUE XXI.

not ayant eu un certain nombre de blessés et de prisonniers, se retira à une journée de marche de la ville. II fallait un siège en règle.

La nouvelle de Tattaque de Rome fut difiëremment accueillie en France , selon les passions et le point de vue des pouvoirs constitués. L'assemblée, fidèle à ses principes, invita le gouvernement « à prendre sans délai les mesures n(';cessaires pour que l'expédition d'Italie ne fût pas plus longtemps détournée du but qui lui avait été assigné. » Le président de la république, plus particulièrement préoccupé (le sauvcîgarder l'honneur des armes françaises , ne cacha point son désir de venger l'affront qu'elles avaient essuyé. M. (leLesseps, envoyé extraordinaire, arrivé bientôt à Rome, fit provisoirement suspendre les hostilités, et tenta d'obtenir par des négociations l'occupation pacifique du territoire romain à titre de protection. Le triumvirat romain tout en continuant à l'intérieur son œuvre contre les institutions ecclésiastiques, employa tout pour se faire bienvenir de Tarniée française; il renvoya ses prisonniers , offrit des présents aux officiers et aux soldats français.

Mais pendant cet armistice entre la France et les Romains, les autres gouvernements italiens poursuivirent leurs progrès. Le 18 mai, les Autrichiens rétablirent le duc Charles 111, à Parme. Le maréchal d'Aspre, sur l'invitation du grandduc de Toscane , Léopold 11 , occupa Pise et Lucques. La municipalité fiorentine qui avait elle-même rétabli le gouvernement du grand-duc fit en vain des représentations ; le commandant autrichien arriva le 11 devant Livourne, occupée par les républicains, pointa ses canons contre les murailles à sept heures du matin, entra par la brèche, et resta maître de la ville à midi, après quelques excès. Florence elle-même fut obligée d'ouvrir ses portes ; c'était la volonté du grand-duc qui ne voulait plus même entendre j)arler de la (constitution. Les Autrichiens y entrèrent le 25 et y désarmèrent, comme partout, la garde civique. Dans la Sicile, h) général Filangieri continua son mouvement, emporta Catantî et se dirigea sur Palerme. Le Polonais Mieroslawski, audacieux soldat et ardent tribun, fit merveille avec

HEVOI.lITrON CONTEMI'iiUAINE. fîl

e petite année eoinposeï^ plutôt de Vdiontaircs rtran^'cis e de Siciliens ; mais rarni('*e napolitaine arriva nranmuins mUM devant Païenne, disposer à la traiter comni*.* Mrse. Grùce aux amiraux tVan^'ais et anglais la ra|)ital(* obtint. 15 mai, capitulation, et une amnisti«* dont lurent exci'ptiVs pendant cinquante-trois personnes.

Dans l(\s fitats romains les Autrichiens et les NajiolitauiH ivaicnt pas non plus déposé les armes. L'Autricliien Winip- 1 était arrivé (levant I{olo<|[ne depuis le 8 mai ; le jrénéral llini et le professeur Alessandrini défendirent la place ec quelques bataillons de trcMipes ré-îniières et la jeunesse la ville, et firent ménif» quelques sorties heureuses jiar ; portes Galluz/a et Castiglione. Mais le 12. un c(»rps de lontaires , parti de Rome, sous la conduite de Montarini , . vi^oureusem(5nt ref)oussé, un l)ond)ard(>n)ent sérieux iimK.'nça le 14, et la municipalité capitula le 10. Letriunilit romain ne trouva de consolation à la perte de Ho1o<^'U(* c dans TatTairc (fui eut lieu à Velletri entre les .Na|H)litains la lésion (iaribaldi , et dont chaqu(> parti s'attribua le ccès. Ronje était néanmoins découverte et inenaVée par atre armé(*s. Le 25 mai les Autrichiens étaient déjà dent Ancône; h; 26, les Espaf^nols, commandés par Fernando Cordoba, débarquaii^nt à (laëtc et recevaient la bénédio »n du p(mtife ; enfin les Français (M^cupaient lo Monte u'io, en face de Porta Angclica.

Mais la France, dont l'armée s'étiiit de[)uis f>cu montée à us de vingt-cin([ mille hommes , se léservait en tout cas ntrée dans Rome. Les trois autres puissiuices catholiques i étaient prévenues, le moment décisif approchait; la imcc, quelles que fussent ses sympathies , ne pouvait resr simple spectatrice de l'événement. Le 29 mai , l'envoyé .traordinaire , Less(!ps, était parvenu à obtenir du triumrat romain une conventirm par laquellcj « l'appui de la :"ance était assuré aux populations romaines, et l'occupiim du territoire consentie. » Mais le fçénéral Oudinot reisa la convention, exigea ([ue le f^ouvememenl romain réclamât la protection des armes françaises , »• et en cas e refus, annonça la reprise des hostilités u contre la place »

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pour le 4 juin. Il y avait maintenant accord dans les pouvoirs en France ; la nouvelle assemblée législative qui venait de prendre la place de la constituante , voulait avec Louis-Napoléon Bonaparte, l'entrée dans Rome. Le siège recommença.

Déjà le 3, dès le matin, en dehors de la ville, le général Sauvan s'empara de Ponte Mole, au sud de Rome, pour s'assurer le passage sur la rive gauche , et le général Mollièrc emporta les villas Corsini et Panfili sur les Romains qui se plai^Miirent d'avoir été surpris. Le lendemain, l'armée français(; entama les parallèles devant le mur qui court sur le Janicule. Le général Oudinot en eût bien plus tôt fini avec la résistance s'il avait dirigé son attaque sur le Vatican; mais il im voulait point causer de dommages dans le quartier qui renferme tant de merveilles. Les travaux très-habilement dirigés parle général Levaillant, furent achevés le 12, et le bombardement commença, mais dirigé principalement sur les fortifications. Pendant les quinze jours que dura la lutte, on [)cut dire que l'attaque fut conduite avec autant de précautions et de ménagements que la résistance fut courageuse. La France voulait témoigner de son respect pour la ville éternelle; et les défenseurs de Rome sentaient que c'était alors pour la dernière citadelle de la révolution partout vaincue qu'ili combattaient. On put compter les projectiles qui s'égarèrent par malheur sur quelques monuments. L'assemblée romaine resta en permanence. Le triumvirat multiplia les mesures d'enthousiasme, et les Romains les actes de courage contre la science stratégique et la valeur de Tarmée française. Le 21, trois brèches furent ouvertes; les Français et les Romains se rencontrèrent en face. Enfin le 29 , un combat décisif eut lieu. C'était le jour de Saint- Pierre : l'action dura jusqu'à la nuit. Le gouvernement romain fit allumer, comme à l'ordinaire, celte magnifique girandole (le lumière qui n'éclaire habituellement qu'une fête. Elle illumina cette fois une défaite. Les Romains, après une longue résistance, cédèrent à la valeur française deux bastions et la partie du Janicule enfermée dans la ville, pour se retirer sur Montorio derrière de nouvelles fortifications. Du

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RÉVOLLTION CONTEMPORAINE. 619

Janicule le bombardement pouvait être terrible pour la ville ; les batteries ne furent dirigées que sur Montorio et sur les combattants. Là encore la résistance ne pouvait être longue Garibaldi et les siens voulaient abandonner le Transtévère et se borner à défendre le reste de la ville. Mais on apprit bientôt qu'un mouvement insurrectionnel tenté pour changer le gouvernement avait échoué à Paris ( 13 juin), et qu'Âncâne était prise; on se convainquit que tout était fini. Garibaldi sortit pendant la nuit du f au 2 juillet avec sept mille hommes; le triumvirat donna sa démission et la municipalité alla régler avec Oudinot rentrée pacifique des vainqueurs. Pendant que l'armée française entnnt dans Rome le 2, l'assemblée discuta les derniers articles de la constitution, qu'elle proclama le lendemain, 3, du haut duCapitole. Mais le 4, au soir, un bataillon français vint occuper les abords do l'assemblée , pénétra dans l'enceinte , et en fit sortir les députés , malgré une protestation qui fut remise entre les mains du colonel. Quelques jours après, tandis que Garibaldi, errant dans les Apennins, entre les quatre armées ennemies , voyait les siens se débander et échappait presque seul à toutes les recherches, la nmnicipalité romaine elle-même était dissoute, et les armes pontificales remplaçaient celles de la république.

La chute de Venise fut le dernier acte de la révolution et de la guerre d'indépendance. Depuis dix-sept mois, l'héroïque cité sous les ordres de Manin et de Pepe déployait le plus grand courage et s'imposait toutes les privations. Elle défendait pied à pied les canaux, les îles et les forts de la lagune. Les Autrichiens n'avançaient que tranchée par tranchée. Après la bataille de Novare, Manin, devenu dictateur, et l'assemblée avaient répondu à la lettre de Haynau par le serment de se défendre à toute extrémité. Au milieu du siège de Rome le fort de Malghera après avoir subi un bombardement d'un mois avait été abandonné. « On ne peut se faire une idée, dit la Gazette d'Augsbourg, de l'état de ruine auquel le fort était réduit ; on tombait tous les trois ou quatre pas dans un trou creusé par une bombe ; le sol était semé de mitraille, c'était un monceau de ruines ; tous les

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canons étaient hors de service; aacane trôapé an monde n'aurait prolongé plus longtenips la résistance. » DM. den plus vaillants défenseurs de la lagune^ Ulloa el KottroD; h dernier fut emporté d'un boulet de canon an fort BBoadâido le 28 juin. Après la .chute de Rome|^ntalie denûft penhe tout espoir. Venise résista encoreq|<e 7 juillet, P€]ieit chasser l'ennemi d'Un 'pont de la Brenta, et quelquea joun après ordonna une sortie hors de Broodido pour nnutfier des vivres. Mais le nombre des soldat»4[Jgulien et doi volontaires italiens diminuait chaque jour; 'on était oUigéde mobiliser la garde civique. Sur la fin de juillet. Ion frjnylihii furent poussées tout près de la ville, et les boulets'eooH mencèrent à atteindre la place Saint-Marc ; on abradçoiia la partie de la ville la plus exposée. Mais bientôt te cholén se déclara dans les quartiers où la population s'était eotassée , et le 8 août rassemblée fit savoir à Pepe qu'il n'y avait^ plus de pain et de poudre que pour quinze jours. Cdàirdi prolongea encore la défende jusqu'à ' ce qu'on obtint une capitulation honon^le. Le S5 enfin , après avoir sas^até le départ des débris des milices, ils'embarqua^uiHOiièaieaveele^ gouvernement révolutionnaire et rétatnaïajor, et le S8 aofit Venise après avoir agi conome aux jours de sa puissance et de sa gloire, vit de nouveau le drapeau autrichien flotter sur la place Saint-Marc.

Rétablissement des aneleMS irouTenieBieBtfl } état acts»!

Après de profondes agitations, les souverains et les gouvernements restaurés avaient à rétablir la tranquillité, et à conjurer autant que possible les périls de l'avenir, en faisant la part des nécessités légitimes et des exagérations inséparables des temps de j^volution. La première partie de cette tftche a presque seule été essayée jusqu'ici (mars 1852), si ce n'est dans le royaume de Sardaigne où la seconde aussi a été honorablement tentée. D'accord sur la nécessité présente de Tordre, les deux puissances;étrangères dont l'influence a le plus de poids en Italie, l' Autriche et la France n'avaient point les mêmes vues sur les conditions d'avenir de la péninsule;

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rien n'a donc pu être commencé à ce sujet qui importe cependant à la tranquillité de l'Europe entière, aussi bien qu à la prospérité et au bonheur de l'Italie.

Le vainqueur de l'Italie septentrionale a fait peser sur le Lombard-Vénitien reconquis les rigueurs de l'état de siège, poussé quelquefois jusqu'à de regrettables vengeances. Le gouvernement de Vienne en prenant soin avant tout de sa domination, continue comme auparavant à tenir la main à la satisfaction des besoins matériels les plus pressants, mais à la condition d'avoir sa forte part de la prospérité qu'il permet. 11 continue la voie de fer qui doit relier toute la vallée du Pô ; mais il a fait payer cher à la Lombardie les frais de la soumission. Après avoir répudié pour la monarchie entière, toute constitution représentative, il n'a pas même encore accordé de garanties locales à ses provinces italiennes. S'il eût pu y faire dominer la langue allemande dans l'instruction publique, pour prouver sa volonté de ne pas reculer dans la péninsule, il l'eût fait; il en a au moins largement prescrit tout dernièrement encore l'enseignement. La présence récente du jeune empereur François-Joseph pendant un voyage n'a pas réconcilié les vainqueurs et les vaincus. Le maître est plein de défiance et les sujets pleins de tristesse. Sous prétexte de joséphisme, quelques lois civiles du xviu" siècle même sont menacées. Les petits ducs de Parme et de Modène , Charles III et François V restaurés par l'Autriche, sont comme avant 1848 ses véritables préfets gardés par ses soldats.

Parmi les princes indépendants de la péninsule, le roi dos Deux-Siciles Ferdinand II et le grand-duc Léopold ont agi conformément aux désirs et à l'influence de l'Autriche. Le saint-siége est resté partagé entre les conseils venus de Vienne et ceux venus de France, penchant d'al)ord visiblement vers les premiers, inclinant faiblement aujourd'hui à prêter l'oreille aux seconds. Le jeune roi de Sardaigne Charles-Emmanuel II entouré d'hommes de modération et de fermeté, est entré courageusement dans des voies sagement libérales, et se rattache franchement à l'influence française.

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Après avoir repris à la pointe de Tépée sur les constitutionncis et les radicaux ses trois capitales, Naples, Messine et Palerme, après avoir dissous coup sur coup trois assemblées parlementaires , Ferdinand II ne veut plus entendre parler de constitution. Celle qu il avait consentie a été déclarée par lui et demeure indéfiniment suspendue. L'indiflérence des masses dans les campagnes est d'accord en cela avec la volonté du souverain. Les classes élevées ou bourgeoises, ont seules encore des regrets; mais cela suffit pour que la tranquillité ne soit point complète. Les commissions ajoutent de temps en temps de nouveaux coupables aux nombreuses condamnations qui ont suivi les tristes événements du royaume, et n'épargnent point les honimes de l'éducation la plus distinguée. Le souverain commue fréquemment les condamnations à mort ; mais les galères, les prisons sont pleines ; l'humanité a quelque chose à redire aux traitements qu'y subissent de trop nombreux malheureux. La Sicile particulièrement est soumise à un régime militaire exceptionnel. Le gouvernement a repris son allure régulière, ses finances sont en assez bon état ; mais depuis deux années de paix, aucun remède efficace n*a été apporté (les dcîux côtés du Phare, en Sicile surtout, aux défauts sinon de l'administration, au moins des administrateurs; aucune amélioration notable n'a été tentée dans l'instruction ])rimaire , dans l'agriculture, dans les voies de communication. Les trois voies de fer partant de Naples dans trois directions ont été continuées en deçà du Phare; mais en Sicile, rien. Le général Filangieri , investi du gouvernement militaire et plein de bonne volonté , voudrait y ouvrir des voies nouvelles pour relever le commerce, fonder des écoles. Tous ses ellbrts échouent à Palerme et à Naples. Tout ce qu'on avait à regretter avant 1848 , on le regrette encore. Le roi Ferdinand 11 ne veut plus être roi constitutionnel; il a reçu du pape pour son hospitalité de Gaëte le titre de RexpU'ssi^ 7/u(s; ne pourrait-il point être encore roi réformateur?

I.e graud-duc Léopold II a aussi par un décret du 21 septem])iv 1850, suspendu indéfiniment l'exercice de la constitution du 15 février 1848. Incapable de se maintenir avec

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ses propres troupes en Toscane, il a passé quelques mois auparavant (22 avril) avec rAutriche une convention par laquelle celle-ci entretient un corps d'occupation de douze mille hommes dans ses principales places. Léopold s*est ainsi réduit à peu près à Tétat de dépendance où sont depuis longtemps les ducs de Parme et de Modène. Les Autrichiens sont maîtres chez lui. Il n'y peut faire respecter par eux les étrangers. Si TAngleterre lui demande réparation pour une injure faite à un citoyen anglais, il s'abrite derrière Tempereur d'Autriche, et mérite qu'on lui demande si son État compte encore sur la carte d'Europe. Le cabinet de Vienne vise encore plus loin. 11 a obtenu du grand-duc (5 novembre) un traité de poste. 11 voudrait unir Trieste et Venise à la Méditerranée par un chemin de fer aboutissant à Livourne. 11 songe à conclure avec la Toscane une union douanière. Le gouvernement oppose à ces tentatives d'absorption politique peu de résistance ; obéré par les désordres des événements précédents , par la solde des troupes autrichiennes, il ne peut môme que faiblement travailler à des améliorations intérieures aussi nécessaires qu'en Sicile.

Il y a cependant en Toscane de louables efforts. Les voies de fer se continuent de Florence sur Pise, Lucques et Sienne. L'instruction publique y fait quelques progrès. Il est question d'établir six grands lycées à Florence, Lucques, Sienne, Pise, Pistoie, Livourne; une école secondaire par ville de quatre mille âmes , et une école primaire par commune.

La politique est davantage sous l'influence autrichienne. La constitution représentative n'est que suspendue. On voudrait en obtenir l'abolition du grand-duc. Quelques velléités rétrogrades menacent même les lois les plus respectées, les fameuses lois léopoldines. L*œuvre de Léopold I"" serait détruite par Léopold IL II est probable que le grand-duc fera une cote mal taillée. Il sacrifiera le dernier vestige des événements de 1848, et conservera intact l'héritage libéral de son aïeul. Baldasseroni l'emportera sur Boccella.

Rome est le point où la politique autrichictvtv^ ç\. V\^Oàtique française se trouvaient surtout auxipY\?k^s- V^ ^ovxs^^^^-

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ment français ne prétendait pas avoir envoyé une armée à Rome pour rétablir dans son intégrité le gouvernement clérical et surtout les abus ou les négligences de Tancienne administration. La cour de Gaëte de son côté, soutenue par le cabinet autrichien , ne voulait point payer par trop de sacrifices les secours de la France dont elle aurait même désiré se passer si elle l'avait pu. Les cardinaux délia Genga, Yanicelli et Altieri institués comme commissaires le l*"" août 1849, dévoilèrent assez maladroitement dès les premiers jours les mauvais vouloirs et les méfiances de la cour de Gaëte. Rentrés à Rome grâce à la France , ils se contentèrent dans leur manifeste de remercier le « bras invincible et glorieux des armées catholiques, » Non contents d'annuler tous les actes du gouvernement républicain, ils commencèrent à rétablir tout le vieux système administratif et judiciaire, que Pie IX lui-même avait d'abord voulu réformer; ils instituèrent une sorte d'inquisition contre tous les employés de l'État , et exercèrent des représailles fort étendues contre tous ceux qui avaient pris part aux mouvements constitutionnels ou républicains. Les représentations des autorités militaires françaises n'y firent rien. Le président de la république se crut obligé d'adresser un assez sévère avertissement aux conseillers imprudents du saint-siége. « J'apprends, écrivit-il à un de ses aides de camp (M. Edgar Ney), que les intentions bienveillantes du saint-père comme notre propre action restent stériles en présence de passions et d'influences hostiles. On voudrait donner comme base à la rentrée du pape, la proscription et la tyrannie; dites de ma part au général Rostolan qu'il ne doit pas permettre qu'à l'ombre du drapeau tricolore on commette un acte qui puisse dénaturer le caractère de notre inter\'ention. Je résume ainsi le pouvoir temporel du pape : amnistie générale^ sécularisation de V administration^ code Napoléon et gouvernement libéral. »

La cour de Gaëte parut d'abord vouloir regarder comme non avenue cette lettre écrite tout à fait en dehors des voies dipIomati(|ues. Cependant un motu proprio dn lO'septembre accorda une anmistie à tous ceux qui n'avaient point parti-

cipé comme députés ou chefs militaires à l'établissement de la république, et promit une réorganisation administrative et judiciaire. Ce n'était pas encore tout ce qu'avait demandé Louis-Napoléon Bonaparte , ni tout ce que désirait le gouvernement français. L'accomplissement même de ces promesses se fit longtemps attendre. Ces résistances mal déguisées de l'esprit clérical contre un protecteur plein de ménagements mais français, la désafl'ection profonde ou rindifférence des populations romaines, la difficulté d'une réorganisation sérieuse du gouvernement au milieu de pareilles circonstances, retarda aussi longtemps la rentrée du pape à Rome. Tout était tranquille dans les États romains au commencement de 1850. Les Espagnols, les Napolitains s'étaient retirés. La France songeait à réduire son corps d'armée à une seule division dans Rome ainsi^que l'Autriche dans les légations. C'était là l'ordre mais non un gouvernement.

Le pape ne fit sa rentrée à Rome que le 4 avril 1850, escorté par le général français Baraguay-d'Hilliers et le prince Altieri, commandant de la garde noble. La conduite de Pie IX rentré à Rome fut 'plus prudente, plus dégagée des influences qui l'avaient de nouveau emporté sur lui à Gaête et à Portici ; il remercia cette fois en termes explicites « la nation française et l'illustre président de la république qui s'étaient fait une gloire de le ramener dans les murs de Rome. » Le 10 septembre 1850 enfin, le cardinal Antonelli organisa par deux édîts les départements ministériels, établit un conseil d'État et dans les deux mois suivants promit une consulte des finances, et réorganisa l'administration des provinces et celle des communes.

Le plus important des ministres du saint-père , selon la nouvelle organisation, est le ministre secrétaire d'État, président du conseil , chargé à la fois des rapports avec l'étranger, de la signature et de la promulgation des lois à Tintérieur. Ce ministre ne peut être qu'un cardinal. Le conseil d'État , composé de neuf membres ordinaires et de six extraordinaires , nommés par le pape , et présidé par le cardinal secrétaire d'État , n'émet que de simples o\ivtv\ow% ^V ç^^^v^

il est consulté. La consulte des finances, nommée aussi directement par le pape ou sur une liste de candidats formée par les conseils provinciaux, n'a pouvoir que de réviser, de donner des avis , et peut être dissoute. Les États romains sont divisés en quatre légations : Bologne, Ancône , Pérouse et Bénévent; Borne et les environs restant sous un régime spécial. Les communes sont administrées par une magistrature désignée par le pouvoir, et par des conseillers municipaux élus par certaines catégories d'électeurs. Ce sont , on le voit , de bien faibles concessions auprès de ce que Pie II avait paru vouloir faire au commencement de son pontificat. La consulte des finances n*a pas encore réellement fonctionné , et l'état financier laisse encore grandement à désirer. Le saint-siége trouve difficilement à effectuer un emprunt; les juridictions mixtes et les juridictions ecclésiastiques, ainsi que maintes formes surannées de procédure , continuent à subsister. Les améliorations projetées dans l'instruction , le commerce , les voies de communication , sont peul>-être pour longtemps encore suspendues. Des capitaux ont cherché à s'engîiger dans des projets de chemin de fer romain ; ils se sont promptcment retirés. La nouvelle organisation comnmnale a même fait rétrograder les municipalités romaines au delà de 1816. Somme toute, le gouvernement temporel ne se soutient que par l'appui des troupes étrangères, qu'il supporte avec peine, et il cherche à se former une force armée suffisante pour le protéger. Il en rassemble, dit-on , les éléments au dehors pour pouvoir remercier bientôt les puissances catholiques qui l'ont restauré. Libre alors, il promet aux États romains des bienfaits qu'il a mis en résonne pour en disposer en toute indépendance. 11 est peu probable cependant (jue la France et l'Autriche retirent entit^rement leurs soldats. Peut-être par défiance l'une de l'autre, peutêtre dans l'intérêt du pouvoir temporel , elles garderont un pied, l'une à Civita Vecchia, l'autre à Ancône.

Le Pi('»mont avait aussi bien des plaies à fermer, bien des institutions à raffermir, après la révolution et la guerre. Tandis que llamorino était mis en jugement et exécuté pour sa conduite à Novare, le 22 juillet, Charles-Albert mourait à

Oporto en Portugal , le 28 , en repoussant avec colère une adresse du parlement qu'il accusait de sa perte. Le 6 août suivant , le jeune roi signa la paix avec TAutrict^ à de dures conditions. La démarcation' des frontières était conservée ; mais le roi de Sardaigne s'engageait à renoncer à tout titre sur le Lombard-Vénitien et à payer une indemnité de guerre de soixante-ciuinze millions de francs. L'Autriche se serait montrée plus accommodante sur l'indemnité, si elle avait pu obtenir du Piémont d'autres sacrifices sur les institutions libérales qu'il possédait depuis peu ; mais Charles-Emmanuel refusa de transiger sur ce point. 11 jura de nouveau, au mois de décembre de l'année 1849, le- staiuto fondamentale donné par Charles-Albert , et inaugura avec résolution et prudence le régime libéral, en s'entourant de ministres éclairés et fermes, dont MM. d'Azeglio, Cavaur et La Marmoi*a ont été jusqu'ici les plus distingués.

La constitution sarde est à peu près celle qui avait été donnée à la France en 1830. Le sénat nommé à vie répond à l'ancienne chambre des pairs française ; il représente l'élément conservateur. Les députés de la seconde chambre sont élus par les citoyens qui possèdent un certain capital ou qui payent un certain cens. Cette chambre vote sérieusement l'impôt. L'égalité de tous les citoyens devant la loi et l'impôt , leur admissibilité à tous les emplois , la liberté individuelle, l'inviolabilité du domicile, la liberté de la presse sauf l'abus, sont garanties. La religion catholique est déclarée religion de l'État , mais la tolérance proclamée.

La mise en pratique de ce régime a^té jusqu'à présent assez heureuse. La chambre des députés élue en 1849 n'avait pas voulu ratifier le traité du 6 août ; celle qui s'est réunie en 1850 a, sur la proposition du comte César Balbo, accompli ce sacrifice nécessaire par un vote silencieux ; elle a également assez heureusement réglé la situation financière. Le déficit pour l'année 1850 , malgré la guerre et l'indemnité à payer à l'Autriche , peut s'évaluer seulement h vingt-six millions. La dette totale du royaume de Sardaigne n'absorbe guère plus du sixième do ses revenus actuels , qui présentent un total approximatif de quatre-vingt-dix millions. Plu-

028 CUAPITRE XXI.

sieurs lois d'un grand intérêt pour l'avenir du royaume ont été votées. Une banque nationale, formée de la fusion des deux banqijÊS de Gènes et de Turin , a été fondée par une loi du 1" juillet. Les chemins de fer qui doivent achever de relier Turin au Lombardo- Vénitien, à Gènes, à la France, sont continués avec ardeur. De nouvelles voies de communication bien nécessaires ont été adoptées dans l'île de Sardaigiie. L'instruction publique est devenue plus générale, plus laïque, plus libérale. Des traités basés sur le libre échange ont été passés avec l'Angleterre, la Hollande, la Belgi(iu(î , l'Espagne; une convention sur la propriété littéraire avec la France.

L'exercice régulier de cette liberté prudente et féconde, bien que jeune encore , n'a rencontré jusqu'à présent d'obstacle que dans une affaire qui touchait au domaine spirituel. Sur la proposition du ministre de la justice, M. Siccardi,ies chambres avaient voté l'abobtion d'un tribunal de justice civil et criminel privilégié , présidé par l'évêque ( foro ecclesiastico), et rendu les cas qui en ressortissaient jusque-là aux tribunaux ordinaires. Bientôt une nouvelle loi devait régler h contrat de mariage dans ses rapports avec la loi civile. Le saiiit-si(''ge protesta contre des changements reconnus cependant par lui chez d'autres grandes nations catholiques; les deux archevêques de Turin et de Sassari , dans leurs circulaires , encouragèrent ouvertement le clergé à la désobéissance. Le gouvernement sarde s'est conduit avec prudence et f(Tineté ; il a fait juger, avec tous les ménagements possibles , les deux prélats, qui ont été condamnés à l'exil. H a commencé avec le saint-siége des négociations au milieu desquelles il a sacrifié les personnes pour essayer de sauvegarder ses droits. La sagesse n'a peut-être pas été égale des deux parts. Tout devient depuis, sur le terrain du spirituel, une occasion de conflit. Les doctrines du professeur de droit canon, M. Nuitz, ont encore été dernièrement condamnées par la cour de Rome ; M. Farini , alors ministre de l'instruction pu])rKiue, écrivain romain distingué adopté par le Piémont, a déclaré que le professeur n'avait enseigné que les doctrines de l'État ; mais , par esprit de concession , il lui a confié

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une autre chaire. La querelle en est là avec Rome ; les notes, les chargés d'affaires se sont succédé à Rome et à Turin sans arriver encore à conclure, comme on le voudrait, un concordat. Mais le Piémont continue sagement et résolument son œuvre. La loi sur le contrat de mariage n'est pas abandonnée. M. Buoncompagni , nouveau ministre de la justice et de rinstruction publique , écrivain distingué, esprit libéral, Ta présentée aux chambres bien disposées en 1852. Tout porte à croire qu'elle sera adoptée, malgré les répugnances du clergé.

Telle est aujourd'hui la position des différents États de la péninsule sous l'influence prédominante de l'Autriche contre-balancée par la France. Après les récentes agitations de ritalie et les rares efforts qui ont été faits pour en prévenir de semblables, on sent que ce n'est point là un état définitif. L'ordre rétabli dans le Lombard- Vénitien , à Rome et dans la Sicile, n'est encore que la compression ; ce n'est pas le développement libre et régulier de la vie politique. Les canons braqués sur la place du Dôme à Milan , mèches allumées, l'état de siège en Sicile, les garnisons françaises ou autrichiennes dans les États romain et toscan en sont la meilleure preuve. Des faits déplorables, ici l'assassinat d'un secrétaire de Radetzki , là d'un assesseur général de la police à Rome, des conspirations avortées, des exécutions, des mouvements comprimés, des emprisonnements encore nombreux , montrent que les passions , qu'encouragent les comités d'exil à Paris et à Londres, ne sont pas éteintes dans ces malheureux pays.

On ne peut demander à l'Autriche qu'elle fasse de bonne grftce plus qu'elle n'a fait jusqu'ici en Lombardie. Elle sent qu'elle n'est pas aimée , et elle s'y résigne. Elle veut garder et exploiter sa belle conquête : c'est sa dernière raison. Ne peut-on pas espérer davantage des souverains nationaux? Le roi de Naples ne peut se le dissimuler; il ne suffit pas d'avoir pour soi, en deçà du Phare, l'appui des masses inintelligentes et souvent aussi paresseuses des bras que de l'esprit; c'est assez pour rester le maître , pas assez pour être rol\ s'il veut soustraire la Sicile au delà duÇ\\we «>»^\x%%^'Cns5.^'^

(le l' An^'lclcrre qui la guettera toujours , il faut , par de promptes réformes , effacer les bons souvenirs de la conslitution insulaire de 1812. Contre le souvenir et Tespérance, l'état de siège ne peut rien. Ce n'est pas en vain non plus qu(î la couronne de Palerme aété montrée à un prince delà maison de Savoie.

Si la protection des baïonnettes étrangères pèse aux soiiverains de Rome et de la Toscane , il faut qu'ils trouvent un appui aussi sûr et plus satisfaisant dans leurs propres sujets. Les exilés guettent la moindre complication européenne : le cas ( eliéant, ils seront reçus avec d'autant plus d'empressement que les princes se seront plus confiés à Tétranger. L'expérience récente sans doute n'encourage point les souverains ; mais ils doivent songer que la paix est propre à fonder d'une manière durable ces institutions que les temps de révolution montrent et n'affermissent point. Conune liomme et comme père de la chrétienté , Pie IX a le cœur ouvert à l'oubli et à la mansuétude ; qu'il ouvre ses oreilles aux conseils d'une expérience pratique des choses humaines.

L'exemple du Piémont est là, plein d'encouragement et de conscjlation. Au pied des Alpes, il y a un souverain confiant et un peuple apaisé qui s'entendent; une parole italienne y descend d'une tribune libre et prudente. Dans l'état actuel de l'Europe, une première épreuve de la vie constitutionnelle est délicate pour la monarchie sarde. Mais dans une récente crise , elle a montré qu'elle n'était point au-dessous. Le jeune roi, le ministère, l'opposition, ont lutté de dévouement pour la terminer, et M. Ratazzi a pu devenir président de l'assemblée sans ébranler le ministère d'Azeglio. H n'est rien là que n'eût pu imiter le grand-duc de Toscane, si les Autrichiens l'avaient permis. La même constitution ne peut servir de modèle aux États romains ; mais il est des institutions provinciales, municipales, tout à fait dans les mœurs de l'Italie, qui pourraient décharger le pontife d'une lourde responsabilité; il est surtout des réformes civiles, judiciaires, qui seraient pour ces populations un grand apaisement.

Les rapports des États italiens entre eux laissent aussi

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ucoup à désirer. Quo los Autricliions se fortiliont à Vé- Q et sur le lac Majeur, et les Piémontais à Casai , il n'y a ien d'étonnant : le cabinet de Vienne n'a pas oublié sa jrise en 1848, ni le Piémont peut-être abdiqué son )ition. Malheureusement il y a autant de ressentiments tiques que. religieux dans la conduite du saint-siége visis du cabinet de Turin. Le roi de Naples Ferdinand II, si, montre un peu de jalousie du libéralisme de Charlesmanuel. La tribune de Turin no doit pas être pour eux épouvantail , mais un encouragement ; elle n'est pas un ger, elle peut être un secours.

!n somme, il y a en présence, dans chaque État, sur la istion d'organisation intérieure et la question d'indépen- ;ce, trois politiques , qui ont été essayées chacune, et qui t toujours représentées par des partis puissants, ^our la question d'organisation intérieure, la politique olutiste, la politique réformatrice ou constitutionnelle, la itiquo radicale.

*a première, appuyée par l'Autriche, est maîtresse à Nas et à Florence , et contestée à Rome ; la seconde , plus moins avouée par la France , est victorieuse à Turin ; la isièmo, dont les adeptes sont exilés, menace surtout les ts où triomphe la première.

^our la question d'indépendance, la politique du. stahc U la poUtique fédéraliste, celle de la fusion ou de l'unité, s'adaptent chacune différemment aux besoins de la pojue intérieure de chaque parti.

^ politique du statu quo ante hélium est la seule officielle patente ; elle a pour premier soutien l'Autriche, dont elle antit la domination. Il s'en faut cependant beaucoup ) cette politique soit pratiquée partout sans arrière-pcn- . Le cabinet de Vienne , s'il n'était surveillé par la France, îudrait pied volontiers dans les légations, et il regarde jours le Piémont avec défiance. Ce n'est pas pour rien , utre part , que le Piémont augmente sa force armée ; la ion avec la Lombardie est un espoir et une vengeance qi^*ii irrit en secret. Il pourra attendre l'occasion longtemps; is si elle se présente , il tentera de la saisir.

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La politique d'unité n'est plus que le rêve d'un démocrate mystique, qui croit personnifier en lui l'Italie entière, et qui est anathématisé par ses coreligionnaires mêmes.

La fédération , sous une forme ou sous une autre , est l'idée la plus vive qui ait survécu à la révolution ; l'Autriche l'exploiterait volontiers à son profit, si elle ne rencontrait pas tant de répugnances. Le roi de Naples est peut-être le seul qui n'en veuille point du tout entendre parler, heureux (l'isoler son pouvoir absolu derrière les Abruzzes et au delà du Phare. Pie IX, désabusé, vient encore, il est vrai, démettre à l'index le dernier livre de Gioberti, Des erreurs et des aroif lires, des remèdes et des espérmices. Mais il ne faudrait pas b(îaucoup pour rouvrir son cœur à la confiance et aux grandes pensées. La fédération, que les souverains indépendants y songent, n'est pas seulement le mot de ralliement des exilés qui ne suivent pas Mazzini, mais le vœu d'un grand nombre de cœurs italiens et d'esprits sensés. On ne saurait se le dissimuler cependant, en face de l'Autriche récenmient victorieuse, l'Italie ne peut rien seule, pas même se con fédérer. Mais il y a encore à Rome un drapeau qui dans ses plis porte de trop glorieux- souvenirs pour qu'il ne soit pas toujours un signe d'indépendance et de liberté en même temps qu'une garantie de puissance et d'ordre. Que les Italiens mettent en lui leur confiance ; il ne la trompera point. La France, pour qui toute possession au delà des Alpes ne serait qu'un affaiblissement, ne demande rien à ritali(3 , si ce n'est l'oubli de rivalités séculaires, la sagesse des espérances et de la conduite , l'esprit d'union et l'amélioration des mœurs publiques qui la rendront digne de reprendre son rang parmi les grandes nations.

Avril 1852.