I. Sous la seconde République
Projet Carnot. — Sous la Constituante, un projet de loi. présenté par HIPPOLYTE GARNOT, ministre de l'instruction publique, déclarait l'enseignement primaire obligatoire et gratuit, relevait le traitement des instituteurs, les affranchissait de tout contrôle de l’autorité ecclésiastique. Ce ne fut qu’un projet. = C'est alors que fut créée l'École d'administration, FOR É primée peu de temps après. Û La République donna aux lycéens l’uniforme quasi- -militaire qu'ils portent aujourd’hui. Les plus âgés furent È exercés au maniement du fusil.
__ Loi de 1850. — La Législative plaça les instituteurs sous la surveillance directe des préfets.
Elle vota, sur la proposition de DE FALLOUX, la célèbre li
du 15 mars 1850, qui mit fin au monopole universitaire, proclama la liberté de l’enseignement secondaire et primaire, mais de manière à en faire profiter surtout le
. clergé et les congrégations, détruisit la hiérarchie universitaire, soumit | ce grand corps aux influences ecclésiastiques. à Le Conseil de l'Université fut supprimé et remplacé par Je Conseil supérieur de l'instruction publique, où a. * quatre archevêques ou évêques élus par leurs collègues. Au lieu de l’ancienne division du territoire en quinze F2 académies ayant à leur tête quinze recteurs, on introduit
Ne
d'être un personnage, il ne peut plus eue ses subordonnés ; lui-même est soumis au contrôle du Conseil aucadémique, où entrent l'évêque ou son délégué et un autre prêtre. D'ailleurs, le recteur peut être choisi en dehors de l’Université, et l’on choisit assez souvent des ecclésiastiques.
L’inspection d’État cesse de s'étendre sur l’enseignement des établissements libres, ear elle ne peüt que s'occuper de la salubrité et rechercher si l’on n’y enseigne rien de con-
traire « aux lois, à la constitution et aux mœurs ».
L’instituteur est de nouveau obligé d’enseigner le caté-
* chisme : par là il subit de nouveau le contrôle du ministre
du culte. Mérñé pour les autrés parties dé l’enseignement il n’en est pas exempt; car dans les nouvelles délégations
| cantonules, chargées de le surveiller, entrent en grand
nombre les ecclésiastiqies. L’instituteur n’est d'ailleurs plus nommé ni parle recteur, ni par lé préfet : l'État semble se désintéresser de son sort. Il est nommé, soit par le
conseil muüicipal, soit, à son défaut, par lé conseil acadé-
mique. Le recteur peut lui infliger toutes les peines, mêmé
là révocation, sans qu’il ait aucun recours. C’est seulément
s'il s’agit d’une interdiction d'enseigner, même comme inslituteur libre, sûr toute l’étendué du territoiré, qu’il a recours devant le Conseil académique, ét, én appél, devant
le Conseil supérieur. Une brochure du temps résumait ainsi
sa situation: « La funeste indépendance de l'instituteur vis-à-vis du curé disparait donc en méme temps que sof inamovibililé. »
La loi exempte formellement dé l'obligation du brevet les institüteurs adjoints: or, l'immense majorité des instituteurs congréganistes portent ce titre d’adjoints. Ils n’auront à produire qu’une lettre d'obédience. D'autre part, la loi cherche visiblement à entraver le bon recrutement des instituteurs laïques; car elle autorise les conseils généraux à supprimer les écoles normales de leur départément.
Dans la loi de 1850, on ne peut relever que quatre dispositions favorables au développement de l’instruction primaire, emprüntées d’ailléurs âu projet républicain d'Hippolyte Carnot : 49 elle constitue l'enseignement des filles, en obli-
pour le trailoment des instituteurs; 3° elle saine une
caisse des retraites garantie par l'État. à leurs aücicnnéd caisses d'épargne et de prévoyance ; 4° elle encourage le
cours d'adultes, destinés aux personnes qui ont passé Pâge a
scolaire.
IH. Sous l’Empire.
Régime du coup d'État. — La loi de 1850 avait eu pour but de subordonner l’enseignement à l'Église; le ministre FoRTOUL { se proposa de l’asservir au pouvoir despotique issu
du coup d'Etat.
AUX professeurs de tout ordre on imposa un serment de
fidélité à ce pouvoir : refusant de le prêter, les plus illustres
abandonnèrent leurs chaires.
C'est alors que Villemain et Cousin furent mis à la
retraite et. que Michelet, Edgard Quinet, Mickiéwicz, Des-
pois, Frédéric Morin, Barthélemy Saint-Hilaire, Vacherot, Jules Simon, Challemel-Lacour, Deschanel, Barni et bien d’autres, furent exclus de l'Université. F
Le gouvernement mit aussi la main sur le Conseil. supérieur, d’où il exclut Thiers, Beugnot, Orfila, Cousin, etc., aussi bien que sur les Conseils académiques, se réservant.
__ la nomination des membres qui naguère étaient élus. IE
désorganisa l'École normale supérieure, supprima les: agrégations d'histoire et de philosophie, réduisit l’ensei-gnement de la philosophie à celui de Ia logique, bouleversa les programmes des lycées par la Gbifureation. IL anéantit les privilèges des grands établissements seientifiques, priva les. professeurs de toutes garanties. Ceux des Facultés, du Collège de France, du Muséum, etc., qui:
etaient jadis inamovibles, furent révocables par décret, du
