Histoire de la papauté pendant les XVIe et XVIIe siècles

Le catliolicisiUG avâil recouvré de nouvelles forces ^ et plein de celle énergie que les derniers événements Int avaient rendue , il s'avançait à la rencontre du protestantisme pour le comLaUte et avec respérance de le vaincre,

Ën les comparant l'un à l'autre, on trouve que le

premier possédait déjà un immense avaiuage, en ce qu'il avait un point central et un ciiei qui dirigeait clia* cun de ses mouvcmens. En effet , le Pape pouvait nonseulement réunir pour un Lut commun les efforls de a. 1

Diyiiizeo

s ADMIN18TEATI0N TEMPORELLE.

toutes les souverainetés catLoUqucs, mais encore il gou« vernait par lui-même un Éut devenu assez puissant pour apporter aussi une large part dam la réusion de toutes ses forces.

L'État de TÉglise apparaît donc maintenant à nos yeux avec une nouvelle et bien plus grande importance.

Cet État avait élc iuiiJc loisque les Papes cherchaient à élever leurs familles aux dignités princières , à se procurer à eux-mêmes une autorité absolue sur les puissances temporelles, et spécialement sur celles critalie. Ils n'avaient encore atteint ni F un ni 1 autre résultat dans la mesure où ils l'avaient cherché , et maintenant de nouvelles tentatives de ce genre étaient devenues impossibles. D'une part , une loi particulière défendait l'aliénation des diocèses de l'Église romaine ; d'une autre, les Espagnols étaient restés trop puissants en Italie pour qu'on osât rivaliser de nouveau avec eux. Mais, comme compensation, le pouvoir spirituel avait rencontré un appui véritablement imposant dans les progrès de l'Etat dont les ressources linancièros pouvaient procurer une grande influence sur le développement général des affaires. Avant d'aller plus loin ^ arrêtons-* nous ici un instant, et fixons attentivement nos regards sur l'administration de la Papauté, telle qu'elle se Torma peu k peu pendant le cours du seisième siècle.

g t. — AiliiiiiUstrottoD de rÉtat de l'^liae.

Un domaine bien situé, riche, magnifique, était tombé en partage aux Papes. Les récils animés du seizième siècle ne peuvent trouver d'expression pour en vanter la fécondité. Quelles belles plaines environnent

Bologne et traversent tonte la Romagiie ; et en suivant

ADinMIBTBATIOR TEV PORELLB. I

les Afiennins , comme on découvre de délicieux et ftr-

tilcîs lableaiixl « Nous vôya^ions , disaient les îiinlj^ssadeurs de Venise # nous voyagions de Maccrata à Tolen* tino , & travers les plus admirables campagnes. Coteaux et plaines , tout était surchargé de grains : pendant plus de trente miilea on n'aurait pu trouver un pied de ler^ rain inculte» Il nous paraissait impossible que l'oit par-" vtnt à recueillir toute cette récolte , et plus encore h ht consommer, m La Romagne produisait annuellement 40,000 stères de grains au delà de ses besoins. Ces grainà étaient particulièrement recherchés, et après (pi on en avait pourvu les contrées nioiiiagneuses d'Urbin , de Toscane, do Bologne, on en expédiait encore 35,000 stères par mer. Tandis que la Romagne et la Marche fournissaient Venise *, les domaines de Vîierbe et ie Patrimoine, sur l'autre nier, fournissaient Gènes et même quelquefois Naples* Pie Y, dans une de ses bulles de Fan 4566, glorifie la gt^ce divine par laquelle Rotne, qui aulrefois ne pouvait subsister sans les grains élran-* gers, était arrivée, non-seulement à suffire à ses propres besoins^ mais à porter de son superflu à ses voisins et aux étrangers En 1 année 1589, par exemple, on évalue la seule exportation des grains de l'État de l'Église à une valeur de 500,000 scudi par on * ; plusieurs âU« très localités étaient célèbres eneoH» pai^ leurs produits particuliers : ainsi Ton vantait le chanvre de Pérotisc, le Un de Faenza et le lin et le chanvre de Viterbe Ce* sena produisait du vin (pie Ton exportait par eau. Ri'»

* Badoer : Relntione. 1891.

' « Jurisdictio consulum artiftafricuUiineuH»io»9iept ili§0.-^Dtiimr^

Gocqiiel., t. iv, n, p. 314.

* Giovam Orili : lielafione, lb8U.

^ Vùyage de Montaigne , t. ii , p. 488.

4 AOMIlQSnUTION TEMPOREUE.

mini avait son liuilc , Boioj^ue sou pastel , Sau-Lorenzd sa manne. Le vin de Montefiasoone était renommé dans le monde entier. Les chevaux de la Campanie pouvaient presque rivaliser avec les chevaux napolitains j et les environs de Nettuno et de Terracina olTraient les plus belles chasses, surtout aux sangliers. On ne manquait pas davantage de beaux lacs poisoniicuxj on possédait des salines , des fabriques d*alun , des carrières de marbre ; enfin, tout ce qu'on peut souhaiter pour le bien-être de la vie se trouvait rëuni dans le domaine papal.

On se mêlait aussi à tout le commerce extérieur. Ancône se livrait à de florissantes entreprises. « C'est un admirable endroit, disaient les ambassadeurs dont nous parlions plus hautj un endroit tout rempli de marchands et principalement de Grecs et de Turcs. On nous a assuré que quelques-uns d'entre eux ont fait Tannée passée une affaire de 500,000 ducats. )> En Van 1549, on y trouvait deux cents familles grecques bien établies, possédant une église et se livrant toutes au conunerce ; le port était rempli de caravanes du Levant. On y voyait en quantité des Arméniens , des Turcs , des Florentins , des habitants de Lucques, des Vénitiens, des Juifs d'Orient et d'Occident. Les marchandises qu*on y échangeait consistaient en soie, laines, cuirs, plomb de Flandre , draps» Le luxe pit de Taccroissement , les loyers des maisona montèrent , te nombre des médedns et des instituteurs fut augmenté, et leurs traitements s'élevèrent en proportion

Mais ce que l'on met bien au-dessus de l'activité et du savoir commercial des habitants de l'État de VÉglise, c'est la bravoure qu'on leur attribue , à divers degrés ,

* Saracioi, Natizie istorkhe délia ciità itAfieona, Rom., 1675, p, 8SS,

ADMWIâTAATION TEMPOEELLE. S

saivant les usages des différentes localités. Ainsi Ton trouve les Përugiens vigilants et braves au service ^ les Romagnols YaiUants, mais imprévoyants^ ceax de Spdéte féconds en stratagèmes ; les Bolonais Gounigenx, mais peu soumis à îa disciplina ; ceux de la Marclie enclins au pill^i^e *, ceux de Faeuza propres à soutenir une attaque et a harceler Fennemi dans sa retraite; ceux de Forli, les premiers pour rexéculion des manœuvres , et cuiin les habitans de Ferme, surtout remarcpiables dans le maniement de la lance \ « Au surplus , disait encore un de nos ambassadeiirs.vénitiens , tout ce peuple sauvage par nature est très-apte a la guerre. Aussitôt que ces hommes ont quitté leurs foyers , on peut les employer à tonte opération militaire , aux sièges comme aux bauillcs rangées^ ils supportent facilement les fatigues des camps » Venise devait toujours ses meilleiu es troupes à la Mardie et à la Boniagne; aussi , Tamitié du duc d'Urbin était -elle regardée comme trc s-naportante pour la rcpid)Uque , et toujours des capitaiocs venus de ces contrées se trouvaient à son service, et même, ajoutaitFon , au service de tous les princes de la terre. On ne pouvait oublier que c'est de là que partit la (ametise compagnie de Saint^Georges, avec laquelle Alfae* rie de BarÛano détruisit les troupes mercenaires étran* gères et renouvela la gloire des armées italienacs. Enfin c*était la même race d'Iionmies que celle dont la soi^clic contribua tant à la fondation et à l'établissement do rEni|>n c romain ^. Dans nos temps modernes , sans doute de pareils éloges paraissent exagérés ; cependant le dernier prince gumier qui se soit servi de ces troupes

1 Landi : Qiicstiones Forcianœ , Nnpoli , IMS. Oa livre pteui ^ nsmfpOfi* mcnts sur l'état de lltalic à cette époque, 3 Soriano, 1570.

3 Lorenzo PriuU ijielaiiane ,

< AÛMI2USTEÂT10N TEMPORELLE.

hors de leur j>ays leiir a aeoordtf suis hésiter, diuoo , la

préférence sur les autres troupes italiennes, et sur une bonne partie de ses troupes françaises.

Ces riches eontrées, ces valeareases populations étalent maintenant sous la puissance paisible ei religieuse lies Papes ; occupons-nous des bases londanieiilales et de rorganisation de cet État ecdésiasticjiie tel qu'il s'est développé sons le gouvernement de la Pa« pauté.

L'£tat reposait, comme tous les Ëuts italiens en gé-* aérai , sur une restriction plus ou moins grande de cette

indépendance iuuiùcipale qui , durant le cours des siècles , s'était considérablement étendue.

Pendant le quinzième siècle encore, les Prionde Vilerbe assis sur leurs sié^i^es de pierre devant la porte de rhôtel-de*viile , recevaient le serment du podestat qui leur était envoyé par le Pape ou son r^résentant *•

On vit aussi la ville de Fano , lorsqu^en 1463 elle se soumit immédiatement au Sië^e romain, faire d'avance ses conditions. Ces conditions c<»sistaient à se réserver pour tout fapeitir, non^nlement Tindépendanoe, mais le droit d élire son podestat, sans même avoir besoin de confirmation ultérieure; l'affranchissement de toutes Boavdles diarges pendant vingt ans , et le hënéfice de la vente du sel , ainsi que plusieurs autres privllé«j;es \

Même un souverain aussi puissant que César Boi^a ne put refoaer de concéder des privilèges aux viHes dont sa principauté était composée; il fut même obligé de céder à SinigagUa des revenus qui, jusqu'à ce jour, awflnt toojcitra qipaif«i ma prinee

* Feliciauo Bussi : hioria di Vitet-éo, p. bi).

* Amiani : Memorie istorichc ddlo città di Fano. t. il, p. 4»

* Siena ; Storia di Sinigaglio, App., a« vi.

ÀlODIilillATIOll TBMPOIIBUJS.

A bieti plus forte raiacm t iulet U doligë d'agir ée la même manière , lui dont rambiiion était de pa^ raître comme le libéra leur des peuples, le deslrucleur de toute tjrfiaiiiiie. Il rappela. lui*méiiie aux haUtanta de Pérocue cpie les aim^ de sa jeunesse s'étaient écoulées dans leurs murs j et lorsqu'il en chassa Baglione , il se coniema d*y ramener les émigrés, de mdre à la magi»* tratnre paeifique des Priori sa puissanoe ^ de donner de

plus forts traitenieiils aux ]u olcsscura de l'Universilc, et il ne toucha en aucune façon aux anciennes libertés. Longtemps encore apris , cette ville ne paya aucun im» pot , si ce n'est une redevance de quelques milliers do ducats j et sous Qénienl Vil ^ on remarque une évaluation du nombre de troupes qu'elle peut mettre en can»« pagne , cttome si c'était une ville complètement indé»* pendante

Bologne n'était pas plu» asservie. En tout temps ^ elle avait maintenu, outre les formes de l'indépendanee mti-

nicipale , plusieurs attributions essentielles. Elle administrait, par exepiple, ses revenus librement. Cette ville avait ses propres troupes , et le l^t du Pape recevait

d elle un traitement.

Jules 11 , qui , dans la guerre contre les Vénitiens, s'était 0mpaxé des villes de la Bomagne , n'en soumit aucune sans accéder à des conditions restrictives , ou sans accorder de nouveaux privilèges déterminés^ et toujours , depuis cette époque , elles insistèrent sur les capitulations qu'elles avaient consenties. Sous le titre de liberté ecclésiastique , elles désignaient la relation de droit public dans laquelle elles étaient entrées

t Strfano t Mtâim» di FiofmÊM , 4SS>.

* Raiiialdiis en fait meotiiNi , mais très'brièvcnujnt. Sur Havenne, Hiermymi Hubei historiarum A^awnttafttm, fib. viii, p. 660»

• ADiiOnSTRATION TEinKttELLE.

£n résumé, ù on considère celte orgaïusaUoa de TÉtat de rÉglise romaine , on loi trouve une grande res-» semblancc avec TEtaL YcaÎLicn. Dans Tun comme dans l'autre y i'auloritc souveraine était restée jusqu'à ce jour entre les mains des communesi <pii le plus souvent s*étaient soumises et gouvernaient d'autres petites com^ munes. A Venise, ces municipalités régnantes se mirent sous la domination des nobles à des conditions trèfr^ninutieûsement déterminée^, sans perdre leur indépendance, sous tous les rapports. Dans l'État de l'Eglise, elles tombèr^t sous Tadminisiration de la Curie , et la cour formait un corps k Rome comme les nobles a Venise, Il est vrai , pendant la piomiore moitié de ce siècle, la prélature n'est pas en elle-même une qualité indi^ pensable aux emplois les plus importanlai on trouve a Pérouse des vice-légals qui sont laïques , et dans la Rolua^^ue il parait presque de règle qu'un gouverneur non dans les ordres soit chargé de diriger radministration* Les laïques acquirent même souvent le plus grand pou^ voir et un crédit illimité, connue Jacupo Salviaii , sous Clément Vil. Mais en général ils faisaient partie de la Curie , étaient parents du Pape , et par cela seul membres de cette cor[)oiati<jii. Alors les villes n'aimaient point les gouverneurs laïques et demandaient des prélats ; il leur paraissait plus honorable d'obéir à des ecclésiasdqaes élevés en dignité. Comparée à une principauté allemande et à ses assemblées des États, une priu« cipattte italienne parait, au premier coup d'œil) comme placée hors la loi. Mais il y avait là aussi , en réalité, une organisation remarquable dans laquelle les droits de chacun trouvaient leur place $ par exemple, ceux des nobles d'une ville contre l'autorité souveraine j ceux des bourgeois contre les nobles, ceitx des

ÂDMiNlSTRÂTI(H9 TEMPCMIELLE. »

communes infî^rieures oontre les oommtines prinâ-

pales , ceux des paysans contre les villes. Ce qui est surprenant et ce qu'on ne peut guère expliquer, c'est qu'on n*en vint presque nulle part en Italie à des privilèges provinciaux. Des asseml)lées provinciales fiirenl tenues, à la vérité , clans TEtal <le TÉglise, et furciii désignées par le titre bien significatif de Parkmenis» Mais, oonune elles étaient en quelque sorte contraires aux mœurs du pays et au caractère italien, elles ne purent jamais arriver à une action durable et féoctide*

Si seulement cette organisation municipale se fut développée, comme elle paraissait en avoir la possiijiiité et être en voie de le faire , avec les limites de l'autorité souveraine d'un côte, les droits positifs , le grand pouvoir des coniiiiuaes de i autre, et le f^rand noml)ro des privilèges individuels, elle aurait produit d'une manière forte et stable un état politique qui se serait conservé par certains privilèges et par l'équilibre des divci-s inté« réls.

Il est à remarquer qu'à Rome on est allé moins loin sons ce rapport qu'à Venise. La raison en est dans la dilTérencc originelle des formes du gouvernement. A Venise , c^était une corporaticm héréditaire se gouver-* nant ellennéme et regardant les droits du gouvernement comme sa propriété. La Curie romaine , au contraire , était excessivement mobile 9 après cliaquc nouveau conclave, dp nouveaux éléments entraient dans l'admini»* tration , et les compatriotes des Pa|>es récemment élus obtenaient chaque fois une grande part aux affaires. A Venise , diaque élection pour un emploi , procédait de la corporation elle-même. A Rome , elle dépendait de la faveur du chef* Là, les gouverneurs étaient contenus par des lois sévères , par une surveillance active et par

Diyiiizeo

10 ADMIKimATIOll TBMFOBBLLE.

un rigouieux esprit de corps. Ici , la porsoiuialilë d« chaque Amctionnaire élait comprimée, moins par la

crailUe de la punilion que par Tesperaucc d'un av:iiicement qui dépendait beaucoup de la faveur et de la bienveillance du souverain, el pouvait être bien plus arbi*iraire.

Le gouvernement papal s était réservé , dès le corn* meneanieal de son ovgamaation , im pouvoir beaucoup plus indépendant*

De là sans aucun, douta un résultat trés-remar«|uable, si Ton compare les conceitioiis laites aux villes par la cour romaine et celles faites par Venise ; cette cmiparaison est facile surtout pour Faenza qui s était remluo aux Vénitiens peu d'années avant qu'elle n'échut au Pape, et qui fit avec tous deux des capitulation»'. Dans chacun d'elles , Faciiza avait réclame , par exemple , contre rintroduction de tout nouvel impôt, sans Tap* probaiion de la majorité du grand oonseil; les Vénitiens consentirent sans aucune hésilation ; le Pape y ajouta cette clause : « £» tant qu'il m rne plaira pas autremeni, et pmr dcM" motifs mportanis et misonnablet. » Il est , je pense, inutile d*en dire davantage , et il anifim de parler encoi^e d'une seule différence entre les deux États. Les Vénitiens avaient oonaoïti tout d*abord k ce que les jugements eriminds fussent tous rendus par le podestat et sa Curie : le Pape Taccorda sans doute aussi, en général , mais il y ajoute ced : «c que dai» les cas de lése-marjeité ou de crimes semblables qui pouvaient oe« casionner un scanJale puliUc, rautoiite du gouverneur

devrait inlervenir. i» On voit que le gouvernement papal

> Mm-ie di Faenzn, fnticn di Giulio Cesare TonéuMMi, FoCMs, lS7S,ton* tiennent les capitulations faites avec les Vcnitiens eo 1501 , et celles conaenties par 4utos 11, IMO.

iJiyiiizeo

^VDMUKlSTRATiaN TËM^OKLLU.. il

te rtervftU une influence plus forie ei plus eomplèle

du pouvoir souverain*. On ne peut nier, au surplus, que les villes lui faciiiiaieat grandement celle e^itensioa d'autorité* Dana les villes soumiaso , les classes moyennes , les bourgeois qui vivaient de leur revenu , les mar- (^lands et les arlisans , se tenaient à la vérité paisibles et sottiniA , mais les peirioieos et les nobles, qui avaient entra les mains le [touvoir municipal , étaient dans une perpétuelle agitation. Ils n'exerçaient aucune industrie, se souoiaieni fort peu de Tagriculture, et n'étaient remarqoables ni par la supériorilé de leur éducation , ni par leur habileté à manier les armes , ne s'occupaient (|uc de leurs dissensions et de leurs animosités. Les an* cseas partis des fiimiUes Guelfes et Gibelines étaient loin

d'être anéantis ; les ruières guerres qui avaiciu amené des conquêtes, tantôt d'im côté et tantôt d un aiure, avaient entretenu cet esprit d'inimitié. On connaissait et Ym classait toutes les familles qiti appartenaient k l'une ou à 1 autre l'action. A Faenza, à Ravenne, à Forli, les Gibelins étaient les phia forts ; les Goelte domipaieati Kîmini. Cependant, 'dans chacune de cas villes, les partis op|>osés se maintenaient* A Cesena , à Inioli, ils étaient d'égale foree. Une guerre sourde se ooovait dans rani« bre, soMs les apparencea d'une grande tranquillité | chacun prenait soin avant tout d'empêcher ses adversaires de s'élever Les cheÉ's avaient à leur disposition des partisans de la plus basse classe , des hommes déf terminés , de ces Bj ui c vagabonds qui recherchent ceu3|

» Paul 111 indique lui-niêmt" 1p« inovens qu'il employa, quand il dit (1547) : « Ceux qui viennent nonvelleiiH ni ui papal viennent pauvres, ol)li^cs do promesses , et la dcjKjnse qu'ils tout pour s'asscurcr dans les terres de l'Église , moute plus que le profit des premïèm aanéos. 9 i#e .ç«r4iiuit de OsiM M roy d« France, Sut Bifaler, 11 , 77.

« Relafhne délia àtumgmu (Bibl AU.)

1« ADMINISTILVTION TEMPORELLE»

qvL ils savent avoir des ennemis à redouter des

injures à venger ^ ces hommes impudents étaient toujours prêts , pour de F argent , à exécuter un meurtre.

De cette inimîttë générale y il résulta qu'auona parti n'ayant ccmfiance dans le parti opposé , et ne voulant pas lui accorder la jouissance du pouvoir, les villes ellesmêmes soutinr^t moins foriement leurs privil^^. Si un gouverneur ou un légat arrivait* dans la province , on lie cherchait point à savoir s'il respecterait les droits municipaux , mais on <lemandait s'il était Guelfe ou Gibelin. On ne peut se faire une idée de la joie que donnait aux uns Uj k'iiousu qu'il appartenait à leur parti , ni de la douleur que cette réponse causait aux autres. Les hcnnmes les plus considérés se joignaient à lui tout d'abord , cherchaieniii lui plaire , montraient un grand zèle pour les intérêts de TÉtat , approuvant toutes les mesures prises en vertu de ces intérêts. Malheureuse-* ment toutes ces démonstrations patriotiques n'avaient poui Lut (jue de s'insinuer dans ses bonnes grâces, de le gagner par des flatteries , et d'en arriver à persécuter le parti qu'ils haïssaient '.

Les harons campagnards étaient dans une autre positif tion. Pauvres , mais généreux et ambitieux , tenant leur maison ouverte à tout venant , ils faisaient tous sans exception une dépense qui dépassait de beaucoup leurs moyens. Ils avaient toujours dans les villes des partisans qui n'y regardaient pas quand il s'agissait de faire pour eux quelque action illégale ou violente ; mais où ils mettaient leur soin principal , c'était à se maintenir en bonne intelligence avec leurs paysans qui possédaient

t Rdatione di Mons. Rev. Gio. P. Ghisilien ai J*. Gr^egoria Xiti, iorwmih egU dai PfttideiUato di Bomagna. Nom voyoïn dans Tcmilnni {Sêoria di FafH»f p* ^^)f <P>e GhUttieri vint dinf la ptoviace en 1S7S.

ADMINXSTfiATION T£MPOa£LLE. IS

la plus grande partie du sol , sans pour cela poss&Ier

de grandes fortunes. Dans les pays méridionaux, on fait sans doute aussi grand cas de la naissance , du rang ^ de la prérogative du sang*, mais la difterence entre les conditions est loin cretre aussi l u rte que clans les pays aeptentrionnnx. Cette ditTérence , en lialie , n'excluait jamais la familiarité la plus intinie. Aussi les jrapports des paysans et des barons ressemblaient à une subordination toute fraternelle. On n'aurait pu dire , par exem* pie , si les sujets étaient plus prompts à obéir, que les cheft & leur porter secours. Il y avait encore dans ces rapports quelque chose de patriarcal * ; le baron cherchait à éviter avant tout que.ses paysans ne recourussent à r«utorité souveraine, car il voulait reconnaître le moins possible la snzeraineié du siège |)apal. Qua?it au,v vassaux, ils regardaient cette suzeraineté bien moins comme tm droit que comme la conséquence malheureuse d*une passagère nécessité politique.

Il y avait ^core çà et là, particuUi i emcnt dans la Romagne, des corps de paysans tout à fait libres*. C'étaient de grandes familles , descendant d'une seule souche , maîtresses dans leur village, toutes armées, et principalement exercées à Tarqndbuse à croc ; du reste , asses généralement abruties. On pourrait les comparer aux communes grecques ou slavonnes , telles qu'on les voit aujourd'hui dans l'île de Candie , dans la Morée et la Dalmatie , qui maintinrent leur indépendance sous les Vénitiens ou qui la i-econquirent sur les Turcs-. Ces paysans se joignirent aussi dans l'État de TÉgiisc aux diverm factkms. Les Cavina , les Scardocci , les Solaroli

* Relatione délia Bitmagm.

* Les paysans avaient souvent secoué la domination des villes. Ghisilieri.

14 ADMINiSTRATION TEMFORËUX

Mient Gibelins. Les MftnbeHi , les Cerroni et les âerrâ

étaient OucUcs. Les Serra avaient sur leur territoire une montagne qui servait d'asile aux proscrits et acnt ori^ minels. Les Cerroni , les plus paissants de totts ^ ^teil« Jaieiit leurs domaHies jusque sur TÉtat florentin ils étaient divisés en deux branches , les Rinaldi et les Ra* vagli , qui , malgré leur parenté , étaient en lutte (lerpé* taelle. Ils formaient une espèce (rnlliance héréditaire non«seulement avec les familles distinguées des villes ^ mais aussi avec les jurisoonsidtes qui appuyaient Tune on l'autre faction dans leurs difîf^nds. Dans toute la Roniaguc, il n'y avait point de familie puissante qui ne pùt être lésée ou blessée par ces paysans. Aussi les Vé^ nittens avaient toujours quelques relations amicales avec quelques-uns de leurs chefs , afin d'e(re assurés de leur secours en cas de guerre.

Si , au lieu d'être divisés entre eux , comme on vient do le dire , ces boni ni es avaient été Inlimenicnt unis , il aurait été difficile auK prélats romains de faire prévaloir Tautorité souveraine. Mais leur désunion était Jà principale raison de la force du gouvernement. Aussi un gouverneur de la Romagno écrivait-il à Grégoire Xllh « Rien n*est difficile à gouverner comme un peuple étroitement uni ; rien n'est facile , au contraire, comme de gouverner celui qui vit au nilllou de perpétuelles inimitiés*. » Outre tous ces partis, dont nous avons déjà parlé , il s'en éleva encore un autre en faveur du gouvernement. C'étaient les î^ens paisibles , qui dési*raient le repos , classe moyenne , qui n' était pas cntrat*née par les factions. A Fano , elle forma entre tous ses membres une alliance qu'on appela la Seiinte^Umon*

* Gbisilieri.

ADMINISTRATION TEliFORELLE. f»

La oharte de fondaitoii s^exprlme en ces termes : « Ceux

qui aiment la paix ont été forcés de se réunir ainsi , puui s'opposer aux meurtres et aux pillages qui dësoknt b ville, et qui. atteignent nonp^seulement ceux qui sont acteurs dans ces scènes cruelles , mais oncoï c ceux qui j paisibles, veulent simplement manger leur paiu à la soeur de leur front. » On s'unissait par un serment préié dans l'église ^ on jurait de maintenir la tranquillité dans la ville, au prix même de sa vie' , et le {gouvernement, qui les favorisait , leur accorda le droit de porter des armes* On rencontre des membres de cette corporation dan» toute la Romagne , sous le nom de Pac{fici , et peu k peu ils en vinrent à former une espèce de magistrature plébéienne. Le gouvernement n*avait pas seulement des partisans parmi les Loiir^oois des villes , niais aussi parmi les paysans des campagnes. LesManbelli tenaient pour la €X>ur du légat ; ils faisaient venir des bandits pour les aider à garder les frontières , ce qui leur donnait paiTui leui^ voisins une grande considération \ mais ce qui aida surtout le gouvernement , ce furent les rivalité de voisinage , les luttes des communes rivales ^ et beaucoup d'autres événements intérieurs de cette nature*

Ainsi , au Heu de la légalité , de la tranquillité et de

la stabilité qui devaient caractériser le développement de cette constitution de municipalités italiennes , nous ne voyons qu^une vive agitation des factions : Tinfluence

gouvernementale doinine tant que ces factions sont dî-visées , mais une violente réaction des municipalités

* Cette Ugoe peut 6tre comparée à k Hermandad. Amiani , Mtmorie di Fano, t. II, p. 146, contient leur formule, qui se fonde sur la sentence: « Beati p.u ifici , quia Ulii Dei vocabuntur. » C'est de là que vint sans doute leur nom daus d'autres villes.

t< ADMINiemTiON TEMPORELLE.

contre le gouvernement se déclare, lorsqu'elles viennent & rester unies; c*est tour à tour, enfin, force à U loi, force contre la loi.

Aussitôt après Tavénement de Léon X, les Florentins, qui avaient en grande partie le gouvernement en leurs mains , firent valoir les druils de la ciiric rumaine d uiie inamèrc trcs-opprcssive. On vix, successivcmcat arriver à Rome les ambassadeurs de cbaque ville pour demander un allégement a leurs cliargcs. Revenue ne craignit pas de déclarer hauteoienl qu'elle était prête à se livrer aux Turcs, plutôt que de tolérer plus longtemps le ré-> gime oppresseur qui pesait sur elle Les anciens seigueurs réussirent souvent à sVm parer de la direction des affaires) pendant toutes les vacances du Saint-Siège , et ce ne fut qu'avec des peines infinies que les Papes vin-* ixînt à bout de les cliasscr. Les villes , de leur côté , craignaient fortement d'être aliénées de nouveau j tantôt c'éteit un cardinal, tantôt un parent du Pape, tantôt un prince voisin , qui , pour une somme donnée à la cour romaine , cherchait à s*approprier les droits de gouvernement sur Tune ou Tautre ville. Ces pauvres villes ainsi disputées tenaient soigneusement à Rome des agents et des ambassadeurs , afin d'apprendre , dès leur origine, des plans de ce genre qu'elles s'enbrçaient de faire avorter avant qu'ils fussent mis à exécution. En général , cela leur réussissait. Quelquefois an-si , elles étaient forcées d'en arriver à une résistance ouverte contre Jes autorités et les troupes papales. A Faenza , pendant l'été de 1 521 , une bataille fut livrée dans les rues par les bourgeois contre les Stiisses de Léon X. Les Suisses , après avoir été repoussés , parvinrent à se ras-

1 Marino2oni:lfe/.crtl5l7.

ADMINISTRATION TEMPORELLE. 17 sembler sur h place j mais tontes les issues c'iaiu barricaJccs, ils lurent trop heureux qu'on les laissât partir sans leur faire de mal 5 et pendant de longues années , Faenza célébra la coramémoraiion de cette journée par des feies religieuses ^ Jcsi , ville de peu d'importance, le 25 novembre 1528 , eut le courage d'attaquer dans son palais le vicc-gouvemeur qui exigeait des honneurs qu'on refusait obstinément de lui rendre. Les bourgeois et les paysans s'étant réunis , cent Albanais qui étaient dans le Yoisinage furent pris à solde , et le vice-gouverneur et tous ses fonctionnaires s ciifuirent. « Ma patrie, dit le chroniqueur très-catholique de celle ville , ayant recouvré sa liberté primitive , résolut de féfer tous les ans ce jour solennel avec les deniers publics \ »

On conçoit lacilement que ces soulèvements ne pouvaient amcnei d'autre résultat que de faire accabler plus que jamais les villes par des forces supérieures , cl d'ailircp sur elles des vengeances et la perle de leurs libcrUjs. Souvent même le gouvernement n'hésita pas à profiter du prétexte de ces violences contre lui , pour enlever à d'antres villes des débris importants de leurs anciennes libertés , et achever de les soumettre entièrement.

Ancône et Péroiise particulièrement présentent des exemples remarquables de la manière dont ce fait arrivait.

AncÔTO ne payait au Pape qu'une redevance annuelle ; plus la ville devint liorissante , plus cet impôt parut insuOisant ; on évalua à la cour les revenus d'Ancône à 50,000 scudi, et l'on trouva intolérable que la noblesse

« Toodmi s Isimie âi Faenza, p. m.

« BuUiniiii : Metrmie Mùricfœ del unikhisamu ciilà rft' Msi. Jcsi 1744 p. * '

1$ ADMmiST&ATJÛN TEMPÛHËU^.

seule de celle eiié se pariaj^eai cet mirent. Or, comme la vUIq se soiist rayait ù de uouveaui^ impôts , en même temps qu'elle s'emparait d'un château aur lequel aile avait de9 droits , on en arriva k des inimitiéi ouvertes. Les foQctionuaires du Pape furent preudre le bétail det^ pâturages d' Ancône , afin de recouvrer par là le montant de leurs impôts. C'était ce qu'on appelait droit de ra*présailles.

Clément YU pourtant ne sYn contenta pas \ il n*at|en>? dit qu'ime occasion favorable pour se rendre maître

aljsolu (le celle ville , et les ruses ne lui manquèi*ent pas pour atteindra cq but. il ordonna de construire un fort à Ancône , et donna pour prétexte que les Turcs | après les succès remportés par eux eu Êgypte , à Rhodes et sur toute la Méditerranée, se jetteraient sans duule Ijieutôt surritalic. AnoènCi dont le port renfermait toiiyours beaucoup de navires turcs , serait particulièrement eX'-

posée j si elle ii'ciait |jroléi^ée par de l)onncs luJ UlH ations. Il envoya donc Autonio Saq^j^allo pour élever une forteresse. Les travaux avancèrent rapidemeut | bientôt une petite trouj^e l'occupa : c'était le moment attendu et préparé par Ir Pape. Au mois de septembre 1532 , le gouverneur de la Marche , monsîgnor Bemardino délia Barba , prêtre à la vérité , mais «guerrier de sentiments et d'habitudes , parut un jour à la têl( d une brillante armée fournie par la jalousie des voisins ; il s'empara d'une porte de la ville, s'avança immédiatement sur la place du marché , et lit cléliler ses lrou[)es devant le palais. Les Anziani , désignés depuis peu de temps par le sort , rhabitaient paisiblement avec les insignes de leur haute dî^ité. Monsignor délia Barba entra avec une nombreuse suite miliiaire, et leur signifia, sans grands ménagements , que le Pape voulait avoir le gouverne^

AommsmiioK temporelle.' it

ment absolu d'Ancône. Aucune r^istance raisonnable n*était possible. Les jeunes nobles œpendant firent venir en toute hâte dè la campagne quelques troupes qui leur éiaieni dévouées ; mais que pouvaient-ils entreprendre, puisque indépendamment de son armëe y supérieure en nombre, Tautorité papale avait encore l'avantage des fortifica lions. T^s plus âges , redonlanl d*amener , par la résistance I le pillage et la desiruction de la villa y se rendirent ,^et se résignèrent à subir un sort qui ne poii^ vait être évité.

Les Anziaui quittèix^nt donc le palais ; et peu après arriva Benedetto delli Accolti, le nouveau légat du Pape, qui avait promis 20,000 scudi par an à la Chambre apQiiioiique pour exercer le droit de gouvernement à Ancône.

La situation était bien changée; il fallut livrer toutes

les aniics • soixante-quatre iioLlos de haute distinction furent exilés ; on accorda aux roturiers et aux habitants de la province une part dans les emplois ; la justice no fut plus rendu(? suivant les anciennes lois.

Malheur à ceux qui s'élevaient contre ces ordonnances 1 Quelques oheh suspects de oonjuration furent ar* rttés, condamnés et décapités \ le lendemain on étendit un tapis sur la place du marché , on y déposa les cadavres avec an flambeau qui brûlait auprès de chacun d*efnc, et on les laissa ainsi eiposés pendant tout le

jour.

A la vérité, Paul 111 accorda plus tard quelques 8ou<lagemcnts ; mais la servitude n'en existait pas moins ;

et il était bien éloigne de songer à leur rendre aucune de leurs anciennes libertés ' ; il se servit au coauaire du

» Sr^raLc'inéiXi \ Sotizie istoriche délia città iVAncona, Roma, 1675, u, xi, p. 335.

M AmiINISTRATION TSUPOREUE.

même ficrnardino délia Barba pour détruire celles d'une autre de ses viHes.

Le Pape avait augmenté de moitié le prix du sel. Pérouse se crut autorisée par ses privilèges à résister à ce nouvel impôt* Le Pape prononça Tinierdit* Les bour* geois , réunis dans les é&;1ises , se ehoisirent une magistrature (le viugl-^inq (Itjcnscurs , ei d 'posèrent les clefs des portes de la ville devant un cruciiix placé au milieu du marché. Les deux partis firent des préparatifs.

Une ville aussi inipoi tanto se soulevant contre Tautorilé souveraine , excita un mouvement général qui au-* rait pu avoir de graves conséquences , si T Italie avait été agitée par la guerre ; mais tout étant paisible , aucun Éuu n'osait lui fburnir les secours sur lesquels elle avait compté*

Pérouse, qui sans doute n'était pas sans pîiissance, se

troiivait bien loin de posséder les forces suffisantes pour résister à une armée comme celle de Pierre-Louis Farnése, composée de 10,000 Italiens et 3,000 Espagnols» Indépendamment de cette infériorité , le gouvernement des Vingt-cinq ajouta encore à ces malheureuses chances , en se montrant j^utôt injuste et violent que prudent et prolecteur. Il n'avait pas même su tenir prêt Targent pour la solde des troupes auieiiées par un Baglione. Leur unique allié , Ascauio Coionna, qui s'op* posa aussi au même impôt , se contenta de donner la chasse au bétail sur les terres de T Église, et ne se décida à leur prêter aucun secours sérieux.

La ville fut donc obligée de se rendre de nouveau , le 3 juin 4540 , après avoir joui bien peu de temps de la liberté. Ses députés en longs habits de deuil , la corde au cou , se présentèrent devant le portique de Saint- Pierre, et se prosternèrent aux pieds du Pape pour im«