CHAPITRE XVil

FoMSAtiOR Mt ËTATt-Hros • • psg. 410 —

La pnmUmmuHHtHoii fiâMt.-^LapàimtLm mÊUm. — Les légidsilms en posMMloiililn ponfoir. — US^kiis anglaises bases de li Jvrbpnidfl&ee.— Gens

TABLE. m

électoral variable. — But unique ilc la révolution américaine. — Nouveaux problèmes soulevés par \e& &uccèà ; rapport des colonies entre elles. — Le Congrès oontiMntal goaTernement de feit — * Franklin aonlèfe la qoetlloii d'une confédération. — Les dirûcu'tés du moment fout perdre l'affaire de tolc,

— Projet soumià aux législatures locales; défaut d'entente. — La question du vote dans le Congrès : suivant la richesse, la population, le contingent mili* taire, la contribution financière. — Lee territoires de l'ChieiL Les droits de la confédération et ceux des États. — Opposition du Haryland. — Délibérations dans le Congrès et dans les Étals. Réputation du Congrès continental; la réalité; Ilildreth cité. —Mission du Congrès, ses difficultés. — L'autorité fédérale sacriiiée à celle des États. — l^s membres du Congrès nonunés pour une année; toiyonrs rétvoeaUes; ineapaMes de remplir aaeone fonetioB léddrale; neuf Toixnéeeisalrss pour prendre une décision. — Autres conditioas du fOle.

— Très-grande compétence du Congrès dans les affaires extérieuVes. — Le budget fédéral dépeud du consentement des Etats. — Dettes, papier-moDnale« ' léquisiUon. — Amendement delà coDstitotion fédérale. — Position dUBolle do Congrès. — Goneentralion da pouvoir exécutif. — La Pensylranie refuse de reconnaître le pouvoir judiciaire établi par le Gongfds. — Fondalioa d'one banque nationale. — Territoiros de l'Ouest.

Perspectives de paix ; arrêt des opérations militaires; triste condition des tronpcs. — IHfileoltés à obtenir les eontrlbntîons finandères des États. — Le financier Morris. — Impossibilité à remplir les en 2;as:e m nnts envers les soldats

— On s'en prend à la forme républicaine. — Washington engagé à établir une monarchie. — La détresse des troupes augmente. — Opposition à un droit de douane. — Agitation dans l'armée. — Une députatlon des of&den aaprès du Congràs. — Réunion des officiers; manifeste à lear adresse. — Le saint de

• la république dans les moins de Washington; son désintéressement; sa sympathie pour ses compagnons d'armes; son ordre du jour ; il obtient que les offidere se calment et que le (Congrès règle leor solde. -> Ofifre de médiation de la psrt de la Russie et de l'empereur d'Allemagne. — L'Angleterre refkse de traiter avec les révoltés. ~ Effet de la prisn dc('orn\vallis. — Préliminaires de paix; rindépr ndatico d(-s fltats-Unis d'Amérique reconnue. — La paix proclamée après huit ans de guerre. — Washington autorisé à délivrer des congés. « Reprise des qasstlons intérieures. — Droit de douane aeoordé au Congvis.

L.e8 Etats mis en demeure de remplir leurs obligations. — Murmures des officiers. — Intervention de Washington. — Sédition militaire. — Le Congrès insulte à Philadelphie s'stjourne à Princeton. — Occupation de New-York par les troupes anglaises. — Emigralion des tories. — Toute Indemnité leur est reftuée. — Evacuation de Nevyr-York. — Adieux de Washington. — 11 dépose ses pouvoirs militaires; Washington au sein du Congrès; allocution du président. — Dépenses de la guerre. — Difficulté d'établir des impôts. — Traités de commerce. — Stipulation contre la course maritime. — Malveillance de l'Angleterre. — Faitleiee du Gongrte. Prétentiooe de l'Bipegne. — MaUdie intérieur et ses causes. — Modification dans l'assiette des fortunes. — Les hommes enrichis par la guerre; leurs exigences. — Luxe eff'réné dans les villes maritimes. — Elfet de la guerre dans les campagnes. — La pécbe arrêtée. — Manque d'écoulement pour les produits agricoles. » Soufftanoos des manufactures. — Monyelles dettes envers l'étranger. — Perturbation dans la balance du commerce. — Multiplicité des procès. — Les créanciers et Ica débiteurs pag. m — 431

IL Sêeonde constitution fédérale. — Faiblesse générale de l'autorité. — Danger d*une dissolution de la confédération et des Etats. — Emeute armée dans le New-Uampshire. — Le Massachusetts; sa promptitude k remplir toutes les

obligations fédérales; «es populations écrasées. — Souffrances de l'agricullurr et de rindiistrie. — Pensées révolutionnaires. — Dangers pour l'arsenal fédéral de Springiieid. — Le Maâsachuselts triomphe de la révolte. — Les chefs çc*a- •tfmuiés à mort malt dod eiéentéB. — Sospendon dé rhalmu«orpui,^Cninte» pour Tavenir. — Effets des troubles du Massachusetts. — Nécessité d'un changement politique. — Besoin de fortifier le pouvoir fédéral. — La convention.

— Sa composition; le parti démocratique eo est exclu; pourquoi? — On féelame on gonrernenient fort; oo songe à la monarchie. » Les pouToln respectifs des Etats et de la confédération. — Antagonisme des grands et des petits Etals. — La chambre populaire de la législature fédérale. — Opposition à son élection par le peuple; elle n'aboutit pas. — Di&cussion à l'occasion du Sénat. ~ Il est le représentant de l'élément conservateur et des droits des Blati; mode d'éleetion de ses membres et leur nombre. — Comment le lixerf

— La question du pouvoir executif ; ^'rand embarras de la oonvt^ntion; le pouvoir e?t rnnflt' à une seule personne; protestation contre celte mesure; doutes d'Uanniton sur la valeur du gouvernement républicain. — Son admiration de la eoBStiliition anglaise. — > On ne peut iTenteodre snr le mode d*élirele pouvoir exécutif. — Les juges fédéraux à la nomination du Sénat. ~Droit de veto de la législature. — Diflicultéà que rencontre l'adoption de ce premier projet. •^SiOond projet ; le plan du JSew-Jertey, — Kenvoi de» deux projets à un nou> «san eSMité. » Reprise des débals; leur animation et leur acrimonie. — MmakUa propose d'en appeler au sentiment religieox. — • Le principe d'une représentation proportionnée à la population maintenu pour 1ns di ux ehainbrcs.

— Irritation des représeniauts des droits des Ltats. — Danger tic voir la nmvention se dissoudre. — Le principe de la proportionnalité est abandonné pour le Sénat. — Nombre des représentants. — Antagonisme du Nord et du Sud. — Danger de dissolution. — Exigence du Sud à roccasiou de la population es» <:lave. — Le principe de l'égaliié des représentant» maintenu pour le Séi.at. — Suprématie de la législature fédérale. — Proposition d'un cen» électoral d éligttililé poar les priocipanx fonctionnaires fédéranz i elle est reponssée. « Antagonisme du Sud et du Nofd m waiêi des dounnes et des lois de navigation.

— Irritation du Nord. — Compromis. — La traite auiori.^éc jusqu'en i80S. — Dispositioos acoe^^oires. — Droit d'extradition; la loi des t'ugilifs. — Cbangemsnt dans la position des partis. — Le gouvernement fédéral aeenséd'étin trop firtettiop fUUe. — Concessions nouvelles au moment du vote. — La eimstltutionn'e»t pas adoptée à l'unatiimité. — Haliticalion de.-^ Etats. — Crainte de la tyrannie. — Objections contre le c.iractére exclusivement cousservaieur de la convention. — Son faible pour la propriété. — Opposition du parti démueratique ; sa paisMuesdan» les législatures loealei. — Abaeaee d*nn UU des droits; danger pour liberté personnelle et pour l'esclavage. — Le projet de constitution gagne des partisans. — Les partis et les intérêts en présence. — Les fédéralistes et leur jourual. — Le Delaware, le New-Jersey et le Conuec-> tient ratifient.^ importance de la décision do Massachusetto ; état de l'opinion dans son sein; il ratiUe. — 1^ New-Hampshire» le Maryland et la Caroline du Sud font de même. — Réserve de quelques États. — La constitution fédérale devient exécutoire. — Uaiitication conditionnelle de la Caroline du Nord. — Refus du Rliode-lslaud. — WaAhiugton nommé président. — Jobn Adams, tiee-présMsttt. — Bébatoearactéritt^uesan si^et de leur installation; réeep* tion de Washington par les populations. — Alarmes des républicains rit,'ides.

— L'esprit dèmœraiiqQS et l'esprit aristocratique une dernière fois en préaencti pag. 431 — 442

CH4PITRP xy^i

fllSTOnS POUTIQUE, Ht 1780 A u omMB Dft 181i psg. 443 — 470

1. — > Fédéralistes etâimoeralu. — Les eompromis de la constitution américaine; leur but; influence qu'ils ont exercée sur l'hiiitoire des États-Uniâ. — Prolongation de la traite; portée des compromis à sujet. — Antagonisme des lédéralistes et des démocrates; question des mandats impératifs; dette goerra; dltposltiont do Sud i la badqoeroale ; la delta aal tonMéiê, ^IMofganiâation des partis. — Thomas leffarson ; ses tendance», ses doctrines politiques et religieuses; son influence ; ses itiéorif^s sociales; son idéal de gouvernement ; nécessité de révoltes périodiqueâ. — Talents et prudence de Jell'ersoa ; il est tncrM par tes droMutaiMM; iervieas qoa loi vendit son ambaid» i Paris. — Causes de la réaction contre les fédéralistes. — La démocratie de Jefferson. — Prlm-ipes des fédéralistes ; leur imprudence ; Jefferson en profite; Uamiltoaet John Adams avouentieur préférence pour la coastilutîoa angiaise. ~ Théorie aristocratiqne d'Adams. — Ponfdr aaleatif fort. — Antipathie dt Jefferson ponr ce point de tto. — Belle position de JelTerson pour profiter doi fautes de seâ adversaires; comment il én abuse. — Il iinpiito ,\ ses adversaires le projet d'établir la monarchie; il les surveille; intentions qu'il leur prête. — Pourquoi Jell'erson et ses amis prennent le titre de républicains et de déouerates. — Calomnies de la OomMs MMomito. Lutte dans le eablMl.— Jefferson et Washington parlent de se retirer de la poUtiiiue, intentions du premier ; le président les pénètre et l'oblige à rester. — Eclat entre Hamilton et Jell'erâon ; intervention de Washington. — Jefferson compromis par les

* ImpradeDoes de ses amis ; il est obligé de signer une prodamatioB dirigée contre eux. Le parti démocratique gagne du terrai!) ; tes scrupules à l'occasion de l'inauguration de In seconde présidence de Washington et de la célébration du jour de sa naissance; la masse d'armes. — JeUerson revient à son idée d'une conspiration monarchique; absurdité de cette imputation; idées prêtées à la Noarelle-Angleterre. — Le débet n'était pas entre la monafdhit et la république mais entre deux geniee de démocratie. — Esprit de ta constitution américaine; rôle des membres du pouvoir judiciaire. — Le pays partagé entre les deux écoles démocratiques; soutiens naturels de la démocratie eoneerfatrice; magistrature, eommeroe» flnances» industrie, clergé et pnUid religieux. — La démocratie radicale et ses partisans; petHs propfiétatTei da Nord. — Les partis politiques exploitent Tantagoni^mf» "ntre eea deux classes de la société. — Arisim raiie et démocratie naturelles, secret de leois triomphes alternatifs. — Antagonisme entre le Sud et le Nord au sujet de la dette publique. — Alliance de Taristoeralie do Sud et de la démoeratie radieale da Uardt graves conséquences de ce fait. — Les rapports de l'Amérique avec l'Europe servent lécole déinor raiiquc ; haine de l'Angleterre; pourquoi elle fut plus vivace chez les demucraies; sentiments personnels de Thomas Jefferson contre les Anglais. — Bapports avec la France; ils servent la eanse démooratiqno. ^ Manière de juger la révolution flrançaise en Amérique ; enthousiasme populaire pour cette cause; manifestations à Boston et à Philadelphie. — Appréhensions et réserves de quelques fédéralistes ; JeiVerson les a partagées ; il se montra «dtftament rassuré ; raisons de ce revirement. — influence de la

Frtmsfor TAnérique; les jacobins américains; Jaflbrson fait l'apologie dei massacres de septembre. — Position difficile des flooiervateurs. — Arriféade

fîenet, représentant de la république française; sa mission, ses allOKi. — Embarras de Washington ; pensée malheureuse ; neutralité des Etats-Unis. — Genêt bien reçu par les démocrates. — Je^ersou accuse les fédéralistes de vouloir entrer dans la ligna contre la France. — Oenet en appelle des antori-

tés fédérales au peuple. — Washington en lutte avec une faction française.

— J<^fft'rson désavoue Gonet el veut sa retirer. — Les vexations de l'Angleterre ramènent ropmion aux idées des démocrates. — Jelt'erson quitte le ministère en triomphateur pag. 443 — 461

11. — Avémment des démocrates au pouvoir. — Guerre de 1812. — La masâe bétite entre les démocrates et les fédéralistes suivant l'altitude de la France el de f Astfeterre. — Ulttenltés avee le DiraeUiire; i«a?ei de Monroé ; traité avec l'Angleterre. — Le Directoire prétend dominer les Etats-Unis au moyen des démocrates ; il refuse de recevoir les ambassadeurs américains; demande d'argignt — Agpitalion en Amérique pruvoquée par les partisans de la France; ia^ttgnatlon contre le Directoire. ~~ Excès de la réaction centra la France ; lea fédéralistes ne savent pas la contenir ; alien act; sédition 4Ml. — Effet de Tangmentalion des impôts. — Intrigues de Jcfferson ; il provoque la réïislance au gouvernement dont il fait partie. — Tentative de la Virginie et du Kentucky d'annuler les décisions fédérales; sa portée; protestation des autres Etats.— Larepriia dea nésodatlons atee la France favorise les dénoeiatea. — Dirlsions dans le parti fédéraliste. — Mort de Washington. — Campagne présidentielle. — Election de Thomas Jefferson. — La chut^ du parti fédéraliste expliquée par M. Cornelis de Witt ; opinions de Uildretb et de Tocqueville. — La l^avelle-ABglelerre wle atec Wt fiééralistes. ^ Le parti triomphant obligé de suivre les traditions de aea adfersaires. — Effets de la politique de Jcfffrson; les Elats-Uni.s alTaihlis aux yeux de l'Europe; la France et l'.^ntrlolerrc pillent sa marine : blocus continental ; décret de Berlin ; représailles de TAngleterre; décret de Milan. — Position critique de l'Amérique; l'embargo et aea effets ; «o» tntor cohtm. — > Nonrelles complicaftions.

Guerre de !8I2. — Pourquoi elle doit être imputée à Jefferson. -^Difisiona dans le parti démocratique et opposition à h guerre. — But et causes de la guerre. — Inutiles elforts pour conquérir le Canada. — Les Anglais bloquent tes porta de l'Atlantiqoe. — Effet de la ebnte de l'empire français; exigences de l'Angleterre. ~ Nouveaux elTorts et position difficile de l 'Amérique*'"- Washington pris et brûlé par les Anglais. — Les côtes du Massachusetts rafSad^ées; attaque de Baltimore. — Echec des Anglais sur les frontières du Canada; ils sont repoussés de Pensecola.— Les Anràricains réduits à faire une guerre dé- UmhB, — DéfsMse iaprowiaée ; détresse Ananelèra, agitation daas la Noovnlle- Angleterre. — Les Etats*Unis repoussent les propositions de paix; pourquoi?

— Leur énergie est récompensée; le (général Jackéon repousse les Anglais de la Nouvelle-Orléans ; effets de ce succès. — Nouvelle de la paix ; accueil qu'elle vegolteaAinérifne. LeacoBdiUonsaont fhvorablaa aox Américains; elles «adétldaiitFatlitMBtlostialAiiitooeasiottnélalnttB. pag. 161—470