Le Moniteur universel. 7 pluviôse an VIIl

b HISTOIRE DE LA VILLE D AMIEPfS.

La loi sur Torganisation départementale compléta Tœuvre de la Constitution de l'an VIII. Le préfet remplaçait Vadministration centrale de département, de la Constitution de Tan III, qui, elle-même, avait succédé au directoire du département. Le sous-préfety agent secondaire, était chargé d l'administration de Tarrondissement. A côté de ces représentants du pouvoir exécutif surgissaient des assemblées délibérantes, mais non plus électives, comme celles de la période révolutionnaire. Elles se nommaient le Conseil général et le Conseil d'arrondissement. Les questions litigieuses en matière d'administration étaient du ressort du Conseil de préfecture.

Solennellement adoptée par les commissions législatives, le 22 frimaire an VIII (13 décembre 1799), la nouvelle Constitution devait être soumise à la sanction plébiscitaire.

Le scrutin s'ouvrit, à Amiens, le l*' nivôse (22 décembre), et dura quatre jours, pendant lesquels les citoyens sachant écrire furent invités à répondre sur les registres ouverts au secrétariat de l'administration municipale, aux greffes des différentes juridictions et dans les études de notaires, si, oui ou non, ils Tacceptaient. 11 y eut six cent soixantequatorze adhésions et pas un opposant ^

Pour le peuple, le gouvernement c'était Bonaparte. Peu lui importaient le Corps législatif, le Tribunat, le Sénat, la Constitution ! Au-dessus de cette hiérarchie compliquée, à laquelle il ne comprenait rien, une figure se détachait, un homme apparaissait portant en soi toutes les espérances, et lorsque le général Tuncq, commandant la 15* division

i. Arch. mun. K* an VHI. Constitution. Tableau de recensement des ▼oies d'acceptation de la Constitution... Dix-neuf registres furent ouverts à Amiens : 4 aux greffes des tribunaux civil, criminel, correctionnel et de commerce; i aux justices de paix; 9 dans les études de notaires; i au secrétariat de l'administration municipale. Ils furent remis à la poste le 5 nivdse à l'adresse du ministre de l'intérieur.

militaire reçut le serment solennel des troupes de la garnison et de la garde nationale, réunies en armes sur la place du Grand Marché, pour jurer fidélité au gouvernement consulaire, Tenthousiasme de la population fut très significatif.

Un décret du 11 ventôse an VIII (2 mars 1800) désigna les titulaires de quatre-vingt-quatre préfectures, parmi lesquels celui de la préfecture de la Somme. Il se nommait Nicolas Quinette K Député du département de TAisne à l'Assemblée législative, puis à la Convention, envoyé, avec trois de ses collègues, auprès de Dumouriez, et livré par lui aux Autrichiens, emprisonné dans une forteresse de la Moravie, Quinette avait recouvré la liberté après deux ans de captivité. 11 était alors devenu membre du Conseil des Cinq Cents, puis ministre de l'intérieur.

En s'attachant à la fortune de Bonaparte, le préfet de la Somme ne pensait pas sans doute renier son passé politique ; il considérait le Consulat comme une suite toute naturelle de la Révolution, comme une forme nouvelle de la République, puisqu'en réalité la Constitution de Tan VIII organisait un despotisme tempéré, sous le fard plus ou moins trompeur des appellations républicaines.

Nicolas Quinette fut reçu, à Amiens, avec le cérémonial usité jadis pour l'entrée des intendants de la province de Pic>ardie ; il fut escorté, depuis la porte de Beauvais jusqu'à l'hôtel de la Préfecture, par les troupes en armes, au son des cloches et au bruit du canon. 30 ventôse an VIII (21 mars 1800) 2.

\. Quinette de Rochemont (Nicolas-Marie), né à Soissons en 1762, mort à Bruxelles en 1821.

2. Arch. mun. Corresp. D* an VII -VIII, p. 153 v<>. Le 30 ventôse an VIII. Le maire au commandant de place. « Nous vous invitons à donner des ordres au commandant de la garde nationale pour qu'un fort détachement de la garde nationale en armes, accompagné de tous les tambours et de la musique, se trouve à quatre heures à la porte de

8 HISTOIRE DB LA VILLE D*AMIEPfS.

Le magistrat qui sinstallait à la Préfecture de la Somme en champion intrépide de la centralisation trouvait, dans les bureaux, un personnel rompu à la pratique des affaires, sous l'administration du dernier intendant, Bruno d*Agay. Demaux, qui avait été secrétaire de Tintehdance, puis secrétaire du département républicain, conservait ses fonctions ; de sorte que les procédés administratifs de l'ancienne monarchie s'adaptèrent au régime consulaire. Les employés de Nicolas Quinette accomplirent, dans les mêmes locaux, une besogne identique h celle que les employés de Bruno d'Agay accomplissaient avant les bouleversements politiques survenus depuis 1789. Toutefois, le secrétaire général, devenu actuellement le premier collaborateur du préfet qu'il remplace en cas d'absence, n'avait alors que des attributions restreintes, telles que la garde des documents administratifs et la signature des expéditions.

La proclamation adressée par le préfet aux citoyens du département « garantit la justice, l'humanité, l'indulgence pour les opinions politiques et religieuses ; elle fait appel à tous les talents, à toutes les vertus sociales ; elle invoque l'union des partis différents, dans l'amour du nom français et dans la gloire des immortelles armées... > »

Avec un espoir mêlé d'incertitude, chacun attend quelque chose de Quinette. Beaucoup d'hommes compromis dans le mouvement révolutionnaire s'étudient à lui plaire. Constituants, conventionnels, thermidoriens, fructidoriens, en

Beauvais. t — Ibidem, Au régisseur de la halle : « Vous dooiierex des ordres pour que les préposés à la sonnerie du beffroi et du grand lemple se trouvent prêts à sonner les cloches au coup de canon qui annoncera l'arrivée du préfet. »

1. Arch. nat, F« III. Somme, 9. N* 2. Corre$p. i789.an IX. N» 5ii. Proclamation du préfet aux citoyens du département de la Somme. 14 germinal an VI H.

quête de places ou de distinctions, se montrent disposés à modifier leurs sentiments au gré du pouvoir nouveau.

André Dumont, ex- conventionnel en mission dans le département, obtient, par sa protection, la sous- préfecture d*Abbeville ; Malafosse, ex-président du département, la sous-préfecture de Péronne ; Ponticourt, ex-administrateur du département, la sous-préfecture de Doullens. Radiguet, ex-substitut de Fagent national près la commune d'Amiens, Gonnet, ex- administrateur du département, et Rivery, ex-député à la Convention, entrent au Conseil de préfecture.

La réorganisation judiciaire suit de près la réorganisation administrative. Afin de rendre la justice plus accessible à tous, le Consulat multiplie les tribunaux. Amiens aura désormais quatre arrondissements de justices de paix >, un tribunal civil de première instance, un tribunal criminel et un tribunal supérieur, auxquels ressortiront les appels des départements de la Somme, de TOise et de TAisne. A cette circonscription du tribunal supérieur, notre future Cour d'appel ^, correspondra, sous le premier Empire, la

i. Arrêté du 47 brumaire an X, conforme à la loi du 8 pluviôse an IX.

l"Arr*, Nord-Est: Amiens, AUonville, Poulainville,

2" Arr', Sud-Est : Amiens, Cagny, Camon, Rivery, Longueau.

3« Arr', Sud-Ouest : Amiens, PonMe-Metz,

4" Arr*, Nord-Ouest : Amiens, Àrgœuves, Saint-Sauveur, Dreuil, Saveuse.

2. Le Tribunal d*appel prit le nom de Cour d'appel, après Je Sënatus- Consulte organique du 48 mai 1804. Ses décisions devinrent alors des arrêts. Le décret du 2 avril 1811 donna une nouvelle organisation à la Cour impériale, qui se composait d'un premier président, d*un procureur général, de quatre présidents de chambre, de vingt-cinq conseillers, plus trois avocats généraux et quatre substituts pour le service des assises, des cours spéciales et du parquet. La Restauration (1818) ne conserva à la Cour royale que trois présidents, vingt conseillers, deux avocats généraux, deux substituts.

10 HISTOIRE DE LA VILLE D*AIIIElfS.

Sénatorerie (TAmienSy c'est-à-dire la résidence obligatoire, à Amiens, pendant au moins trois mois de Tannée, d*un sénateur à vie ayant la préséance sur toutes les autorités locales. François Denis Tronchet, Tun des défenseurs du roi Louis XVI, devenu président de la Cour de cassation, fut le premier titulaire de cette charge importante. Le marquis de Beauharnais lui succéda ^

Les hommes qui, dans les Conseils de la commune, avaient déployé le plus de zèle révolutionnaire, ceux qui s'y étaient montrés républicains intransigeants : Falise, Rigollot, Poulain, Damay, acceptèrent, sans scrupule, de siéger dans la magistrature réformée, soit en qualité de commissaires du gouvernement, soit en qualité de juges * ; si bien que, des principaux personnages de la période révolutionnaire, Tex-maire d'Amiens, Alexandre Lescouvé, le plus convaincu peut-être et non le moins honnête, était le seul qui vécût misérablement en 1801 , obligé de solliciter un emploi d*estampilleur à la halle, pour ne pas être réduit à la misère noire ^.

Nous n'insisterons pas sur les institutions financières

i. Arch: nat. AF IV. Plaquette 1268. N* i. Décret du 16 man 1806.

2. La Décade, an IX, n® 11, donne la composition des tribunaux civib et criminels, ainsi que du tribunal d'appel, au mois d août 1800. Falise, ex-avoué, agent national (5 brumaire an III], devient substitut du tribuDil d'appel. Rigollot, procureur de la commune (18 janvier 1793), deyieni juge au tribunal criminel. Poulain, substitut du procureur de la commune (1790), devient juge suppléant au tribunal civil. Damay, agent national de la commune ^15 pluviôse an II), devient substitut près le tribunal civil.

3. Arch, de la Somme. M. an IX. Industrie et commerce. 27 fructidor an IX. Malafosse au préfet : « Le citoyen Lescouvé, d'Amiens, ooeopa dans cette ville la place de maire dans les moments les plus dilBdlet de la Révolution. Chacun connaît la position aisée dans laquelle il se trouvait alors et le dénuement absolu dans lequel le jetèrent les circonstanees. Il est tel qu'il le met dans la nécessité de rechercher un emploi pour iuIh venir à son existence... »

créées à Amiens, au début du siècle, et qui, déterminées par les lois, sont généralement connues ^

La loi de pluviôse an VIII attribuait la nomination du maire et des adjoints au pouvoir exécutif, et la nomination des Conseillers municipaux au préfet, dans les villes de cinq mille âmes et au-dessus.

Augustin de Bray ^, riche négociant, de famille noble, et qui s'était distingué par son dévouement envers la classe ouvrière pendant la famine de Tan III, accepte la mairie d'Amiens. Dans un but d'apaisement, les citoyens qui, depuis dix ans, ont pris Thabitude de se craindre, de se proscrire, peut-être de se haïr, consentent à devenir, au conseil municipal, les agents dociles du gouvernement. Sur l'arrêté préfectoral du 8 prairial an Vill (28 mai 1800) figurent, à côté de quelques hommes nouveaux, des royalistes convaincus : Beaucousin, Gannet-Perdu, Dargent, Jourdain de Thieulloy, Morgan de Belloy, Poujol-Lefort ; des républicains constitutionnels de 1791 : Baudelocque, Le Caron-Crépin, Devisme-Grenier, Laurendeau ; des républicains constitutionnels de Tan 111 : Delamorlière, Lesellier, Massey, Tondu. Toutefois, si le pouvoir consulaire tend à absorber la vie municipale, c Topinion unanime des habitants ratifie des choix que Tintérêt général avait visiblement inspirés ^ ».

J. La direction des contributions directes; la recette générale des finances; la perception des contributions d*Amiens; le bureau du payeur général; la direction des domaines, du timbre et de Tenregistrement; les deux bureaux de Tenregistrement d'Amiens et la conservation des hypothèques ; la direction des droits réunis ; le bureau de garantie des matières d'or et d'argent ; les bureaux de la loterie ; le bureau de vérification des poids et mesures ; la conservation des eaux et forêts.

2. Le maire d'Amiens signait Debray, bien que la forme exacte de son nom fût DE Bray.

3. Arch. mun, Délib. du 15 pluviôse an IX (4 février 1801). « Quand la commune entière aurait été chargée de former elle-même le Conseil

Ts Thiiic^ 4e la r»x«!ilatK«i. <iiu est de qotnnte mille tu»!!* -. j* Ccofifti rîimxïiitl 5* ccoi^CKse àt Irenle membres. La :tjc:ifc?l ^^f^^M^ïDfsn ec rnz>d Dé^oce et tous se recom* Eoa-îeDi i«r la mwifnlxo -ie leu?^ ««itimeots politiques^.

La s.ai:ai>:o rffOiDt use b^Ihy H ÎDcessute soUicitude. Le* *^<œ!DeîJl5 ôes du «3emims iDoêes ool porté de fTive^ atiifiDles ith r:&3ufkCT2res. f«r li répétition de oc^Dftf iorai»îai2i5 • : au c?^iiu par ne igiotage effréné ; à lespiTt pol'bc, i«ar :'ar>:a^>ni5a>e des principes *. Personne

dip 1 LCTftr: 7»£ TM !v m»?n>svr inc \t rboiz de Tadaii- 1JRJ1D9L fic;fr>eLr' :c Mçifcr!f«-!>:. «I >f$ W «ntiniat «nanÛDe de inif iK« em»:=iryfs:f. * L; rnirfrDnimi Ai-ixt irlardê li fonDatîoii des iiAcs tTfihrircr.^ ji:KrL>x ."&r IX. j& Bisxj=:pAÎAe. nr—«f> les 24 floréil fc ^ pr&xiL &r vu:, if fi.; f^ ifO.Ts et ixvt pvtidpstm do coq»

f . Inrà. Kvv C.""'Y3j. D- «**i».-Sîii*±, ». 3, ! J4- Le naire ao prélet DnosèmBR: :opr» rur jf* .-?Œtt^sia:?r» 5» irà» iî thermidor in IX) :

U i--je 3eLC« àses.

Les îkL>>ins . . 4.C0D id.

Là bAiLiK^e .... X.400 id.

t. Msuc^;«2:^e de Tas VIII :

M^u : Aarust.-^ de Bny Arv.^x3iT« : FVr*»c«d Lenwi ; Leiea; Soyes- Marrb&>i. Oixsitllc^s ■:^::-rjL;i : Le Cârxi-Crefin ; Greoier; Loaii Deh^iT? : Mls^t: CSarS» JoQnda:a« rwocàant; Martin Benoeoniin, iwxiarî; P^frrjje. s«-x-:ir: ; Mv>rn:. secwsant: Nieolat Cornet, scrocâaEt : F^Mi>?t.Lefor:. aecw^azt : J.xiriais de Thieulloy; Sellier, Zr-mm de Vx : LAur»de<âii. boaaie de Vm ; Berqserri, négociant ; l>evis»M}renier; Dek»>ri!efv, pvfe; de BraT-Vattresne ; Cannei-Perdu, >?v»e de kx ; Darcent. De^^viast ; ieui-BapCisIe Robert Jourdain ; Tc^a. ^xa:np : Fna^s Lâzbt. aecmant : GailhaaU négœtant ; EL93«»x.:9e. wyuirf ; Bkadin : Gu?dw« marrhand orlene ; Abraham Faicc. aecociant ; Laurent Pincboa, £abncant ; Warmé - Galbant ; Godart« TaTae,

3. inrà. %■/. F* ill. 5«*«a«^. flO. u I\. Andenne cote n* 32. Le préfet u miniftfe : « 1^ ces*alio& fvesque U>ta}e de U filatnie de lin, de danvre. de laine et de coton a repanda la mi»^... ■

*. àrrk. mu. D« an VUI J«' (:erminal an MU;. 22 mart 1800. Dneoor» de Oninette ani sou$-prHets« le jew de kar inataUalion.

n'est plus apte qu'Augustin de Bray à opérer un rapprochement entre les citoyens divisés, à rassurer les intérêts, à ramener l'ordre dans les finances ^ L'esprit de modération, les sentiments d'humanité qui distinguent les Amiénois facilitent sa tâche.

La réorganisation du service de la garde nationale, sur laquelle repose la sécurité des citoyens, attire tout d'abord son attention. Au début de la Révolution, les habitants s'étaient armés avec empressement. Les règlements avaient alors pour objet de diriger la bonne volonté et non de la contraindre. Un article de la loi du 29 septembre 1791 portait que c la peine infligée pour le manquement à un service commandé, serait d'être suspendu de l'honneur de servir depuis un jour jusqu'à trois ». Si les bons citoyens conservèrent quelque activité pendant la Terreur, c'était afin de se garantir des excès de l'autorité elle-même. Tel avait été le sentiment qui assura la conduite ferme et assurée de la garde nationale, le dimanche 28 juillet 1793. Le désarmement ordonné par le général Tuncq, sous le Directoire, avait porté à ce point le découragement parmi les officiers et le^ hommes, que tous les efforts tentés depuis pour rétablir la milice urbaine n'avaient pu aboutir. Augustin de Bray institua une légion provisoire, en attendant que le gouvernement statuât sur la réorganisation générale des gardes nationales ^.

La crise que subissent les finances municipales rend impossible toute espèce d'améliorations^. Le budget se

1. Arch. mun. Délib. du 9 ventôse an IX (28 février 1801). « Le conseil municipal arrête qu'il sera, en son nom, adressé des remercie^ ments et des témoignages de la plus grande satisfaction au maire, pour le zèle et Tintelligence avec lesquels il a administré. )>