a Vu nos décrets des 12 novembre et 17 décembre

« Art. i'^^. — Lorsqu'un bâtiment entrera dans un port de France ou des pays occupés par nos armées, tout homme de l'équipage ou passager qui déclarera au chef de la douane que ledit bâtiment vient d'Angleterre ou des colonies anglaises, ou des pays occupés par des troupes anglaises, ou qu'il a été visité par des vaisseaux anglais, recevra le tiers du produit net de la vente. » (Décret du 11 janvier 1808. — Moniteur de 1808, p. 64.)

gardées par une double et triple ligne de douaniers. » * Il fallut remplacer la voie de mer par les voies lentes et coûteuses de terre ; un service de roulage fut organisé de Marseille et de Gênes jusqu'en Bosnie pour porter en Turquie les draps du Languedoc et en rapporter le café et le coton du Levant. ^

Cependant Napoléon était loin d'atteindre son but. Depuis la reprise des hostilités jusqu'en 1807, le commerce de l'Angleterre, tout en se développant aux colonies, s'était amoindri en Europe ^ ; mais depuis 1807, grâce à la violence faite au Portugal, grâce surtout à l'Espagne, et bientôt à la Russie, le commerce britannique grandit de nouveau. Dans l'intérieur même des douanes françaises, les mesures qui enchérissaient la marchandise surexcitaient le désir de gain, et les ruses de l'intérêt privé se jouaient souvent des menaces de la puissance. Les Anglais avaient enveloppé l'Empire français de leurs entrepôts, à Heligoland, à Jersey, en Espagne, en Sardaigne,en Sicile, à Malte. Il est vrai que leurs magasins se trouvaient encombrés et qu'ils étaient obligés de vendre à bas prix, et même à perte ; mais ils avaient l'avantage de vendre au comptant. Des contrebandiers se chargeaient, moyennant une prime de 40 à 50 pour 100, de tromper la vigilance des douaniers, et quand il y avait saisie, le dommage incombait à l'intermédiaire ou au négociant français *. C'était surtout par la Basse-Allemagne et par la Hollande que ces marchandises pénétraient, parce que les contrebandiers trouvaient là un bon accueil dans la population et jusque parmi les employés de la douane.

Réunion de la Hollande et des villes hanséatiques à FEmpire. — Napoléon s'en irritait ; il insistait auprès de son frère Louis, roi de Hollande, afin que celui-ci exécutât plus strictement le décret de Berlin. •"' Louis, épousant les intérêts de son peuple, se montrait mal dis-